ORDNINGSSTADGA FÖR HELSINGFORS FÄNGELSE, SOM HÖR TILL SÖDRA FINLANDS BROTTSPÅFÖLJDSREGION

Transkript

1 ORDNINGSSTADGA FÖR HELSINGFORS FÄNGELSE, SOM HÖR TILL SÖDRA FINLANDS BROTTSPÅFÖLJDSREGION 1

2 1 MÅL OCH SYFTE MED ORDNINGSSTADGAN VISTELSE PÅ FÄNGELSEOMRÅDET KLÄDSEL PÅ FÄNGELSEOMRÅDET LÅSNING AV LOKALER OCH NÄRVAROKONTROLLER VERKSAMHET UNDER ARBETSTID OCH FRITID INKÖP I ANSTALTSBUTIKEN BESÖK ÖVERVAKADE BESÖK OÖVERVAKADE BESÖK ANVÄNDNING AV TELEFON POSTFÖRSÄNDELSER RENLIGHET INNEHAV AV EGENDOM FÖREMÅL OCH ÄMNEN SOM INTE ÖVERLÄMNAS TILL FÅNGAR KONTROLL AV FÖREMÅL OCH ÄMNEN ÖVRIGA OMSTÄNDIGHETER SOM PÅVERKAR ÖVERLÄMNANDET AV FÖREMÅL ELLER ÄMNEN TILL FÅNGAR FÖRESKRIFTER OM INNEHAV ENLIGT AVDELNING FÄNGELSETS AVDELNINGAR ALKOHOL, DROGER OCH LÄKEMEDEL IKRAFTTRÄDANDE

3 1 MÅL OCH SYFTE MED ORDNINGSSTADGAN Ordningsstadgan preciserar bestämmelserna i fängelselagen och häktningslagen samt andra bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av dem. Den innehåller föreskrifter om vistelse på fängelseområdet och låsning av lokaler, avdelningar, besök och användning av telefon, fritid, innehav av egendom och andra enskilda omständigheter relaterade till upprätthållandet av ordningen och anordnandet av verksamheten i fängelset. Varje fånge ska iaktta fängelsets ordningsstadga. En fånge kan påföras disciplinstraff för brott mot ordningsstadgan förutsatt att det i ordningsstadgan uttryckligen nämns att disciplinstraff kan påföras för det aktuella brottet. En fånge kan också påföras disciplinstraff om han eller hon inte iakttar en uppmaning eller order som en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndigheten ger inom ramen för sin behörighet i syfte att upprätthålla ordningen eller säkerheten i fängelset. En sådan uppmaning eller order kan till exempel handla om att iaktta en bestämmelse i ordningsstadgan. 2 VISTELSE PÅ FÄNGELSEOMRÅDET En fånge får röra sig och vistas på en verksamhets- och arbetsplats som fastställts för honom eller henne, på sin boningsavdelning och på vissa ställen avsedda för motion, måltider och fritid vid de tidpunkter som framgår av avdelningens dagordning. Det är förbjudet att vistas i andra fängelseutrymmen eller områden utan tillstånd. En fånge som utan tillstånd rör sig på förbjudet område kan påföras disciplinstraff. När en fånge lämnar sin boningsavdelning får han eller hon inte utan tillstånd av personalen bära på sig föremål, ämnen eller andra tillbehör. Disciplinstraff kan påföras för förfarande som bryter mot föreskriften. 3 KLÄDSEL PÅ FÄNGELSEOMRÅDET En fånge ska vara ändamålsenligt klädd på fängelseområdet. Disciplinstraff kan påföras för oändamålsenlig klädsel. 4 LÅSNING AV LOKALER OCH NÄRVAROKONTROLLER Dörrarna till cellerna är låsta vid de tider som fastställs i dagordningen. Om en fånge har nyckel till sin celldörr, ska dörren låsas när han eller hon avlägsnar sig från cellen. Det är obligatoriskt att närvara vid närvarokontroller som hålls vid tidpunkter som anges i avdelningens dagordning. Om en fånge vid stängning av boningsrum eller under närvarokontrollen utan godtagbar orsak vistas på en annan plats än sitt boningsrum eller en annan plats där närvarokontrollen utförs, kan han eller hon påföras disciplinstraff. 3

