Ystads kommun. Granskning av hantering av partistöd och förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst
|
|
- Isak Bergman
- för 5 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Granskningsrapport 2017 Genomförd på uppdrag av revisorerna November 2017 Ystads kommun Granskning av hantering av partistöd och förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst
2 Innehåll 1. Sammanfattning Inledning Bakgrund Syfte och revisionsfrågor Genomförande Revisionskriterier Granskningsresultat Partistödet Ersättningar för förlorad arbetsinkomst Sammanfattande bedömning...12 Bilaga 1: Källförteckning
3 1. Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Ystads kommun granskat om kommunstyrelsen hanterar frågorna om kommunalt partistöd samt förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst på ett ändamålsenligt sätt. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsens hantering av kommunalt partistöd samt förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst inte är fullt ut ändamålsenlig. Bedömningen grundar sig på att implementeringen av reglerna för det kommunala partistödet dröjde 2,5 år samt att bestämmelserna om ersättning för förlorad arbetsinkomst ger utrymme för fria tolkningar. Det har inte upprättats rutiner för hur nämnderna ska hantera frågan om ersättning för förlorad arbetsinkomst vilket kan medföra att ersättningar hanteras olika beroende på ens politiska uppdrag. Vi har bland annat gjort följande iakttagelser: Det saknas dokumenterade rutiner för hantering av partistödet. Från och med 2017 finns det en framtagen blankett (Redovisning av hur kommunalt partistöd har använts under året) och en instruktion (Redovisning av hur partistöd har använts och fördelats). Samtliga partier lämnade in blanketten Redovisning av hur kommunalt partistöd har använts under året för året Enbart i fyra av åtta partiers redogörelser ingår en ekonomisk fördelning. Bestämmelserna avseende förlorad arbetsinkomst fastställer att den förtroendevalde bör lämna ny beräkning en gång om året eller då förändring av lön sker. Det är alltså inget krav för de förtroendevalda att inkomma med ett nytt intyg årligen. Det saknas dokumenterade rutiner för hanteringen av förlorad arbetsinkomst. Det sker inga kontroller avseende förlorad arbetsinkomst. Stickprovsresultatet visade att 11 av 12 stickprov hanterats ändamålsenligt. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar vi kommunstyrelsen att: säkerställa att bestämmelserna om ersättning för förlorad arbetsinkomst är tydliga så att tolkningsutrymmet minimeras, besluta om att uppgifter om arbetsinkomst ska uppdateras minst en gång per år samt besluta om påföljder om intyg inte lämnas in, fastställa påföljder för försenade eller ofullständiga redovisningar av partistödet, säkerställa en tillräcklig intern kontroll av ersättningar för förlorad arbetsinkomst, samt säkerställa kontroll av att partistödet redovisas korrekt och transparent. 2
4 2. Inledning 2.1. Bakgrund Det lokala partistödet syftar till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Nya regler för det kommunala partistödet trädde i kraft den 1 februari 2014 och regleras i kommunallagen. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts för att synliggöra partiernas överväganden så att de blir tillgängliga för medborgarna. Kommunallagen reglerar de förtroendevaldas rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget samt att fullmäktige ska besluta enligt vilka grunder ersättning ska betalas. Att förtroendevalda politiker som inte fullgör uppdrag på heltid eller en betydande del av en heltid ska erhålla ersättning för förlorade arbetsinkomster är en grundförutsättning för det demokratiska systemet. Lika viktigt är det att det finns tydliga riktlinjer för hur utbetalningar ska hanteras av kommunen för att inte underminera medborgarnas förtroende för demokratin. Revisorerna genomförde 2015 en granskning av resor, representation och arvoden. I den granskningen framkom att det inte fanns någon rutin att begära in arbetsgivarintyg årsvis. Vidare saknades rutin för att kontrollera om lönen förändrats för förtroendevalda, exempelvis vid arbetslöshet. Någon kontroll på att inkomna intyg alltid är maximalt ett år gamla vid utbetalning skedde inte. Det ansågs ligga på den förtroendevalda att själv ansvara för att inlämnade uppgifter är aktuella vid anspråk på ersättning. Någon kontroll av verkligt löneavdrag från arbetsgivaren i samband med utbetalningstillfället gjordes inte. Vid en uppföljning av granskningen framkom att en ny rutin har införts 2017 som innebär att ansvarig för förtroendemannasystemet i januari månad skickar ut en blankett gällande intyg för förlorad arbetstjänst. Blanketten går ut till samtliga förtroendevalda för uppdatering av aktuell årsinkomst och skickas sedan över till löneenheten för registrering. Dock kvarstår risk för att den interna kontrollen inte är tillräcklig vad gäller kontroll av att alla inkommer med förändrade uppgifter samt att lämnade uppgifter på arvodesblanketter är riktiga. Med detta som utgångspunkt har revisorerna beslutat att genomföra en granskning av hur reglerna om kommunalt partistöd efterlevs samt hanteringen av de förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst i Ystads kommun Syfte och revisionsfrågor Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen hanterar frågorna om kommunalt partistöd samt förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst på ett ändamålsenligt sätt. 3
5 I granskningen besvaras följande revisionsfrågor: Finns det ändamålsenliga rutiner kring hanteringen av årliga redovisningar och granskningsrapporter avseende det lokala partistödet? Finns det ändamålsenliga riktlinjer och policydokument avseende kostnadsersättningar för förlorad arbetsinkomst? Finns det en tydlig och kommunicerad ansvarsfördelning? Säkerställs det att uppdaterade uppgifter om årsinkomst inkommer? Genomförs kontroller på ett tillfredställande sätt? 2.3. Genomförande Granskningen grundas på intervjuer och dokumentstudier. En genomgång har gjorts av partiernas inlämnade redogörelser för partistöd avseende 2015 och Vidare har stickprov genomförts omfattande 12 individers utbetalningar för förlorad arbetsinkomst under perioden januari 2017 juni Samtliga intervjuade har beretts tillfälle att sakgranska rapporten. Granskningen är genomförd augusti 2017 oktober Revisionskriterier Kommunallag (1991:900) Enligt kommunallagen 2 kap 9 får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Fullmäktige ska enligt 2 kap 11 besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och lämnas till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Partiet som erhåller partistöd ska utse en särskild granskare som ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partiet har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Fullmäktige har rätten att besluta att stöd inte ska betalas till partier som inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt gällande lagrum. Enligt kommunallagen 4 kap 12 har förtroendevalda rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Ystads kommun Kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda är senast reviderad av kommunfullmäktige 15 september I dessa bestämmelser regleras även att partistödet årligen utgår med två grundbelopp ( kronor år 2015) till partier som är representerade i kommunfullmäktige och därutöver med ett grundbelopp per mandat i kommunfullmäktige. Höjning ska ske med 250 kronor per år under mandatperioden I bestämmelserna har kommunfullmäktige fastställt att förtroendevald som i samband med fullgörande av sina uppdrag förlorar ordinarie arbetsinkomst får ersättning för förlorad arbetsinkomst av kommunen. Ersättningen ska motsvara den timförtjänst inklusive semesterersättning som arbetsgivaren intygar. Vidare fastslås att den förtroendevalde bör lämna ny beräkning en gång om året eller då förändring av lön sker. För egna företagare utan 4
