Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 1-33 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 9.00-17.50 Beslutande Ajournering kl. 11.55-13.00, 15.00-15.20 Ulrika Eriksson (M) Hanna Netterberg (M) Nevrie B Suleyman (M) Anne Tano (M) Lennart Andrén (M) 179-194 Margit Kastberg (M) 194, 195 Martin Svensson (M) 179-194 Örjan Anger (M) 194-195 Annsofi Aurell (M) Ann-Charlotte Stenkil (M) Erland Linjer (M) Sven Andersson (M) Micael Åkesson (M) Peter Sjöholm (M) Reine Antonér (M) Gösta Bergenheim (M) Harald Lagerstedt (C) Eva Pehrsson-Karlsson (C) Christofer Bergenblock (C) Lena Språng (C) Stefan Stenberg (C) Anna-Karin Gustafsson (C) ViviAnne Johansson (C) Johan Rosander (MP) Linnea Sandahl (MP) Stefan Edlund (MP) Madeleine Bagge (MP) Mikael Bonde (FP) Karl-Johan Wiktorp (FP) Tobias Carlsson (FP) Marianne Nord-Lyngdorf (FP) Kerstin Hurtig (KD) Susanne Enger (KD) Jana Nilsson (S) Inger Karlsson (S) Morgan Fagerström (S) Turid Ravlo-Svensson (S) Roland Ryberg (S) Tomas Johansson (S) 194, 195 Linda Berggren (S) Anders Friebe (S) 179-194 Ing-Mari Berggren (S) Erik Rask (S) 179-194 Eivor Blomstrand (S) 194, 195 Ewa Klang (S) Lennart Johansson (S) Jeanette Qvist (S) Lennart Isaksson (S) Ulla Svenson (S) Gösta Johansson (S) Julia Nord Axelsson (S) Peter Stoltz (S) Vivi-Anne Karlsson (S) Lukas Nord Axelsson (S) Birgitta Sagdahl Wildtberg (S) Lars-Åke Erlandsson (V) Ingmari Carlsson (V) Olle Hällnäs (SD) 179-194 Erik Hellsborn (SD) Tore Johansson (SD) Andreas Feymark (SD) Andreas Havasi (SD) Björn Lindström (SD) Lennart Liljegren (SPI) Margareta Käll (SPI) Övriga deltagare Utses att justera Sofie Werdin, kommunsekreterare Magnus Widén, ekonomidirektör Micael Åkesson (M) och Lars-Åke Erlandsson (V) Ersättare: Marianne Nord Lyngdorf (FP) Justeringens plats och tid Kommunkansliet den 24 november 2015, kl. 16.00
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 2 Sekreterare Sofie Werdin Paragraf 179-195 Ordförande Gösta Bergenheim Justerande Micael Åkesson Lars-Åke Erlandsson BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 17 november 2015 Datum för anslags uppsättande 24 november 2015 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet, Engelbrektsgatan 15 Datum för anslags nedtagande 16 december 2015 Underskrift Sofie Werdin
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 3 Kf 179 Dnr KS 2015/0536 Motion om att införa modell Tubberöds Hus som ett testprojekt på ett befintligt äldreboende i Varbergs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Lennart Liljegren (SPI) har den 27 oktober 2015 lämnat motion om att införa modell Tubberöds Hus som ett testprojekt på ett befintligt äldreboende i Varbergs kommun. Prot. utdrag: Ks Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 4 Kf 180 Dnr KS 2015/0060 Svar på motion om kameraövervakning av centrum Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Andreas Feymark (SD), Olle Hällnäs (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD), Björn Lindström (SD) reserverar sig reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Hellsborn (SD) och Olle Hällnäs (SD) föreslår bifall till motionen. Ann-Charlotte Stenkil (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Erik Hellsborn (SD) har i kommunfullmäktige den 24 februari 2015, 4, lämnat motion om att hos länsstyrelsen begära tillstånd för kameraövervakning av de delar av Varbergs centrum där flest anmälningar inkommit under senast mätbara period. Vid samtal med polisen framkommer att polisen inte anser att brottligheten i centrala Varberg är av sådan omfattning och av sådan karaktär, att tillstånd till kameraövervakning kan erhållas. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 27 augusti 2015 föreslagit att motionen ska avslås. Kommuner begär och får ibland, tillstånd för övervakning av kommunal egendom. Kommuner har till exempel ansökt om att få övervaka korridorer och andra publika områden vid skolor. Syftet har då varit att förhindra skadegörelse, mobbing och annan brottslig verksamhet där kommunen har det övergripande ansvaret. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 5 Kameraövervakning av allmän plats har tillåtits på platser där grov brottlighet är vanligt förekommande i Stockholm, Göteborg och Malmö. Sökande har då alltid varit polisen eller polisen och kommunen gemensamt. Det är ingen kommunal uppgift att upprätthålla ordningen på allmän plats. Det finns ett intresse av att brott kan förhindras och att gärningsmän kan lagföras, men denna uppgift är framförallt polisens. För att kameraövervakning av allmän plats ska beviljas måste brottsligheten vara av sådan omfattning och av sådan karaktär att polisen bedömer det som en nödvändig extra resurs. Samtidigt måste polisen visa att åtgärder vidtagits i syfte att reducera den brottsliga verksamheten och att dessa åtgärder inte haft önskad effekt. En kommunal ansökan om kameraövervakning av allmän plats kommer med all sannolikhet inte att beviljas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 september 2015, 410. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 222. Protokollsutdrag: Kommunledningskontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 6 Kf 181 Dnr KS 2015/0167 Svar på motion om ekologisk mat Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till servicenämndens yttrande, hållbarhetsinriktningarna Varberg Visar Vägen och kommunens kostpolicy. Reservation Andreas Feymark (SD), Olle Hällnäs (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD), Björn Lindström (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Edlund (MP), Harald Lagerstedt (C), Linda Berggren (S) och Jana Nilsson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Olle Hällnäs (SD) och Andreas Feymark (SD) föreslår bifall till motionen. