Räddningsnämndens protokoll

Transkript

1 Sida 1 (23) Paragrafer 35 (53) Plats och tid Räddningstjänsten, Falköping, klockan Beslutande Dan Hovskär, ordförande Christer Johansson, vice ordförande Lennart Rehn, tjänstgörande ersättare för Per-Erik Thurén Maria Jern, tjänstgörande ersättare för Michael Brisman Märtha Liljegren Ingrid A. Jarlsson Ersättare Corry Thuresson Övriga deltagare Stefan Swenson, räddningschef Johan Hjortsberg, chef förebyggande avdelning Christer Olofsson, chef operativ avdelning Carina Thörnqvist, sekreterare Peter Hendén, brandmästare, 49, klockan Sekreterare Carina Thörnqvist Ordförande Dan Hovskär Justerare Christer Johansson Anslag om justering Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Underskrift Carina Thörnqvist

2 Sida 2 Räddningsnämnden Ledamöter kd Dan Hovskär, ordförande , vice ordförande s Christer Johansson, ordförande , vice ordförande s Per-Erik Thurén m Michael Brisman s Märtha Liljegren m Ingrid A Jarlsson Ersättare s Lennart Rehn c Yngve Karlsson s Helena Qvick fp Bo Wallin s Corry Thuresson fp Maria Jern

3 Sida Ärendelista sid 35 Delegationsärenden 5 36 Organisationsform Räddningstjänsten 6 37 Budgetavstämning november Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäk- 8 tigegrupp om att ansöka om kameraövervakning vid skolor och stökiga områden 39 Indexuppräkning av tillsyns- och tillståndstaxa Nya frister för rengöring (sotning fr o m 1 januari Nya frister för Brandskyddskontroll fr o m 1 januari Brandskyddskontroll i framtiden Tillsynsplan Prislista externa tjänster Prislista interna tjänster

4 Sida Ärendelista, forts sid 46 Rådigt ingripande Bra förebyggare Beredningsprocess och sammanträdesdagar Informationsärenden Anmälningsärenden Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december Lagen om Skydd mot olyckor 52 Avveckling av det nuvarande nätverket med kon- 22 trakterade regionala samordnare för olycksundersökningar 53 Avtackning avgående ledamöter och ersättare 23

5 Sida 5 35 Dnr 2014/27 Delegationsärenden 1 Delegationsärenden läggs till handlingarna. Delegationsbeslut gällande LSO (Lagen om skydd mot olyckor), LBE (Lagen om brandfarliga och explosiva varor), personalärenden, ekonomiska frågor samt övrigt redovisas för nämnden.

6 Sida 6 36 Dnr Organisationsform Räddningstjänsten 1 Informationen läggs till handlingarna. Räddningschefen redogjorde utvecklingsläget för arbetet med inre ledning. Preliminärt åtgärdsförslag har överlämnats från Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) konsult. Ett slutförslag planeras till den 19 januari En fiberanslutning är beställd mellan Falköping och Skara och installeras till 1 januari Räddningschefen redogjorde också för möjligheterna att ansluta övriga kommunala verksamheters funktioner från de fyra kommunerna som exempelvis behöver hanteras under icke kontorstid. Räddningschefen utvecklade också tankar mot verksamhetens breddning att vara en resurs för samtliga kommunala behov av samhällsskyddsfrågor. Lämpligen borde förvaltningen och nämnden se över begreppet för verksamheten med ett namnbyte som innefattar helheten för ett utvidgat verksamhetsområde Samhällsskydd? Tidsplanen är en upphandling under våren 2015 och ledningsresurs klar under 2015.

7 Sida 7 37 Dnr Budgetavstämning november Informationen läggs till handlingarna. Räddningschefen redogjorde det ekonomiska läget till och med november månad. Prognosen är att budget räcker och kanske ger ett något litet överskott vid bokslut.

