Svedala Kommuns 4:11 Författningssamling 1 (19)

Transkript

1 Svedala Kommuns 4:11 Författningssamling 1 (19) Delegationsförteckning för teknisk nämnd antagen av teknisk nämnd , 35 Gäller från reviderad av teknisk nämnd , 153 reviderad av teknisk nämnd , 169 reviderad av teknisk nämnd , Inledning Delegation av beslutanderätt Enligt 6 kap 33 kommunallagen får en nämnd delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegationen innebär ett uppdrag från teknisk nämnd att i ett visst ärende eller grupper av ärenden besluta på teknisk nämnds vägnar. Delegaten träder helt i teknisk nämnds ställe och ett beslut fattat på delegation är att betrakta som ett beslut av teknisk nämnd. Ansvaret för ett beslut fattat på delegation åligger delegaten. Ett delegationsbeslut kan inte överprövas (ändras) av teknisk nämnd. Däremot kan teknisk nämnd återkalla ett givet delegationsuppdrag. Delegaten kan även lämna över beslutanderätten i ett visst ärende till teknisk nämnd om ärendets beskaffenhet bedöms påkalla det. Vidare kan teknisk nämnd i principiellt viktiga ärenden ta över ärendet och föregripa delegatens beslut. Delegationens syfte Huvudsyftet med delegation av beslutanderätten är: att avlasta nämnden rutinärenden, detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Vem kan man delegera till? Nämnden får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till ett utskott under nämnden/styrelsen en enskild ledamot eller ersättare en anställd inom kommunen presidiet Delegering av viss ärendegrupp kan inte ske till flera anställda eller till en blandad grupp med både anställda och förtroendevalda. Om en ärendegrupp är så stor att man vill delegera till flera anställda får ärendegruppen delas upp t.ex. genom indelning i distrikt, indelning efter sökandens personnummer m.m. Vid delegering till utskott bestående av två eller flera förtroendevalda måste regler om beslutsförhet och omröstning finnas. Detta gäller även delegering till presidiet.

2 Svedala Kommuns 4:11 Författningssamling 2 (19) Vad kan man inte delegera? I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut i nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och vissa ärenden som anges i särskilda bestämmelser. Vidaredelegation av beslutanderätt Förvaltningschefen kan enligt 6 kap 37 kommunallagen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen. Teknisk nämnd anser tekniskchef vara förvaltningschef i kommunallagens mening. Teknisk nämnd ska godkänna att vidaredelegering sker. Sådana beslut ska anmälas till teknisk chef som i sin tur anmäler beslutet till teknisk nämnd i vanlig ordning. Övriga delegater får inte vidaredelegera åt annan. Ersättare för delegat Vid ordinarie delegats frånvaro inträder närmast överordnad chef. Vid teknisk chefs frånvaro träder dock i första hand ställföreträdande/tillförordnad teknisk chef in. Vid enhetschefs frånvaro inträder ställföreträdande enhetschef. Definition av områdeschef Med begreppet områdeschef avser teknisk nämnd gatu- och parkchef, VA-chef, servicechef, avfallschef samt projektchef. Definition av enhetschef Med begreppet enhetschef avser teknisk nämnd person i chefsbefattning eller arbetsledande befattning som är underställd områdeschef. Anmälan av delegationsbeslut Beslut med stöd av delegation ska anmälas till teknisk nämnd. Viktigt vid anmälan av delegationsbeslut är att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bland annat möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslut ska kunna vinna laga kraft. Beslut som fattats av ordföranden med stöd av 6 kap 36 kommunallagen måste anmälas vid teknisk nämnds nästkommande sammanträde. Delegering eller ren verkställighet Gränsen mellan delegering och verkställighet har betydelse för frågan om beslut kan överklagas genom laglighetsprövning och om besluten måste anmälas. Med beslut i delegeringsbestämmelserna avses endast beslut i kommunallagens mening. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger alternativa lösningar, och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömning-

3 Svedala Kommuns 4:11 Författningssamling 3 (19) ar. I den kommunala förvaltningen vidtas dock en mängd åtgärder som inte kan anses som beslut i lagens mening. Man talar om rent förberedande åtgärder eller rent verkställande åtgärder. Några klassiska exempel på rent verkställande åtgärder är avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa och tilldelning av förskoleplats enligt en klar turordningsprincip. Överklagande Delegationsbeslut kan överklagas på samma sätt som teknisk nämnds beslut. Vid laglighetsprövning enligt kommunallagen räknas överklagandetiden från det datum protokollet från teknisk nämnds sammanträde, där beslutet anmäldes, tillkännages. Vid förvaltningsbesvär räknas överklagandetiden från det datum klaganden fått del av beslutet. Undertecknande av handlingar Handlingar upprättade mot bakgrund av beslut av teknisk nämnd ska undertecknas av teknisk chef eller vid dennes förfall av ställföreträdande/tillförordnad teknisk chef. Dessa handlingar anmäls sedan som delegationsbeslut till teknisk nämnd.