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Andreas Feymark (SD) och Olle Hällnäs (SD) har i kommunfullmäktige den 21 april 2015, 44, lämnat motion angående ekologisk mat. Motionärerna vill att alla rekommendationer och krav på ekologiskt från den kommunala verksamheten tas bort. Bakgrunden är att fyra forskare från Sveriges lantbruksuniversitet, SLU, kritiserar den allmänna och felaktiga uppfattningen om ekologisk mat i en debattartikel. Motionärerna menar att gällande kostpolicy för Varbergs kommun med krav på att andelen ekologiskt ökar sett ur ett miljöperspektiv är direkt kontraproduktiv. Ekologiska livsmedel är även generellt sett dyrare än andra vilket gör att rådande kostpolicyn leder till onödigt höga kostnader för kommunen. Servicenämnden har den 25 juni 2015, 57, beslutat att avstyrka motionen med hänvisning till serviceförvaltningen yttrande. I yttrandet hänvisar förvaltningen till kommunfullmäktiges beslut den 22 april 2014 om hållbarhetsinriktningar för 2015-2025 där det framgår att Varberg ska bidra till att fler får tillgång till mat som är ekologisk, lokal och producerad utan risker för ekosystem eller människors hälsa. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 7 Kommunfullmäktige har den 25 november 2014, 182, beslutat om mer ekologiskt odlad mat i kommunens budget för 2015. Beslutet innebär att en satsning görs för att öka andelen ekologiskt innehåll i måltiderna. Detta motiveras med att den biologiska mångfalden gynnas av ekologisk odling. Det har tillförts 1 mnkr för att möjliggöra en ökning av ekologiskt odlad mat. Ökningen ska ske på ett sätt som stimulerar den lokala ekologiska produktionen. I och med satsningen uppskattas den ekologiskt odlade maten uppgå till 35 procent. Kommunfullmäktige har den 18 september 2012, 116, beslutat att anta kostpolicy för Varbergs kommun. Policyn säkerställer goda förutsättningar för bra matvanor, säkra livsmedel och en god matmiljö med målet att uppnå en bättre folkhälsa. I kostpolicyn anges också att SMART-modellen ska användas vid upphandling och inköp, vilket bland annat innebär att öka andelen ekologiska varor. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 7 juli 2015 föreslagit att avslå motionen med hänvisning till servicenämndens yttrande. Arbetsutskottet har den 11 augusti 2015, 333, beslutat att återremittera ärendet i syfte att tydligare beskriva kommunens ställningstagande till andel ekologisk mat i den kommunala verksamheten. Kommunkansliet har i nytt tjänsteutlåtande den 17 september 2015 föreslagit att avslå motionen med hänvisning till servicenämndens yttrande, hållbarhetsinriktningarna Varberg Visar Vägen samt kostpolicyn. Det finns delade meningar inom forskningen om ekologisk mat är bättre för miljön eller mer hälsosam för människan. Klart är att ekologiska livsmedel framställs utan kemiska bekämpningsmedel, vilket främjar biologisk mångfald, att inga gifter sprids som tillförs ekosystemet så som vid konventionell odling samt att det blir bättre arbetsmiljö. Konstgödning, som består av bland annat fosfor är en ändlig resurs som har en mycket energikrävande framställningsprocess, den tillför också ekosystemet mer näring istället för att låta näringen gå i kretslopp. Ekologiska livsmedel ställer dessutom högre krav på djuromsorgen. Krav på inköp av viss andel ekologisk mat går i linje med kommunens beslutade hållbarhetsinriktningar; Varberg visar vägen, Livskraftiga ekosystem, Välmående samhälle och Hållbar resursanvändning samt framtagen kostpolicy. Bakgrunden till att Varbergs kommun valt att sätta ett mål om att en viss andel av livsmedelsinköpen ska vara ekologiska är att stimulera omställningen till ekologisk produktion av livsmedel. Ekologisk produktion har en potentiell påverkan på flera av de nationella miljökvalitetsmålen och har dessutom bäring på flera av generationsmålets strecksatser. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 8 I ekologiskt lantbruk eftersträvas en hög grad av självförsörjning. Kemiska bekämpningsmedel och konstgödsel ersätts med, bland annat, varierad växtföljd och stallgödsel från godkänd produktion. Avsaknad av kemikalier och ökad variation ger större biologisk mångfald och bidrar till att uppnå miljömålen Ett rikt odlingslandskap och Ett rikt växt- och djurliv. Det faktum att man inte använder kemiska bekämpningsmedel inom ekologisk produktion bidrar till att nå målen Giftfri miljö och Grundvatten av god kvalitet. Att ekologisk odling låter näringen gå i kretslopp och inte tillför lättlöslig mineralgödsel påverkar målet Ingen övergödning och Begränsad klimatpåverkan positivt. I debattartikeln hävdar forskarna att de lägre ekologiska skördarna innebär minskad effektivitet och därför är sämre för miljön. Inget nämns om att de högre skördarna sker på bekostnad av den biologiska mångfalden och framtida generationers tillgång till rent vatten och bördiga jordar. Den hårda attacken mot ekologisk odling har bemötts med skarp kritik, även från andra forskare inom SLU, bland annat för att forskarna gjort grova och felaktiga förenklingar. En rad andra forskningsrapporter visar på att den ekologiska odlingen kan motverka svält, skapa mindre övergödande kväveutsläpp och innehåller mindre gifter. Vad gäller att ekologisk odling är positivt för den biologiska mångfalden verkar forskningen samstämmig. SLU har gjort en omfattande studie av 94 andra forskningsstudier publicerade från 1989 och framåt, vilken visar att ekoodling ger drygt 30 procent fler arter av växter, insekter och andra djur jämfört med konventionell odling. Den positiva effekten av ekologisk produktion skiljer sig åt mellan organismgrupper. Artrikedomen av växter och pollinerare som humlor och bin var till exempel mer än 50 procent högre i ekologiskt lantbruk. De gynnsamma effekterna på mångfalden av pollinerare och naturliga fiender till skadegörare indikerar att ekosystemtjänster som lantbrukaren har nytta av också gynnas av ekologiskt lantbruk. Forskningen om planetära gränsvärden som bedrivs inom bland annat Stockholm Resilience Centre har pekat ut förlusten av biologisk mångfald som ett av det största hoten mot den framtida mänskliga välfärden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 oktober 2015, 433. