JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Socialnämnden

Transkript

1 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping kl Beslutande Jan-Egon Leo (M) ordförande Anders Carlsson (M) Heléne Uddemar (M) Magnus Nordangård (KD) Gunborg Nygren (KD) Göran Undevall (KD) Arnold Sigonius (C) Anna Klint (C) Dag Jonasson (FP) Greger Svensson (S) ersätter Mona Forsberg (S) Susanna Björkman (S) ersätter Eric Winbladh (S) Christer Sjöberg (S) Allan Tovhult (S) Sören Magnusson (S) Kenneth Kindblom (V) Övriga närvarande Ingrid Öqvist (M) Elisabeth Mejersjö, socialdirektör Göte Jonsson (M) Nils Zadik, bitr.soc.dir Ewa Stråth (KD) Marie Drougge, ekonom, 184 Susanne Agerbring (KD), kl Katrin Nilsson, omr.sekr, 184 Kerstin Klasson (MP) Ingeborg Esping, ÄO-chef, 193 Lenah Andersson (S) Ann-Sofie Lundström, MAS, 193 Kenley Tran (S) Jenny K-Blomdahl, utv.led, 193 Utses att justera Gunborg Nygren Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, , kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Organ Datum för sammanträdet Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Anna Brita Nilsson Jan-Egon Leo Gunborg Nygren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Karin Lundgren

2 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 183 Presentation Föredragning i sakärenden Partigruppsvisa överläggningar Meddelanden Anmälan om delegationsbeslut Uppföljning av intraprenader inom socialnämndens verksamhetsområde Redovisning till Socialstyrelsen, region sydöst, med anledning av tillsyn enl 13 kap 1 o 2 Socialtjänstlagen av Tellus ungdomsboende Vägledning avseende semesterresor och liknande för barn som är placerade i familjehem Ändring i reglementet för socialtjänsten Kurser och konferenser Information 14

3 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Presentation Nye ersättaren i socialnämnden Kenley Tran (S) presenterar sig och han hälsas välkommen av ordföranden. Vid dagens sammanträde deltar även enhetscheferna Ulrika Gustavsson, Liselott Öberg, Monika Tengbro, Lena Hallingbäck, kostchef Anette Fleicher, sektionschef Åke Pettersson, områdescheferna Anneli Hallberg och Per-Eric Samuelsson samt utvecklingsledare Carolina Glifford, vilka är verksamma inom skilda delar av socialförvaltningen. Askultationen vid socialnämndssammanträdet ingår som en del av förvaltningens chefsintroduktion.

4 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: Uppföljning av intraprenader Föredragande: Ekonom Marie Drougge Vägledning avseende resor för barn som är placerade i familjehem Föredragande: Områdessekreterare Katrin Nilsson

5 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Partigruppsvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras 20 minuter (kl ). Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

6 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Meddelanden a) Protokoll från Äldreutskottet b) Kommunstyrelsens beslut Yttrande över promemorian Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall (Ds 2010:21) Dnr 2010:160 c) Socialstyrelsens skrivelse ang upphävda föreskrifter om tvångs- och skyddsåtgärder Dnr 2010:165 d) Socialstyrelsens beslut Tillsyn enl 13 kap 1 SoL av ärende rörande familjehemsplacering i Jönköpings kommun Dnr 2010:195 e) Socialstyrelsens beslut avs verksamhetstillsyn vid Kärrhökens äldreboende Dnr 2010:186 f) Förvaltningsrättens dom att avslå överklagandet rörande fråga om risk för närboendestörningar vid utökad öppettid (restaurang Sir Simon) Dnr 2010:50 g) Förvaltningsrättens dom Särskild avgift enl LSS ( kr) h) Protestlistor från personal inom hemtjänsten med anledning av införandet av tidsrapporteringssystemet TES Reg i Lex i) Ny ersättare i socialnämnden Kenley Tran (S) Reg i Lex j) Skrivelse från anhöriga gällande Ceciliagården Dnr 2010:146 Socialnämnden godkänner redovisningen.

