Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Beslutande Prästgatan 50 Onsdag 12 april 2017 kl. 09:00-10:40 Lars Isacsson (S), ordförande Mikael Westberg (S) Patrik Sundin (S), ersättare för Susanne Berger (S) Fredrik Matsson (M), ersättare för Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C),ersättare för Rolf Rickmo (KL) Övriga deltagande Mikael Jansson, resultatenhetschef Teknisk service Tommy Åhlberg, ekonom Mathias Högberg, samhällsplanerare Helené Eriksson, kanslisekreterare Utses att justera Fredrik Matsson (M) med Gunilla Berglund (C) som ersättare Justeringens plats och tid Prästgatan 50 Tisdag 18 april 2017 kl. 08:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens tekniska utskott Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Prästgatan 50 Helené Eriksson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 26 Information 3 27 Månadsrapport Remissyttrande Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om start av Naturskola 7 29 Remissyttrande Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om pendlarparkeringar 10

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 26 Information Kollektivtrafiken Samhällsplanerare Mathias Högberg lämnar information kring projekteringsarbetet med ombyggnationen av busstationen i Avesta och busshållplats/överfart Dalavägen, för att öka säkerheten för elever/gående och trafikanter. Åtgärderna beräknas vara iordningställda till skolstart hösten Teknisk service utreder ny utformning av busshållplatser efter Kungsgatan/Bryggaregatan.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 27 Månadsrapport Dnr KK Ekonom Tommy Ålberg redovisar och delar ut Ekonomisk månadsrapport för Teknisk service. Verksamhet En stor förändring påbörjades i Mars 2017 när det gäller trafiksäkerheten för gående och cyklister på Nybyvägen. Ett nytt räcke kommer att monteras på den västra delen av körbanan. Detta för att möjliggöra för gående och cyklister att ta sig fram på ett trafiksäkert sätt. Teknisk service har även rustat upp gång/cykelvägen som går emellan Fors och Östanfors. Under många år har det varit problem med att vatten står över cykelbanan och den har därför inte fyllt sin fulla funktion. Nu är den helt omgjord och är anpassad till de speciella omständigheter som råder i våtmarken. I övrigt pågår även fortsatta projekteringar av infrastruktursatsningar/ombyggnationer av gata/väg, likaså Krylbo och Fors-projekten (se investeringstabell nästa sida). När det gäller vår samverkan med arbetsförmedlingen har ytterligare ett slyröjningsprojekt startat Åtta kvinnor anställdes och har erhållit utbildning på röj-, och motorsåg. De har också erhållit andra utbildningar, såsom Arbete på väg, DHLR mm. Totalt har vi nu 29 stycken projektmedarbetare fördelat på sju bussvärdar, tjugo slyröjare och två fordonsverkstadsarbetare. Vår Visentpark har haft sportlovsöppet med gott besöksresultat. Nästa aktivitet är det populära öppethållandet under påsken. Huvudsäsongen startar sedan 21 maj och pågår till 17 september. Samarbetet med EBCC Skandinavien har fördjupats under vintern och just nu pågår samtal med WWF Rumänien om transport av visenter till en nationalpark i Rumänien. Ekonomi Ekonomiska läget efter 1:a kvartalet visar ett underskott med 800 tkr, huvudorsakerna till underskottet är högre kostnader än förväntat för kollektivtrafik och övriga samhällsbetalda resor samt slutåterställning av vattenskada i fastighet i Horndal. Kommunstyrelssen

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 27 (forts) När det gäller kollektivtrafiken är det svårt att bedöma i nuläget hur utvecklingen av kostnaderna kommer att bli pga. att vi fortfarande bara har preliminära kostnader för 1:a kvartalet från Dalatrafik. Eftersom kostnaden för ovanstående trafik utgör 55 % av Teknisk service totala nettokostnad för all verksamhet har det mycket stor påverkan på vår totala ekonomi. Det gör det svårt att med de osäkra uppgifter vi har i dag att göra en säker prognos för helåret Målet är som vanligt att hålla den ekonomiska ram som tilldelats Teknisk service. Vår bedömning i nuläget är att övrig verksamhet kommer att uppnå detta men att kostnaderna för kollektivtrafik och övriga samhällsbetalda resor kan bli ett problem för att klara målet. Investeringar, budget minst 1 mkr Investering Ack utfall, tkr Klar (Utfallet är totalt utfall under hela investeringsperioden) Väghållning - GC Nybyvägen, ny gång och cykelväg med räcke GC Hästbron västra, reparation av bron GC förbättrat underhåll 1004 Löpande - Vägar, förbättring vägbanor 19 Löpande - Cirkulation Skvallertorget, nybyggnation av cirkulation Ombygg Myrgatan, sträckan Markusg - AxelJonsonsv Ombygg Myrgatan, sträckan Bergslagsv - Telegatan Busshållplatser, förbättring av bef samt nyanläggning 0 Löpande Fastighetsåtgärder 489 Löpande Forsprojektet 14 Löpande Krylboprojektet 13 Löpande Grönytor 55 Löpande Belysning yttre miljö 160 Löpande Inventarier/maskiner/fordon 1068 Löpande Kommunstyrelssen