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 223. Protokollsutdrag: Kommunkansliet Servicenämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 9 Kf 182 Dnr KS 2015/0425 Riktlinjer för beredning av motioner Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på riktlinjer för beredning av motioner. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Stenkil (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Kommunkansliet har tagit fram ett förslag på riktlinjer för beredning av motioner. I riktlinjerna framgår vad som finns reglerat i kommunallagen och kommunfullmäktiges arbetsordning om motioner samt en beskrivning av kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens, nämndernas och bolagens olika ansvarsområden vid besvarande av en motion. I riktlinjerna finns också förslag på hur en motion besvaras av kommunstyrelsen, nämnderna och bolagen samt bedömningsgrunder för densamma. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 28 augusti 2015 föreslagit att anta förslag på riktlinjer för beredning av motioner. Arbetsutskottet har den 15 september 2015, 402, kommit överens om att återremittera ärendet i syfte att förtydliga begrepp och skrivningar i riktlinjerna. Kommunkansliet har i nytt tjänsteutlåtande den 23 september 2015 föreslagit att anta förslag på riktlinjer för beredning av motioner. Då det finns otydlighet i hur en motion bereds samt gällande lagstiftning anser kommunkansliet att det är av vikt att riktlinjerna för hur en motion tydliggörs. Kommunkansliet föreslår vidare att kommunfullmäktige antar riktlinjerna eftersom det är den instans där möjligheten finns att väcka motioner enligt kommunallagen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 464. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 10 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 228. Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 11 Kf 183 Dnr KS 2015/0088 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Varbergs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Varbergs kommun. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har den 19 oktober 2010, 111, beslutat att ge hamnoch gatunämnden i uppdrag att se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Varbergs kommun samt ta fram anvisningar för tillämpning av dessa. Nuvarande ordningsföreskrifter trädde i kraft i januari 1996. Nuvarande ordningsföreskrifter har uppdaterats vad gäller enstaka formalia samt namn på nämnd. Omarbetning har gjorts inom områden som dagar för torghandel, extra torgdagar och öppettider på torgdagarna. Uppdatering av lagar för livsmedelshantering har gjorts, krav som räddningstjänsten ställer har lagts till samt att torgvärden får besluta om bilar på torget. Stycket gällande placering av olika produkter på torget har tagits bort i den nya ordningsföreskriften. Dessa kommer istället att konkretiseras i riktlinjerna. Hamn- och gatunämnden har begärt in synpunkter på förslaget från polismyndigheten, miljö- och hälsoförvaltningen samt räddningstjänsten. Polismyndigheten har inget att invända mot förslaget, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har kommit in med förteckning av gällande lagar och regler kring livsmedelshantering och räddningstjänsten har kommit in med synpunkter på framkomlighet. Tilläggen har skrivits in i förslaget. Detta beslut avser förslag till nya ordningsföreskrifter för torghandeln. Anvisningarna för tillämpning av ordningsföreskrifterna kommer att tas fram i form av riktlinjer under 2015 vilka beslutas av hamn- och gatunämnden. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 8 september 2015 föreslagit att, med hänvisning till hamn- och gatunämndens beslut, anta reviderade lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Varbergs kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 september 2015, 411. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 12 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 224. Protokollsutdrag: Kommunkansliet Hamn- och gatunämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 13 Kf 184 Dnr KS 2013/0542 Uppsägning av bostadsarrende - Tvååkers-Ås 2:3 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förvärva byggnad och arrenderätt på fastigheten Tvååkers-Ås 2:3 för en köpeskilling om 700 tkr förvärvet belastar kommunens markreserv ge kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta förvärvshandlingar. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har i inriktningsbeslut den 24 januari 2015, 30, godkänt ändrad omfattning och innehåll i tidigare beställda planprogrammet Östra Träslövsläge - Gamla Köpstad. I området som omfattas av planprogrammet finns en arrendetomt med ett bostadshus. Arrenderätten måste lösas in och byggnaden rivas. Arrendatorn som är i början på en femårig arrendeperiod vill att kommunen löser in byggnaden snarast. Arbetet med planprogrammet för Östra Träslövsläge - Gamla Köpstad pågår och enligt samhällsutvecklingskontoret är exploateringsviljan stor hos både kommunen och privata fastighetsägare. Ungefär mitt i det tänkta planområdet ligger ett område upplåtet som bostadsarrende. På arrendeområdet finns en byggnad som numera nyttjas som fritidshus. Nuvarande arrendatorn förvärvade byggnaden och nyttjanderätten 1979 och har därefter genomfört tillbyggnader och förbättringar. Arrenderätten är för närvarande i början på en femårig arrendeperiod och kommunen har ingen rättslig möjlighet att mot arrendatorns vilja återta markområdet inom denna period. För att undvika dröjsmål i planärendet och för att undvika en rättslig prövning av arrenderättens besittningsskydd mot kommunens rätt till återtagande, har parterna vid de diskussioner som förts, enats om att kommunen förvärvar arrenderätten och byggnaden för en överenskommen köpeskilling om 700 tkr. Det är arrendatorns önskemål att överlåtelsen sker så snart som möjligt. Arrendatorn är medveten om att kommunen inte är bunden av överenskommelsen innan kommunfullmäktige beslutat att förvärvet ska genomföras i enlighet med överenskommelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 14 Yttrande Kommunledningskontoret har i yttrande den 9 september 2015 föreslagit att förvärva byggnad och arrenderätt på fastigheten Tvååkers-Ås 2:3 för en köpeskilling om 700 tkr förvärvet belastar kommunens markreserv ge kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta förvärvshandlingar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 22 september 2015, 409. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 218. Protokollsutdrag: Arrendatorn Kommunledningskontoret Ekonomikontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 15 Kf 185 Dnr KS 2015/0423 Höjning av avgift för trygghetslarm Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna en höjning av avgiften för trygghetslarm från 0,518 % av prisbasbeloppet till 0,562 % av prisbasbeloppet för kunder i Varbergs kommun avgiftshöjningen ska gälla från den 1 januari 2016. Beskrivning av ärendet Socialnämnden beslutade den 20 juni 2013, 121, att verksamheten för utförande av insatsen trygghetslarm, exklusive larm dagtid från personer som bor på landsbygden samt insatsen hemtjänst natt, från och med den 1 september 2013 övergår till Räddningstjänsten Väst och att beslut och beställning av insatserna görs av socialförvaltningen. Under hösten 2014 har Räddningstjänsten Väst bytt ut samtliga trygghetslarm och idag är tekniken digital mot tidigare analog. Idag sker övervakning på fler funktioner än tidigare. Mobiltelefoni sker i form av tal över GSM och datatrafik över GPRS. De digitala larmen är i sig inte mycket dyrare än de äldre analoga men de kräver GSM och GPRSabonnemang. Det fanns även tidigare en hel del GSM-larm vilka var dyrare men saknade den digitala övervakningen. Kunden har numera ingen belastning på sin telefonräkning vilket man tidigare hade på minst en uppkoppling per dygn i form av provlarm. Socialnämnden har den 20 augusti 2015, 140, föreslagit kommunfullmäktige att godkänna en avgiftshöjning för trygghetslarm från 0,518 % av prisbasbeloppet till 0,562 % av prisbasbeloppet. Avgiftshöjningen gäller från den 1 januari 2016 för kunder med trygghetslarm i Varbergs kommun. Yttrande Kommunkansliet har i tjänsteutlåtande den 1 september 2015 föreslagit att godkänna en höjning av avgiften för trygghetslarm från 0,518 % av prisbasbeloppet till 0,562 % av prisbasbeloppet för kunder i Varbergs kommun avgiftshöjningen ska gälla från den 1 januari 2016. För kommunen kostade de tidigare analoga larmen 35 kronor per kund och månad och de digitala larmen kostar nu 54 kronor per kund och månad. Socialnämnden föreslår därför att kunder med trygghetslarm får en avgiftshöjning som motsvarar mellanskillnaden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 16 Nuvarande avgift för användare av trygghetslarm beräknas som 0,518 % av prisbasbeloppet, vilket för 2015 innebär en avgift på 231 kronor per månad. En höjning av avgiften med 19 kronor per månad innebär en justering till 0,562 % av prisbasbeloppet, vilket betyder att användare av trygghetslarm får en avgift på 250 kronor per månad. Socialförvaltningen kommer att revidera tillämpningsanvisningar för avgiftstaxa inom äldre- och handikappomsorg och informera aktuella kunder om avgiftshöjningen utifrån det beslut som fattas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 459. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 215. Protokollsutdrag: Socialnämnden Kommunkansliet Ekonomikontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 17 Kf 186 Dnr KS 2015/0439 Taxor för hyror och avgifter för kultur- och fritidsverksamheten i Varbergs kommun 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till taxor för hyror och avgifter för kultur- och fritidsverksamheten 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Christofer Bergenblock (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars-Åke Erlandsson (V) föreslår att kulturskolans avgifter ska bibehållas enligt 2015-års nivå. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Kultur och fritidsnämnden har den 26 augusti 2015, 108, lämnat förslag till taxor för hyror och avgifter för kultur- och fritidsverksamheten 2016 i Varbergs kommun. Inför 2016 föreslås använda prisindex för kommunal verksamhet, PKV, vid uppräkning av taxorna. Denna uppräkningsmetod infördes i samband med förra årets taxereglemente. Prognosen för uppräkning är 3,1 % från SKL augusti 2015. Vissa avvikelser från PKV-uppräkning har gjorts. Avgifter för reklamplatser på kommunens idrottsanläggningar har differentierats. Idrottsrådet har kommit in med en skrivelse där man föreslagit att ersättning för reklamplatser tas bort. För hyror gällande teater och scen har en översyn skett. En taxa för utlån av konstverk har införts. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 30 september 2015 föreslagit att fastställa kultur- och fritidsnämndens förslag till taxor för hyror och avgifter 2016. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 453. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 18 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 207. Protokollsutdrag: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 19 Kf 187 Dnr KS 2015/0440 Kommunala bidragsbestämmelser för föreningsverksamhet i Varbergs kommun 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag på kommunala bidragsbestämmelser för föreningsverksamhet i Varbergs kommun 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Christofer Bergenblock (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Kultur och fritidsnämnden har den 26 augusti 2015, 109, lämnat förslag på kommunala bidragsbestämmelser för föreningsverksamhet i Varbergs kommun 2016. Kommunfullmäktige beslutar årligen om bidragsbestämmelser för föreningsverksamhet i Varbergs kommun. Beslut i fullmäktige föregås av beslut i kultur- och fritidsnämnden. Inför 2016 års bidragsbestämmelser har ett mindre antal revideringar genomförts i enlighet med de utredningar som presenterades vid kultur och fritidsnämndens sammanträde den 20 maj 2015, 72. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 30 september 2015 föreslagit att fastställa kultur- och fritidsnämndens förslag till bidragsbestämmelser 2016. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 454. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 208. Protokollsutdrag: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 20 Kf 188 Dnr KS 2015/0445 Taxa för upplåtelse av offentlig platsmark 2016 och tills vidare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag på taxa för upplåtelse av offentlig platsmark 2016 och tills vidare. Beskrivning av ärendet Hamn och gatunämnden har den 15 juni 2015, 77, lämnat förslag till taxa för upplåtelse av offentlig platsmark 2016 och tills vidare. En genomgående översyn av taxan har gjorts under 2015. I förslaget har ingen generell uppräkning gjorts, men ett antal nya ändamål för upplåtelser har lagts till och minsta avgift för hantering av upplåtelseärenden har höjts. Taxan bedöms täcka kostnaderna för förvaltningens arbete, men inte ge någon större intäkt över kostnaderna. Däremot tydliggör taxan att det finns ett värde och en kostnad att använda offentlig plats för exempelvis försäljning, byggetableringar, kommersiella evenemang och liknande. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 30 september 2015 föreslagit att fastställa hamn- och gatunämndens förslag till taxa för upplåtelse av offentliga platser 2016 och tillsvidare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 455. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 209. Protokollsutdrag: Hamn- och gatunämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 21 Kf 189 Dnr KS 2015/0446 Hamntaxa och avgifter för Varbergs hamn 2016 och tills vidare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till hamntaxa och avgifter för Varbergs hamn år 2016 och tillsvidare. Beskrivning av ärendet Hamn- och gatunämnden har den 15 juni 2015, 78, lämnat förslag till hamntaxa och avgifter för Varbergs hamn 2016 och tills vidare. Uppräkning av taxan har gjorts stegvis under flera år för att ligga bättre i linje med kostnader för underhåll samt andra båtklubbars avgifter. Förslaget innebär en uppräkning från föregående års taxa, för förhyrda båtplatser med 3-4 %, förhyrd båtplats vintertid med 27-43 %, serviceavgifter med 4-20 % samt fartygsavgifter med 1,4-6 %. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 30 september 2015 föreslagit att fastställa hamn- och gatunämndens förslag till hamntaxa och avgifter för Varbergs hamn år 2016 och tillsvidare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 456. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 210. Protokollsutdrag: Hamn- och gatunämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 22 Kf 190 Dnr KS 2015/0447 Hamntaxa och avgifter för Träslövsläges hamn 2016 och tills vidare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till hamntaxa och avgifter för Träslövsläges hamn år 2016 och tillsvidare Beskrivning av ärendet Hamn- och gatunämnden har den 15 juni 2015, 79, lämnat förslag till hamntaxa och avgifter för Träslövsläges hamn 2016 och tills vidare. Hamn- och gatuförvaltningen har tagit fram förslag till reviderad taxa för Träslövsläges hamn. Förslaget innebär en uppräkning från föregående års taxa, för fartygsavgifter med 3 %, för förhyrda båtplatser med 5 % samt varuhamnsavgifter med cirka 3 %. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 30 september 2015 föreslagit att fastställa hamn- och gatunämndens förslag till hamntaxa och avgifter för Träslövsläges hamn år 2016 och tillsvidare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 457. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 211. Protokollsutdrag: Hamn- och gatunämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 23 Kf 191 Dnr KS 2015/0502 Byggnadsnämndens taxa 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa för 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Stenberg (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden har den 24 september 2015, 409, beslutat att godkänna föreslagen taxeändring och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för antagande. Regeringen beslutade den 27 augusti 2015 att fastställa 2016 prisbasbelopp till 44 300 kronor vilket innebär en sänkning med 200 kronor från nuvarande 44 500 kronor 2015. Byggnadsnämnden får för varje kalenderår besluta att ändra timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i index för kommunal verksamhet, PKV, räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Mindre förändringar i nu gällande taxa föreslås av tabell 2, 3, 5, 6, 14, 15, 16, 22 och 27. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 7 oktober 2015 föreslagit att fastställa plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa för 2016. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 458. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 212. Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 24 Kf 192 Dnr KS 2015/0510 VA-taxa 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa de taxor som ingår i VA-taxa för 2016 ge Varberg Vatten AB i uppdrag att utreda möjligheter till att dämpa kostnadsutvecklingen vid va-utbyggnad. Förslag till beslut på sammanträdet Jana Nilsson (S) och Ann-Charlotte Stenkil (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Varberg Vatten AB har den 16 oktober 2015, 69, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa VA-taxa för 2016 samt godkänna förändringar i VA-taxans konstruktion. VA-taxan består av anläggningstaxa, brukningstaxa och överhaltsavgifter. Förslaget är att höja anläggningstaxan med 10 % och brukningstaxan med 5 %. Höjningen baseras främst på framtida kapitalkostnader i form av avskrivningar och räntekostnader orsakade av den omfattande investeringsplanen. Taxan för anläggningsavgifter skall täcka dels utbyggnadskostnader inom respektive exploateringsområde dels ge ett bidrag till generalplanekostnader, vilket innebär att avgiften även avser tillgång till resterande del av va-anläggningen till exempel huvudledningar och vatten- och reningsverk. En översyn av konstruktionen av VA-taxan har gjorts. En målsättning är att ha samma taxekonstruktion i Falkenberg och Varberg. I föreliggande förslag är vissa sådana förändringar genomförda. Dessutom förtydligas hur campingplatser, gäststugor och ställ platser ska hanteras. Framförallt gäststugor och ställplatser blir allt vanligare. Överhaltsavgifterna föreslås justeras med syftet att skapa ett genomtänkt och enhetligt system för debitering av överhaltsavgifter i både Falkenbergs och Varbergs kommun. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 16 oktober 2015 föreslagit att fastställa de taxor som ingår i VA-taxa för 2016. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 25 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 oktober 2015, 470, och då kommit överens om att lägga till följande att-sats ge Varberg Vatten AB i uppdrag att utreda möjligheter till att dämpa kostnadsutvecklingen vid va-utbyggnad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 213. Protokollsutdrag: Varberg Vatten AB Ekonomikontoret Kommunkansliet Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 26 Kf 193 Dnr KS 2015/0511 Renhållningstaxa 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa de taxor som ingår i förslag på renhållningstaxa för 2016. Beskrivning av ärendet Varberg Vatten AB har den 16 oktober 2015, 70, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa renhållningstaxa för 2016. Renhållningstaxan består av taxa för hämtning av hushållsavfall, taxa för slam, taxa för avgifter för avfall vid återvinningscentraler, taxa för grönavfallsabonnemang, taxa för hämtning av grovavfall, reservtaxa för hämtning av hushållsavfall, dispenstaxa för hämtning av matavfall och säsongstaxa för verksamheter. Avfallsverksamheten finansieras huvudsakligen via renhållningstaxa för hämtning av hushållsavfall och slam samt avgifter till återvinningscentralerna. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 16 oktober 2015 föreslagit att fastställa de taxor som ingår i förslag på renhållningstaxa för 2016. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 oktober 2015, 471. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 27 oktober 2015, 214. Protokollsutdrag: Varberg Vatten AB Kommunkansliet Ekonomikontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 27 Kf 194 Dnr KS 2015/0324 Budget 2016 och plan 2017-2018 - Varbergs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Fastställa skattesatsen för primärkommunen till 20,33 för 2016. 2. Godkänna de förutsättningar som budget 2016, ram 2017 och plan 2018 grundar sig på såsom: Sveriges kommuner och landstings, SKLs, prognos från 17 augusti 2015 avseende skatteunderlagets tillväxt och förändring av generella statsbidrag SKLs prognos avseende löneökning, inflation och övriga kostnadsförändringar för 2016 prognostiserade befolkningsförändringar enligt kommunstyrelsens beslut i maj 2015 fastställa internräntan till 2,5 % medel för drift- och kapitalkostnader avsätts i budget i samband med nyinvesteringsbeslut och tillförs nämnderna i samband med att objektet tas i drift drift- och kapitalkostnader vid nyexploatering tillföras nämnderna vid driftsättning differentierade pålägg för arbetsgivaravgifter, avtalsförsäkringar och avsättning till individuella pensionsavgifter nämndernas ramar 2017 och plan 2018 har justerats upp med 2/3 av SKLs prognos avseende löneökning, inflation och övriga kostnadsförändringar 3. Godkänna förslag till investeringsbudget 2016 och plan 2017-2018. 4. Godkänna förslag till exploateringsbudget 2016 och plan 2017-2018. 5. Godkänna förslag till driftbudget för 2016, samt ram 2017 och plan 2018. 6. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om användning av ofördelade medel. 7. Fastställa följande finansiella mål för god ekonomisk hushållning: a. Kommunen bör uppnå ett resultat som uppgår till minst 1 % av skatter och utjämningsbidrag. b. Investeringarna exklusive taxefinansierad verksamhet och affärsverksamhet bör till 100 % finansieras med egna medel över tid. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 28 8. Fastställa kommunkoncernens totala låneram för 2016 till högst 3,5 mdkr, inklusive lånen i Varbergs Stadshus AB. 9. Omsätta och ta upp nya lån under budgetåret 2016: a. Kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder, till beslutad låneram under 2016, inom vilket delegat medges teckna dessa. b. Kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2016, inom vilken delegat medges teckna dessa. 10. Fastställa Räddningstjänsten Västs låneram till högst 20 mnkr för år 2016. Låneräntan ska vara kommunens internränta. 11. Vid uppföljning av Kommunfullmäktiges strategiska målområden, prioriterade mål och strategiska inriktningar ska nämndernas bidrag till måluppfyllelse beaktas. Tillsammans ska dessa utgöra underlag för bedömning om kommunen uppfyller kommunallagens krav avseende god ekonomisk hushållning ur ett verksamhetsperspektiv 12. Ge i uppdrag a. till kommunstyrelsen att utreda hur en ny modell för intern hyressättning skulle kunna utformas med anledning av ändrade redovisningsregler för periodiskt underhåll. b. till kommunstyrelsen att utreda framtida pensionskostnadsutveckling och hantering av extra pensionsavsättning c. till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till handlingsplan utifrån genomförd utredning av konsekvenserna av att tillfälligt frångå fullmäktiges finansiella mål att investeringarna skall vara självfinansierade d. till kommunstyrelsen att utvärdera Psynk-projektet inför 2017 tillsammans med berörda nämnder. e. till kommunstyrelsen att utvärdera satsningen på datorer, en-till-en, till elever i grund- och gymnasieskolan. Reservation Jana Nilsson (S), Inger Karlsson (S), Morgan Fagerström (S), Turid Ravlo- Svensson (S), Tomas Johansson (S), Linda Berggren (S), Roland Ryberg (S), Ing-Mari Berggren (S), Eivor Blomstrand (S), Ewa Klang (S), Lennart Johansson (S), Jeanette Qvist (S), Lennart Isaksson (S), Ulla Svenson (S), Gösta Johansson (S), Julia Nord Axelsson (S), Peter Stoltz (S), Vivi-Anne Karlsson (S), Lukas Nord Axelsson (S) och Birgitta Sagdahl Wildtberg (S) reserverar sig till förmån för socialdemokraternas förslag till budget. Andreas Feymark (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD) och Björn Lindström (SD) reserverar sig till förmån för sverigedemokraternas förslag till budget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 29 Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) reserverar sig till förmån för vänsterpartiets förslag till budget. Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Stenkil (M), Stefan Edlund (MP), Tobias Carlsson (FP), Kerstin Hurtig (KD), Christofer Bergenblock (C), Lena Språng (C), Micael Bonde (FP), Karl-Johan Wiktorp (FP), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Anne Tano (M), Harald Lagerstedt (C), Micael Åkesson (M), Susanne Enger (KD), Marianne Nord Lyngdorf (FP), Erland Linjer (M), Stefan Stenberg (C) och Sven Andersson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Jana Nilsson (S), Anders Friebe (S), Turid Ravlo-Svensson (S), Linda Berggren (S), Jeanette Qvist (S), Peter Stoltz (S) och Lennart Johansson (S) föreslår bifall till socialdemokraternas förslag. Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V) föreslår bifall till vänsterpartiets förslag. Andreas Feymark (SD) och Erik Hellsborn (SD) föreslår bifall till sverigedemokraternas förslag. Micael Åkesson (M) och Jeanette Qvist (S) föreslår att under punkt 3, i förslag till investeringsbudget, flytta plan för Vidhöge skola, ombyggnad och Vidhöge skola, inventarier från 2018 och 2019 till 2017 och 2018. Beslutsordning Ordföranden ställer fråga om bifall till eller avslag på Micael Åkesson och Jeanette Qvist förslag och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Ordföranden konstaterar att det föreligger fyra förslag till budget. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag och att motförslag ska utses till huvudförslaget. Ordföranden ställer socialdemokraternas, sverigedemokraternas och vänsterpartiets förslag mot varandra och konstaterar att socialdemokraternas förslag utgör motförslag till huvudförslaget. Omröstning begärs. Ordföranden konstaterar att ett motförslag ska utses till socialdemokraternas förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 30 Ordföranden ställer sverigedemokraternas och vänsterpartiets förslag mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att utse sverigedemokraternas förslag som motförslag till socialdemokraternas förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande ordning: Ja-röst för bifall till Sverigedemokraternas förslag. Nej-röst för bifall till Vänsterpartiets förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt sverigedemokraternas förslag med 5 jaröster, 4 nej-röster och 51 avstår. Ja röstar Andreas Feymark (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD), Björn Lindström (SD). Nej röstar Lars-Åke Erlandsson (V), Ingmari Carlsson (V), Lennart Liljegren (SPI), Margareta Käll (SPI). Avstår Ulrika Eriksson (M), Hanna Netterberg (M), Nevrie B Suleyman (M), Anne Tano (M), Margit Kastberg (M), Örjan Anger (M), Annsofi Aurell (M), Ann-Charlotte Stenkil (M), Erland Linjer (M), Sven Andersson (M), Micael Åkesson (M), Peter Sjöholm (M), Reine Antonér (M), Gösta Bergenheim (M), Harald Lagerstedt (C), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Christofer Bergenblock (C), Lena Språng (C), Stefan Stenberg (C), Anna- Karin Gustafsson (C), ViviAnne Johansson (C), Johan Rosander (MP), Linnea Sandahl (MP), Stefan Edlund (MP), Madeleine Bagge (MP), Mikael Bonde (FP), Karl-Johan Wiktorp (FP), Tobias Carlsson (FP), Marianne Nord-Lyngdorf (FP), Kerstin Hurtig (KD), Susanne Enger (KD), Jana Nilsson (S), Inger Karlsson (S), Morgan Fagerström (S), Turid Ravlo- Svensson (S), Tomas Johansson (S), Linda Berggren (S), Roland Ryberg (S), Ing-Mari Berggren (S), Eivor Blomstrand (S), Ewa Klang (S), Lennart Johansson (S), Jeanette Qvist (S), Lennart Isaksson (S), Ulla Svenson (S), Gösta Johansson (S), Julia Nord Axelsson (S), Peter Stoltz (S), Vivi-Anne Karlsson (S), Lukas Nord Axelsson (S), Birgitta Sagdahl Wildtberg (S). Kommunfullmäktige godkänner följande ordning: Ja-röst för bifall till socialdemokraternas förslag. Nej-röst för bifall till sverigedemokraternas förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt socialdemokraternas förslag med 21 jaröster, 5 nej-röster och 34 avstår. Ja röstar Jana Nilsson (S), Inger Karlsson (S), Morgan Fagerström (S), Turid Ravlo-Svensson (S), Tomas Johansson (S), Linda Berggren (S), Roland Ryberg (S), Ing-Mari Berggren (S), Eivor Blomstrand (S), Ewa Klang (S), Lennart Johansson (S), Jeanette Qvist (S), Lennart Isaksson (S), Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 31 Ulla Svenson (S), Gösta Johansson (S), Julia Nord Axelsson (S), Peter Stoltz (S), Vivi-Anne Karlsson (S), Lukas Nord Axelsson (S), Birgitta Sagdahl Wildtberg (S) och Lennart Liljegren (SPI). Nej röstar Andreas Feymark (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD), Björn Lindström (SD). Avstår Ulrika Eriksson (M), Hanna Netterberg (M), Nevrie B Suleyman (M), Anne Tano (M), Margit Kastberg (M), Örjan Anger (M), Annsofi Aurell (M), Ann-Charlotte Stenkil (M), Erland Linjer (M), Sven Andersson (M), Micael Åkesson (M), Peter Sjöholm (M), Reine Antonér (M), Gösta Bergenheim (M), Harald Lagerstedt (C), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Christofer Bergenblock (C), Lena Språng (C), Stefan Stenberg (C), Anna- Karin Gustafsson (C), ViviAnne Johansson (C), Johan Rosander (MP), Linnea Sandahl (MP), Stefan Edlund (MP), Madeleine Bagge (MP), Mikael Bonde (FP), Karl-Johan Wiktorp (FP), Tobias Carlsson (FP), Marianne Nord-Lyngdorf (FP), Kerstin Hurtig (KD), Susanne Enger (KD), Lars-Åke Erlandsson (V), Ingmari Carlsson (V) och Margareta Käll (SPI). Kommunfullmäktige godkänner följande ordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till socialdemokraternas förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 33 jaröster, 20 nej-röster och 7 avstår. Ja röstar Ulrika Eriksson (M), Hanna Netterberg (M), Nevrie B Suleyman (M), Anne Tano (M), Margit Kastberg (M), Örjan Anger (M), Annsofi Aurell (M), Ann-Charlotte Stenkil (M), Erland Linjer (M), Sven Andersson (M), Micael Åkesson (M), Peter Sjöholm (M), Reine Antonér (M), Gösta Bergenheim (M), Harald Lagerstedt (C), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Christofer Bergenblock (C), Lena Språng (C), Stefan Stenberg (C), Anna- Karin Gustafsson (C), ViviAnne Johansson (C), Johan Rosander (MP), Linnea Sandahl (MP), Stefan Edlund (MP), Madeleine Bagge (MP), Mikael Bonde (FP), Karl-Johan Wiktorp (FP), Tobias Carlsson (FP), Marianne Nord-Lyngdorf (FP), Kerstin Hurtig (KD), Susanne Enger (KD), Lennart Liljegren (SPI) och Margareta Käll (SPI). Nej röstar Jana Nilsson (S), Inger Karlsson (S), Morgan Fagerström (S), Turid Ravlo-Svensson (S), Tomas Johansson (S), Linda Berggren (S), Roland Ryberg (S), Ing-Mari Berggren (S), Eivor Blomstrand (S), Ewa Klang (S), Lennart Johansson (S), Jeanette Qvist (S), Lennart Isaksson (S), Ulla Svenson (S), Gösta Johansson (S), Julia Nord Axelsson (S), Peter Stoltz (S), Vivi-Anne Karlsson (S), Lukas Nord Axelsson (S), Birgitta Sagdahl Wildtberg (S). Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Varbergs kommun Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-11-17 32 Avstår Andreas Feymark (SD), Erik Hellsborn (SD), Tore Johansson (SD), Andreas Havati (SD), Björn Lindström (SD), Lars-Åke Erlandsson (V) och Ingmari Carlsson (V). Beskrivning av ärendet Ekonomikontoret har utarbetat förslag till budget 2016, ram 2017 och plan 2018. Alliansen lämnar förslag till budget 2016, enligt bilaga A. Socialdemokraterna lämnar förslag till budget 2016, enligt bilaga B. Sverigedemokraterna lämnar förslag till budget 2016, enligt bilaga C. Vänsterpartiet lämnar förslag till budget 2016, enligt bilaga D. Ärendet har behandlats i Central samverkan, enligt MBL, 19, den 12 oktober 2015 och MBL, 11, den 19 oktober 2015. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 oktober 2015, 460. Kommunstyrelsen har den 27 oktober 2015, 216, beslutat att ge i uppdrag till kommundirektören att tydliggöra principerna för kommunikation av internpriser mellan servicenämnden och köpande nämnder i kommande budgetarbete. Protokollsutdrag: Samtliga styrelser och nämnder Ekonomikontoret Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum
Budget 2016
Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen för primärkommunen till 20,33 för 2016. 2. Godkänna de förutsättningar som budget 2016, ram 2017 och plan 2018 grundar sig på, såsom: SKL:s (Sveriges Kommuner och Landstings) prognos från den 17 augusti 2015 avseende skatteunderlagets tillväxt och förändring av generella statsbidrag SKL:s prognos avseende löneökning, inflation och övriga kostnadsförändringar för 2016 prognostiserade befolkningsförändringar enligt kommunstyrelsens beslut i maj 2015 fastställa internränta till 2,5 procent medel för drifts- och kapitalkostnader avsätts i budget i samband med nyinvesteringsbeslut och tillförs nämnderna i samband med att objektet tas i drift drifts- och kapitalkostnader vid nyexploatering tillförs nämnderna vid driftssättning differentierade pålägg för arbetsgivaravgifter, avtalsförsäkringar och avsättning till individuella pensionsavgifter nämndernas ramar 2017 och plan 2018 har justerats upp med två tredjedelar utifrån SKL:s prognos avseende löneökning, inflation och övriga kostnadsförändringar. 3. Godkänna föreliggande förslag till investeringsbudget 2016 och plan 2017-2018. 4. Godkänna förslag till exploateringsbudget 2016 och plan 2017-2018. 5. Godkänna förslag till driftsbudget 2016, samt ram 2017 och plan 2018. 6. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om användning av ofördelade medel. 7. Fastställa följande finansiella mål för god ekonomisk hushållning: a. Kommunen bör uppnå ett resultat som uppgår till minst 1 procent av skatter och utjämningsbidrag. b. Investeringarna exklusive taxefinansierad verksamhet och affärsverksamhet bör till 100 procent finansieras med egna medel över tid. 8. Fastställa kommunkoncernens totala låneram för 2016 till högst 3 500 mnkr, inklusive lånen i Varbergs Stadshus AB. 9. Omsätta och ta upp nya lån under budgetåret 2016: a. Kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder upp till beslutad låneram under 2016, inom vilket delegat medges teckna dessa. b. Kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2016, inom vilket delegat medges teckna dessa. 10. Fastställa Räddningstjänsten Västs låneram till högst 20 mnkr för år 2016. Låneräntan ska vara kommunens internränta. 11. Vid uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska målområden, prioriterade mål och prioriterade inriktningar ska nämndernas bidrag till måluppfyllelse beaktas. Tillsammans ska dessa utgöra underlag för bedömning om kommunen uppfyller kommunallagens krav avseende god ekonomisk hushållning ur ett verksamhetsperspektiv. 12. Ge i uppdrag: a. till kommunstyrelsen att utreda hur en ny modell för internhyressättning skulle kunna utformas med anledning av ändrade redovisningsregler för periodiskt underhåll. b. till kommunstyrelsen att utreda framtida pensionskostnadsutveckling och hantering av extra pensionsavsättning. c. till kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till handlingsplan utifrån genomförd utredning om konsekvenserna av att tillfälligt frångå fullmäktiges finansiella mål om självfinansierade investeringar. d. till kommunstyrelsen att utvärdera Psynk-projektet inför 2017, tillsammans med berörda nämnder. e. till kommunstyrelsen att utvärdera satsningen på En-till-en, datorer till elever i grund- och gymnasieskolan.