Varför övervakas fisket?

Transkript

1 Varför övervakas fisket? En viktig del av vården av fiskevatten Lagen om fiske 1 ställer upp målsättningen: Att ordna nyttjandet och vården av fiskresurserna på ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbart sätt 1

2 Vem övervakar fisket? Förutom de godkända och befullmäktigade fiskeövervakarna även följande myndigheter: Polisen Gränsbevakningen Fiskerimyndigheten (= NTMcentralerna) Forststyrelsens tjänstemän Tullen OBS! Skillnader i befogenheterna! Får vattenägaren övervaka fisket? Rätt att granska, att stådende redskap är försett med märke som anger fiskerätt Rätt att omhänderta stående redskap som påträffas utan märke som anger fiskerätt, förutsatt att: Redskapets ägare inte anträffas eller denne trots uppmaning vägrar att avlägsna sitt redskap och Hälp står inte att få från fiskeövervakare eller myndighet Vattenägaren kan inte övervaka fisket på sitt område, om man inte tagit i bruk system för märken som anger fiskerätt 2

3 Fiskeövervakarens befogenheter i ett nötskal Granskningsrätt Rätt till omhändertagande Rätt att stanna fordon och reda ut identitet Åläggande att visa upp bevis Anmärkning Åtgärdseftergift Anmälan av brott till polisen ( allemansrätt/skyldighet ) Begränsningar av fiskeövervakarens befoghenheter Bara NTM centralen sköter: Övervakning av fiskhandel EU lagstiftning som rör fisket Bara polisen sköter: Granskningar på områdens om omfattas av hemfrid samt granskning av slutna utrymmen/förvaringslådor/väskor 3

4 Kort och funktionsbeteckning NTM centralen utfärdar efter godkänt prov Ska hållas synliga vid övervakning Därtill ska bevis på fullmakt hållas tillhanda vid övervakningen LAGEN OM FISKE KAPITEL 12 4

5 100 Principerna för övervakning Uppgifter eller åtgärder som ingår i fiskeövervakningen får inte medföra större skada eller olägenhet än vad som är nödvändigt för att fiskeövervakningen ska kunna utföras. Uppgifterna eller åtgärderna ska vara motiverade i förhållande till de mål som eftersträvas med övervakningen och till hur brådskande övervakningen är samt till de omständigheter som inverkar på helhetsbedömningen av situationen. 102 Tjänsteansvar Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på en fiskeövervakare när han eller hon sköter i denna lag föreskrivna fiskeövervakningsuppdrag. Följande lagar ska iakttas: förvaltningslagen, lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet, språklagen och samiska språklagen 5

6 107 Fullmakt och verksamhetsområde Fiskeövervakaren har rätt att övervaka fiske enbart med en fullmakt lämnad av NTM centralen Fiskeområde (fiskeriområde) Delägarlag eller ägare av enskilt vattenområde Enbart inom området som nämns i fullmakten Fullmakten ska meddelas till NTM centralen inom 2 månader från ikraftträdandet Fiske(ri)områdets övervakare har rätt att övervaka fisket inom hela fiskeriområdet, oberoende av om avtal gjorts med delägarlag/annan ägare 108 Gransknings och inspektionsrätt En fiskeövervakare har rätt att granska att fiskeredskap, fångstredskap och fångst som befinner sig i vattnet, i ett färdmedel som används för fiske eller på stranden överensstämmer med gällande bestämmelser och föreskrifter. Rätt att granska om en person som bedriver fiske har rätt till fisket i fråga. Ett granskat fångstredskap ska förses med uppgift om granskarens namn och med dennes kontaktuppgifter. 6

7 Gransknings och inspektionsrätten gäller inte: Bostadsutrymmen, gårdsplan, privat brygga, tält, kajuta Stända transportutrymmen eller lådor samt väskor Redskap som ej är i bruk Ingen rätt att utföra rannsakan för att hitta doldaredskapeller eller fångstoch ingen rätttill till maktmedel mot person som sätter sig på tvären 109 Rätt till omhändertagande Rättatt omhänderta fångst och fiskeredskap samt fångsten om: 1) de bestämmelser eller föreskrifter som gäller fisketider, fångstredskap, antalet fångstredskap, fångstmetoder, tillbakasläppande eller fångande av fisk eller fredning överträds, 2) fiske bedrivs bdi utan fiskerätt eller så att fiskerätten uppenbarligen överskrids, eller 3) ett fångstredskap inte har märkts ut på det sätt som anges i 48. 7

