Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, kl Beslutande Övriga deltagare Annsofi Aurell (M) Gösta Bergenheim (M) Per Fåhraeus (M) Lennart Andrén (M) Sven Andersson (M) Micael Åkesson (M) Cia Tiberg (M) Peter Sjöholm (M), Marita Johansson (M) Jörgen Warborn (M) Ann-Charlotte Stenkil (M) Lena Andersson (M) Andreas Björklund (M) Ulrika Ericsson (M) Gösta Alness (M) Martin Svensson (M) Åse Craft Aronsson (M) Margit Kastberg (M) Harald Lagerstedt (C) ViviAnne Johansson (C) Eva Pehrsson-Karlsson (C) Christofer Bergenblock (C) Stefan Stenberg (C) Karolina Mourou (C) Susanna Thunberg (C) Peter Lindahl (FP) Lena Persson (FP) Margareta Lorentzen (FP) Marianne Nord-Lyngdorf (FP) Kerstin Hurtig (KD) Lilith Svensson (KD) Jan Malmgren, samhällsplaneringschef Carlos Paredes (S) Inger Karlsson (S) Magnus Niklasson (S) Roland Ryberg (S) Tomas Johansson (S) Turid Ravlo-Svensson (S) Anders Friebe (S) Ulla Svenson (S) Eivor Blomstrand (S) Linda Berggren (S) Jana Nilsson (S) Vivi-Anne Karlsson (S) Morgan Fagerström (S) Darek Nilsson (S) Göran Ericsson (S) Ewa Klang (S) Gösta Johansson (S) Britta Stribén (S) Lennart Johansson (S) Adelina Sejdijaj (S) Freddy Jensen (V) Hans Wieslander (V) Stefan Edlund (MP) Josefin Andersson (MP), Eva-Lena Repfennig (MP) Karin Ekeborg (MP) Erik Hellsborn (SD) Jörgen Pejle (SD) Nils-Erik Dahlgren SPI Eystein Stig (SPI) Utses att justera Jörgen Pejle (SD) och Adelina Sejdijaj (S) Ersättare: Gösta Alness (M) Justeringens plats och tid Kommunkansliet den 21 mars 2013, kl Sekreterare Linda Svensson Paragraf 24-32

2 Kommunfullmäktige Ordförande Margareta Lorentzen Justerande Jörgen Pejle Adelina Sejdijaj BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 19 mars 2013 Datum för anslags uppsättande 22 mars 2013 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Engelbrektsgatan 15 Datum för anslags nedtagande Underskrift Linda Svensson

3 Kommunfullmäktige Kf 24 Dnr KS 2013/0011 Allmänhetens frågestund Magnus Kruners, Varberg, ställer fråga om varför simklubben Varbergs Sim inte får driva kioskverksamhet i Håstensbadet vid egna tävlingar? Kulturoch fritidsnämndens ordförande Christofer Bergenblock (C) besvarar frågan. Irene Drottz och Bertil Edvinsson, Torpa, ställer fråga om varför Varberg Energi AB inte följer kommunens vindkraftsutredning i Torpa, Västra Derome? Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Warborn (M) besvarar frågan. Sandra Jostberger och Johan Nordstrand, Västra Derome, ställer frågor om vilka åtgärder kommunen kommer att vidta, vid eventuell byggnation av vindkraftverk, för att säkerställa att närboende och deras fastigheter inte skadas vid byggna-tionen? Vem är ytterst ansvarig för Varberg Energis projekt och verksamhet i vindkraftsfrågor? Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Warborn (M) besvarar frågorna. Andreas Östberg, Varberg, ställer frågor, med anledning av barn- och utbildningsnämndens beslut om skolorganisation, om det är skillnad på att bryta mot skollagen och att bryta mot dess intentioner. Vad gör kommunfullmäktige om en nämnd fattar ett beslut utanför sitt mandat från fullmäktige? Kommunfullmäktiges ordförande Margareta Lorentzen (FP) besvarar frågorna. Andreas Östberg, Varberg, ställer frågor om varför Varbergs kommun gör en annan tolkning av skollagens intentioner jämfört med andra kommuner? Vilka andra kommuner förordar F-5 och 6-9 som lämplig årskursindelning enligt skollagens intentioner och har kommunen fått en redovisning av olika kommuners utredningar? Barn- och utbildningsnämndens ordförande Micael Åkesson (M) besvarar frågorna.

4 Kommunfullmäktige Kf 25 Temadebatt om kommunens bostadspolitik Samhällsplaneringschef Jan Malmgren ger en kort introduktion inför debatten om Varbergs kommuns bostadspolitik. Partiernas gruppledare får ordet för anförande. Därefter följer en allmän debatt med högst tre minuter långa inlägg.

