Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ledamöter Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger, måndagen den 8 februari 2010 kl Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Inger Hjerpe (S) Lars-Ove Jansson (S) Margareta Asserwall (S) Gert Raiml (V) Ragnar Menser (MP) Peter Joensuu (M), ersättare förmargareta Jarlstedt (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Övriga närvarande Annika Eriksson, chef för medborgarservice Gunnar Tidemand, kommundirektör Hans Forssell, ej tjänstgörande ersättare Justerare Peter Joensuu (M) och Sten Fransson (S) Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 15 februari 2010 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Annika Eriksson Ordförande Claes Pettersson Justerare Peter Joensuu Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Kommunstyrelsen Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Annika Johansson Utdragsbestyrkande

2 KS 20 Dnr KS 2010/1 100 Verksamhetsuppföljning t utgår.

3 KS 21 Dnr KS 2010/ Avrapportering från utskottet Lärande och stöd Verksamhetschefen för lärande och stöd rapporterar från verksamhetsområdet Lärande och stöd. Kommunstyrelsens beslut Informationen läggs till handlingarna.

4 KS 22 Dnr KS 2010/ Rätt att teckna kommunens donationsstiftelser Samtliga donationsstiftelser har tidigare haft stiftelseförmögenheten gemensamt placerad. Efter kommentarer i rapporten från revisorerna har stiftelseförmögenheten per den 31 december 2009 placerats på respektive stiftelse. I samband med omplaceringen införs även internethantering av bankärenden. På grund av förändringen behöver beslut över vilka personer som har rätt att teckna stiftelsernas förmögenhet ses över. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelsen den 2 februari Kommunstyrelsens beslut Följande personer får signera bankkonton: Sören Liljestrand Britt-Louise Winberg Följande personer får kontrasignera bankkonton: Malin Skärskog Ulrika Olsson Teckning värdepappersdepåer Stiftelsernas värdepappersdepåer får tecknas av följande personer: Sigbrith Martinsson Gunnar Tidemand Utdrag till Sören Liljestrand, Britt-Louise Winberg, Malin Skärskog, Ulrika Olsson, Sigbrith Martinsson, Gunnar Tidemand

5 KS 23 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om köp av fastighet i Stommen I ett medborgarförslag föreslås att kommunen köper in den fastighet i Stommen där det idag finns en driv-medelsanläggning och att kommunen ansvarar för försäljning av drivmedel samt ser till att närbutiken hyrs ut till en entreprenör. I yttrande skriver kommunledningsstaben att Arvika kommun stödjer och deltar i arbetet med drivmedelsfrågan i Gunnarskog i syfte att få till en långsiktigt hållbar lösning för Gunnarskogsbornas bästa. Medborgarförslag den 19 oktober Kommunfullmäktiges protokoll den 26 oktober 2009, 263. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 december Allmänna utskottets protokoll den 11 januari 2010, 1. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. I dagsläget är det inte aktuellt att köpa fastigheten. 2. Arvika kommun stödjer och deltar i arbetet med drivmedelsfrågan i Gunnarskog i syfte att få till en långsiktigt hållbar lösning för Gunnarskogsbornas bästa.

6 KS 24 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om skyltning vid infart samt grönområde/gräsmatta i hamnen I ett medborgarförslag föreslås att en permanent information om Arvikafestivalen presenteras på skylten Välkommen till Arvika vid östra infarten samt att ett grönområde/gräsmatta anläggs i hamnen i väntan på beslut om hamnområdet. I yttrande skriver kommunledningsstaben att skyltar kommer att placeras vid Arvikas infarter samt att det i hamnområdet pågår förberedelser för åtgärder i områden med markföroreningar och i avvaktan på detta arbete kommer marken att stå orörd. Medborgarförslag den 6 oktober Kommunfullmäktiges protokoll den 26 oktober 2009, 255. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 14 december Allmänna utskottets protokoll den 11 januari 2010, 2. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Arvikafestivalen är ansvarig för sin marknadsföring. 2. Skyltar med bilder och Välkommen till Arvika kommer att placeras vid våra infarter. 3. I hamnområdet pågår förberedelser för åtgärder i områden med markföroreningar och i avvaktan på detta arbete kommer marken att stå orörd.

7 KS 25 Dnr KS 2009/ Medborgarförslag om krav på kollektivavtal för ideella föreningar I ett medborgarförslag föreslås att kommunen säkerställer att alla som söker kommunalt verksamhetsstöd ska ha kollektivavtal. Medborgarförslag den 11 maj Kommunfullmäktiges protokoll den 25 maj 2009, 132. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse den 22 december Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service protokoll den 21 januari 2009, 6. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige meddelar att de regler och kontrollfunktioner för föreningsstöd som för närvarande finns bedöms som tillräckliga.