8 111 Förfarande vid omhändertagande På den plats där redskap eller fångst har omhändertagits ska, om innehavaren av dessa inte är närvarande och i den utsträckning det är möjligt, jg, lämnas uppgifter om den som utfört omhändertagandet och om platsen där fångstredskapet eller fiskeredskapet förvaras. Anmälan om ett omhändertaget fångst eller fiskeredskap ska omedelbart göras till polisen. Redskapet ska så snart som möjligt överlämnas till polisen för förvaring. Kan överlämnandet inte ske utan svårighet, ska meddelande om redskapet och den plats där det förvaras lämnas till polisen, som bestämmer hur redskapet ska förvaras. 111 Förfarande vid omhändertagande Omhändertagen fångst ska omedelbart meddelas till polisen, som bestämmer om fångsten ska Frisläppas, Förvaras (hur), eller förstöras 8

9 112 Försäljning eller förstöring av omhändertaget redskap Om ägaren till ett fångst eller fiskeredskap som har omhändertagits inte påträffas inom sex månader från omhändertagandet, ska polisen sälja redskapet och redovisa de influtna medlen till staten. I andra hand kan polisen förstöra fångst eller fiskeredskapet om det är av ringa värde. 113 Skyldighet att stanna Ett färdmedel som används för fiske ska, genast när det kan ske säkert, stanna på ett tydligt iakttagbart stopptecken av en myndighet eller fiskeövervakare 9

10 113 Utredande av identitet Den som bedriver fångst ska till en myndighet eller fiskeövervakare som avses i 99 lämna för övervakningsuppdraget behövliga uppgifter om sitt namn sin personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsedatum och nationalitet, kontaktuppgifter. 114 Åläggande att visa upp bevis En myndighet eller fiskeövervakare får ålägga en fiskareochsom som inte visarupp bevis på betald avgift på det sätt som anges i 79 2 mom. att vid ett senare tillfälle visa upp bevis på att avgiften är betald. Genom åläggandet att visa upp bevis förpliktas den i 1 mom. avsedda personen att visa upp beviset för polisen inom sju dagar från åläggandet. Avläggande av fiskevårdsavgift efter granskningen räcker inte! 10

11 115 Anmärkning Om en överträdelse av bestämmelserna om fiske är obetydlig med tanke på omständigheterna, kan en myndighet eller fiskeövervakare som avses i 99 ge den som gjort sig skyldig till överträdelsen en anmärkning, utan att vidta några andra åtgärder. 116 Åtgärdseftergift En myndighet och fiskeövervakare som avses i 99 kan avstå från en åtgärd som föreskrivs i detta kapitel, om slutförandet av åtgärden kan medföra följder som är oskäliga med hänsyn till sakens betydelse, överträdelsens art och det resultat som eftersträvas genom åtgärden. Återkopplar till principerna i

12 117 Händelserapport Händelserapport görs över Omhändertaganden Anmärkningar Åtgärdseftergifter I rapporten antecknas: Kundens personuppgifter Misstänkt förseelse Åtgärdens art Förteckning över omhändertagna föremål Utförarens namn och tidpunkt Använd fiskeövervakningsblanketten! 12

13 Användning av händelserapporterna Får användas bara för att säkerställa parternas rättsskydd och för tillsynen över fiskeövervakarnas verksamhet Inlämnas till NTM centralen i januari som följer på verksamhetsåret Rapporterna förvaras i två år och förstörs därefter Tillsynen över fiskeövervakningen görs förutom av NTMcentralerna också av jord och skogsbruksministeriet Tjänsteansvar i fiskeövervakningen Förutom lagen om fiske, tillämpas strafflagens bestämmelser om tjänstebrott (40 kapitlet) Myndigheter och personer som utövar offentlig makt Tjänstebrott leder till straff + återkallande av godkännandet som fiskeövervakare (personen är inte längre lämplig att fungera som fiskeövervakare och måsteåterlämna återlämna sitt övervakarkort) 13

14 Tjänstebrott Tagande av muta Brott mot tjänstehemlighet Missbruk av tjänsteställning Brott mot tjänsteplikt Lindrig och grov form av var och ett brott Straffet sträcker sig från böter till fängelse i högst 4 år 14

15 15