8 Sida 8 38 Dnr 2014/33 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att ansöka om kameraövervakning vid skolor och stökiga områden 1 Föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen. Räddningsnämnden har utsetts som remissinstans avseende Sverigedemokraternas motion om kameraövervakning vid kommunens skolor och stökiga områden. Kommunen har ett omfattande ansvar inom sitt kompetensområde för att skapa trygga miljöer och arenor. Räddningsnämnden ställer sig bakom att alla måste arbeta för att uppnå en trygg och säker miljö. Räddningsnämnden ställer sig inte bakom en generell ansökan om tillstånd för kameraövervakning vid skolor och stökiga miljöer. Övervakning med tillståndspliktig kamera ska prövas i relation till varje enskild miljö endast om övervakningen står i proportion till åtgärden och när andra åtgärder visats sig verkningslösa. Kommunstyrelsen, Falköping

9 Sida 9 39 Dnr Indexuppräkning av tillsyns- och tillståndstaxa Timtaxan höjs fr o m februari 2015 med den procentsats som Statistiska centralbyrån senare kommer att fastställa för arbetskostnadsindex med oktober 2014 som basmånad. Räddningstjänstens taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor och tillståndsprövning enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor inom Falköpings och Tidaholms kommuner fastställdes för 2014 till 760 kronor per timme. Taxan får index uppräknas med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i Statistiska centralbyråns (SCB) arbetskostnadsindex (AKI) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för reglering är oktober månad. Ändring av denna taxa beslutas av kommunfullmäktige. Indexreglering hanteras av räddningsnämnden. Arbetskostnadsindex för oktober 2014 är inte ännu fastställt av SCB. Räddningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 5 december 2013 att timtaxan skulle höjas fr o m 1 februari 2014 med det procenttal som SCB senare kommer att fastställa för AKI med oktober som basmånad då detta ligger inom den delegation som räddningsnämnden har från respektive kommunfullmäktige.

10 Sida Dnr Nya frister för rengöring (sotning) fr o m 1 januari Anta nya frister för rengöring (sotning) enligt MSBFS 2014:6 allmänna råd med hänsyn taget till gällande klimatförhållande i Falköping och Tidaholm. Fristerna skall fr o m 1 januari 2015 följas vid sotning som genomförs enligt avtal med Räddningsnämnden inom Falköping och Tidaholms sotningsdistrikt. Författning SRVFS 2005:9 upphör därmed att gälla. Myndigheten för samhällsskydd och säkerhet (MSB) har antagit ny föreskrift MSBFS 2014:6 att gälla för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll att gälla fr o m 1 januari Den största förändringen i föreskriften är att kontrollfristerna för brandskyddskontroll har ändrats till 3 år respektive 6 år. MSB har i samband med detta även gjort vissa förändringar i det allmänna rådet gällande förslag på sotningsfrister, detta gäller enbart de långa sotningsfristerna för lokaleldstäder. Anledningen är att sotningen ska kunna samordnas med brandskyddskontrollen. AB Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt

11 Sida Dnr Nya frister för Brandskyddskontroll fr o m 1 januari Översända av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) antagna frister för brandskyddskontroll MSBFS 2014:6 till AB Falköpings sotningdistrikt samt AB Tidaholms Sotningsdistrkt. Fristerna skall fr o m 1 januari 2015 följas vid brandskyddskontroll som genomförs enligt avtal med Räddningsnämnden inom Falköping och Tidaholms Sotningsdistrikt. Författning SRVFS 2005:9 upphör därmed att gälla. Regeringskansliet har genom en arbetsgrupp gjort en uppföljning av lagen om Skydd mot olyckor. I uppföljningen belystes särskilt fristerna för brandskyddskontrollen. Synpunkter framfördes på att de kortaste fristerna för brandskyddskontroll bör kunna förlängas utan att brandskyddet försämras samtidigt som de längsta fristerna om åtta år kan innebära risker från brandskyddssynpunkt. Mot bakgrund av uppföljningen gjorde MSB en översyn av regelverket. I dagens system finns tre kontrollfrister. Dessa är två, fyra eller åtta år enligt gällande föreskrifter. I det nya systemet föreslås två olika frister för olika anläggningstyper, tre respektive sex år. AB Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt

12 Sida Dnr Brandskyddskontroll i framtiden 1 Uppdra åt räddningschefen att utreda möjligheterna att överta Brandskyddskontrollen i kommunal regi. Brandskyddskontroll och sotning skildes i två delar 2004 i samband med tillkomsten av Lagen om skydd mot olyckor (2003:78). Samtidigt gavs möjligheten att till sotning/rengöring på den egna fastigheten. Brandskyddskontrollen är tillsyn och en ren myndighetsuppgift som regleras via lagstiftning och föreskrifter utfärdade av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Sotning/rengöring är inte i egentlig mening myndighetsuppgift, att den skall utföras regleras i föreskrift men räddningsnämnden kan avgöra fristerna. Det har nu gått snart tio år och för och konsekvenser av lagstiftningen kan ses. Det har i landet lett till sådana situationer där kommunen tvingats ta över verksamheterna vid entreprenörsskifte då blivit omöjligt att lösa överlämnandet med rådande ordning. Eftersom det är räddningsnämndens ansvar och uppgifterna är åtskilda så borde det vara av intresse att nämnden i egen regi fullt ut ansvarar för själva myndighetsuppgiften brandskyddskontroll. Räddningschefen

13 Sida Dnr Tillsynsplan Tillägg skall göras på bilaga 3 Badplatser med Ekehagens allmänna badplats. I övrigt godkänns tillsynsplanen för 2015 Tillsynsplanen för 2015 visar på vilka objekt som räddningstjänsten skall utföra tillsyn på enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. Planen visar också vilken tjänsteman som skall utföra tillsynen och när den ska inplaneras. Även under 2015 kommer en fortsatt satsning att göras på bostadstillsyner. Erfarenheten från perioden är att brandskyddet i fastigheterna varierar. Bl.a. har vissa fastighetsägare inte tillsett att brandvarnare har satts upp i lägenheterna detta får anses som en allvarlig brist, en fortsatt satsning bör därför göras på bostäder där det största antalet dödsbränder sker. Tillsyner kommer även att göras på kommunala badplatser.

14 Sida Dnr Prislista externa tjänster Anta räddningschefens förslag om modell för årlig uppräkning och prisjustering av listan för externa tjänster. Prislistan för räddningstjänstens serviceverksamhet exempelvis stöd till andra kommuner eller verksamheter som anslutning av larm etc. uppräknas årligen med konsumentprisindex (KPI). KPI är ett ganska dåligt index eftersom stor del av kostnaderna utgör personalkostnader för återställning etc, varför en tillämpning där kostnadsökningen bör vara en mix mellan AKI arbetskostnadsindex och KPI. Förslaget är att prislistan i de fall där KPI används så kompletteras prislistan med AKI. Fördelningen föreslås vara 80% AKI och 20% KPI.

15 Sida Dnr Prislista interna tjänster Anta räddningschefens förslag om modell för årlig uppräkning och prisjustering av listan för interna tjänster. Prislistan för räddningstjänstens serviceverksamhet exempelvis stöd till andra kommuner eller verksamheter som anslutning av larm etc. uppräknas årligen med konsumentprisindex (KPI). KPI är ett ganska dåligt index eftersom stor del av kostnaderna utgör personalkostnader för återställning etc. Varför en tillämpning där kostnadsökningen bör vara en mix mellan AKI arbetskostnadsindex och KPI. Förslaget är att prislistan i de fall där KPI används så kompletteras prislistan med AKI. Fördelningen föreslås vara 80% AKI och 20% KPI.