8 KS 26 Dnr KS 2009/ Skolverket, mottagande av statsbidrag till lärarfortbildning hösten 2009 Skolverket har med stöd i förordning (2007:222) om statsbidrag för fortbildning av lärare beslutat att tilldela Arvika kommun kronor för hösten Skolverkets beslut den 21 december Utskottet Lärande och stöds protokoll den 13 januari 2010, 4. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar emot beviljat statsbidrag om kronor till fortbildning av lärare hösten 2009.

9 KS 27 Dnr KS 2009/ Skolverket, mottagande av statsbidrag, maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder budgetåret 2010 Skolverket har för Arvika kommun fastställt bidragsbeloppet gällande maxtaxa för bidragsåret 2010 till kronor. Kommunen behöver inte rekvirera statsbidraget. Skolverket har för Arvika kommun fastställt bidragsbeloppet för bidragsåret 2010 till kronor gällande kvalitetssäkrande åtgärder. Ansökan om statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder i post- och elektronisk version skall vara Skolverket tillhanda senast måndagen den 13 februari Skolverkets beslut den 22 december Utskottet Lärande och stöds protokoll den 13 januari 2009, 6. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar emot beviljat statsbidrag om kronor till maxtaxa och kronor till kvalitetssäkrande åtgärder för bidragsåret 2010.

10 KS 28 Dnr KS 2009/ Uppföljande granskning av kommunens hantering och rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, kommunrevisionen Kommunrevisionen har genomfört en uppföljande granskning av kommunens hantering och rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Kommunrevisionen önskar kommunstyrelsens kommentarer till granskningen. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande till kommunrevisionen. Kommunrevisionens uppföljande granskning den 23 december Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 december Allmänna utskottets protokoll den 11 januari 2010, 7. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande till kommunrevisionen rörande uppföljande granskning av kommunens hantering och rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

11 KS 29 Dnr KS 2009/ Avtal om köp av vuxenutbildning, Svenska för invandrare Verksamhetschefen Per-Joel Sewelén har upprättat ett förslag till avtal mellan Arvika kommun och Eda kommun om köp av vuxenutbildning, Svenska för invandrare. Verksamhetschefens avtalsförslag den 15 december Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 200. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 13 januari 2010, 9. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat avtal mellan Arvika och Eda kommun om köp av vuxenutbildning, Svenska för invandrare. Kommunstyrelsen uppdrar till verksamhetschef Per-Joel Sewelén att underteckna avtalet.

12 KS 30 Dnr KS 2008/ Revisionsrapport, samverkan mellan barn- och ungdomspsykiatrin och kommunerna Kommunrevisionen har överlämnat en rapport angående samverkan mellan barn- och ungdomspsykiatrin, BUP och kommunerna för synpunkter. Granskningen har utförts av Öhrlings PricewaterhouseCooper på uppdrag av sju kommuner och Värmlands läns landsting. Revisorerna föreslår i sin granskning att Region Värmland, där samtliga huvudmän ingår, ska leda ett gemensamt arbete att utforma ett grundavtal för samarbetet mellan kommunerna och LiV som omfattar samtliga länets kommuner. Revisionsrapport den 17 oktober Kommunstyrelsens protokoll den 30 november Verksamhetschefens tjänsteskrivelse den 7 december Utskottet Lärande och stöds protokoll den 27 januari 2010, 12. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen stödjer förslaget att länets kommuner och Landstinget i Värmland arbetar fram en länsgemensam överenskommelse om struktur och ansvarsfördelning i det barnpsykiatriska arbetet.

13 KS 31 Dnr KS 2009/ Överenskommelse Missbruks- och beroendevården i Värmland, yttrande Landstingsstyrelsen och Värmlands läns vårdförbund har beslutat att ta fram en gemensam överenskommelse mellan Värmlands läns vårdförbund/länets kommuner och Landstinget i Värmland. En gemensam arbetsgrupp har utformat ett förslag till överenskommelse som utgår från redan befintliga överenskommelser inom landstinget samt befintligt samarbete mellan kommunerna och landstinget. Förslaget bygger även på Socialstyrelsens riktlinjer för missbruks- och beroendevården som gäller både socialtjänst och hälso- och sjukvården. Arvika kommun har representerats i arbetsgruppen av enhetschef Ulf Meyer. Arvika kommun har beretts tillfälle att yttra sig över arbetsgruppens förslag. Förslaget till överenskommelse är väl genomtänkt och kommer att stärka insatserna i kommunens arbete med personer med missbruks- och beroendeproblematik. Värmlands läns Vårdförbunds förslag den 7 december Avdelningschefens tjänsteskrivelse den 18 januari Utskottet Lärande och stöds protokoll den 27 januari 2010, 13. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget till överenskommelse för missbruks- och beroendevården i Värmland.