4 Svedala Kommuns 4:11 Författningssamling 4 (19) INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ärende Sid 1. BRÅDSKANDE BESLUT 5 2. MILJÖ OCH TEKNIK 5 3. LOKALA TRAFIKFÖRESKRIFTER PERSONALFRÅGOR 15

5 SVEDALA KOMMUN 5 (19) 1. BRÅDSKANDE BESLUT Brådskande beslut där tekniska nämndens avgörande inte kan avvaktas. 2. MILJÖ OCH TEKNIK 1) Antagande av entreprenadanbud på tekniska nämndens anläggningar och byggnader (underhåll, reparationer, om-, till- och nybyggnad) Upphandling av konsulttjänster, inventarier, material, fordon och maskiner Under beloppsgräns för direktupphandling som anges i kommunens inköpspolicy kronor Ordförande Anmälan ska göras vid tekniska nämndens nästa sammanträde. Vid ordförandes förfall 1:e vice ordförande eller vid dennes förfall 2:e vice ordförande. Antagande av anbud eller upphandling förutsätter att politiskt beslut om anslag för aktuellt ändamål finns i årsbudgeten Gäller inom respektive områdeschefs ansvarsområde. 2) Beställning av entreprenad för Segeåprojektet Beställning förutsätter att godkännande av entreprenadbeställningen finns från Segeåprojektets ledningsgrupp, samt att entreprenadbeställningen finansieras av Segeåprojektet. 3) Upphandling av media såsom gas, el, fjärrvärme eller annat alternativt energislag

6 SVEDALA KOMMUN 6 (19) 4) Avtal Tecknande av avtal inom verksamhetens ansvarsområde understigande kronor eller i enlighet med beslut i teknisk nämnd. Tecknande av avtal inom verksamhetens ansvarsområde understigande beloppsgräns för direktupphandling som anges i kommunens inköpspolicy eller i enlighet med beslut i teknisk nämnd. 5) Taxor Tillämpning av taxa samt allmänna bestämmelser för brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar samt riktlinjer för anslutning av fastighet utanför verksamhetsområdet avfallstaxa torgplatsavgifter slamtömningstaxa koloniarrende felparkeringsavgift VA-chef Avfallschef Samordnare gatu- och parkenheten Avfallschef Arbetsledare gatu- och parkenheten Gatu- och parkchef Ramavtal hanteras i punkt 16.

7 SVEDALA KOMMUN 7 (19) 6) Anslutning till VA-nätet inom och utom verksamhetsområde VA-chef 7) Medgivande till ett mindre antal tömningar av VA-chef fettavskiljare 8) Beslut om ersättning av skadestånd enligt lagen VA-chef om allmänna vattentjänster 9) Beslut om avstängning av vatten och avlopp på VA-chef grund av bristande betalning 10) Bidrag till enskild väghållning Samordnare gatu- och parkenheten Besluta om bidrag till enskild väghållning inom ramen för antagna bidragsregler 11) Upplåtelse av allmän plats och fastighetsmark, enligt ordningslagen 12) Tecknande av skötselöverenskommelser för allmän platsmark 13) Beslut om grävningstillstånd på allmän plats och fastighetsmark Samordnare gatu- och parkenheten Gatu- och parkchef Samordnare gatu- och parkenheten Ansökan lämnas in av sökande till Polisen som ber kommunen yttra sig. Detta yttrande avges efter samråd inom Miljö och teknik.

8 SVEDALA KOMMUN 8 (19) 14) Utarrendering av mark, jordbruk och andra lokaler samt uthyrning och inhyrning av lokaler och bostäder Extern utarrendering av jordbruksmark inkl byggnad, såvitt gäller upplåtelse för tid av högst ett år Extern utarrendering av mark och uthyrning av bostäder och andra lokaler i fastigheter som kommunen äger för tid av högst tre år i sänder Exploateringssamordnare Underlag vad gäller inriktning på arrendeavgift tas fram årligen med teknisk nämnds sakkunniga avseende jordbruksarrenden. Tecknande samt uppsägning av hyresavtal för verksamhetsändamål Tecknande av hyresavtal förutsätter att politiskt beslut om anslag för hyresbeloppet för aktuellt ändamål finns i årsbudgeten. Tecknande samt uppsägning av hyresavtal för bostadsändamål Tecknande av hyresavtal förutsätter att politiskt beslut om anslag för hyresbeloppet för aktuellt ändamål finns i årsbudgeten.

