JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Socialnämnden

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Anders Carlsson (M) Joakim Dahlström (M) ersätter Carin Berggren (M) Ingrid Öquist (M) Andreas Grubbström (M) Magnus Nordangård (KD) Eva Lagerström (FP) Arnold Sigonius (C) Mona Forsberg (S) Allan Tovhult (S) Susanna Björkman (S) ersätter Lenah Andersson (S) Eric Winbladh (S) Anne Falk (V) Övriga närvarande Bodil Düringer (M) Joseph Abdi (C) Margareta Sylvan (MP) Nils Zadik, tf socialdirektör Börje Olsson, chef FO-enheten, 134 Åsa Johnsson Sköld. områdeschef, 134 Ewa Bjurenstedt, områdeschef, 134 Ann-Sofie Lundström, MAS, 134 Utses att justera Arnold Sigonius Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , klockan Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Anna Brita Nilsson Ola Nilsson Arnold Sigonius ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Karin Lundgren

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 119 Tyst minut för socialdirektör Elisabeth Mejersjö Förordnande som socialdirektör Partigruppsvisa överläggningar Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Serveringsärende; Den Småländska Kolonin. Nytt tillstånd Yttrande över slutbetänkandet Alkoholservering på särskilda boenden (SOU 2011:41) Tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622) Riktlinjer för ingripande vid brott mot tobaks- respektive alkohollagens regler gällande detaljhandelsförsäljning, m m Ansökan från KFUM om medel till motorprojektet VRUUUM Dokumenthanteringsplan med gallringsregler för socialnämnden Yttrande över detaljplan för bostäder på del av Väster 1:1 m fl, Västra kajen, Jönköping Yttrande över program för Jönköpings kommuns skogar Kurser och konferenser Information från politikernas sommartillsyn av restauranger Information 20

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tyst minut för socialdirektör Elisabeth Mejersjö Ordföranden informerar om sina sista kontakter med Elisabeth Mejersjö och från begravningen i Lekeryds kyrka. Socialnämnden hedrar Elsabeth Mejersjös minne genom en tyst minut.

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Förordnande som socialdirektör Ordföranden informerar om att han med stöd av delegation förordnat bitr socialdirektör Nils Zadik som socialdirektör under tiden

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Partigruppsvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras 20 minuter (kl ). Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Meddelanden a) Protokoll från Kommunala Handikapprådet b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras Dnr 2011:46 c) Kommunstyrelsens beslut Kommunens riskanalys inför kommande handlingsprogram för Trygghet och Säkerhet Dnr 2011: Yttrande över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) Dnr 2011: Internbudget för invandrar- och flyktingsverksamheten 2011 Dnr 2011:88 d) Kommunstyrelsens beslut Yttrande över kommunrevisionens rapport avs granskning av insyn i och uppföljning av verksamheter i extern regi Dnr 2011: Yttrande över kommunrevisionens rapport avs granskning av implementering av det barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet Dnr 2011:70 e) Kommunfullmäktiges beslut / Policy för Internetanvändning, e-post och telefoni i Jönköpings kommun Reg i Lex f) Kommunfullmäktiges beslut Utvärdering av kommunens förvärv av bostadsrätter och uthyrning av dessa till socialnämndens målgrupper Dnr 2009: Ersättare i social områdesnämnd väster (Louise Tollén, FP) Reg i Lex g) Socialstyrelsens beslut avs klagomål på handläggning av ärende gällande biståndsinsatser till anhörigvårdare Dnr 2010:253 h) Socialstyrelsens beslut avs särskild avgift enl 16 kap 6 a SoL Dnr 2011:32 i) Överenskommelse mellan staten och SKL om intensifierat samverkansarbete för barns och ungas psykiska hälsa Reg i Lex j) Rapport från Stadskontorets utredningsenhet; Folkmängdsprognos med utblick mot 2020 k) Kommunstyrelsens beslut och att bevilja tillstånd till utlandsresor (Paris och Bryssel) 2011:58

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 l) Kammarrättens beslut att inte meddela prövningstillstånd avs inhibition i mål om serveringstillstånd enl alkohollagen (Hamnens Fisk, Jönköping) Dnr 2009:266 m) Högsta förvaltningsdomstolens beslut att inte meddela prövningstillstånd avs inhibition i mål om serveringstillstånd enl alkohollagen (Hamnens Fisk, Jönköping) Dnr 2009:266 n) Länsstyrelsens beslut att bevilja tilläggsbelopp (26 350:-) avs projekt Machofabriken Dnr 2011:113 o) Statistisk årsbok 2011 för Jönköpings kommun p) Skrivelse frågor om funktionshinderomsorg Regi Lex Socialnämnden godkänner redovisningen.