4 5 VERKSAMHET UNDER ARBETSTID OCH FRITID Fängelset ordnar mångsidig verksamhet för fångarna. Arbetsverksamhet ordnas i en bilverkstad, ett tryckeri, inom metallbranschen och i små verkstäder för snickeri, skruvförpackning och cykelreparation. I metallverkstäderna tillverkas bland annat registreringsskyltar och vägmärken. Vad gäller utbildning kan fångar delta i grundskole- och gymnasieundervisning, yrkesutbildning och olika kurser. De kognitiva verksamhetsprogrammen omfattar OMA, CS, SUHA och UB. Missbrukarrehabilitering ordnas på två avdelningar, och dessutom har fängelset en rehabiliteringsavdelning och kontraktsavdelningar. Fängelsebiblioteket kan anlitas varje vecka vid de tidpunkter som anges i dagordningen för varje avdelning. De som avtjänar straff i enrum och de fångar som i enlighet med 18 kap. 5 i fängelselagen ska hållas avskilda har ett litet handbibliotek på sin våning, och dessutom kan de sköta ärenden på fängelsebiblioteket med en ärendeblankett. Fångar kan besöka gymnastiksalen vid de tidpunkter som nämns i dagordningen. Vardagskvällar från måndag till torsdag kan fångar delta i handarbete, FRK:s och AA:s diskussionsgrupper samt använda dator på biblioteket. Deltagande förutsätter anmälan på ärendeblanketten till bibliotekshandledaren, som för listor över deltagare och besökare. På söndagar ordnas gudstjänst i kyrkan. På lördagar och kvällar ordnas musikevenemang, bönegrupper och andra religiösa evenemang. Pastorn ansvarar för den kyrkliga verksamheten. 6 INKÖP I ANSTALTSBUTIKEN Fångarna besöker kantinet varje vecka enligt den egna avdelningens veckoprogram. Fångar som inte har möjligt att själva besöka kantinet gör sina inköp med beställningslistor. Hushållsmästaren lämnar inköpen till fångarna via väktarna på våningen. 7 BESÖK En fånge får ta emot eller lämna en liten mängd föremål på besöksdagar, men dock inte under själva besöket. Om en fånge vill lämna föremål till en besökare, ska han eller hon kontakta personalen. En fånge får ta emot högst 2 tidskrifter och dagstidningar samt 5 böcker. Andra föremål som överlämnas till en fånge ska vad gäller kvantitet och art vara sådana att de kan inspekteras utan att det är nödvändigt att söndra eller riva upp dem och sådana att inspektionen av föremålen under besöksdagen inte stör personalens skötsel av andra tjänsteuppgifter i orimlig grad. Den mängd föremål som en fånge kan ta emot bedöms enligt den mängd föremål som fången innehar och har i lagret, möjligheten att förvara dem i fångens boningsrum och enligt brandsäkerheten. Besökarna lämnar och tar emot föremål på en plats som fängelset angett. När besökare lämnar föremål till fångar, ska de fylla i en remiss med fångens namn och nummer, namn och kontaktuppgifter för den som hämtat paketet samt en specifikation av paketets innehåll. 4

