Detaljplan för SVENSBY STRAND i Svensbyn Etapp 2.

Transkript

1 Detaljplan för SVENSBY STRAND i Svensbyn Etapp 2. Årjängs kommun Värmlands län Foto maj 2008/ Lars Fernqvist Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 1 (8)

2 Svensby Strand, etapp 2. Årjängs kommun Värmlands län Ortofoto taget innan etapp 1 byggts ut. PLANENS IDE OCH SYFTE Planens syfte är att göra det möjligt att bygga nya bostäder i Svensbyn. I planen skall också säkerställas allmänhetens tillgänglighet till området längs vattnet (Svensbysjön). Planområdet ligger inom tätorten Svensbyn och föreslagen markanvändning och exploatering stämmer överens med intentionerna i gällande översiktsplan, bedöms vara förenlig med miljöbalkens grundläggande bestämmelser om hushållning och hänsyn samt iakttar aktuella miljökvalitetsnormer. HANDLINGAR SOM HÖR TILL PLANFÖRSLAGET grundkarta fastighetsförteckning plankarta med bestämmelser plan- och konsekvensbeskrivning genomförandebeskrivning samrådsredogörelse (separat handling) ÖVRIGA HANDLINGAR SOM HÖR TILL PLANFÖRSLAGET Geoteknisk utredning utförd av GeoConsult. PLANFÖRFATTARE På uppdrag av Årjängs kommun är arkitekt SAR/MSA Lars Fernqvist planförfattare. Plan- och lovingenjören Tommy Johansson är kommunens planhandläggare. Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 2 (8)

3 PLAN- OCH KONSEKVENSBESKRIVNING PLANDATA Läge och avgränsning Planen omfattar delar av kommunens obebyggda fastigheter 1:35, 1:37, 1:38, 1:41 och 1:42. Området gränsar i väster till Svensby sjön. I norr ansluter befintlig bostadsbebyggelse samt ett område med en ny detaljplan som antogs av kommunfullmäktige under Areal Planområdet är drygt 2,9 hektar, varav cirka 6100 kvm är vattenområde och 6500 kvm är tomtmark. Markägare Årjängs kommun äger all mark inom området. Marken har tidigare utgjort ett skyddsområde för en avloppsanläggning. Svensbyns avloppssystem har sedan 2007 anslutits till den kommunala va-anläggningen i Sanda. Grundkarta Kommunens primärkarta täcker planområdet. Grundkartan är i digital form och används som underlag för plankartan som ritas med hjälp av AutoCAD i dwg-format. TIDIGARE PLANBESLUT Översiktsplan Kommunfullmäktige antog en översiktsplan I den redovisas området sett ur allmän synpunkt som lämpligt för bostäder. Planläget I kommunens rullande översiktsplanering redovisas marken som område för nya bostäder. I diskussionen om olika allmänna intressen har kommunen framfört önskemål om mark för utbyggnad av flerbostadshus i bra läge. Riksintressen Inom området finns inga riks- eller regionala intressen. Strandskyddet Strandskydd enligt miljöbalken (MB) råder längs Svensbysjön med 150 meter. Motiv bör finnas för undantag av strandskyddet då planen innebär utbyggnad av en tätort samtidigt som marken närmast vattnet säkerställs för allmänheten som allmän platsmark med kommunen som huvudman. Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 3 (8)

4 Länsstyrelsen har i samband med att planen för området norr (antagen under 2006) undantagit strandskyddet inom blivande tomtmark. I ett långsiktigt perspektiv, efter det att avloppet har anslutits till reningsverket i Sanda, så är den mark som frigjorts lämplig för bostäder. Området lutar svagt åt sydväst och de boende får en vacker utsikt mot vatten. Samtidigt är området närmat stranden säkerställt för allmänheten som kommunal allmän platsmark. Inget tyder på att den planerade exploateringen kommer på ett avgörande sätt påverka livsvillkoren för flora eller fauna. Detaljplan För området finns idag ingen detaljplan. Flertalet av fastigheterna inom området avstyckades i ett sammanhang under 1925, då en ägostyckning genomfördes, som godkänts av länsstyrelsen Då bildades fastigheterna 1:23 tom 1:46. Norr om aktuellt område har antagits en ny detaljplan under Området har till stora delar (gatumark) byggts ut enligt detaljplanen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA BESLUT Servitut, ledningsrätt Inom planområdet finns i mark förlagt kommunala ledningar för vatten- och avlopp. Inom blivande kvartersmark skall de säkerställas med servitut eller ledningsrätt. Befintlig ledningsrätt (17-Å ) för starkström till förmån för Fortum Distribution skall ändras för markförlagd kabel. Luftledningar får i princip inte finnas inom bostadskvarter eller parkmark i Svensbyn. KOMMUNALA BESLUT Byggnadsnämnden Bygg- och miljönämnden har beslutat att en detaljplan skall upprättas för området. Målsättningen är att detaljplanen skall vara antagen under Miljökonsekvensbeskrivning Enligt Plan och Bygglagen 5 kap 18 skall en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Eftersom alternativa områden har utretts i samband med att gällande översiktsplan togs fram och att planen gör det möjligt att utveckla en befintlig tätort så har det bedömts som obehövligt med en särskild miljökonsekvensbeskrivning. MARK OCH VATTEN Topografi och vegetation Området gränsar i väster till Svensbysjön. Normalt sommarvattenstånd är omkring Planområdets högsta partier ligger på cirka + 123, lägsta Området kommer att rymma ett naturområde söder om planerad bebyggelse fram till Svensby sjön. Geotekniska förhållanden och markstrålning För området finns en geoteknisk undersökning utförd av GeoConsult, se bilaga. Markens bärighet har bedömts tillräcklig för envånings småhus. I samband med bygglov och markexploatering får utredas om behov finns av kompletterande markundersökning. Området är beläget i ett normalriskområde för radon. Byggnader skall utföras radonskyddade. Grund- och ytvatten Mark som förslås för ny bebyggelse ligger på högre partier och risken för skador eller problem med höga vattennivåer bedöms som små. Förorenad mark Inom planområdets kvartersmark finns inget som tyder på att marken kan vara förorenad. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fasta fornlämningar. Länsstyrelsen har under 2004 med hjälp av Värmlands Museum genomfört en arkeologisk utredning i syfte att klarlägga om fasta fornlämningar finns inom planområdet. Länsstyrelsen har konstaterat att inga nya fornlämningar har påträffats inom utredningsområdet och att ingen antikvarisk erinran finns mot det planerade företaget. Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 4 (8)