14 KS 32 Dnr KS 2010/ Samverkansavtal om regionalt utvecklingscentrum RUC Regional utvecklingscentrum för skola har översänt ett förslag till samverkansavtal mellan Arvika kommun och Karlstads universitet för tiden 1 januari december Samverkansavtal den 20 november Verksamhetschefens tjänsteskrivelse den 14 januari Utskottet Lärande och stöds protokoll den 20 januari 2010, 10. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner samverkansavtal mellan Arvika kommun, Lärande och stöd och Karlstads universitet, Regionalt utvecklingscentrum för skola för tiden 1 januari december Kommunstyrelsen uppdrar till verksamhetschef Per-Joel Sewelén att underteckna avtalet.

15 KS 33 Dnr KS 2009/ Bildning av naturreservatet Öjenäsbäcken Staten, genom Naturvårdsverket, har påbörjat bildandet av naturreservatet Öjenäsbäcken i Arvika kommun. Öjenäsbäcken, som är ett 2,3 km långt vattendrag, är utpekat som ett nationellt särskilt värdefullt vatten. Del av det området som avses att bilda naturreservat ligger inom kommunens fastighet Sten 1:8. Parallellt med vattendragets östra sida löper en grusväg. Avståndet mellan vägen och vattendraget är på vissa ställen bara några meter. Vägen avvattnas genom vägtrummor som leder dikesvattnet till bäcken. I samband med vägtransporter och underhåll tillförs bäcken partiklar som har negativ påverkan på vattenkvalitén och naturvärdena. Länsstyrelsen har i samråd med Bergvik Skog AB och Arvika kommun kommit överens om att befintlig väg ska flyttas då nuvarande sträckning inte är gynnsam ur bevarandeperspektiv. Länsstyrelsen Värmland, förslag till ett nytt naturreservat. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse 15 december Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service protokoll den 21 januari 2010, 2. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat avtal för kostnadsersättning för vägbyggnation. 2. Kommunfullmäktige godkänner upprättat köpekontrakt avseende försäljning av del av fastigheten Sten 1:8 till köpeskilling om kronor. Forts

16 KS 33 forts 3. Kommunfullmäktige uppdrar till ordföranden Claes Pettersson och planeringschefen Ulf Richardson att underteckna avtalen.

17 KS 34 Dnr KS 2009/ Redovisning av vidtagna åtgärder utifrån tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen Länsstyrelsen har genomfört tillsyn av kommunens missbruks- och beroendevård avseende handläggning- och dokumentation samt om anmälningar från närstående eller andra handläggs i enlighet med gällande lagstiftning. Länsstyrelsen har ålagt kommunen att senast den 1 februari 2010 redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma tillrätta med de påtalade bristerna. Länsstyrelsen Värmlands skrivelse den 13 november Avdelningschefen FoL tjänsteskrivelse den 15 januari Utskottet Lärande och stöds protokoll den 27 januari 2010, 14. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Utskottet Lärande och stöds åtgärder.

18 KS 35 Dnr KS 2009/ Ändring av beslut, principbeslut för antagningen till gymnasieskolan Kommunstyrelsen beslutade den 12 oktober 2009, 312 om principbeslut för antagningen till gymnasieskolan. Arvika kommun har därefter undertecknat avtal om gemensam antagning till gymnasieskolan för Värmland, varför några ändringsbeslut behöver verkställas. Verksamhetschefens och gymnasiechefens tjänsteskrivelse den 22 januari Utskottet Lärande och stöds protokoll den 27 januari 2010, 18. Kommunstyrelsens beslut 1. Preliminär intagning sker vecka Intagning till Estetiska programmet Musik och Estetiska programmet Dans i Arvika. Sökande till de två programmen kommer att kallas till ett antagningsprov. Värdet av dans- respektive musikprovet (max 48 poäng) läggs till elevens betygsvärde. 3. Om- och nyval Omval kan göras efter prövning av studie- och yrkesvägledaren om skäl föreligger. Sista dag för eventuella om- och nyval är den 12 maj. Omval till Estetiska programmet kan göras, men det erbjuds inget nytt antagningsprov och inga färdighetspoäng kan tillgodoräknas den sökande.

19 KS 36 Dnr KS 2010/ Anmälan av delegeringsbeslut Protokoll från utskottet Lärande och stöd den 21 december 2010 samt ärenden enligt bifogade listor.

