KS12.705 Detaljplan för fastigheten Uddared 1:101 m fl, LSS-boende vid Bäckstigen i Lerums kommun Behovsbedömning Sektor samhällsbyggnad Planenheten 2014-11-08
Innehåll 1 Allmänt 5 2 Kort beskrivning av förslaget 5 2.1 Beskrivning av platsen... 5 2.2 Markanvändning... 5 3 Behovsbedömning - checklista 5 3.1 Säkerhet... 6 3.2 Luft... 6 3.3 Vatten... 6 3.4 Hälsa... 7 3.5 Social miljö... 8 3.6 Naturmiljö... 9 3.7 Kulturmiljö... 9 3.8 Visuell miljö... 10 3.9 Hushållning med naturresurser... 10 3.10 Rekreation och friluftsliv... 11 3.11 Motverkar planens genomförande miljömålen (nationella, regionala, lokala)?... 11 3.12 Kumulativa effekter... 12 3.13 Alternativ... 12 4 Bedömning 13 5 Fortsatt arbete med miljöbedömning 13 6 Medverkande tjänstemän 13 7 Avstämning med länsstyrelsen 14 3
4
1 Allmänt När man upprättar en detaljplan/ett program görs en behovsbedömning av planen/programmet, för att kunna avgöra om genomförandet av förslaget innebär betydande miljöpåverkan. Syftet med behovsbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen/programmet så att en hållbar utveckling främjas. 2 Kort beskrivning av förslaget 2.1 Beskrivning av platsen Planområdet är beläget norr om Floda station i anslutning till det parkområde som kallas Oscarhöjd. I norr och öster avgränsas planområdet av gång- och cykelvägarna Linvägen respektive Bäckstigen. Öster om gång- och cykelvägen Bäckstigen rinner en bäck. Söder ut möter planområdet allmänplatsmark i form av en lekyta och i väster en förskolgård. Planområdet omfattar ca 4000 kvadratmeter. 2.2 Markanvändning Planförslaget syftar till att möjliggöra byggnation av ett LSS- boende för 6 boende. Marken inom planområdet är idag oexploaterad och består av natur och parkmark och är beläget inom tätbebyggt område. Del av gång- och cykelvägen Linvägen kommer att byggas om till en tillfartsväg till LSS- boendet. Större delen av planområdet ingår idag i detaljplanen: Detaljplan för fastigheten Uddared 1:63 m fl, Oscarshöjd (2003-04-08). Tillfartsvägen till LSS- boendet är beläget inom byggnadsplanen: Förslag till ändring i byggnadsplanen för Floda stationssamhälle, omfattande del av fast. Drängsered Nordgården 21 och Uddared 1101 m.fl. i Skallsjö kommun, Älvsborgslän. (1963-04- 18). Detaljplanen s syfte stämmer överens med kommunens översiktsplan. 3 Behovsbedömning - checklista I nedanstående tabell redovisas en rad faktorer som påverkar kriterierna samt kommentarer. 5
3.1 Säkerhet Risk för skred, ras eller erosion? Risk för översvämningar? Osäkert Risk för utsläpp av farliga ämnen vid olycka? Påverkas trafiksäkerheten? Påverkas risker vid beredskap/krig? 3.2 Luft Utsläpp från trafik? Mängden utsläpp ökar marginellt beroende av hämtning och lämning av boende. Andra utsläpp, t ex från industriella processer? Överskrids nationella rikt- och gränsvärden och miljökvalitetsnorm? 3.3 Vatten Påverkas sjö, vattendrag eller våtmark genom utsläpp, mekaniska ingrepp, ändrade flöden eller sedimentation? Genom god dagvattenhantering kommer förändringen bli marginell. Påverkas vattenskyddsområde eller annan vattentäkt? Förändrade infiltrationsförhållanden? Förändras grundvattennivån? Genom god dagvattenhantering kommer förändringen bli marginell. 6