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Anmälan om delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 7 och 8 Dnr 2011:47 b) Beslut om medgivande för utlandsresa i tjänsten - Mallorca, daterad Helsingör, daterad Dnr 2011:58 c) Beslut daterade , och (två st) i Lex Sarah-ärenden Dnr 2011:11 d) Förteckning över personer som tilldelats medel ur de sociala samfonderna, juniutdelningen 2011 Dnr 2011:33 e) Sammanställningar daterade och över beslut om insatser och bistånd enl LSS och SoL som ej verkställts inom tre månader och som ej är verkställda. Tillika avbrott i verkställighet Dnr 2011:152 Socialnämnden godkänner redovisningen.

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Serveringsärende; Den Småländska Kolonin. Nytt tillstånd Sn/2011: Sammanfattning Golf & Mat i Jönköping AB, , ansöker om att i Den Småländska Kolonin, Smålandsgatan 3, Jönköping få servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan Beslutsunderlag Ansökan om serveringstillstånd inkommen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag Golf & Mat i Jönköping AB, , Jönköping, beviljas tillstånd att i Den Småländska Kolonin, Smålandsgatan 3, Jönköping får servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Golf & Mat i Jönköping AB, , Jönköping, beviljas tillstånd att i Den Småländska Kolonin, Smålandsgatan 3, Jönköping får servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Golf & Mat i Jönköping AB

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över slutbetänkandet Alkoholservering på särskilda boenden (SOU 2011:41) Sn/2011: Sammanfattning Jönköpings kommun har mottagit rubricerade betänkande på remiss. Med anledning av detta har kommunstyrelsen berett socialnämnden möjlighet att yttra sig över detsamma. Jönköpings kommun har utsetts till en av 54 remissinstanser som fått i uppdrag att lämna synpunkter på slutbetänkandet till Socialdepartementet. Beslutsunderlag Remisshandlingar Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen De synpunkter och invändningar förvaltningen har sammanställt i tjänsteskrivelsen utgör socialnämndens yttrande över slutbetänkandet Alkoholservering på särskilda boenden (SOU 2011:41). SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen De synpunkter och invändningar förvaltningen har sammanställt i tjänsteskrivelsen utgör socialnämndens yttrande över slutbetänkandet Alkoholservering på särskilda boenden (SOU 2011:41). Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622) Sn/2011: Sammanfattning Enligt alkohollagen (2010:1622) kap. 9 2 st. 3 ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Tillsynsplanen kan vara årlig eller flerårig och ska revideras vid behov. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Socialförvaltningens förslag till tillsynsplan daterad , bilaga Förvaltningens förslag Socialnämnden antar förvaltningens förslag till tillsynsplan. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialnämnden antar förvaltningens förslag till tillsynsplan. Beslutet expedieras till: Tillståndsenheten

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Riktlinjer för ingripande vid brott mot tobaks- respektive alkohollagens regler gällande detaljhandelsförsäljning, m m Sn/2011: Sn/2010: Sammanfattning Med anledning av föreslagen delegation till tjänsteman är det även lämpligt att nämnden fastställer riktlinjer för ingripande vid brott mot rubricerade lagstiftning. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1 till tjänsteskrivelse; Riktlinjer för Jönköpings kommun avseende ingripande vid brott mot tobaks- respektive alkohollagens (1993:581 resp 2010:1622) regler gällande detaljhandelsförsäljning av tobaksvaror och folköl, daterad Bilaga 2 till tjänsteskrivelse, Tillägg till delegationsregler, daterad Förvaltningens förslag Förslag till riktlinjer för Jönköpings kommun avseende ingripande vid brott mot tobaks- respektive alkohollagens (1993:581 resp 2010:1622) regler gällande detaljhandelsförsäljning av tobaksvaror och folköl, daterad , fastställs. Tillägg görs i socialnämndens delegationsförteckning enligt vad som framgår av bilaga 2 till tjänsteskrivelse, daterad SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förslag till riktlinjer för Jönköpings kommun avseende ingripande vid brott mot tobaks- respektive alkohollagens (1993:581 resp 2010:1622) regler gällande detaljhandelsförsäljning av tobaksvaror och folköl, daterad , fastställs. Tillägg görs i socialnämndens delegationsförteckning enligt vad som framgår av bilaga 2 till tjänsteskrivelse, daterad Beslutet expedieras till: Lisa Johansson Ansvarig för Handbok - allmän del