9 SVEDALA KOMMUN 9 (19) 15) Servitutsavtal eller dylikt Genom avtal eller tillämpning av bestämmelser i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt, Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt. (gäller ej inom VA-enhetens område) VA-chef Beslut rörande ersättning kopplat till intrång på mark till följd av punkt 8 betraktas som verkställighet. Gäller inom VA-enhetens ansvarsområde. 16) Besluta och träffa ramavtal inom verksamhetsområdet Antagande av anbud eller upphandling förutsätter att politiskt beslut om anslag för aktuellt ändamål finns i årsbudgeten

10 SVEDALA KOMMUN 10 (19) 17) Avrop (vid ett tillfälle) från ramavtal överstigande kronor Då det finns budgetanslag för avrop behövs ingen övre beloppsgräns. Avrop (vid ett tillfälle) under kronor är verkställighet. 18) Avskrivning av fordringar Avskrivning av fordringar inom ett belopp i varje särskilt fall: - 0 kr kr kr kr Då det finns budgetanslag för avrop behövs ingen övre beloppsgräns. Avrop (vid ett tillfälle) under kronor är verkställighet. Gäller avrop från befintligt ramavtal inom respektive ansvarsområde. Gäller inom respektive områdeschef ansvarsområde. 19) Utlämnande av allmän handling Beslut om vägran att lämna ut handling och utlämnande av handling med förbehåll 20) Arkiv Beslut i arkivfrågor rörande dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning 21) Teckna personuppgiftsbiträdesavtal Respektive enhetschef ansvarar för att gallring sker enligt dokumenthanteringsplanen

11 SVEDALA KOMMUN 11 (19) 22) Beslutsattestanter Utse beslutsattestanter (ekonomi) 23) Utse kommunens representant i dikningsföretag 24) Utse kommunal skyddsjägare Samordnare gatu- och parkenheten I enlighet med bygg- och miljönämndens riktlinjer. 25) Processbehörighet Rätt att föra nämndens talan inför domstol och annan myndighet samt vid förrättningar av skilda slag, i de fall det inte delegerats till annan, samt rätt att sätta annan i sitt ställe. 26) Rutinmässiga yttranden Rutinmässiga yttranden till statliga och kommunala myndigheter, svar på rutinmässiga framställningar från enskilda. Gäller ej yttrande av principiell eller större betydelse, ej heller framställning till fullmäktige och yttrande med anledning av att nämndens beslut överklagats. Gäller verksamheten som sin helhet. Gäller inom respektive områdeschefs ansvarsområde.

12 SVEDALA KOMMUN 12 (19) 27) Övriga ärenden Avskriva av teknisk nämnd lämnade utredningsuppdrag som av olika skäl är uppenbart inaktuella. Andra ärenden, vilka till art och betydelse är jämförliga med ovan angivna ärendegrupper i denna delegationsförteckning 28) Förtroendevaldas deltagande i kurser Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser eller dylikt Ordförande Ordförande Ordförande Vid ordförandes förfall 1:e vice ordförande eller vid dennes förfall 2:e vice ordförande. Vid ordförandes förfall 1:e vice ordförande eller vid dennes förfall 2:e vice ordförande. Vid ordförandes förfall 1:e vice ordförande eller vid dennes förfall 2:e vice ordförande.

13 SVEDALA KOMMUN 13 (19) 3. LOKALA TRAFIKFÖRESKRIFTER Det åligger teknisk nämnd att, då delegering av beslutanderätten beträffande lokala trafikföreskrifter förekommer, underrätta polismyndigheten i kommunen om namnet på delegaten. Trafikförordningen (1998:1276), 10 kap 11 1 st införa beslutad lokal trafikföreskrift i särskild liggare, vid behov kungöra densamma enligt Trafikförordningen 10 kap 11 2 st samt 13 3 st samt skicka utdrag ur liggaren till i Trafikförordningen 10 kap 12 angivna myndigheter. TrF= Trafikförordningen (1998:1276) 1) Förbud mot trafik med fordon 10 kap 1 2 st 5 samt 3 TrF 2) Förbud att stanna eller parkera fordon eller tillåtelse att stanna eller parkera fordon med avvikelse från bestämmelserna i 3 kap 48 eller 52, , 54 eller 55 3 eller 4, 8 kap 1 eller lokal trafikföreskrift, 10 kap 1 2 st 12 samt 3 TrF a) Tidsbegränsning, avgiftsplikt eller andra villkor för parkering, 10 kap 1 2 st 12 samt 3 TrF 3) Undantag från föreskrift om framförande av fordon enligt 4 kap 2, 3, 12-15, 17 eller 18 6 kap 3 eller 4, 13 kap 3 6 TrF 13 kap 3 10 TrF Gatu- och parkchef Gatu- och parkchef Gatu- och parkchef