7 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Anmälan om delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 10 b) Beslut daterat med anledning av anmälan enl Lex Sarah Dnr 2010:29 c) Beslut daterat med anledning av anmälan enl Lex Sarah i enskild verksamhet Dnr 2010:202 d) Beslut om medgivande att företa tjänsteresa inom Norden - Åland, daterat Danmark, daterat Socialnämnden godkänner redovisningen

8 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Uppföljning av intraprenader inom socialnämndens verksamhetsområde Sn/2009: Sammanfattning Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde att Kärrhöksgatans gruppbostad samt del av Öxnebacka äldreboende ombildas till intraprenader. Vidare beslutades att återrapportering skall göras till socialnämnden under försöksåret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga till tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag Intraprenaderna får uppdrag att tillsammans med berörd funktion utarbeta former för medarbetarsamtal och lönesamtal. En ny uppföljning ska göras efter det första året, kopplat till en kvalitetsuppföljning. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Jan-Egon Leo (M) och Allan Tovhult (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Intraprenaderna får uppdrag att tillsammans med berörd funktion utarbeta former för medarbetarsamtal och lönesamtal. En ny uppföljning ska göras efter det första året, kopplat till en kvalitetsuppföljning. Beslutet expedieras till: Berörda områdeschefer och berörda enheter

9 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Redovisning till Socialstyrelsen, region sydöst, med anledning av tillsyn enl 13 kap 1 o 2 Socialtjänstlagen av Tellus ungdomsboende Sn/2010: (Socialstyrelsens dnr 6788/2010) Sammanfattning Socialstyrelsen, region sydöst, har i beslut daterat riktat kritik avseende Tellus ungdomsboende. Redovisning över vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna skall vara Socialstyrelsen tillhanda senast 31 oktober Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Socialstyrelsens beslut, daterat Förvaltningens förslag Yttrande till Socialstyrelsen, Region sydöst Det som anförs i socialförvaltningens tjänsteskrivelse inklusive bilagor utgör nämndens redovisning. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Jan-Egon Leo (M) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag, samt framför följande tilläggsyrkande Socialförvaltningen ges i uppdrag att uppta överläggningar med Socialstyrelsen för att finna möjligheter att Tellus verksamhet kan bibehållas enligt nuvarande form. Resultatet av överläggningen redovisas vid Socialnämndens sammanträde i december Allan Tovhult (S) instämmer i Jan-Egon Leos (M) yrkande. Socialnämndens beslut Yttrande till Socialstyrelsen, Region sydöst Det som anförs i socialförvaltningens tjänsteskrivelse inklusive bilagor utgör nämndens redovisning. Socialnämnden beslutar för egen del Socialförvaltningen ges i uppdrag att uppta överläggningar med Socialstyrelsen för att finna möjligheter att Tellus verksamhet kan bibehållas enligt nuvarande form. Resultatet av överläggningen redovisas vid Socialnämndens sammanträde i december 2010.

10 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Beslutet expedieras till: Socialstyrelsen, Region sydöst Bo Samuelsson Lilian Elmqvist

11 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Vägledning avseende semesterresor och liknande för barn som är placerade i familjehem Sn/2010: Sammanfattning Inom Individ- och familjeomsorgsfunktionen föreligger behov av ett skriftlig vägledningsdokument gällande placerade barns och ungas resande, framförallt utlandsresor, tillsammans med föräldrar, andra släktingar eller familjehemsföräldrar. Vägledningen avser placeringar enligt såväl socialtjänstlagen (SoL) som lagen om vård av unga (LVU). Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till Vägledning gällande vistelse utom hemmet i form av semesterresor och liknande i samband med vård i annat hem än det egna med stöd av SoL och/eller LVU, daterad Områdesnämnderna rekommenderas att besluta om delegation i enlighet med förvaltningens förslag, vilka redovisas i bilaga till tjänsteskrivelsen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Jan-Egon Leo (M) och Allan Tovhult (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till Vägledning gällande vistelse utom hemmet i form av semesterresor och liknande i samband med vård i annat hem än det egna med stöd av SoL och/eller LVU, daterad Områdesnämnderna rekommenderas att besluta om delegation i enlighet med förvaltningens förslag, vilka redovisas i bilaga till tjänsteskrivelsen. Beslutet expedieras till: Områdesnämnderna Lilian Elmqvist Sektionscheferna BoU Ansvarig för IFO-handboken

12 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ändring i reglementet för socialtjänsten Sn/2010: Sammanfattning Kommunfullmäktige har ( 207), i anslutning till behandling av den parlamentariska kommitténs slutrapport om översyn av den politiska organisationen inför mandatperioden , beslutat att dela upp socialnämndens nuvarande uppgifter på två nämnder, socialnämnd och äldrenämnd, samt om förändring av den geografiska gränsdragningen mellan de sociala områdesnämnderna väster och öster. Socialtjänstens reglemente måste därför ändras. Fastställande av reglemente skall ske vid kommunfullmäktiges decembersammanträde. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga till tjänsteskrivelse Förslag till reglemente för socialtjänsten i Jönköpings kommun, daterad , rev Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Ändringar i reglementet för socialtjänsten i Jönköpings kommun antas i enlighet med socialförvaltningens förslag, redovisat i bilaga till tjänsteskrivelse , rev Reglementet gäller från och med SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Jan-Egon Leo (M) yrkar, med instämmande av Allan Tovhult (S), bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige Ändringar i reglementet för socialtjänsten i Jönköpings kommun antas i enlighet med socialförvaltningens förslag, redovisat i bilaga till tjänsteskrivelse , rev Reglementet gäller från och med Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen, Områdesnämnderna

13 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kurser och konferenser - Konferensen Nyanländ i Småland den 28 oktober 2010 i Nässjö Socialnämndens beslut Allan Tovhult och Kerstin Klasson utses att delta i konferensen.