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 27 (forts) Flera av Teknisk service investeringar är löpande projekt med nya budgetmedel för varje år, därför har inget slutdatum satts för dessa projekt. Satsningar kommer att göras under året framförallt på våra gator och vägar inklusive cykelvägar. Teknisk service totala investeringsvolym för ovanstående åtgärder beräknas till drygt 26 Mkr, utöver detta räknar vi i nuläget med investeringar inom övriga verksamhetsområden på 15 Mkr. Viktiga händelser och omvärldspåverkan Nya finansieringsavtal för all allmän kollektivtrafik, skolskjutsar och övriga samhällsbetalda resor i länet gäller fr o m 1 januari. Vidare pågår länsutredning om framtida skatteväxling för delar av dessa tjänster. Beredning - Ekonomisk månadsrapport för Teknisk service, skrivelse nr Förslag till Kommunstyrelsen - Månadsrapport för tekniskt utskott/teknisk service godkänns. Kommunstyrelssen

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 28 Remissyttrande Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om start av Naturskola Dnr KK Gunilla Berglund (C) och Malin Sundmark anför följande i gemensam motion/medborgarförslag: Kunskaper om våra vanliga husdjur och vår livsmedelsproduktion blir allt mindre i samma takt som vanliga jordbruk med djurhållning avvecklas. Detta gäller särskilt våra barn och ungdomar. Förskoleklasserna läser om våra vilda djur i skogen men inget om de vanliga tamdjuren som kor, grisar, får o s v. Med kunskap om djur och odling ökar också förståelsen för miljö och ekologi. I Falun finns sedan flera år en Naturskola där barn kan få se och lära om djur och odling. Den drivs i samverkan mellan kommunen och en ideell förening under den nationella Naturskoleföreningen. I Avesta kunde en naturskola placeras vid Visentparken där det redan finns "infrastruktur" för besök. Det gamla jordbruket där som är grunden för Visentparken kan utvecklas med våra vanliga husdjur och man kan göra i ordning för odling av vanliga grödor i liten skala i visningssyfte. Naturskoleverksamheten skulle kunna vara ett bra komplettering till Visentparkens verksamhet. Den dagliga driften av verksamheten kan organiseras i samverkan med arbetsmarknadsenheten, Integration och Arbetsförmedlingen och ge ett litet tillskott av praktikplatser. Karlfeldtgymnasiets byggprogram kan eventuellt hjälpa till med reparation/byggnation som kan behövas. Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks förslag: - Avesta kommun undersöker möjligheter att starta en Naturskola. Kommunfullmäktige beslutade 24 oktober 2016 att remittera motionen/medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 28 (forts) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 15 november 2016 att remittera motionen/medborgarförslaget till bildningsstyrelsen, kommunkansliet (teknisk service) och ungdomsrådet för yttrande. Teknisk service yttrande En Naturskoleverksamhet vid Avesta Visentpark är ett intressant förslag. En liknande idé har funnits med i visentparkgruppens utvecklingsförslag vid tidigare tillfälle. Inriktningen har då varit en lösning med naturförskola. Uppdraget att driva en naturförskola bör tillhöra Bildningsförvaltningen. Avesta visentpark är Europas förnämsta avelsanläggningar för visenten. Avestas visenter är friska och starka individer och anläggningen är fri från smittor och parasiter. En bra förutsättning för visenternas fortlevnad. Att etablera tamdjur på anläggningen kan medföra att anläggningen riskerar att få in smittor och parasiter. Att upplåta anläggningen till teoretisk utbildning i syfte att öka kunskapsnivån om jordbruk, odling, djurhållning och livsmedelskunskap är möjligt. Det bör dock ske viss ombyggnation eller nybyggnation av lokaler för detta ändamål. Dagens utrymmen är inte anpassade till att, i större omfattning, hålla lektioner i. AME-enheten, har vid olika tillfällen haft förslag på att anordna odlingsområden inom Avesta visentpark. Dessa förslag har hittills inte kunnat genomföras då arbets-, och/eller handledare saknats. En anläggning med odlingar kräver daglig skötsel. Visentparkens medarbetare är fullt sysselsatta med skötsel av visenter och anläggningen samt områdesskydd och har inte möjlighet att sköta odlingsytor. En idé är att varje årskurs två och årskurs åtta i sin läroplan har inskrivet studier om Avesta visentpark, visenterna och dess historia samt framtid. Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks motion/medborgarförslag 21 oktober Kommunfullmäktige 24 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 november Teknisk service yttrande, skrivelse nr Kommunstyrelsen