14 SVEDALA KOMMUN 14 (19) 4) Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Handläggare parkeringstillstånd 5) Yttrande med anledning av överklagat beslut om parkeringstillstånd 6) Beslut i ärenden, där teknisk nämnd fattat principbeslut angående lokal trafikföreskrift och delegatens trafikföreskrift och delegatens beslutanderätt endast innefattar tillämpning eller verkställighet av den antagna principen 7) Andra frågor, vilka till sin art och betydelse är jämförliga med de ovan angivna ärendegrupperna. Även redaktionella ändringar av lokala trafikföreskrifter. Handläggare parkeringstillstånd Gäller de ärenden som respektive delegat handlägger. Gatu- och parkchef Gatu- och parkchef 8) Föreskrifter med särskilda trafikregler för en väg eller en viss vägsträcka under kortare tid på grund av vägar-bete eller liknande arbete eller på grund av skada eller risk för skada på vägen, 10 kap 14 TrF Gatu- och parkchef Tillfällig lokal föreskrift, om det behövs p g a vägarbete eller liknande arbete.

15 SVEDALA KOMMUN 15 (19) 4. PERSONALFRÅGOR 1) Beslut om anställning Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet c) Personal inom berörd enhet (exempelvis måltidsservice, städservice, gatuenhet, parkenhet, kundservice) Enhetschef 2) Uppsägning och avsked HR-chef för samtlig personal inom kommunens verksamheter med undantag av angivna chefer. Uppsägning och avskedande ska aktualiseras av förvaltningschef (kommundirektör) samt socialchef, utbildningschef, teknisk chef, samhällsbyggnadschef, räddningschef, ekonomichef och HR-chef inom kommunen. HR-chefen beslutar sedan om uppsägning. Kommunstyrelsen beslutar om uppsägning och avskedande av förvaltningschef (kommundirektör) samt socialchef, utbildningschef, teknisk chef, samhällsbyggnadschef, räddningschef, ekonomichef och HRchef inom kommunen.

16 SVEDALA KOMMUN 16 (19) 3) Vikariat Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet c) Personal inom berörd enhet (exempelvis måltidsservice, städservice, gatuenhet, parkenhet, kundservice) Enhetschef Vikariat (eller tillförordnande) på högst 12 månader är verkställighetsbeslut. Där behövs ingen delegation. 4) Semester (tvångsförläggning) Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet c) Personal inom berörd enhet (exempelvis måltidsservice, städservice, gatuenhet, parkenhet, kundservice) Enhetschef

17 SVEDALA KOMMUN 17 (19) 5) Tjänstledighet Tjänstledighet utan löneförmåner, från 6 månader till högst 12 månader Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet Tjänstledighet utan löneförmåner, mer än 12 månader 6) Tjänstledighet med löneförmån Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet

18 SVEDALA KOMMUN 18 (19) 7) Inrättande, indragning, sammanläggning och delning av tjänster Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet 8) Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller annan handling reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare HR-chef Vid nytt tecknande av avtal ska informationen ges till personalutskott 9) Besluta om stridsåtgärder Personalutskott Efter överläggning med kommunstyrelsen 10) Fastställande av ålders- och efterlevandepensioner, livräntor enligt pensionsavtal eller reglemente HR-chef 11) Avgångsförmåner enligt AFG-K HR-chef

19 SVEDALA KOMMUN 19 (19) 12)Löneplaceringar i samband med anställning, omorganisation eller motsvarande Inom miljö och teknik, teknisk nämnd a) : gatu- och parkchef, chef för avfall och serviceenhet, projektchef, va-chef samt personal inom ledningsenheten b) Personal inom gatu- och parkenhet, serviceenheten, exploateringsenheten, va-enhet 13) Prövning av bisyssla 14) Disciplinärende a) för enhetschefer b) för övrig personal 15) Beslut enligt angivna överenskommelser i pensionspolicy, inkl löneväxling HR-chef HR-chef Samråd ska alltid ske med teknisk chef. Samråd ska alltid ske med verksamheten. a) för alla anställda utom teknisk chef HR-chef 16) Tvisteförhandling HR-chef 17) Överenskommelse om att anställning ska upphöra Samråd ska alltid innan beslut ske med tekniska nämndens presidium.

20