6 fastställd årsinkomst gäller en schablon på tre inkomstbasbelopp 1. Kommunstyrelsen har tolkningsföreträde av bestämmelserna. Kommentar Det saknas en definition av vad som omfattas av ordinarie arbetsinkomst. Det framgår inte att förtroendevalda politiker som uppbär ersättning exempelvis i form av föräldrapenning, sjukpenning, a-kassa eller ekonomiskt bistånd har rätt att ersättas om deras ersättning från andra myndigheter påverkas Regler för kommunalt partistöd Ystads kommun Reglerna för kommunalt partistöd är antagna av fullmäktige 15 maj Reglerna reglerar vad som gäller utöver kommunallagens bestämmelser avseende partistödet. Reglerna fastställer att partistödet utgår för det parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige. Partistödet utgår under en månad efter det att representationen upphört. Reglerna fastställer även kravet på att inkomma med en skriftlig redovisning samt ett granskningsintyg. Därutöver har instruktionen Redovisning av hur partistöd har använts och fördelats upprättats som redogör närmare om vad redovisningen ska innehålla och vad som krävs av granskaren som ska intyga om redovisningen ger en rättvisande bild. Kommentar I reglerna saknas påföljder för partierna om de inkommer med försenade eller ofullständiga redovisningar. 1 Inkomstbasbeloppet för 2017 är kr. Enligt kommunens bestämmelser ger det en årsinkomst om kr. 5
7 3. Granskningsresultat 3.1. Partistödet Iakttagelser Rutiner och ansvarsfördelning Kommunfullmäktiges regler för kommunalt partistöd antogs av fullmäktige 15 maj 2014 med anledning av de nya reglerna för det kommunala partistödet som trädde i kraft den 1 februari Av intervjuerna framkom att det inte finns några dokumenterade rutiner för hur hantering av partistödet ska ske. Administration av partistödet gentemot partierna hanteras av kommunsekretaren och ekonomienheten administrerar utbetalningarna när partiernas redovisningar har inkommit. Från och med 2017 finns en framtagen blankett (Redovisning av hur kommunalt partistöd har använts under året) som skickas ut till partierna. I blanketten ska partiet redovisa hur det lokala partistödet fördelats. Om överföringar av partistödet har gjorts till delar av partiorganisationen som är utanför kommunen, ska partierna beskriva vilka motprestationer som partiet har erhållit för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. I blanketten ska granskaren redogöra för vilka underlag som hen tagit del av samt intyga att partiet har följt lagar och kommunens regler för partistödet. Kommunens regler för kommunalt partistöd tillämpades först när blanketten upprättades inför verksamhetsåret 2017, vilket är cirka 2,5 år efter att reglerna fastställdes av kommunfullmäktige. Det framkom dock av intervjuerna att även innan kommunen upprättade blanketten har partierna årligen inkommit med redovisningar och revisionsberättelser innan halvårsskiftet. Kontroller Av intervjuerna framkom att det inte sker några kontroller av partistödet. Det framgår att uppfattningen bland de intervjuade är att det är upp till granskaren som partiet själv väljer ut att säkerställa att redovisningen stämmer överens med de verifikationer som de har haft som underlag. Det framgår inte om partierna utser en intern eller extern granskare. Det finns inte heller något krav på att det ska vara en extern granskare. Uppföljning av det kommunala partistödet Inom ramen för granskningen har partiernas inlämnade redovisningar för verksamhetsåren 2015 och 2016 granskats. Tabellen nedan redogör för resultatet av granskningen. Blanketten som arbetats fram för redovisning av partistödet har använts för första gången för verksamhetsåret
8 Parti Redovisning (ekonomisk och verksamhet) Revisionsberättelse Redovisning/ blankett Överföring av partistödet Övriga bilagor Ystad Centerkrets Kristdemokraterna Liberalerna Miljöpartiet de gröna Moderata samlingspartiet Socialdemokraterna, enbart ekonomisk, enbart verksamhet, enbart verksamhet, enbart ekonomisk, enbart verksamhet, enbart verksamhet Nej, men ingen faktisk fördelning av partistödet framgår, men ingen faktisk fördelning av partistödet framgår, ej ifylld vilka dokument granskaren har tagit del av, hänvisar till bilaga Nej Nej, motprestation framgår, motprestation framgår Nej Verksamhetsberättelse Sverigedemokraterna Vänsterpartiet, enbart verksamhet, enbart verksamhet, hänvisar till bilaga, motprestation framgår men ej storlek på överföring, motprestation framgår men ej storlek på överföring Verksamhetsoch revisionsberättelse Verksamhetsoch revisionsberättelse Samtliga partier inkom med redovisning och revisionsberättelser för Av tabellen ovan framgår om partierna har lämnat såväl ekonomisk som verksamhetsmässig redovisning för verksamhetsåret Samtliga partier lämnade in blanketten Redovisning av hur kommunalt partistöd har använts under året för året Enbart i fyra 2 av åtta partiers redogörelser framgår en faktisk fördelning av hur partistödet har använts. I deras ifyllda blanketter görs en uppställning av vad pengarna har använts till. Två 3 partier har valt att beskriva vad partistödet har gått till utan att göra en ekonomisk redovisning. Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har inte fyllt i den delen av blanketten, utan hänvisar till inlämnade bilagor istället. I Socialdemokraternas 2 Ystad Centerkrets, Miljöpartiet de gröna, Moderata samlingspartiet och Vänsterpartiet. 3 Kristdemokraterna och Liberalerna. 7
9 och Sverigedemokraternas bilagda verksamhetsberättelser beskrivs vad partiet har gjort under det gångna året men inte heller i dessa framgår någon ekonomisk redovisning. Sverigedemokraterna har därtill lämnat in en revisionsberättelse för Även Vänsterpartiet har lämnat in en verksamhetsberättelse och en revisionsberättelse för Granskaren som har intygat att Moderaternas redogörelse stämmer och att den följer gällande lagar och kommunala regler har inte angett vilka underlag som hen grundar sitt uttalande på. I tabellen ovan redogörs även för om överföringar till andra delar av partiorganisationen 4 har gjorts. I de fall ska partierna beskriva vilka motprestationer de har erhållit för att stärka partiets ställning i den lokala demokratin. Samtliga partier som skrev att de genomförde överföringar under 2016 beskriver vilka motprestationer de erhöll. Exempel som lyfts fram av partierna är främst administration, marknadsföring och medel till en gemensam valfond. Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet har inte angett storleken på överföringarna. I Vänsterpartiets fördelning av partistödet framgår att delar av partistödet bland annat har gått till Ung vänster, V Skåne och till valfond. Det framgår även hur mycket av partistödet som har fördelats ut. Centerpartiet har angett att pengar inte har överförts till andra delar av partiorganisationen utanför kommunen under I partiets fördelning av vad partistödet har använts till framgår att medel har gått till en valfond, men valfonden kan vara lokalt knuten Bedömning Det dröjde 2,5 år innan tillämpningen av reglerna för kommunalt partistöd implementerades genom framtagande av en instruktion. Det kan inte bedömas vara ändamålsenligt av kommunstyrelsen att verkställa ett beslut med en ledtid på 2,5 år. Bedömningen är att det finns ett etablerat arbetssätt för hantering av de årliga redovisningarna avseende det lokala partistödet. Det vore dock lämpligt att upprätta en rutinbeskrivning som tydliggör arbetssättet internt. I dagsläget är det en bestämd funktion som hanterar administrationen av partistödet och den interna hanteringen blir sårbar när det enbart är en person som hanterar och har kunskap om frågan. Ett sätt att förtydliga bestämmelserna/blanketten vore att tydliggöra om det är en redovisning av hur partiet har fördelat partistödet och inte enbart en beskrivning av vad partiet har gjort med stödet. En faktisk fördelning av partistödet visar på större transparens än vad en beskrivning av aktiviteter gör. Det vore lämpligt att inom ramen för kommunens hantering av partistödet genomföra kontroller eller bedömningar av inlämnade redovisningar/granskningsrapporter. Avsikten vore inte att bedöma hur partistödet har använts utan att det sker någon form av bedömning av kvalitén på redovisningarna. Kommunstyrelsen har ett ansvar för att minimera möjligheten för oegentligheter, även om ansvaret har ålagts partiet och partiets utvalda granskare. Detta görs delvis redan genom att partierna ska lämna in redogörelser och granskningsintyg. Underlagen kan därmed ligga till grund för någon form av bedömning om hur transparanta partierna är genom sina redogörelser. Det vore möjligt att genomföra någon form av kontroll, exempelvis begära in 4 Här avses andra delar av partiorganisationen som befinner sig utanför kommunens gränser, exempelvis moderpartiet eller regionala partiförbund. 8
10 verifikationerna som ligger till grund för granskningen som genomförs av partiets utvalda granskare. Kontrollen behöver inte ske vare sig årligen eller för varje parti. Att fastställa och implementera påföljder i ett fungerande system är enklare, än att i efterhand hantera en uppkommen situation Ersättningar för förlorad arbetsinkomst Iakttagelser Rutiner och ansvarsfördelning Bestämmelserna fastställer att den förtroendevalde bör lämna ny beräkning en gång om året eller då förändring av lön sker. Det är alltså inget krav för de förtroendevalda att inkomma med ett nytt intyg årligen. Bland de individer som ingått i stickprovet är det äldsta intyget från 2013 och avser en inkomst från Av intervjuerna framkom att det enbart är vid ett tillfälle som intyg begärs in, och det är när en ny politiker blir invald till ett förtroendeuppdrag. Då ska politikern registreras i lönesystemet och i förtroendemannaregistret. Därefter har det varit upp till den enskilde politikern att inkomma med nya uppgifter. I januari 2017 skickades för första gången en blankett ut till samtliga förtroendevalda med en uppmaning om att intyga aktuell timersättning. Den förtroendevaldes arbetsgivare ska skriva under och därmed bekräfta att timersättningen stämmer. I augusti 2017 skickades ett påminnelsebrev ut till dem som inte inkom med ett intyg under våren Av de cirka hundra ledamöter och ersättare som fick blanketten har 48 lämnat in den. Ytterligare 15 har anmält att de är pensionärer och inte förlorar någon arbetsinkomst. Det skickades hösten 2017 ut en ytterligare påminnelse till de som inte lämnat in blanketten. Det återstår vid granskningstillfället fortfarande 16 personer som inte har uppdaterat sin inkomstuppgift. Av intervjuerna framkom att det inte finns några dokumenterade rutiner för hur hanteringen av förlorad arbetsinkomst ska ske. Administrationen hanteras av respektive nämndsekreterare och löneenheten administrerar utbetalningarna. Rutinen är att varje förtroendevald skriver upp antalet timmar de ska blir ersatta för samt eventuell körersättning på en närvarolista som går runt vid sammanträdet. Ordförande styrker enbart ledamöternas närvaro genom att skriva under närvarolistan. Ordförande intygar inte riktigheten i antalet timmar som respektive politiker sätter upp. Listan lämnas till löneenheten som därefter betalar ut ersättningen i enlighet med inlämnat intyg och närvarolistan. Kommunstyrelsens presidiums uppfattning av hur förlorad arbetsinkomst bör hanteras stämmer överens med hur det faktisk sköts, nämligen att det är upp till de förtroendevalda att inkomma med aktuella uppgifter. På frågan om det skulle vara lämpligt att ha någon form av påföljd om förtroendevalda inte inkommer med aktuella uppgifter, svarar presidiet att det inte behövs då det är den enskilde som förlorar på det. Det framgår av presidiets svar att de utgår från att den enda skillnaden som kan ske av en individs lön är att den ökar med tiden. Det framkom av intervjuade tjänstemän att bestämmelserna inte är tillräckligt vägledande beträffande ersättning för förlorad arbetsinkomst. Uppfattningen är att de nuvarande bestämmelserna lämnar för mycket utrymme för fria tolkningar. Uppfattningen bland tjänstemännen är att bestämmelserna inte tydliggör ansvarsfördelningen mellan den enskilde politikern och kommunen. Det framkom även av intervjuerna att ärenden som har uppfattats 9
11 som svårtolkade inte har lämnats vidare till kommunstyrelsen, som har tolkningsföreträde av bestämmelserna. Istället har dessa ärenden hanterats av tjänstemannaorganisationen. Därutöver saknas riktlinjer för antalet timmar som kan begäras av en enskild politiker. Det finns inte heller några upprättade rutiner för hur frågan ska hanteras internt för att minimera att nämnderna hanterar frågan på olika sätt. Ett exempel som lyfts fram under intervjuerna är då förtroendevaldas ordinarie arbetstid är under natten och 13 timmar långt. Om den förtroendevalda politikern har ett sammanträde under dagtid på ett par timmar begärs en ersättning för hela nattpasset eftersom sammanträdet stör dygnsvilan. Det framkom av intervjuerna att tidigare bestämmelser fastställde att det enbart var möjligt att begära ersättning för maximalt åtta timmar per dag för förlorad arbetsinkomst. Kontroller Av intervjuerna framkom att kommunstyrelsen följer upp kostnaderna för de förtroendevaldas arvoden, deltagande vid kurser och konferenser samt ersättningar för förlorad arbetsinkomst i förhållande till uppsatt budget. Enligt de intervjuade följs detta upp per tertial och då följer kommunstyrelsen även upp nämndernas kostnader inom ramen för uppsiktsplikten. Utöver budgetavstämning sker det inte någon uppföljning av arvodesutbetalningar. Det sker inte några kontroller av att inlämnade uppgifter stämmer. Kommunstyrelsens presidium framhåller att införandet av kontroller skulle bli för administrativt krävande. Stickprovsresultatet Inom ramen för granskningen har ett stickprov genomförts omfattande tolv förtroendevaldas utbetalningar för förlorad arbetsinkomst under perioden januari 2017 juni Begärd ersättning för nämndsammanträden och kommunfullmäktigesammanträden har granskats separat, då sammanträdestiderna är olika. Medan nämndsammanträden tenderar att genomföras på dagtid, genomförs kommunfullmäktigesammanträden på kvällstid med start klockan En jämförelse gjordes mellan Skatteverkets kontrolluppgifter för 2016 och de utbetalade ersättningarna för förlorad arbetsinkomst. Elva av de tolv stickproven visade i jämförelsen med Skatteverkets kontrolluppgift att ersättningen var rimlig. Bedömningen gjordes genom att räkna ut en uppskattad årsinkomst för individen utifrån begärd timersättning och jämföra den med Skatteverkets kontrolluppgift. Stickprovet visade på två avvikelser utifrån underlagen. En gällde ersättning som utbetalts för kvällstid, där det av vederbörandes intyg inte framgår att arbetstiden är förlagd kvällstid. Den andra avvikelsen handlar om ersättning utbetald utifrån intyg om sjukpenning. Vid jämförelse med Skatteverkets kontrolluppgift och utifrån en rimlighetsbedömning förfaller en för hög ersättning ha betalats ut. Av intervjuerna framkom att det finns en blankett som förtroendevalda politiker fyller i och lämnar in för begäran om ersättning för förlorad arbetsinkomst när det inte finns en närvarolista under sammanträdet. Gällande kvällsarbete ska vederbörande ha intygat missad arbetsinkomst för ett skiftpass. Vid intervjuerna framkom även att kommunen godkänner intyg från andra myndigheter som försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Enligt uppgift rör det sig om ett fåtal förtroendevalda politiker som har inkommit med sådana intyg. I bestämmelserna finns ingen 10