5 Flora och fauna Inom området har inte noterats någon unik biotop eller förekomsten av skyddsvärd flora eller fauna. BEBYGGELSE Befintlig bebyggelse och pågående markanvändning Inom området finns idag ingen bebyggelse. I planen föreslås att området kan i första hand bebyggas med flerbostadshus i form av servicelägenheter. Möjlighet finns att som alternativ bebygga området med enbostadshus, ungefär 5-6 stycken. Området har mycket stora förutsättningar, sydvästläge, utsikt mot vatten och i en fungerande tätort, för att kunna ge plats för ett mycket gott boende. skiss på tre nya flerbostadshus. skiss på 5 nya enbostadshus SERVICE Inom Svensbyn finns god boendeservice. Dagligvaror, bensin och kioskvaror, liksom LM-skola och förskola. FRIYTOR Området innehåller öppna friytor längs Svensbysjön. Området ägs idag Årjängs kommun som också kommer vara huvudman för allmän platsmark. Strandskyddet kommer att bestå inom allmän platsmark. TRAFIK Gator till området Området nås via Svensbyvägen, allmän väg, som ansluter i norr till Europaväg 18 (E18) och slutar som allmän väg cirka 2 km söderut. Gator inom området Inom Svensbyn finns utbyggt ett enklare nät av lokalgator som sköts av Årjängs kommun. I planen föreslås att bebyggelsen ansluts till redan anlagd lokalgata. Fotgängare, cyklister Inom Svensbyn blandas motorfordon och cyklister. För att skapa en tryggare närmiljö bör lokalgatorna inom byn vara så kallade gårdsgator med högsta tillåtna hastighet på 30 km/h. Promenadstråk Ett nytt promenadstråk (gång- och cykelväg) kan anläggas längs Svensbysjöns strand. Det ger oinskränkt tillgänglighet till strandområdet och passager upp till bebyggelsen. Störningar från trafiken Buller från trafik inom eller intill planområdet är så ringa att det inte kommer att uppstå problem. TEKNISK FÖRSÖRJNING Idag finns kommunala ledningar för vatten- och avlopp inom området som är anslutna till kommunens anläggningar i Sanda. Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 5 (8)

6 Bostadsfastigheterna skall anslutas i fastighetsgräns till det kommunala systemet i anslutningspunkter som kommunen färdigställer. Området kommer att ingå i kommunens va-verksamhetsområde. Dagvatten Dagvatten och dränering av marken skall lösas med lokalt omhändertagande. Värme Inom Svensbyns tätort finns inga gemensamma anläggningar för uppvärmning. I bygglovskedet bör utredas möjligheten att skapa gemensam värmeproduktion genom värmepumpar eller liknande. El Nya ledningsstråk i mark byggs ut och ansluts till befintlig eller ny transformator. Befintlig luftledning (10 kv) i planområdets västra del har ersatts med jordkabel. Avfall Avfall skall hanteras enligt gällande renhållningsstadga. Inom området bör finnas minst en återvinningsstation. PLANENS KONSEKVENSER Svensbysjön. Ny bebyggelse placeras närmare Svensbysjön och inom område med strandskydd enligt Miljöbalken. Ett brett naturområde bevaras mot sjön, på sin smalaste del cirka 40 meter mellan strand och tomtgräns. Det bör vara tillräckligt för att ge allmänheten en möjlighet att röra sig fritt längs vattnet och motverkar inte heller strandskyddets syfte. Inom området bedöms inte finnas någon unik eller hotad biotop. Det är av stort allmänt intresse för den nytillkommande bebyggelsen att tomterna får ett attraktivt läge och bestående värde. Svensby tätort. Tätorten Svensbyn får möjlighet att expandera med nya flerbostadshus i ett vackert och bra läge. Svensbyns underlag för skola, dagligvaruhandel och omsorg förstärks liksom boendekvaliteterna. Miljöfrågor. Utvecklingen av tätorten genomförs successivt med lagom stora etapper. Cirka nya lägenheter i flerbostadshus med inriktning på service och äldreboende innebär inga konflikter med omgivningen eller naturmiljön. Alstringen av fordonstrafik, utsläpp, buller eller andra störningar ökar ytterst marginellt. Den mark som tas i anspråk för bebyggelse utgörs idag till viss del av odlingsmark. Förändringen av markanvändningen kan inte anses vara negativ för Svensbyn. Karaktären av öppenhet, rymliga tomter och rik vegetation kommer att bestå. Diskussion om nya flerbostadshus. I den detaljplan som antogs under 2006 gjordes försök att planera för nya flerbostadshus intill skolan. Förslaget mötte kraftfull kritik och planförslaget ändrades. Intresset av att få möjlighet att bygga moderna bostäder för äldre i ett centralt och vackert läge kvarstår och ett nytt alternativ redovisas i planen. Befintlig pumpanläggning Vatten och avlopp är anslutet till kommunens anläggning i Sanda. Det innebär att idag har avloppsanläggningen ersatts med en pump som trycker upp avloppet över högre partier. Ett skyddsområde har redovisats inom allmän platsmark med en radie på 50 meter. Aktuell plankarta Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 6 (8)