5 Alla besök och besökrsum är rökfria. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon bryter mot föreskriften ÖVERVAKADE BESÖK Besökstiden på veckoslut eller en särskilt föreskriven söckenhelg är 1 TIMME mellan kl. 10:00 och 14:00. Besökare ska anmäla sig senast kl. 09:45, 11:10 och 12:40 på besöksdagen. På grund av anstaltseller personsäkerheten eller en annan motsvarande orsak är det möjligt att ordna ett övervakat besök under andra än ovan nämnda tidpunkter. Högst två vuxna får träffa en fånge. Under 15-åriga barn till fångar kan träffa sina pappor i det s.k. barnbesöksrummet, om ett möte är nödvändigt för att upprätthålla kontakten mellan en fånge och ett barn och mötet inte strider mot barnets bästa. Besök ordnas tjänstetid på vardagar och kl. 10:45 11:45 på helger. Ett besök beviljas på ansökan. Det finns videokameraövervakning med inspelning i besöksrummet. En fånge meddelar i receptionen eller enligt andra anvisningar av den säkerhetsansvariga tjänstemannen namnen (förnamn och efternamn) på dem han eller hon vill träffa, varefter de upptas i besöksregistret. Fången bokar besökstid på ärendeblanketten och anger besökarens namn och huruvida besökaren är nära anhörig eller en annan närstående person (släktband etc.) och den önskade besökstiden på blanketten. Fången får ta emot ett besök per veckoslut. När besök beviljas fattas beslut om behovet av övervakning. Fängelset underrättar fången om besöket genom att returnera ärendeblanketten, varefter fången underrättar besökaren om besöket. Under besöket får besökaren och fången inte ha tillgång till anteckningsmaterial, byta skriftliga meddelanden eller ge eller ta emot föremål utan personalens tillstånd. Fången och besökaren får inte röra vid varandra under besöket. Om en fånge bryter mot besöksvillkoren, kan han eller hon påföras disciplinstraff och besöket kan avbrytas eller så kan strängare övervakning tillämpas i framtiden. 7.2 OÖVERVAKADE BESÖK Helsingfors fängelse har två lokaler för oövervakade familjebesök. Tre timmar långa familjebesök kan ordnas vardagar från och med kl. 12:00 och kl (inte kl. 16:00 på fredagar) och under veckoslut från och med kl. 12:00. Familjebesök beviljas i regel en gång per månad. Familjebesök är främst avsedda för de fångar som inte beviljats permission. Familjebesök ansöks med ansökan om familjebesök. 8 ANVÄNDNING AV TELEFON Avdelningarnas telefoner kan användas dagligen vid de tidpunkter som fastställs i paragrafen Fängelsets avdelningar (12 ) i ordningsstadgan. Antalet samtal begränsas av antalet telefonapparater och den tillgängliga tiden enligt dagordningen. 5

6 Varje fånge får telefonkoder som är avsedda enbart för personligt bruk. Koder får inte överlåtas för användning av en annan person. Villkoret för användning av telefon är att fången på förhand ger personalen information om nummer och personer på en blankett avsedd för detta ändamål. Nummer, max. 20 stycken, sparas i telefonsystemet. En fånge kan påföras disciplinstraff, om han eller hon ger vilseledande uppgifter om telefonnummer eller mottagare av samtal, överlämnar sina personliga koder till andra personer eller använder en annan fånges personliga koder. 9 POSTFÖRSÄNDELSER Boningsavdelningarna har en postlåda, från vilken försändelser sänds vidare. En fånge ska anteckna sitt namn på brev, postförsändelser och meddelanden som skickas till andra parter än tillsynsmyndigheter, såvida han eller hon inte personligen lämnar dem direkt till fängelsepersonalen. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon lämnar en ovan nämnd försändelse till avdelningens postlåda utan avsändarens namn, såvida det inte handlar om ett brev adresserat till tillsynsmyndigheter. Om en fånge försöker smuggla eller låter en annan fånge smuggla ett brev eller en annan försändelse eller ett meddelande förbi fängelsepostens kontroll, kan han eller hon påföras disciplinstraff. 10 RENLIGHET Rökning är förbjudet på andra ställen än i cellen, utomhus eller på särskilt anvisade rökplatser. Celldörren ska hållas fast för att hindra att tobaksrök sprids från cellen till avdelningskorridoren. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon bryter mot föreskriften. Cellinredningen ska följa inventarieförteckningen och föremål ska förvaras i skåp och andra förvaringsutrymmen. Bilder, affischer och andra föremål får fästas endast på underlaget för detta ändamål på väggen i boningsrummet. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon fäster sådant material på andra ställen i boningsrummet. 6