20 KS 37 Dnr KS 2010/ Åtgärdspaket - arbetsmarknadsåtgärder och utbildningsmöjligheter Konjunkturinstitutet gör nu relativt positiva bedömningar av konjunkturläget 2010 men sysselsättningsutvecklingen bedöms fortsatt svag. I Arvika kommun är antalet arbetslösa fortsatt högt och ett utökat behov av insatser bedöms finnas, särskilt för ungdomar. Från kommunens sida är det angeläget att understödja och underlätta olika arbetsmarknadsåtgärder och utbildningsmöjligheter. Kommunledningsstabens och Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 8 februari Allmänna utskottets protokoll den 8 februari 2010, 21. Kommunstyrelsens beslut 1,2 mkr anvisas som medfinansiering till Region Värmlands projekt till sociala fonden för 41 lärlingsplatser. Medel anvisas från försörjningsstöd. Arvika kommun erbjuder uppdragsutbildning mot uppsagda inom fordonsindustrin motsvarande max de 106 platser som anvisats från Skolverket. Utbildningen genomförs som kommunal vuxenutbildning à kr/plats, totalt max kr. Kommunen får ersättning för sina kostnader via Globaliseringsfonden. Kommunförvaltningen/Lärande och stöd och Arvika Näringslivscentrum ges i uppdrag att genomföra utbildningen. Kommunala traineejobb införs till en totalkostnad om 1,6 mkr. Kommunförvaltningen/Lärande och stöd ges i uppdrag att ansvara för verksamheten. Forts

21 KS 37 forts 500 tkr anvisas till ett Aktivitetsprogram med kommunal arbetsmarknadsersättning. I övrigt finansieras verksamheten av försörjningsstöd. Kommunförvaltningen/Lärande och stöd ges i uppdrag att organisera verksamheten. 4,8 mkr anvisas för utökning av antalet platser på komvux och yrkesutbildning. Kommunförvaltningen/Kommunledningsstaben ges i uppdrag att i dialog med företag och fackliga organisationer och med Lärande och stöd samt Arvika Näringslivscentrum som utförare svara för satsningen. 470 tkr anvisas för de åtgärder som avser röjning av infarter mm och ytterligare 280 tkr avsätts för ytterligare åtgärder mot ungdomsarbetslösheten då det väntas komma nya åtgärder från Arbetsförmedlingen. Kostnaderna för traineejobb, Aktivitetsprogram, vuxenutbildning, röjningsåtgärder mm, sammanlagt 7,65 mkr, belastar de medel som står till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda kostnader för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Omdisponeringar inom de olika åtgärderna kan ske om behov uppstår. Satsningarna kommer att ske i nära samarbete med Arbetsförmedlingen.

22 KS 38 Dnr KS 2010/ Tilläggsavtal till genomförande och finansieringsavtal avseende Karlstad C/Resecentrum för kommunerna längs Värmlandsbanan Karlstads kommun har ingått en avsiktsförklaring med Banverket, Region Värmland, Värmlandstrafik AB och Jernhusen AB för Karlstad C/Resecentrum i syfte att förbättra kapaciteten på järnvägen samt skapa möjligheter för tillkomsten till ett samlat Resecentrum. De föreslagna åtgärderna kommer att underlätta trafiken. Totalt bedöms investeringarna för samtliga delar i projektet till 815 mkr, varav Banverkets del uppgår till 490 mkr, kollektivtrafikanläggningen Resecentret till 225 mkr och Karlstad kommuns del genom gator mm till 100 mkr. Åtgärderna finansieras enligt nedan: Länstransportplanen Karlstad kommun Jernhusen AB Banverket Brukaravgifter Framtida hyror resecentret Totalt 40 mkr 140 mkr 5 mkr 340 mkr 150 mkr 140 mkr 815 mkr I ett förslag till avtal redovisas parternas ansvar och medelsfördelning samt även ett förslag till medfinansiering från de kommuner som finns längs Värmlandsbanan. forts

23 KS 38 forts Eda, Arvika, Kil, Karlstads och Kristinehamns kommuner föreslås åta sig ett garantiåtagande. Kommunernas finansiella ansvar sträcker sig till en investering om max 150 mkr. För det fall att de faktiska intäkterna från Brukaravgifterna inte räcker till för att täcka återbetalningen och ränta på lånet av de temporära statliga medlen åtar sig kommunerna att täcka det finansiella underskottet motsvarande skillnaden mellan de faktiska intäkterna från Brukaravgifterna och kostnaderna för räntor och amorteringar. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 februari Tillägg till genomförande och finansieringsavtal avseende Karlstad resecentrum den 5 februari Allmänna utskottets protokoll den 8 februari 2010, 24. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Arvika kommun ingår finansieringsavtal angående Karlstad C/ Resecentrum innebärande ett garantiåtagande avseende eventuellt underskott mellan de faktiska intäkterna från de förhöjda banavgifterna och kostnaderna för räntor och amortering för lån. Kommunernas finansiella ansvar sträcker sig till en investering om max 150 mkr och fördelas proportionellt mellan de fem kommunerna längs Värmlandsbanan. Kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson ges i uppdrag att underteckna avtalet.