7 Svensby Strand, etapp 2. Årjängs kommun Värmlands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfattare och planhandläggare Planförfattare är arkitekt SAR/MSA Lars Fernqvist. Planhandläggare är kommunens plan- och lovingenjör Tommy Johansson. Tidplan för planläggning 2008 projektstart September program godkännes BoM februari öppet samrådsmöte, 6 mars remisser april samrådsredogörelse maj beslut om utställning BoM maj Utställning september Utlåtande oktober överlämnas till KS/KF november planen antages av KF december Ansvarsfördelning Allmän platsmark skall förvaltas av kommunen i egenskap av huvudman för allmän platsmark. Inom kvartersmark för enbostadshusen initierar och finansierar exploatören alla arbeten. Bygglov Köpare av obebyggd tomt söker bygglov och agerar som byggherre enligt PBL 9:1. Anmälan om byggsamråd, enligt PBL 9:2 skall alltid göras minst 3 veckor innan arbetena påbörjas. GENOMFÖRANDE Tidplan för plangenomförandet fastighetsbildningsförberedelser vintern 2008/2009 bygglov vintern/våren 2009 Genomförandetid Exploateringen sker i enskild regi. Alla kostnader och risker tas av exploatören. Det finns ingen anledning att under dessa villkor ha en kortare genomförandetid än 15 år. Aktuella planbestämmelser Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 7 (8)

8 HUVUDMAN Tätorten Svensbyn omfattas idag av ny detaljplan från Det innebär att begreppen allmän platsmark och kvartersmark har definierats. Kommunen avser att sköta allmän platsmark (gator, parker, naturmark etc..). Allmän platsmark Årjängs kommun kommer att vara huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Vatten och avlopp Årjängs kommun kommer att vara huvudman för vatten och avlopp inom planområdet Eldistribution Ägare av el.nätet inom planområdet är Fortum. MARKÄGARFÖRHÅLLANDEN Markägare och markförvärv. Huvudmannen för allmän platsmark, kommunen, kommer att förvärva den allmän platsmark som ingår i planen och som idag inte är i kommunal ägo. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning och fastighetsplan Exploatören initierar och bekostar fastighetsbildning. Det finns idag inget behov av en fastighetsplan för att kunna ordna önskade tomter eller rättigheter. Servitut, ledningsrätter Lämpliga områden för servitut och ledningsrätt redovisas i planen. Det gör det möjligt att säkerställa ledning för el-distribution. Gällande ledningsrätt (17-Å ) skall ändras inom planområdet. Initiativ och finansiering för en ändring tas av Årjängs kommun. Båtbryggor I gällande detaljplan från 2006 finns ett område för båtplatser i Svensbysjön för de som bor inom bostadskvarteren och vill ha tillgång till båt. Lämpligt är att kommunen äger området och hyr ut det årsvis till en förening bland hyresgästerna. EKONOMISKA FRÅGOR Exploateringskalkyl Kommunen kommer ha kostnader för följande: Planläggning Nya anslutningspunkter för vatten/avlopp. Övriga kostnader ligger på enskilda exploatörer eller fastighetsägare. Planavgift I samband med bygganmälan enligt PBL 11 kap 5 kommer en planavgift tas ut. Den skall i princip täcka kommunens kostnader för planläggningen. Ersättning Planen innehåller inga bestämmelser etc. som kan medföra krav på ersättning för kommunen eller exploatören. NAMNFRÅGOR Området kommer indelas i ett nytt kvarter. Det föreslås få namnet Svensbyängen. Lars Fernqvist planförfattare Tommy Johansson planhandläggare Svensby Strand, etapp 2 Årjängs kommun Antagandehandling sidan 8 (8)