Påverkas flöden eller sedimentation i ytvattnet? Beroende av god dagvattenhantering kommer inte förändringarna bli stora. Påverkas miljökvalitetsnorm? Påverkas status enligt vattenöversikten? Innebär planen markavvattning eller vattenverksamhet? 3.4 Hälsa Risk för fukt från marken? Risk för joniserande strålning (radon)? Bedömningen är att marken ska klassas som lågradonmark. Risk för exponering från elektriska fält eller magnetfält? Då joniserande strålning kan uppkomma vid fel byggnadsmaterial bör mätning av strålningsnivå ske inuti byggnaden efter färdigställd byggnation. Finns farliga ämnen i marken? Det finns inga farliga ämnen i marken enligt kommunens register. Överskrids rikt- och gränsvärden för ljudnivåer? Förändras ljudnivåerna? Bländande ljussken? Skuggor? Risk för störande vibrationer? Underskrids rekommenderade skyddsavstånd? Stark lukt? 7
3.5 Social miljö Påverkas antalet personer som vistas i området dagtid? Påverkas antalet personer som vistas i området kvälls- och nattetid? Förändras ålders- eller socioekonomisk sammansättning? Sänks områdets status? Innehåller planen ensartade upplåtelseformer, typer av bostäder, storlekar och prisklasser? Är området enhetligt när det gäller bostäder, arbetsplatser, service, kultur och andra fritidsaktiviteter? Finns endast byggnader av ett slag med avseende på höjd, ålder, kvalitet, tidsepok, prisklass och upplåtelseform? Går gång-/cykelstråken långt från bostadshus och/eller nära snabbt körande biltrafik? Är kollektivtrafikens hållplatser otillgängliga och otryggt placerade? Floda station finns på nära och tillgängligt avstånd. Ökas barriäreffekter, går det att röra sig genom området på bara ett sätt? Försvåras för fotgängare och cyklister? Barriäreffekten ökas marginellt. Idag går inga direkta stråk över fotbollsplanen. Fotbollsplanen har ett högt stängsel mot Linvägen. Situationen förändras vid Linvägen men bedömningen är att situationen försämras marginellt. 8
3.6 Naturmiljö Påverkas lagenligt skyddad natur, Natura 2000, riksintressen, reservat, strandskydd, biotopskydd (även generella) eller föreslagen skyddad natur? Påverkas i lag skyddade eller särskilt hotade arter (utpekade i EU:s direktiv, fridlysta, rödlistekategori CR, EN, VU)? Påverkas övrig skyddsvärd natur (naturvårdsprogram, ekologiskt särskilt känsligt område, ansvarsarter, skyddsvärda träd)? Del av planområdet är markerat som ekologiskt känsligt område och är även upptaget i naturvårdsprogrammet. Vid fältbesök under planarbetet kunde man konstatera att de höga naturvärdena främst finns i branten. Denna kommer skyddas genom planen. Påverkas känsliga ekologiska, hydrologiska eller geologiska processer, eller speciella livsmiljöer av värde för biologisk mångfald? Påverkas värdefulla element som t ex träd, dammar? Påverkas gröna kilar/grönstruktur? Påverkan bedöms vara marginell. 3.7 Kulturmiljö Påverkas område/objekt av riksintresse för kulturvärden? Påverkas byggnadsminne? Påverkan på område/objekt i kulturmiljöprogram eller bebyggelseinventeringen? Påverkas övrigt skyddsvärt Planområdet är beläget precis intill Oskarshöjds kulturhistoriskt intressanta miljö. Dock bedöms påverkan vara marginell beroende av att den stora nivåskillnaden gör att avståndet upplevs 9
kulturlandskap eller område/objekt med stora kulturvärden? som längre mellan den tillkommande bebyggelsen och den kulturhistoriskt intressanta miljön. Påverkas fornlämningar/kulturlämningar? Påverkas område/objekt av industriminneskaraktär? 3.8 Visuell miljö Stora förändringar i stads- eller landskapsbild? Påverkas element, som är viktiga för stads- eller landskapsbilden? Påverkas område med värdefull eller karaktäristisk landskapsbild? Osäkert Bedömningen är att förändringen av den visuella karaktären hade varit stor om det inte hade varit dramatiska höjdskillnader i området. Oskarshöjd, herrgårdsbyggnad, flyttad till området 1863, är ett viktigt byggnadselement med funktion av landmärke i Floda och det påverkas. Dock är påverkan marginell då tillkommande bebyggelse tillkommer i annat landskapsrum. 