12 definition på vad ordinarie arbetsinkomst omfattar. Av intervjuerna framkom inte heller något svar på vad som räknas som ordinarie arbetsinkomst. Oavsett hur kommunens regler ska tolkas visar våra beräkningar att vid användandet av den metod som valts ut för att räkna fram ersättning utifrån sjukpenninggrundande inkomst har felräkningar gjorts Bedömning De fastställda bestämmelserna är inte ändamålsenliga när det kommer till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Det framgår att bestämmelserna lämnar fritt tolkningsutrymme, exempelvis gällande vad som inbegrips i begreppet arbetsinkomst. Det vore lämpligt om bestämmelserna fastställer huruvida ersättningar från försäkringskassan (sjuk- och föräldrapenning), arbetsförmedlingen eller socialtjänsten hanteras som arbetsinkomst. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska grundas på att det finns en förlorad inkomst direkt härledd till närvaro på en politisk sammankomst. Tolkningsutrymmet kan leda till att interna arbetssätt etableras som bidrar till att nämndernas hantering skapar ojämlikheter mellan förtroendevalda politiker beroende på vilket politiskt uppdrag man har. Det finns behov av en tydligare ansvarsfördelning i bestämmelserna. Det är inte tillräckligt att det finns en norm i organisationen som säger att ansvaret ligger på varje enskild politiker. Det är inte ändamålsenligt att kommunstyrelsens tolkningsföreträde ska behöva användas på grund av otydliga bestämmelser. Däremot är det olämpligt att otydligheterna som har uppstått inte lämnas vidare till kommunstyrelsen för avgörande av hur frågan ska hanteras. Det är bra att kommunen har vidtagit åtgärder för att uppdatera aktuella uppgifter om årsinkomster och timersättningar. Dock är nuvarande bestämmelser inte ändamålsenliga då det är upp till varje enskild politiker att avgöra om uppdaterade uppgifter ska lämnas in. Kommunstyrelsens uppföljning av om nämnderna följer budgeten för arvoden är inte tillräcklig för att identifiera felaktig ersättning för förloras arbetsinkomst. Det är lämpligt att genomföra kontroller i någon form. Felhantering eller utnyttjande kan leda till minskat förtroende för såväl den kommunala organisationen som det politiska uppdraget. 11
13 4. Sammanfattande bedömning Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsens hantering av kommunalt partistöd samt förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst inte är fullt ut ändamålsenlig. Bedömningen grundar sig på att implementeringen av reglerna för det kommunala partistödet dröjde 2,5 år samt att bestämmelserna om ersättning för förlorad arbetsinkomst ger utrymme för fria tolkningar. Det har inte upprättats rutiner för hur nämnderna ska hantera frågan om ersättning för förlorad arbetsinkomst vilket kan medföra att ersättningar hanteras olika beroende på ens politiska uppdrag. Revisionsfråga Svar Finns det ändamålsenliga rutiner kring hanteringen av årliga redovisningar och granskningsrapporter avseende det lokala partistödet? Finns det ändamålsenliga riktlinjer och policydokument avseende kostnadsersättningar för förlorad arbetsinkomst? Finns det en tydlig och kommunicerad ansvarsfördelning? Säkerställs det att uppdaterade uppgifter om årsinkomst inkommer? Genomförs kontroller på ett tillfredställande sätt?, det finns ett etablerat arbetssätt för hanteringen av redovisningar och granskningsintyg. Dessa är dock inte dokumenterade. Det är enbart en tjänsteperson i kommunen som arbetar med uppgiften, vilket gör kommunens hantering sårbar. Nej, bestämmelserna avseende förlorad arbetsförtjänst medför ett tolkningsutrymme, vilket försvårar hanteringen. Delvis. Det finns en allmän uppfattning att ansvaret åligger partiet (partistödet) och den enskilde politikern (intyg om timersättning). Ansvarsfördelningen är dock inte tillräckligt tydligt formulerad i bestämmelserna och i reglerna. Delvis. Enligt bestämmelserna bör politikerna inkomma med ett nytt intyg årligen, vilket innebär att det inte är tvingande. I januari 2017 skickades en blankett ut till samtliga politiker som ett led i att uppdatera kommunens uppgifter. Vid granskningstillfället hade ett tjugotal personer inte inkommit med ett nytt intyg. Nej, det genomförs inga kontroller. Det enda som kan likna en kontroll är att partierna ska inkomma med redovisningar och granskningsintyg avseende partistödet. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar vi kommunstyrelsen att: säkerställa att bestämmelserna om ersättning för förlorad arbetsinkomst är tydliga så att tolkningsutrymmet minimeras, besluta om att uppgifter om arbetsinkomst ska uppdateras minst en gång per år samt besluta om påföljder om intyg inte lämnas in, fastställa påföljder för försenade eller ofullständiga redovisningar av partistödet, säkerställa en tillräcklig intern kontroll av ersättningar för förlorad arbetsinkomst, samt säkerställa kontroll av att partistödet redovisas korrekt och transparent. Ystad den 15 november 2017 Malin Lundberg EY Negin Nazari EY 12
14 Bilaga 1: Källförteckning Intervjuade: Kent Mårtensson, kommunstyrelsens ordförande Kristina Bendz, kommunstyrelsens andre vice ordförande Eva Håkansson, kommunstyrelsens förste vice ordförande Clas Martinsson, personalchef Annelie Friberg, lönechef Gun Jönsson, lönehandläggare Åsa Björkman Holmberg, kommunsekreterare Dokument: Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Ystads kommun Regler för kommunalt partistöd Ystads kommun, fastställda av kommunfullmäktige Redovisning av hur partistöd har använts och fördelats (instruktion), kanslioch upphandlingsavdelningen Partiernas årsredovisningar och revisionsberättelser 2015 Ifyllda blanketter för partistödet från respektive parti för 2016 och eventuella bilagor Underlag till stickprovet 13
Tjänsteskrivelse Utbetalning av kommunalt partistöd 2015
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2014-11-20 DNR KS 2014.487 KAROLIN STAAF SID 1/2 TF. ENHETSLEDARE KS KANSLI/ARKIVARIE KAROLIN.STAAF@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Utbetalning av kommunalt
Läs merGranskning av ersättning till förtroendevalda
LANDSTINGSREVISIONEN Granskning av ersättning till förtroendevalda Rapport nr 19/2017 Mars 2018 Malin W Blom, Negin Nazari och Petra Sääf, Ernst & Young AB Diarienummer: REV 45:2 2017 Revisionsrapport
Läs merArboga kommun Regler vid ersättning. Revisionsrapport nr 3, 2011 R Wallin
Arboga kommun Regler vid ersättning Revisionsrapport nr 3, 2011 R Wallin Innehåll 1. Sammanfattning... 2 2. Inledning... 3 2.1. Metod och avgränsning... 3 3. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst...