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 28 (forts) Vid kommunstyrelsens tekniska utskott yrkar Gunilla Berglund (C) att motionen/medborgarförslaget tillstyrkes. Vid kommunstyrelsens tekniska utskott yrkar Mikael Westberg (S) att motionen/medborgarförslaget är besvarad. Efter fastställd proposition beslutar kommunstyrelsens tekniska utskott att motionen/medborgarförslaget är besvarad. Förslag till kommunstyrelsen - Bildningsförvaltningen ges uppdrag att utreda möjligheten att årskurs 2 och årskurs 8 årligen gör studiebesök vid visentparken. - Motionen/medborgarförslaget är besvarad med ovanstående skrivelse. Reservationer Gunilla Berglund (C) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till eget förslag. Kommunstyrelsen

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remissyttrande Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om pendlarparkeringar Dnr KK Gunilla Berglund (C) och Malin Sundmark anför följande i gemensam motion/medborgarförslag. Det är många som försöker samåka med arbetskamrater till och från jobb. På fritiden är det också vanligt att man åker tillsammans eller kanske åker in till Avesta Centrum för att fortsätta med buss. Att samåka är miljösmart och bör underlättas. Tyvärr saknas det ordnade pendlarparkeringar för dessa personer. Vid stationen i Krylbo finns en välanvänd parkering för de som är borta längre än bara över dagen. Det skulle dock behövas fler platser i kommunen för de som vill samåka. Vid Mio i Skogsbo står en del ibland, vid ridbanan i Brovallen står en del bilar sommartid. Skogsbo och Brovallen är bra platser för de som åker rv 70. Men det kan finnas fler alternativ. Det bör också gå att hitta någon fungerande plats för de som samåker efter rv 68. Det vore mycket bra om det fanns en parkering vid Dalahästens handelsplats med längre tillåten p-tid än 4 timmar. Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks förslag: - att Avesta kommun snarast skapar möjligheter för väl fungerande pendlarparkeringar Kommunfullmäktige beslutade 12 december 2016 att remittera medborgarförslaget/motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 9 januari 2017 att motionen/medborgarförslaget remitteras till kommunkansliet (Tillväxt Avesta och teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande Det är viktigt att Avesta kommun uppmuntrar och gör det enkelt att resa med kollektivtrafik. Bra pendlarparkeringar är en viktig del i satsningen på hållbara transporter. För många är det svårt att resa hela sin resa med kollektivtrafiken och de kan därför behöva gå, cykla eller köra bil till en bytespunkt mot kollektivtrafiken. Vid resor där kollektivtrafiken är svår att använda för någon del av resan bör samåkning med bil uppmuntras. Kommunstyreslen

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Avesta kommun bör satsa på pendlarparkeringar på strategiska platser där det blir enkelt och praktiskt att byta mot kollektivtrafiken eller i andra hand platser där samåkning med bil kan utgå från. Dessa platser behöver ligga i närheten av kollektivtrafikstråken och/eller riksvägarna där stora pendlingsströmmar finns. På pendlarparkeringar ska det finnas goda förutsättningar för att parkera både cykel och bil. Cykelparkeringarna bör ske med möjlighet att låsa fast cykelramen på ett säkert sätt och parkeringarna kan med fördel skyddas med ett tak. Vissa av bilparkeringarna kan, om möjlighet finns på platsen, utrustas med motorvärmaruttag. Framöver kan även möjlighet till laddning av elbilar ses över. Busshållplatser bör utrustas med väderskydd, ordentliga kantstenshöjder samt enkel och tydlig gångväg till och från pendlarparkeringen. Cykelparkeringen bör placeras närmast kollektivtrafiken för att uppmuntra till att i första hand ta cykeln till bytet mot kollektivtrafiken. I området kring trafikplats Avestaforsen vid riksväg 70 bör en pendlarparkering i anslutning till kollektivtrafiken utvecklas inom snar framtid. Pendlarparkeringarna vid Avesta Krylbo station bör även den utvecklas med fler och attraktivare cykelparkeringar och eventuellt fler bilparkeringar vid långtidsparkeringen. Det bör även tillsättas en utredning om pendlarparkeringar som sammanställer behoven runt om i kommunen. Utredningen ger sedan svar på vilka åtgärder som behövs och ger förslag på budgetnivå för framtida investeringar i pendlarparkeringar. Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks motion/medborgarförslag 9 december Kommunfullmäktige 12 december Kommunstyrelsen arbetsutskott 9 januari Teknisk service yttrande, skrivelse nr Vid kommunstyrelsens tekniska utskott yrkar Gunilla Berglund (C) bifall till förslaget. Förslag till kommunstyrelsen - Motionen/medborgarförslaget tillstyrks. - Teknisk service ges uppdrag att utreda behov av och föreslå platser på pendlarparkeringar i syfte att främja hållbara transporter. Utredningen genomförs tillsammans med Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning och Tillväxt Avesta med Teknisk service som sammankallande. Kommunstyreslen