5 Kommunfullmäktige Kf 26 Dnr KS 2013/0014 Ledamöternas frågestund Nils-Erik Dahlgren (SPI) ställer fråga om parkeringsanläggningen på Lorensberg. Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Warborn (M) besvarar frågan. Stefan Edlund (MP) ställer fråga om mikrovågsstrålning med anledning av trådlösa nätverk i förskolor, skolor m.m. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Micael Åkesson (M) besvarar frågan. Stefan Edlund (MP) ställer fråga om vilken rätt kommunen har att fylla offentliga rum med mikrovågsstrålning utan att veta de långsiktiga effekterna? Kommunstyrelsens ordförande Jörgen Warborn (M) besvarar frågan.

6 Kommunfullmäktige Kf 27 Dnr KS 2013/0156 Motion om förbättrat kommunalt omhändertagande av brottsutsatta personer Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Freddy Jensen (V) har den 18 mars 2013 lämnat motion om förbättrat kommunalt omhändertagande av brottsutsatta personer. Prot. utdrag: Ks

7 Kommunfullmäktige Kf 28 Dnr KS 2011/0994 Svar på motion om att utarbeta en plan för återtagande av privatiserad verksamhet inom äldreomsorgen till egen regi Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Freddy Jensen (V) anmäler reservation från Vänsterpartiets ledamöter. Yrkanden Freddy Jensen (V) yrkar bifall till motionen. Lena Andersson (M) med instämmande av Marienne Nord-Lyngdorf (FP), Lilith Svensson (KD), Göran Ericsson (S), Harald Lagerstedt (C) och Jana Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på respektive yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Freddy Jensen (V) och Lars-Åke Erlandsson (V) har kommunfullmäktige den 15 november 2011, 165, lämnat motion om att utarbeta en plan för återtagande av privatiserad verksamhet inom äldreomsorgen till egen regi. Socialnämnden har den 26 november 2012, 249, föreslagit att motionen avslås. Som grund för sitt förslag lämnar nämnden följande yttrande: I kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning 2012 uppmuntras entreprenörskap. Kommunen ser positivt på konkurrens, vilket medverkar till att nya verksamheter kan starta och/eller utvecklas, vilket leder till en breddning av arbetsmarknaden. I den utvärdering som genomförts av kundvalet inom hemtjänsten i Varberg, daterad 24 november 2011, framkommer att införandet av externa utförare inom hemtjänsten slagit väl ut från både kund- och ägarperspektiv. Det stora ekonomiska underskott, som tidigare fanns inom den kommunala hemtjänsten vid tiden för införandet, har man nu kommit tillrätta med och verksamheten ligger inom ram. Vidare har de kvalitetsundersökningar som genomförts visat, att såväl de externa företagen som kommunens egenregi har förbättrat sin kvalitet i jämförelse mellan åren.

8 Kommunfullmäktige De upphandlingar som genomförs av särskilt boende, har alltmer inriktats på kvaliteten i genomförandet. I den senaste upphandlingen, gällande Karl Nordströms väg i Apelviken, viktades kvaliteten högst och priset lägre vid bedömningen av anbuden. Kommunfullmäktige har den 20 november 2012, 164, i samband med budget för 2013, att nämnder och styrelser under budgetåret särskilt ska beakta åtgärder enligt fullmäktiges strategiska inriktningar gällande valfrihet och kvalitetskonkurrens. Yttrande Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande den 11 december 2012, med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut och socialnämndens yttrande, föreslagit att motionen avslås. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 8 januari 2013, 1. Kommunstyrelsen har den 5 februari 2013, 16, beslutat avslå motionen. Kommunfullmäktige har den 26 februari 2013, 22, beslutat bordlägga ärendet. Prot.utdrag: Socialnämnden Kommunledningskontoret

9 Kommunfullmäktige Kf 29 Dnr KS 2012/0288 Pensionsmedelsrapport och finansiell rapport, helår 2012 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna pensionsmedelsrapport för 2012 godkänna finansrapport för 2012 uppdra åt ekonomikontoret att se över placeringspolicyn. Beskrivning av ärendet Varbergs kommun har avsatt medel för långsiktig pensionsmedelsförvaltning. Medlet, 197 mnkr, förvaltas enligt pensionsmedelspolicyn, där placeringsregler, mål och rapportering definieras. En sammanställning skall årligen rapporteras till kommunfullmäktige. I årets rapport redovisas årets avkastning och värdetillväxt som slutade på ca 5 % (vilket är 1,5 % bättre än jämförelseindex), fördelningen mellan de olika tillgångsslagen som förhåller sig bra till normalfördelning samt en ratingindelning som visar att portföljen är överplacerad i singel-a emittenter efter höstens kredituppdateringar, 20 % jämfört med 10 % som är maxandelen. Finanspolicyn anger ramar och riktlinjer för finansverksamheten i Varbergs kommun. Ekonomikontoret administrerar internbanken genom vilken kommunkoncernen finansierar sin verksamhet. Kommunstyrelsen anger i sina tillämpningsanvisningar hur finanspolicyn skall hanteras. I årets finansrapport redovisas förändringen av kommunens lånevolym, dotterbolagens nyupplåning, räntekostnad, snittränta och duration, kapitalbindning samt räntederivatens marknadsvärde. Därutöver belyses porföljens räntor i förhållande till marknaden. Dessutom listas alla krediter, räntederivat och borgensåtagande i en förteckning. Yttrande Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande den 25 januari 2013 föreslagit att pensionsmedelsrapport för 2012 godkänns finansrapport för 2012 godkänns. Arbetsutskottet har den 5 februari 2013, 41, beslutat att lägga till följande att-sats: uppdra åt ekonomikontoret att se över placeringspolicyn.