Läs merUtbetalning av partistöd 2019
TJÄNSTESKRIVELSE 2019-01-02 1(2) Dnr KS 2019/000038 Ekonomi Utbetalning av partistöd 2019 Beskrivning av ärendet Enligt Mörbylånga kommuns reglemente för lokalt partistöd ska fullmäktige varje år vid sitt
Läs merGranskning av förlorad arbetsinkomst avseende politiker
Revisionsrapport Granskning av förlorad arbetsinkomst avseende politiker Ängelholms kommun Januari 2010 Anna Eriksson Karin Andersson Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 1 Inledning... 4 1.1 Bakgrund...
Läs merRevisionsrapport Uppföljning av granskning förtroendevaldas anspråk på förlorad arbetsförtjänst
www.pwc.se Revisionsrapport Helena Steffansson Carlson September 2016 Innehåll Sammanfattning...2 1. Inledning...3 1.1. Bakgrund...3 1.2. Syfte och revisionsfråga...3 1.3. Kontrollmål...3 1.4. Avgränsning...3
Läs merRedovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016
TJÄNSTEUTLÅTANDE Stabsavdelningen Dnr KS/2017:212-104 2017-08-03 1/2 Handläggare Tobias Rundström 0152-29252 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsen
Läs mer7. Regler för kommunalt partistöd Dnr 2014/185-104
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 12 (32) 2014-06-16 Ks 7. Regler för kommunalt partistöd Dnr 2014/185-104 Nya regler för kommunalt partistöd har träff i kraft 1 februari 2014. Sveriges kommuner och
Läs merRevisionsrapport Granskning av arvoden till förtroendevalda. Härnösand Kommun
Revisionsrapport Granskning av arvoden till förtroendevalda. Härnösand Kommun 7 Juni 2012 Innehåll Sammanfattning... 1 1. Inledning... 3 2. Rutinbeskrivning... 4 3. Granskningsresultat... 6 Sammanfattning
Läs merTjänsteskrivelse av kanslichef Teresa Fridell, Vägledning för redovisning av erhållet kommunalt partistöd samt granskningsrapport
1(1) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2017-02-27 43 Partistöd för 2017 Dnr 2017-000032 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för 2017 utbetala följande belopp i grund-
Läs merArvoden och ersättningar till förtroendevalda
www.pwc.se Promemoria Arvoden och ersättningar till förtroendevalda Jenny Nyholm Februari 2017 Innehållsförteckning Sammanfattning och revisionell bedömning... 2 1. Inledning... 3 1.1. Bakgrund... 3 1.2.
Läs merSammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 34 Dnr KS/2017:128
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott 2018-02-07 1 (1) Sida 34 Dnr KS/2017:128 Partistödsmallen Bakgrund Kommunallagen har sedan valperioden 2018-2018 gett kommunfullmäktige i
Läs merFörslag till nya regler för partistöd i Eskilstuna kommun
Kommunstyrelsen 2017-11-16 Kommunledningskontoret Ledningsstaben KSKF/2017:638 Andreas Lindbom 016-710 54 80 1 (2) Kommunstyrelsen Förslag till nya regler för partistöd i Eskilstuna kommun Förslag till
Läs merPartistöd - ändring i Kommunallagen
MISSIV 1(2) 2014-11-04 LJ 2014/1422 Landstingsstyrelsen Partistöd - ändring i Kommunallagen Bakgrund Från och med innevarande mandatperiod har vissa ändringar i Kommunallagen skett vad avser regler för
Läs merPartistöd. Regler och rutiner för Norsjö Kommun från Anpassade till ändringar i kommunallagen som trädde i kraft
Partistöd Regler och rutiner för Norsjö Kommun från 2015-01-01. Anpassade till ändringar i kommunallagen som trädde i kraft 2014-02-01. Dokumenttyp Dokumentägare Beslutsinstans Giltig till Regler och rutiner
Läs merRegler för kommunalt partistöd m.m.
Landstingsdirektörens stab Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2014-10-15 Landstingsfullmäktige Sida 1(2) Referens Diarienummer 140725 Regler för kommunalt partistöd m.m. Förslag till beslut Landstingsfullmäktige
Läs merRegler för kommunalt partistöd
Styrdokument Dokumenttyp: Regler Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: Kommunfullmäktige 2014-09-25 130 Ansvarig: Kanslichefen Revideras: Vart 4:e år, inför ny mandatperiod Följas upp: Minst
Läs merLokalt partistöd för Götene kommun
Lokalt partistöd för Götene kommun Upprättad: 2015-04-22 Antagen av: Kommunfullmäktige Datum för antagande: 2015-06-15, 85 Kontaktperson: André Enarsson Lokalt partistöd Från och med 1 februari 2014 finns
Läs merKommunrevisorerna granskar
Kommunrevisorerna granskar UMEÅ KOMMUN förtroendevalda 2013-06-10 ABCD Innehållsförteckning Sammanfattande bedömning...3 1 Inledning...5 1.1 Bakgrund...5 1.2 Syfte...5 1.3 Genomförande...5 1.4 Revisionskriterier...5
Läs merFörtroendevaldas anspråk på förlorad arbetsförtjänst enligt reglementet
Revisionsrapport Förtroendevaldas anspråk på förlorad arbetsförtjänst enligt reglementet Bollnäs kommun Lars-Åke Ullström Hanna Franck Förtroendevaldas anspråk på förlorad arbetsförtjänst Innehållsförteckning
Läs mer290 Nya regler för partistöd från och med den 15 oktober 2018 (KSKF/2017:638)
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-11-28 Sida 1(2) 290 Nya regler för partistöd från och med den 15 oktober 2018 (KSKF/2017:638) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Kommunledningskontorets
Läs merRevisionsrapport 2015 Genomförd på uppdrag av revisorerna mars Huddinge kommun. Granskning av arvoden
Revisionsrapport 2015 Genomförd på uppdrag av revisorerna mars 2016 Huddinge kommun Granskning av arvoden Innehåll 1 Sammanfattande bedömning...3 2 Inledning...4 2.1 Bakgrund...4 2.2 Syfte och revisionsfrågor...4
Läs merÄndring i regler för kommunalt partistöd
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jonas Sverkén 2014-09-10 KS 2014/0639 0480-450044 Rev 2014-10-28 Kommunfullmäktige Ändring i regler för kommunalt partistöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige
Läs merErsättningar och arvoden till förtroendevalda
www.pwc.se Revisionsrapport Rebecca Lindström Revisionskonsult Ersättningar och arvoden till förtroendevalda Örkelljunga kommun Innehållsförteckning 1. Inledning... 1 1.1. Bakgrund... 1 1.2. Revisionsfråga...
Läs merReglemente om ekonomiska förutsättningar för partier
Reglemente om ekonomiska förutsättningar för partier Antaget av fullmäktige den 26 april 2018, 87 Gäller fr.o.m. den 1 januari 2019 Dnr 2017/2143 Sida 2 av 7 Innehåll 1. PARTISTÖD... 4 Inledning... 4 Representationskrav...
Läs merDnr KS/2014: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att. Ej justerat
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KF 15:1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-12-03 22/42 KS 232 Dnr KS/2014:505-104 Partistöd för mandatperioden 2014-2018 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Läs merUtbetalning av kommunalt partistöd för 2015
Tjänsteskrivelse VARMDO KOMMUN 2014-11-14 HandIggare Per Fogeiström Kansli- och utvecklingsavdelningen Diarienummer 14KS/0489 Kommunstyrelsen Utbetalning av kommunalt partistöd för 2015 Förslag till beslut
Läs merGranskning av förlorad arbetsinkomst avseende politiker
Revisionsrapport Granskning av förlorad arbetsinkomst avseende politiker Trelleborgs kommun September 2010 Anna Eriksson Karin Andersson Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 1 Inledning... 4 1.1 Bakgrund...