16 Sida Dnr Rådigt ingripande Utse Elise Jaktlund och Keith Flavell till årets utmärkelse Ett rådigt ingripande. 2 Uppdra till förvaltningen att se över möjligheter att utöver utdelande av rådigt ingripande kunna ge ett hedersomnämnande för beaktansvärt ingripande. Räddningsnämnden har beslutat att enskilda personer skall uppmärksammas för Rådigt ingripande i samband med händelser som har begränsat eller förhindrat skada som annars hade blivit följden. Under 2014 har det vid en händelse i Falköping och en i Tidaholm haft en avgörande betydelse att människoliv ej gått till spillo då personerna ingripit på ett föredömligt sätt. Elsie Jaktlund Keith Flavell Räddningschefen Chef operativ avdelning Chef förebyggande avdelning

17 Sida Dnr Bra förebyggare UtseVolvo Personvagnar AB, Floby, till årets utmärkelse Bra förebyggare. Räddningsnämnden har beslutat att uppmärksamma utmärkande insatser för ett bra systematiskt förebyggande brandskyddsarbete. Under 2014 har ett företag i Falköpings kommun på föredömligt sätt arbetat med det systematiska brandskyddsarbetet. Volvo Personvagnar AB, Floby

18 Sida Dnr Beredningsprocess och sammanträdesdagar Räddningsnämndens nästa sammanträde kommer att ske 23 januari 2015 klockan

19 Sida Dnr 2014/16 Informationsärenden 1 Räddningsnämnden tar del av informationspunkterna. Informationen läggs till handlingarna. Händelseutredning Chef operativ avdelning Christer Olofsson informerar om den händelseutredning som är gjord på en händelse 4 juli Dödsolycka Stenstorp Cher operativ avdelning Christer Olofsson informerar om brand i byggnad 26 november Camp Blåljus Filmen som spelats in från Camp Blåljus 21 maj 2014 visas för nämnden. Ung & Mobil Brandmästare Peter Hendén informerar om Ung & Mobil som genomfördes 5 september 2014.

20 Sida Dnr 2014/17 Anmälningsärenden 1 Förteckning över anmälningsärenden 1 2 med bilagor läggs till hand lingarna.

21 Sida Dnr Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december 2014 Lagen om Skydd mot olyckor 1 Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december 2014 läggs till handlingarna. Länsstyrelsen genomförde 4 november 2014 tillsyn över delar av den gemensamma nämndens för Falköpingg Tidaholms räddningstjänst ansvar enligt lagen (2003:789) om skydd mot olyckor (LSO). Vid tillsynsbesöket fördes noteringar som har kommunicerats med chef förebyggande avdelning Johan Hjortsberg. Länsstyrelsen har avslutat tillsynen. Synpunkter och rekommendationer framgår av tillsynsnoteringar.

22 Sida Dnr Avveckling av det nuvarande nätverket med kontrakterade regionala samordnare för olycksundersökning 1 Informationen läggs till handlingarna. På grund av minskade förvaltningsanslag har Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) tvingats se över sin kostnadsram. MSB ser ingen möjlighet att upprätthålla nätverket av kontrakterade samordnare på en rimlig nivå och har valt att avvecka detta i sin nuvarande form i samband med att avtalen med kommunerna går ut vid årsskiftet.

23 Sida Dnr Avtackning avgående ledamöter och ersättare Ordförande avslutar Räddningsnämndens sammanträde med att tacka ledamöter, suppleanter och tjänstemän för denna mandatperiod. Ett extra tack och blommor/blomstercheckar ges till Michael Brisman, Märtha Liljegren, Ingrid A. Jarlsson, Lennart Rehn, Bo Wallin samt Yngve Karlsson som slutar i nämnden i samband med att ny mandatperiod tar vid. Ordföranden önskar alla En God Jul och Ett Gott Nytt År Ordföranden i Räddningsnämnden önskas En God Jul och Ett Gott Nytt År av nämndens vice ordförande, ledamöter, suppleanter samt Räddningstjänstens tjänstemän.