3.9 Hushållning med naturresurser Påverkas område som är värdefullt för annan markanvändning i eller utanför planområdet, direkt eller indirekt (jordbruksmark, skogsmark, vattenskyddsområde etc)? Är aktiviteterna resurs- eller energislukande? Gynnas eget bilåkande på bekostnad av gång-, cykel-, eller kollektivtrafik? 10
3.10 Rekreation och friluftsliv Påverkas lagenligt skyddade områden (naturreservat, strandskydd), riksintresse för friluftsliv eller föreslagen skyddad natur? Påverkas värdefullt rekreationsområde (naturvårdsprogram, vandringsleder m m)? Påverkas något lokalt grönområde? Påverkas tillgänglighet till grönområden eller rekreation? Påverkas gröna kilar/grönstruktur? 3.11 Motverkar planens genomförande miljömålen (nationella, regionala, lokala)? Begränsad klimatpåverkan Del av allmänplatsmark ianspråktas dock används inte marken frekvent idag. Vid byggnation ska naturmarken iordningställas efter de behov som finns idag i området. Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet 11
Myllrande våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv 3.12 Kumulativa effekter Ger planens effekter + effekter av befintliga förhållanden sammanlagt en betydande påverkan? Ger planen flera begränsade effekter som tillsammans är betydande? Ger planens effekter + andra aktuella planers effekter sammanlagt en betydande påverkan? 3.13 Alternativ Kan alternativa sätt att uppnå syftet minska negativ påverkan? Kan alternativa lokaliseringar minska negativ påverkan? Kan ändrad utformning minska negativ påverkan? Osäkert Ger nollalternativ mindre negativ påverkan? Naturområde ianspråktas. 12
4 Bedömning En förutsättning för bedömningen av byggnationens miljöpåverkan är att dagvatten hanteras på ett genomtänkt sätt då marken exploateras. Detaljplanen prövar möjligheten till byggnation i del av ett mindre grönområde inom tätbebyggt område. Då området är av vikt för den bostadsnära rekreationen är det viktigt att området fortsatt innehar denna kvalité och att den naturmark som bevaras förbättras utifrån denna aspekt vid byggnation. De höga naturvärdena finns främst i branten och inte på den flacka marken där byggnation föreslås. Med en byggnation av ett LSS-boende blir det fler boende i området och då det även kommer vara personal på LSS- boendet dygnet runt gör det att fler rör sig i området under dygnets all timmar och det bidrar till en tryggare miljö. Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Exploateringen sker inom tätbebyggt område och befintlig infrastruktur kan utnyttjas och det är endast en mindre del av naturmarken som ianspråktas. Ett genomförande av planen kan få negativa effekter men då dessa inte bedöms bli betydande, hanteras konsekvenserna inom ramen för planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. 5 Fortsatt arbete med miljöbedömning En miljökonsekvensbeskrivning kommer inte att tas fram, inom detaljplanearbetets ramar, då bedömningen är att planen inte riskerar att medföra betydande miljöpåverkan. 6 Medverkande tjänstemän I framtagandet av behovsbedömningen har Maria Magnusson, naturvårdshandläggare på Lerums kommun, medverkat. 13
7 Avstämning med länsstyrelsen Bedömningen har stämts av med länsstyrelsen i samband med samråd av detaljplanen. Sektor samhällsbyggnad Helena Iveroth 14