14 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information a) Aktuella frågor inom demensvården Med anledning av artikel i lokalpressen informerar medicinskt ansvariga sjuksköterskan Ann-Sofie Lundström om i vilka situationer man inom demensvården använder sig av t ex sänggrind eller rullstolsbord. Hon poängterar att detta sker endast när alla andra åtgärder har uteslutits och enbart som fallprevention. Innan en sådan åtgärd sätts in, görs alltid en individuell bedömning. Socialstyrelsen drog i somras tillbaka den författning om skydds- och tvångsåtgärder, som tidigare gällt. Socialstyrelsen har för flera år sedan påtalat problemet för regeringen, och man väntar nu på direktiv från regeringen. Äldreomsorgschef Ingeborg Esping informerar om det uppdrag hon gett områdescheferna att tillsammans med demensteamet och respektive enhetschef göra en noggrann kartläggning av hur nattomsorgen rent konkret är organiserad på respektive demensenhet samt hur arbetet läggs upp. Skulle kartläggningen, som kommer att genomföras skyndsamt, visa att nattomsorgen inte är optimalt organiserad, kommer åtgärder att övervägas. b) Gemensamt måldokument för samverkan gällande rehabilitering habilitering Utvecklingsledare Jenny Kihlström-Blomdahl redovisar översiktligt det måldokument, som utarbetats i samverkan mellan Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner samt landstinget. Dokumentet, som gäller för åren , slår fast att varje enskild person ska erbjudas en optimal samordning av insatser gällande habilitering/rehabilitering samt vård och omsorg. c) Verksamhetsrapport Rapport Socialtjänsten i Jönköpings kommun september 2010 har utsänts till nämnden. Rapporten, som grundar sig på bokförda kostnader och intäkter t o m september 2010, visar på ett beräknat budgetöverskott för året på ca 15 miljoner kronor. De största beräknade överskotten återfinns inom äldreomsorgen med 14 miljoner kronor och inom funktionshinderomsorgen med drygt 5 miljoner kronor. IFO-verksamheten beräknas dock gå mot ett underskott, trots att försörjningsstödskostnaderna beräknas bli lägre än budgeterat. Bitr. socialdirektör Nils Zadik kommenterar rapporten.

15 JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 d) Nytt inom förvaltningen Socialdirektör Elisabeth Mejersjö informerar kort om följande - överläggning med landstinget om läkarmedverkan på bl. a. Ekhagens Gästhem kommer att äga rum i nästkommande vecka - om att en översyn av köksverksamheten kommer att göras - om överläggningar med landstinget om samverkan inom primärvårdsområdet - om socialtjänstens pågående handläggning av ett barnavårdsärende, som uppmärksammats av media - om hur förvaltningen arbetar med introduktion av semestervikarier - att en begäran om överprövning har inkommit med anledning av kommunens beslut angående driften av Kavlagården. e) Rapport från socialnämndens utskott och presidium Från FO-utskottet rapporterar ordföranden Arnold Sigonius (C) - från sammanträde den 11 oktober då information lämnades bl. a. om boendesituationen. Trots tomma platser finns icke verkställda beslut. Från IFO-utskottet rapporterar ordföranden Göran Undevall (KD) - från utskottets möten enligt det Barn- och ungdomspolitiska programmet med dels yngre barn dels ungdomar. Barnen och ungdomarna var väl förberedda och hade många frågor och synpunkter. Från presidiet rapporterar ordföranden - från KPR-sammanträde den 23 september då information bl. a. gavs om hur avgifter inom äldreomsorgen beräknas - från Seniordialogen, Jönköpings Hotell och konferens, den 15 oktober där bl. a. demensteamens arbete presenterades. f) Kurser och konferenser Kenneth Kindblom (V), Lenah Andersson (S) och Arnold Sigonius (C) rapporterar från konferensen Tänk nytt inom handikappvården som ägde rum den 29 september i Jönköping Jan-Egon Leo (M), Christer Sjöberg (S), Allan Tovhult (S), Anders Carlsson (M) och Ewa Stråth (KD) redovisar från Sveriges Socialchefers studiedagar, som i år ägde rum i slutet av september i Luleå. Även Mona Forsberg (S) hade gjort en sammanfattning från konferensen, som redovisas elektroniskt.