Läs mer8 Regler för kommunalt partistöd i Höörs kommun
Kommunfullmäktige FÖREDRAGNINGSLISTA Datum 2014-12-08 Sida 9 (18) Dnr KSF 2013/312 8 Regler för kommunalt partistöd i Höörs kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar. Förslaget till Regler
Läs mer241 Utbetalning av partistöd för 2017 (KSKF/2016:547)
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2016-11-29 Sida 1(3) 241 Utbetalning av partistöd för 2017 (KSKF/2016:547) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Partistöd betalas ut för första halvåret
Läs merKungsörs kommuns författningssamling Nr A.16
Arvodesreglemente för Kungsörs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2007-06-18, 167 Reviderat av kommunfullmäktige - 2007-11-26, 215-2010-10-25, 72 (arvode till valnämndens ordförande) - 2011-02-28, 82
Läs merBOTKYRKA KOMMUN Författningssamling
Sid 1 (7) REGLEMENTE FÖR ERSÄTTNING TILL FÖRTROENDEVALDA Tillämpningsområde 1 Reglementet gäller för ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt i beredningar,
Läs merRegler. Regler för partistöd
Regler Regler för partistöd 1 Styrdokument Handlingstyp: Regler för partistöd Diarienummer: KS/2014:211 Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2014-11-24, 126 Dokumentansvarig: Funktionschef
Läs merErsättningar. Ersättning till kommunalt förtroendevalda 2012-12-17 KS-838/2012 024. Antagen av kommunfullmäktige 2012-12-17. Ersätter KS-688/2010
Ersättningar 2012-12-17 Ersättning till kommunalt förtroendevalda KS-838/2012 024 Antagen av kommunfullmäktige 2012-12-17. Ersätter KS-688/2010 Detta dokument innehåller bestämmelser om ersättning till
Läs meranta regler för lokalt partistöd i Österåkers kommun, i enlighet med tjänstudåtande, daterat (bilaga).
1 Österåker Kommunkansliet Till Kommunstyrelsen Datum 2014-12-04 Dnr KS 2014/0349 Regler för lokalt partistöd i Österåkers kommun Sammanfattning I slutet av år 2013 överlämnade Regeringen till Riksdagen
Läs merRegler. Regler för partistöd
Regler Regler för partistöd 1 Styrdokument Handlingstyp: Regler för partistöd Diarienummer: KS/2017:827 Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2018-03-05 17 Dokumentansvarig: Funktionschef
Läs merReglemente avs. arvoden och ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i HSB Malmö Ekonomisk Förening
Förslag reglemente 2011 Reglemente avs. arvoden och ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i HSB Malmö Ekonomisk Förening Principer som är vägledande för detta reglemente HSB Malmö Ek. För. är en
Läs merRegler för partistöd för mandatperioden KSN
KF 14 11 juni 2018 17 (30) KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2018-05-30 88 Regler för partistöd för mandatperioden 2019-2022 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Läs merÄndring av regler för det kommunala partistödet. (AU 316) KS
kommunstyrelsen i Falkenberg 2014-11-04 272 Ändring av regler för det kommunala partistödet. (AU 316) KS 2014-405 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag
Läs merAllmänna bestämmelser för arvoden och ersättningar till förtroendevalda.
Beslutad av: Kommunfullmäktige Datum: 2018-12-17 Ärendenummer: 18/KS/185 Allmänna bestämmelser för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Kontakt E-post: kommun@hallsberg.se Telefon: 0582-68 50
Läs merBestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING G 1 1(7) Gäller från Diarienummer 2015-01-01 2014/1201 024 Antagen: kommunfullmäktige 1991-12-16 och ändrad senast 2014-12-15 143 (ersätter: KS AU 2014-11-05 216) Bestämmelser
Läs merKungsörs kommuns författningssamling Nr A.16
Arvodesreglemente för Kungsörs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2007-06-18, 167 Reviderat av kommunfullmäktige - 2007-11-26, 215-2010-10-25, 72 (arvode till valnämndens ordförande) - 2011-02-28, 82
Läs merTjänsteställe, handläggare Datum Dnr Sida Landstingets kansli Anita Wiklander. att utse Anders Gäfvert att jämte ordförande justera dagens protokoll.
PROTOKOLL 13 20 Tjänsteställe, handläggare Landstingets kansli Anita Wiklander 2016-09-27 16LS5 1(8) Tid: 2016-09-27 Plats: Landstingets kansli Härnösand NÄRVARANDE Ledamöter Lars-Erik Nordin (C) Maj-Lis
Läs merRegler för lokalt partistöd i Danderyds kommun
1(8) Kommunstyrelsen 2014-09-01 Regler för lokalt partistöd i Danderyds kommun Ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen (1991:900) i kraft. Lagändringen innebär
Läs merRedovisningen ska ske senast den 30 juni året efter att partistödet utbetalats.
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer 2018-08-07 RS180296 Regionkontoret Styrning och stöd Samuel Lindh Nämndtjänsteman Regionstyrelsen Redovisning av partistöd 2017 Förslag till beslut Regionstyrelsen föreslår
Läs merRedovisning av partistöd 2017 samt ändring av regler för partistöd
TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Diarienummer 2018-11-26 KLK 2018/473 Handläggare Kanslichef Elisabeth Aidemark Kansliavdelningen Elisabeth.Aidemark@hassleholm.se Kommunfullmäktige Redovisning av partistöd
Läs merRegler för ersättning till förtroendevalda
Regler för ersättning till förtroendevalda Fastställda av fullmäktige i Norrbottens läns landsting den 19-20 november 2014, Tillämpningsområde 1 Där inte annat anges gäller reglerna för ledamöter och ersättare
Läs merRevisionsrapport 3/2018 Genomförd på uppdrag av revisorerna September Upplands-Bro kommun. Granskning av arvoden till förtroendevalda
Revisionsrapport 3/2018 Genomförd på uppdrag av revisorerna September 2018 Upplands-Bro kommun Granskning av arvoden till förtroendevalda Innehåll 1 Sammanfattning...2 2 Inledning...3 2.1 Bakgrund... 3
Läs merUtbetalning av kommunalt partistöd för 2015
Tjänsteskrivelse VARMDO KOMMUN 2014-12-22 Handläggare Per Fogeiström Kansli- och utvecklingsavdelningen Diarlenummer 14KS/0489 Kommunstyrelsen Utbetalning av kommunalt partistöd för 2015 Förslag till beslut
Läs merBestämmelser. om arvoden och ersättningar. till kommunalt förtroendevalda i Laxå kommun. Fr.o.m
Bestämmelser om arvoden och ersättningar till kommunalt förtroendevalda i Laxå kommun Fr.o.m. 2001-01-01 Fastställd av kommunfullmäktige 21 september 2016, 118 Bestämmelser om arvoden och ersättningar
Läs merReglemente för ersättning till förtroendevalda i Grums kommun för tiden
REGLEMENTE Datum Antagen av Kommunfullmäktige 180619 Reviderad datum Paragraf 65 1(7) Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Grums kommun för tiden 2019-2022 2(7) Reglemente för ersättning till
Läs merReglemente för partistöd i Stockholms läns landsting
Stockholms läns landsting i (i) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2014-10-29 LS 1410-1094 Landstingsstyrelsen Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebesla*ivning I ärendet föreslås ett reglemente
Läs merVännäs kommun. Reglemente för ersättning till förtroendevalda. Gäller from tills vidare
Vännäs kommun Reglemente för ersättning till förtroendevalda Gäller from 2019-01-01 tills vidare Tillämpningsområde 1. Reglementet gäller för förtroendevalda som avses i kommunallagen så som ledamöter
Läs merBestämmelser. om arvoden och ersättningar. till kommunalt förtroendevalda i Laxå kommun. Fr.o.m
Bestämmelser om arvoden och ersättningar till kommunalt förtroendevalda i Laxå kommun Fr.o.m. 2001-01-01 Fastställd av kommunfullmäktige 19 december 2018, 169 Bestämmelserna gäller från den 1 januari 2019.