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ansökan från KFUM om medel till motorprojektet VRUUUM Sn/2011: Sammanfattning Motorprojektet VRUUUM bedriver sedan tre år verksamhet riktad till ungdomar. Syftet är att genomföra aktiviteter för ungdomar mellan 13 och 19 år med ett gemensamt motorintresse. Genom olika verksamheter är målet att skapa möten mellan människor i olika åldrar och med olika bakgrund. För att kunna fortsätta verksamheten under kalenderåret 2011 ansöker projektet om verksamhetsstöd från fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden, vardera kronor. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Bilagor: Ansökan om medel till motorprojektet VRUUUM daterad Delrapport motorprojektet VRUUUM Förvaltningens förslag Socialnämnden avslår KFUM:s ansökan om medel till motorprojektet VRUUUM motsvarande kronor. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår KFUM:s ansökan om medel till motorprojektet VRUUUM motsvarande kronor. Beslutet expedieras till: KFUM Fritidsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Bo Samuelsson Lilian Elmqvist

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dokumenthanteringsplan med gallringsregler för socialnämnden Sn/2011: Sammanfattning Socialnämnden antog (Sn 115) en dokumenthanteringsplan med gallringsregler. Denna plan har nu blivit föremål för översyn. Planen har delats i vissa stycken och dubblerats i andra för att anpassas till den förändring som avknoppningen av vissa av socialnämndens tidigare ansvarsområden till den nyinrättade äldrenämnden medfört. Några smärre justeringar har gjorts m a a lagändringar, verksamhetsförändringar och tillkommande ansvarsområden. Socialnämnden har som behörig myndighet att anta planen och besluta om gallringsregler i den mån detta ej är reglerat i lag. Beslutsunderlag Dokumenthanteringsplan med gallringsregler, daterad Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Dokumenthanteringsplanen, daterad antas. Gallringsbestämmelser avseende handlingar, som ej omfattas av reglerna i Socialtjänstlagn (SoL) fastställs enligt förslaget till dokumenthanteringsplan med gallringsregler. Dokumenthanteringsplanen med gallringsregler skall utgöra riktlinjer för de sociala områdesnämndernas arkivvård och gallring. Dokumenthanteringsplanen med gallringsregler översänds till kommunstyrelsen i dess egenskap av arkivmyndighet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Dokumenthanteringsplanen, daterad antas. Gallringsbestämmelser avseende handlingar, som ej omfattas av reglerna i Socialtjänstlagn (SoL) fastställs enligt förslaget till dokumenthanteringsplan med gallringsregler. Dokumenthanteringsplanen med gallringsregler skall utgöra riktlinjer för de sociala områdesnämndernas arkivvård och gallring. Dokumenthanteringsplanen med gallringsregler översänds till kommunstyrelsen i dess egenskap av arkivmyndighet.

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Beslutet expedieras till: Nils Zadik Bo Samuelsson, Börje Olsson Björn Svensson, Stefan Österström De sociala områdesnämnderna Kommunstyrelsen stadsarkivet Handboksansvarig Allmän handbok

16 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över detaljplan för bostäder på del av Väster 1:1 m fl, Västra kajen, Jönköping Sn/2011: Sammanfattning Inkommit samrådshandling rörande ny detaljplan för bostäder på del av Väster 1:1 m.fl., Västra kajen, Jönköpings kommun Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast Beslutsunderlag Detaljplan för bostäder på del av Väster daterad Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret

17 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Yttrande över program för Jönköpings kommuns skogar Sn/2011: Sammanfattning Det har inkommit remisshandling rörande program för Jönköpings kommuns skogar. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig senast Beslutsunderlag Remisshandling program för Jönköpings kommuns skogar daterad Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Förvaltningens förslag Yttrande till Tekniska nämnden Remisshandlingen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Yttrande till Tekniska nämnden Remisshandlingen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret

18 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kurser och konferenser Dialogmöte med anledning av revidering av det Handikappolitiska programmet, onsdagen den 5 oktober kl på City Hotel familjen Eriksson, Jönköping Socialnämndens beslut Andreas Grubbström (M), Anne Falk (V) och Eric Winbladh (S) utses att delta. Majoriteten äger rätt att utse ytterligare en deltagare.