7 11 INNEHAV AV EGENDOM 11.1 FÖREMÅL OCH ÄMNEN SOM INTE ÖVERLÄMNAS TILL FÅNGAR Enligt 9 kap. 1 1 mom. 1 punkten i fängelselagen kan innehav av ett föremål eller ämne förvägras, om föremålet eller ämnet äventyrar någons säkerhet. Förutom skjut- och eggvapen, sprängämnen och gassprayer omfattar dessa föremål och ämnen bland annat aerosolfabrikat med drivgas och gifter. Dessutom omfattar kategorin kemikalier, vars ämnessammansättning gör det möjligt att tillverka sprängämnen, såsom hårfärger som innehåller väteperoxid och litiumbatterier. Andra förbjudna föremål är bland annat saxar med vassa spetsar och injektionsnålar och -sprutor, som fängelsets hälsovårdspersonal inte gett fången. Enligt 9 kap. 1 1 mom. 2 punkten i fängelselagen kan innehav av ett föremål eller ämne förvägras, om föremålet eller ämnet särskilt lämpar sig för skadegörelse på egendom. Sådana föremål är bland annat verktyg med vilka egendom kan skadas. Enligt 9 kap. 1 1 mom. 3 punkten i fängelselagen kan innehav av ett föremål eller ämne förvägras, om de medför särskild olägenhet för den allmänna ordningen i fängelset. Sådana föremål och ämnen är bland annat 1) utrustning på vilka information kan lagras. Sådan utrustning omfattar bland annat datorer, kameror, videokameror, MP3-spelare och vissa spelkonsoler. Utrustning med hårddisk och separata minnesenheter är förbjudna. 2) utrustning som möjliggör elektronisk kommunikation. Sådan utrustning omfattar bland annat mobiltelefoner och kringutrustning såsom laddare, radiotelefoner och vissa spelkonsoler. Även föremål som används för att upprätta elektroniska förbindelser, såsom SIM-kort och USB-modem samt parabolantenner och separata antenner är förbjudna. De förbjudna föremålen omfattar också sådan kringutrustning som har fast anknytning till utrustning som används för elektronisk kommunikation. 3) utrustning med vilken man kan lyssna på och följa upp myndigheters radiokommunikation eller i övrigt observera myndigheters verksamhet. Sådan utrustning omfattar bland annat radiotelefoner, rörelsedetektorer, detektorer av radiokommunikation och hörlurar som fungerar på radiofrekvenser. Även kikare och annan optisk utrustning som lämpar sig för observation är förbjudna. 4) ämnen och föremål som orsakar olägenheter för hälsan eller renligheten eller som utgör en brandsäkerhetsrisk. Sådana ämnen och föremål omfattar bland annat tatuerings- och piercingutrustning, djur och stearinljus. 5) föremål som på något annat sätt äventyrar den allmänna ordningen i fängelset. Sådana föremål omfattar bland annat vapenimitationer, kamp- och flyktredskap och föremål försedda med brottsliga organisationers och gruppers emblem. Det är förbjudet för fångar att modifiera föremål som getts till dem så att de bättre lämpar sig för våldshandlingar. Med detta avses till exempel att vässa ett föremål såsom en tandborste för att använda den som tillhygge eller att förse en penna med ett handtag. Disciplinstraff kan påföras för brott mot förbudet. 7