Läs merRedovisning av partistöd för 2016
Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer 2017-05-02 KS/2017:128 Handläggare Carina Stolt Tfn 0142-851 11 Kommunfullmäktige Redovisning av partistöd för 2016 Bakgrund I kommunallagens
Läs merBestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda
Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda Dokumenttyp Reviderad Fastställd Detta dokument gäller för Giltighetstid Dokumentansvarig Riktlinjer Kommunfullmäktige 2017-04-10, 14 Kommunfullmäktige
Läs merFÖRSLAG 2014:66 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Reglemente för partistöd i Stockholms läns landsting
FÖRSLAG 2014:66 LS 1410-1094 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Stockholms läns landsting PROTOKOLL 10/2014 Landstingsstyrelsen Sammanträdesdag 2014-11-04 17 224 LS 1410-1094 Ärendebeskrivning I
Läs merregel modell plan policy program regel riktlinje rutin strategi taxa regler för ersättningar till förtroendevalda under mandatperioden
modell plan policy regel regler för ersättningar till förtroendevalda under mandatperioden 2019-2022 program regel riktlinje rutin strategi taxa............................ Beslutat av: Kommunfullmäktige
Läs merSvedala Kommuns 5:04 Författningssamling 1(5)
Författningssamling 1(5) Reglemente rörande sammanträdesersättning m m till kommunalt förtroendevalda i Svedala kommun antaget av kommunfullmäktige 2014-06-09, 80 Gäller från 2015-01-01 1 Förtroendeuppdrag
Läs merBestämmelser för ersättning till förtroendevalda
Bestämmelser för ersättning till förtroendevalda Arvode utges för inställelse till och deltagande i sammanträde eller förrättning, samt i form av fast årsarvode. Ersättning för inläsningstid ingår i samtliga
Läs merSOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING
1 Regler för ersättning till förtroendevalda med flera Antagna av fullmäktige 2010-12-15, 136 att gälla fr.o.m. 2011-01-01 Reviderade av fullmäktige 2011-06-15, 90 att gälla fr.o.m. 2011-07-01 Reviderade
Läs merRiktlinjer för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
Riktlinjer för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Dokumenttyp Riktlinje Dokumentansvarig Kanslichef Dokumentinformation Fastställt av Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2014-09-24 74 Förvaring Castor
Läs merFÖRFATTNINGSSAMLING 1 (8)
FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (8) IJ. 1 REGLER FÖR ARVODEN M. M TILL FÖRTROENDEVALDA I LOMMA KOMMUN 1 GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER Dessa regler gäller för förtroendevalda, som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och
Läs merARVODESREGLEMENTE FÖR GULLSPÅNGS KOMMUN
ARVODESREGLEMENTE FÖR GULLSPÅNGS KOMMUN Antaget av fullmäktige 2014-01-27, 7 Reviderat 2015-02-23, Kf 30 ARVODESREGLEMENTE FÖR FÖRTROENDEVALDA I GULLSPÅNGS KOMMUN FÖR MANDATPERIODEN 2015-2018 ALLMÄNNA
Läs merReglemente för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Melleruds kommun
Reglemente för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Melleruds kommun Antaget av kommunfullmäktige den 25 september 2019, 118. Gäller från och med den 1 november 2019 Innehållsförteckning Förtroendeuppdrag
Läs merVärmdö kommun. Granskning av rutin för reseräkningar Granskningsrapport. KPMG AB 23 april 2012 Antal sidor: 4
Granskningsrapport KPMG AB 23 april 2012 Antal sidor: 4 Innehåll 1. Bakgrund 1 2. Rutiner delegationer attester 1 3. Kommunicering av rutiner 2 4. Intern kontroll 3 5. Slutsatser 3 1. Bakgrund Vi har av
Läs merBESTÄMMELSER OM ERSÄTTNINGAR TILL KOMMUNENS FÖRTROENDE- VALDA ATT GÄLLA MANDATPERIODEN 2015-2018
Styrdokument Dokumenttyp: Regler Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2015-05-18 94 Ansvarig: Kommunchef Revideras: Valår Följas upp: Vid behov BESTÄMMELSER OM ERSÄTTNINGAR TILL KOMMUNENS
Läs merReglemente för ersättning till förtroendevalda i Grums kommun för tiden
REGLEMENTE Datum Antagen av Kommunfullmäktige Reviderad datum Paragraf 85 1(7) Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Grums kommun för tiden 2015-2018 2(7) Reglemente för ersättning till förtroendevalda
Läs merManual - Ersättning till kommunalt förtroendevalda Avser mandatperioden
2014-10-21 Manual - Avser mandatperioden 2015-2018 KS14.666 Efter beslut om Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i KF 2014-08-24, 169 Innehåll 1 Förtroendevaldas arvoden och ersättningar
Läs merReglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
1(6) ÄKF 2010:08 Fastställd av fullmäktige 2010-11-24, 11 Reviderad av kommunfullmäktige 2011-02-23, 60, Dnr 96/10.104 Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Allmänna bestämmelser
Läs merReglemente om ekonomiska förmåner för förtroendevalda
Reglemente om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Tillämpningsområde 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda i Vellinge kommun, med vilka avses ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige,
Läs merErsättning till förtroendevalda KS 2014/0512 024
Ersättning 2014-08-25 Ersättning till förtroendevalda KS 2014/0512 024 Fastställd av kommunfullmäktige 2014-08-25. Ersätter KS-838/2012 024 Bestämmelserna gäller för alla förtroendevalda som har utsetts
Läs merREGLEMENTE RÖRANDE ARVODEN OCH ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA MANDATPERIODEN
KOMMUN REGLEMENTE RÖRANDE ARVODEN OCH ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA MANDATPERIODEN 2018-2021 Antaget av kommunfullmäktige 2018-06-11 77 2 1 Inledande bestämmelser Detta reglemente gäller för förtroendevalda
Läs merHandling 2017 nr 234. Redovisning av partistöd för Till Göteborgs kommunfullmäktige
Handling 2017 nr 234 Redovisning av partistöd för 2016 Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 16 november
Läs merKommunfullmäktige (5) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige 2014-12-15 1(5) 6 Reglemente för ersättning till förtroendevalda, partistöd 2015 samt politisk organisation (KS/2014:389) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige
Läs merReglemente med bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda år 2011-2014
1 Författningssamling Antagen av kommunstyrelsen: 30 november 2010 234 Reviderad: Reglemente med bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda år 2011-2014 Tillämpningsområde 1 Dessa bestämmelser gäller
Läs merGrundläggande granskning av fullmäktiges beredningar 2017
Grundläggande granskning av fullmäktiges beredningar 2017 Revisionsrapport REGIONENS REVISORER 2018-04-13 18REV11 2(9) Sammanfattning Syftet är bedöma om fullmäktigeberedningarnas verksamhet sköts på ett
Läs merGranskning av arvoden till förtroendevalda
www.pwc.se Revisionsrapport Caroline Liljebjörn Cert. kommunal revisor Granskning av arvoden till förtroendevalda Hultsfreds kommun Innehållsförteckning 1. Inledning... 1 1.1. Revisionsfråga... 1 1.1.1.