19 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information från politikernas sommartillsyn av restauranger Sn/2011: Socialnämndens ledamöter och ersättare har utövat tillsyn på ett antal serveringsställen. Tillsynsenheten har medverkat för att få en spridning av tillsynsbesöken. Ingen restaurang har fått dubbla besök. Sommartillsyn företogs den 12 augusti av Carin Berggren (M) och Göran Undevall (KD) tillsammans vid fyra restauranger, Ola Nilsson (KD) och Andreas Grubbström (M) tillsammans vid fem restauranger, Joakim Dahlström (M), Anders Carlsson (M) och Margareta Sylvan (MP) tillsammans vid tre restauranger samt att Margareta Sylvan besökte ytterligare en restaurang ensam. Den 19 augusti företogs sommartillsyn av Mona Forsberg (S), Susanna Björkman (S) och Anne Falk (V) som besökte fem olika restauranger tillsammans, och Allan Tovhult (S) och Eric Winblad (S) besökte fem andra restauranger tillsammans. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

20 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information a) Verksamhetsrapport juli 2011 Rapport Socialnämnd, Jönköpings kommun juli 2011, delas ut. Rapporten, som grundas på bokförda kostnader och intäkter t o m juli 2011, visar på ett beräknat underskott på knappt 12,6 miljoner kronor, alltså betydligt högre än föregående rapport. Det prognostiserade underskottet hänför sig framförallt till funktionshinderomsorgen, vars kostnader ökat oroväckande jämfört med prognosen i maj och nu beräknas till 8 miljoner kronor. Det är framförallt tillströmningen av nya ärenden som medför att kostnaderna stiger utöver budget. Försörjningsstödets beräknade underskott ligger kvar på samma belopp som i maj månad; 4,7 miljoner kronor. T f socialdirektör Nils Zadik kommenterar rapporten. Han redogör också kort för hur den ekonomiska situationen för kommunen som helhet ser ut för nästkommande VIP-period. b) Temainformation: Målgruppen fysiskt och intellektuellt funktionshindrade Funktionschef Börje Olsson, områdeschef Ewa Bjurenstedt och områdeschef Åsa Johnsson Sköld informerar om den verksamhet, som bedrivs för de aktuella målgrupperna. Informationen koncentreras på områdena personlig assistans, särskilt boende och dagcenterverksamhet. Börje Olsson informerar även om den aktuella situationen gällande avvecklingen av en gruppbostad. c) Nationell Patientöversikt Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ann-Sofie Lundström informerar om Nationell patientöversikt (NPÖ) som är en sammanhållen journalföring inom hela landet. Patientens samtycke är grunden. Målet är att öka vårdkvaliteten, minska kostnader och tidskrävande dubbelarbete, förbättra samplanering och samordning mellan olika vårdgivare samt att öka inflytandet för patienter. d) Lex Sarah-rutiner Förvaltningens reviderade rutiner för handläggning av Lex Sarahärenden har varit utsända inför nämndens sammanträde. Revideringen har gjorts m a a förändringar i lagstiftningen numera innefattas även IFOverksamhet - samt därmed reviderade föreskrifter och allmänna råd från Socialstyrelsen. e) Kompletterande uppgifter till Utvärdering av Jobbtorg Jönköping Handlingen är en komplettering till stadskontorets rapport Utvärdering av Jobbtorg Jönköping och har varit utsänt inför dagens sammanträde. Den innehåller en redovisning av dels deltagarnas självförsörjningsgrad,

21 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 dels andelen långvarigt försörjningsstödsberoende. f) Nytt inom förvaltningen Tf socialdirektör Nils Zadik informerar kort om följande: - Arbetet inför kommunalisering av hemsjukvården fortgår. Schemat är tight. Projektledaren kommer att lämna information på nämndens septembersammanträde. - Socialstyrelsen har informerat om att förstärkt tillsyn kommer att påbörjas för verksamhetsområdet Psykiskt funktionshindrade. g) Rapport från socialnämndens ordförande och presidium - Från överläggning med överförmyndarnämnden den 17 augusti, då bl a svårigheter att rekrytera gode män/förmyndare behandlades. Ola Nilsson (KD) och Anders Carlsson (M) deltog. h) Rapport från auskultation, studiebesök m m - Ola Nilsson (KD) rapporterade från studiebesök på RIA-center den 22 augusti. Vid studiebesöket deltog även Anders Carlsson (M), Eva Lagerström (FP), Margareta Sylvan (MP), Bodil Düringer (M), Lars-Ola Eriksson (FP), Andreas Grubbström (M) och Arnold Sigonius (C).