8 Enligt 9 kap. 1 1 mom. 4 punkten i fängelselagen kan innehav av ett föremål eller ämne förvägras, om föremålet eller ämnet används eller det finns grundad anledning att misstänka att det kommer att användas som hjälpmedel vid brott. En fånge kan påföras disciplinstraff om ovan nämnda föremål eller ämnen påträffas hos honom eller henne KONTROLL AV FÖREMÅL OCH ÄMNEN Fångar förvägras innehav av föremål eller ämnen som inte kan kontrolleras utan oskäligt besvär eller utan att söndra dem. Bland annat förvägras innehav av brända CD-skivor, kosttillskott, naturprodukter och vitaminer. Även innehav av hygien- och kosmetikprodukter, livsmedel och tobaksprodukter och tobakstillbehör som kommer utanför fängelset förvägras. Produkter för hygien och kosmetik, livsmedel, tobaksprodukter och -tillbehör ska anskaffas från anstaltsbutiken eller förmedlas av fängelset på annat sätt. Om en fånge för med sig sådana varor efter en vistelse utanför fängelset utan att ha övervakats av Brottspåföljdsmyndighetens personal, beslagtas de när han eller hon återvänder. Varor som säljs i anstaltsbutiken överlämnas inte till fången om de kommer utanför fängelset. Föremål som kan överlämnas till en fånge ska vara av sådan konstruktion att de inte är ägnade åt att gömma förbjudna föremål eller ämnen. Villkoret för överlämnande av elapparater är att de är typgodkända, har helt hölje och identifieringsnummer. En elapparat får inte vara påkopplad när den inte används. Sigill som fästs på ett föremål i samband med inspektion får inte lösgöras eller skadas. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon lösgör eller skadar sigill. En fånge kan påföras disciplinstraff om han eller hon försöker smuggla in varor i fängelset förbi kontrollen ÖVRIGA OMSTÄNDIGHETER SOM PÅVERKAR ÖVERLÄMNANDET AV FÖREMÅL ELLER ÄMNEN TILL FÅNGAR En fånge får inneha endast ett rimligt antal bruksföremål. Det antal bruksföremål som kan överlämnas till en fånge ska vara sådant att föremålen kan förvaras i cellens förvaringsutrymmen på bestämda ställen. Föremål eller ämnen överlämnas inte till en fånge, om fängelset skaffat motsvarande föremål eller ämnen till fången. Cellerna är färdigt inredda och egna inredningsartiklar, såsom mattor eller gardiner, överlämnas inte till en fånge. 8

9 Överbelastning av elnätet kan i exceptionella fall vara en orsak till att begränsa innehavet av elapparater. Fångar får samtidigt inneha högst 50 C- och VHS-kasetter, CD- och DVD-skivor och konsolspel. Fångar får samtidigt inneha högst 5 böcker. I denna mängd ingår inte läroböcker eller böcker som lånats på biblioteket. Föreskrifterna om innehav av egendom gäller inte för föremål och ämnen som överlämnats till en fånge innan ordningsstadgan trädde i kraft. Om en fånge flyttas till ett annat fängelse, iakttas de föreskrifter om innehav vilka gäller vid det mottagande fängelset vid flyttidpunkten FÖRESKRIFTER OM INNEHAV ENLIGT AVDELNING Innehav av egendom har begränsats på följande avdelningar: A-avdelningen 1:a vån. (ankomstavdelning + bötesfångar) Fickräknare utan kodat minne eller möjlighet till ADB-anslutning, läslampa, skarvsladd, skrivmaskin, kaffekokare, vattenkokare, termosflaska, kaffemugg, rakapparat, väckarklocka, armbandsur, nagelklippare, liten sax med trubbiga spetsar (bett ca 5 cm), hygienartiklar och -väska, halsband, örhängen, armband, ringar, solglasögon och glasögon, tidningar, böcker, anteckningsmaterial, kam och hårborste. Personalen kan begränsa utrustningsmängden beroende på antalet invånare i cellen. B-avdelningen 1:a vån. (observations- och disciplinavdelningen) Hygienredskap, termosflaska och mugg, tobaksredskap, skrivredskap samt två böcker och två tidningar som byts på begäran. Alla andra föremål förvaras i ett låst skåp, som finns i varje cell eller i avdelningens lager om sakerna inte ryms i skåpet. Personalen kan byta föremål vid behov, dock utan att öka cellutrustningen. 12 FÄNGELSETS AVDELNINGAR Fängelset har fem avdelningar. Avdelningarna avviker från varandra vad gäller bland annat övervakningsnivå och verksamhet. Avdelningarna är dessutom indelade i våningar med olika verksamheter och övervakningsnivåer. Beslut om placering av en fånge på en viss avdelning fattas av den verksamhetsansvariga biträdande direktören vid ett så kallat placeringsmöte. Placeringen utgår från planen för strafftiden och säkerhetsaspekter En fånge får använda en fångtelefon under avdelningarnas öppettider. Därtill kan en fånge begära möjlighet att ringa av avdelningens vakt om cellen är låst. På en specialavdelning kan en fånge ringa samtal med tillstånd av brottspåföljdschefen. 9