Läs merNr DiarieNr Ärendemening Anm Nr KS Yttrande - Laglighetsprövning enligt kommunlagen
KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kommunstyrelsen OBS! Tiden Tid och plats: Kommunstyrelsen kallas till extra sammanträde 2017-05-09 kl. 17.00 i kommunhuset, rum Hävringe Catharina
Läs merReglemente om ersättningar till förtroendevalda
Kommunfullmäktige Ärendenr: KS 2017/255 Fastställd: KF 2018-08-27 Reviderad: FÖRFATTNINGSSAMLING Reglemente om ersättningar till förtroendevalda 2/10 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tillämpningsområde
Läs merArvoden och traktamenten
Arvoden och traktamenten Förtroendevalda Mariestad Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad 2013-12-16 Reviderat av kommunfullmäktige 2015-06-15 Datum: 2015-06-15 Sida: 2 (11) Bestämmelser om arvoden och
Läs merArvodesreglemente för förtroendevalda vid regionförbundet södra Småland från 2011
2010-12-22 Dnr: 07/0125 Arvodesreglemente för förtroendevalda vid regionförbundet södra Småland från 2011 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda
Läs merGranskning av förmånsbilar
Granskning av förmånsbilar Rapport nr 2/2017 Jonas Hansson, revisionskontoret Diarienummer: REV 7:2-2017 Innehåll 1. SAMMANFATTANDE ANALYS... 3 1.1. REKOMMENDATIONER... 3 2. BAKGRUND... 4 2.1. REVISIONSFRÅGOR...
Läs merDen här redovisningen med bifogat signerat granskningsintyg ska lämnas till Lidköpings kommun senast 1 juni 2016.
REDOVISNING AV Lidköpings kommun Syftet med kommunalt partistöd är enligt 2 kap 9 i kommunallagen äatt stärka de politiska partiernas ställning i den kommunala demokratin. Denna redovisning ska ge en rättvisande
Läs merBestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Lilla Edets kommun
Bestämmelser om arvoden och ersättningar till i Lilla Edets kommun Tillämpningsområde 1 Dessa bestämmelser gäller för som avses i 4 kapitlet 1 kommunallagen. 2 Ersättningar till enligt dessa bestämmelser
Läs merBestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda
www.hassleholm.se Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda Regler Innehållsförteckning Allmänna bestämmelser... 2 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna... 2 1... 2 Ersättningsberättigade
Läs merAntagna av kommunfullmäktige Reviderat , 28, , Reviderat , 6, ,
1 (11) BESTÄMMELSER OM EKONOMISKA ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA Antagna av kommunfullmäktige 1994-12-19 175. Reviderat 1999-02-22, 28, 2000-08-28 128, Reviderat 2003-01-27, 6, 2006-12-18 269, 2010-12-20
Läs merArvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun
KOMMUNFULLMÄKTIGE ARVODESBESTÄMMELSER 2014-09-18 Arvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun I kommunallagen (1991:900) finns de grundläggande bestämmelserna om ersättning
Läs merErsättningsreglemente för Regionförbundet Sörmlands förtroendevalda
Ersättningsreglemente för Regionförbundet Sörmlands förtroendevalda Från den 1 juli 2009. Reviderat att gälla från och med den 1 juli 2015. Box 325, 611 27 Nyköping Besöksadress: Storhusqvarn, Västra Kvarngatan
Läs merERSÄTTNINGSREGLEMENTE FÖR REGIONFÖRBUNDET SÖRMLANDS FÖRTROENDEVALDA FRÅN DEN 1 JULI 2009. REVIDERAT ATT GÄLLA FRÅN DEN 1 JANUARI 2011.
ERSÄTTNINGSREGLEMENTE FÖR REGIONFÖRBUNDET SÖRMLANDS FÖRTROENDEVALDA FRÅN DEN 1 JULI 2009. REVIDERAT ATT GÄLLA FRÅN DEN 1 JANUARI 2011. 1 Ersättningsreglemente för Regionförbundet Sörmlands förtroendevalda
Läs merArvodes- och pensionsreglemente
Arvodes- och pensionsreglemente 2013-03-21 Beslutad av Förbundsfullmäktige 2013-03-21 DNR: 12RV0381 1 Förtroendevalda som omfattas av reglementet Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses
Läs merTillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18)
Tillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Antagna av regionstyrelsen 2018-11-13 Tillämpningsanvisningar till bestämmelser om omställningsstöd,
Läs merFÖRFATTNINGSSAMLING Beslut: 2014 11 24 164 Dnr: 2013/258 Sid: 1
Beslut: 2014 11 24 164 Dnr: 2013/258 Sid: 1 REGLEMENTE FÖR ERSÄTTNING TILL FÖRTROENDEVALDA 1 Grundläggande bestämmelser Reglementet gäller för kommunens förtroendevalda, som avses i 4 kap. 1 kommunallagen
Läs merSÄFFLE KOMMUN Kommunledningskontoret Lorina Larsson 0533 68 15 27. Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Säffle kommun.
SÄFFLE KOMMUN Kommunledningskontoret Lorina Larsson 0533 68 15 27 Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Säffle kommun förenklad version 1 Observera att detta är en förenklad version av Arvodesbestämmelserna
Läs merDorotea Kommun. Förtroendevaldas arvoden. Fastställd av kommunfullmäktige xx, x
Dorotea Kommun Förtroendevaldas Fastställd av kommunfullmäktige 2018-06-xx, x FÖRTROENDEVALDAS ARVODEN OCH ERSÄTTNINGAR 1 Tillämpningsområde Dessa bestämmelser gäller för: - ledamot och ersättare i kommunfullmäktige
Läs merDatum Dnr Regler för partistöd och stöd till politiska ungdomsorganisationer
Regionstyrelsen BESLUTSFÖRSLAG Datum 2014-12-09 Dnr 1402218 1 (7) Regionstyrelsen Regler för partistöd och stöd till politiska ungdomsorganisationer i Ordförandens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige
Läs merArvodesbestämmelser
Arvodesbestämmelser 2018-2022 Arvodesberedningens uppdrag Arvodesberedningen ansvarar för tolkningar och tillämpningsanvisningar i arvodesbestämmelserna och kan göra mindre tillägg och ändringar i dessa.
Läs merNYKVARNS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING
Reglemente för arvoden och ersättningar i Nykvarns kommun Ändringar antagna av kommunfullmäktige den 11 februari 2016 11, 20 april 2017 26 Innehållsförteckning 1 Allmänna bestämmelser... 2 2 Definitioner...
Läs merBestämmelser rörande arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Landskrona stad
Bestämmelser rörande arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Landskrona stad Gällande fr o m 2015-01-01 Innehållsförteckning ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Sid 1 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Läs merByggnadsnämnden bilaga till revisionsrapporten Granskning av rutiner för arvoden och ersättningar till förtroendevalda
Stadsrevisionen Byggnadsnämnden bilaga till revisionsrapporten Granskning av rutiner för arvoden och ersättningar till förtroendevalda goteborg.se/stadsrevisionen 2 September 2016 En bilaga till revisionsrapporten
Läs mer