10 A-AVDELNINGEN A 1:a våningen A 2:a våningen A 3:e våningen Reseceller, ankomstavdelning, fångar som är föremål för bedömning/placering, andra ankommande fångar; innehavsrättigheter begränsade. Ankomstavdelning, fångar som är föremål för bedömning/placering; begränsade innehavsrättigheter. Svårplacerade fångar och fångar som befriats från verksamhet; fångar som ska hållas separerade. B-AVDELNINGEN B 1:a våningen 12 platser Främre delen; svårplacerade fångar och fångar som befriats från verksamhet. Bakre delen; (4 platser) svårplacerade fångar och fångar som befriats från verksamhet, fångar som ska hållas separerade. innehavsrättigheter) B 2:a våningen B 3:a våningen B 3/sluten Specialavdelning (6+1 platser) (begränsade Fångar placerade i verksamhet. Fångar placerade i verksamhet. Svårplacerade fångar och fångar som befriats från verksamhet. C-AVDELNINGEN C 1:a vån. C 2. vån/ KO C 2:a våningen/sty kontraktsavdelning. C 3:e våningen C 4:a våningen C 4:e våningen/ SY Fångar placerade i verksamhet Fångar placerade i verksamhet; verksamhets- och stödavdelningen. Verksamhet ordnas enligt veckoordningen och omfattar verkstäder, motion, grupper och en personlig rehabiliteringsplan. Fångar placerade i verksamhet; avdelning för stöd för nykterhet, Fängelset ordnar verksamhet på avdelningen, och dessutom stöder personalen nyktra levnadsvanor. Studerande, kontraktsavdelning Fångar placerade i verksamhet; s.k. skruvgruppen, kontraktsavdelning Fångar placerade i verksamhet; missbrukarrehabiliteringsavdelningen Sörkka-samfundet, ansökan till avdelningen på särskild blankett, kontraktsavdelning 10

11 D-AVDELNINGEN D 1:a våningen avdelning D 2:a våningen D 3:a våningen Fångar placerade i verksamhet, städgruppen, fängelsets tvåspråkiga Fångar placerade i verksamhet Fångar placerade i verksamhet E-AVDELNINGEN E 1:a vån. E 2:a vån. E 3:a vån. Fångar placerade i verksamhet Fångar placerade i verksamhet Fångar placerade i verksamhet 13 ALKOHOL, DROGER OCH LÄKEMEDEL En fånge får inte inneha, använda eller tillverka alkohol, andra rusmedel eller dopningsmedel enligt 44 kap. 16 i strafflagen eller föremål som är avsedda för användning eller hantering av narkotika. En fånge kan påföras disciplinstraff för innehav, användning eller tillverkning av ovan nämnda ämnen och föremål. En fånge kan påföras disciplinstraff för manipulering eller försök till manipulering av alkohol- och drogtest. En fånge får inte inneha läkemedel utan tillstånd av en läkare eller sjukvårdare vid Hälsovårdsenheten för fångar. En fånge kan påföras disciplinstraff för otillåtet innehav av läkemedel. 11

12 IKRAFTTRÄDANDE Denna ordningsstadga för Helsingfors fängelse träder i kraft Regionchef för Södra Finlands brottspåföljdsregion Jurist vid Södra Finlands brottspåföljdsregion 12