10 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 26 februari 2013, 24. Prot. utdrag: Ekonomikontoret

11 Kommunfullmäktige Kf 30 Dnr KS 2013/0035 Exploateringsavtal, Ryttaren 17 och 18, samt överenskommelse om fastighetsreglering Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat exploateringsavtal enligt förslag till detaljplan för Ryttaren 17 och 18 samt upprättad överenskommelse om fastighetsreglering. Beskrivning av ärendet Planeringskontoret har med tjänsteutlåtande den 29 januari 2013 lämnat förslag till exploateringsavtal samt överenskommelse om fastighetsreglering mellan kommunen och exploatören, Magnus Andersson. Exploateringsavtalet reglerar parternas åtaganden i samband med genomförande av detaljplan för Ryttaren 17 och 18. Överenskommelsen om fastighetsreglering är kopplat till exploateringsavtalet och ska ligga till grund för fastighetsbildning. Exploateringsavtalet reglerar att: kommunen överlåter ca 322 m 2 mark, som enligt föreliggande förslag till detaljplan ska utgöra mark för bostadsändamål, för kronor. kommunen bekostar flytt av ledningar m.m. som ligger i den mark som kommunen avser sälja till exploatören och som erfordras för att möjliggöra bostadsexploateringen. exploatören förbinder sig att upplåta mark för allmänna ledningar utan ersättning. I övrigt svarar exploatören för samtliga åtgärder som erfordras för bostadsexploateringen. Överenskommelsen om fastighetsreglering reglerar ingenting utöver vad som regleras i exploateringsavtalet utan har endast i syfte att ligga till grund för fastighetsbildning. Markpriset har förhandlats fram och motsvarar ca kr/m 2 eller motsvarande ca kr/m 2 BTA. Priset bedöms rimligt utifrån att marken överlåts fri från belastningar, vilket motiverar att kommunen bekostar flytt av ledningar mm. Anläggningarna som ska flyttas tillhör Varberg Energi AB. Kostnaden för att flytta anläggningarna har beräknats till ca kronor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari 2013, 48. Forts.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 26 februari 2013, 27. Prot. utdrag: Planeringskontoret Magnus Andersson Ekonomikontoret

13 Kommunfullmäktige Kf 31 Dnr KS 2012/0591 Arvoden Hallands hamnar AB och Hallands hamnar Varberg AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta arvoden för Varbergs kommuns ledamöter i Hallands hamnar AB och Hallands hamnar Varberg AB enligt följande nivåer: Hallands hamnar Varberg AB Ordförande 2% a/ Vice ordförande 1% a/ Ledamot 0% a/ Hallands hamnar AB Ordförande 20% b/ Ledamot 1% a/ Beskrivning av ärendet I samband med att Hallands hamnar AB och Varbergs hamnar AB bildades 1 januari 2013 har personalutskottet tagit fram ett förslag till ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Hallands hamnar AB och Varbergs hamnar AB. Förslag om ersättningar och arvoden utgår från Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Varbergs kommun Varbergs kommun har arvode i förhållande till inkomstbasbelopp, IBB. Yttrande Personalutskottet har den 31 januari 2013, 3, beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta arvoden för Hallands hamnar AB och Hallands hamnar Varberg AB enligt följande nivåer: Hallands hamnar Varberg AB Ordförande 2% a/ Vice ordförande 1% a/ Ledamot 0% a/ Hallands hamnar AB Ordförande 20% b/ Vice ordförande 13% b/ Ledamot 1% a/

14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 26 februari 2013, 30. Prot. utdrag: Personalkontoret

15 Kommunfullmäktige Kf 32 Meddelanden Dnr KS 2011/ Miljödepartementets beslut den 7 februari 2013 om yttrande över ansökan om rättsprövning angående detaljplan för Träslövs-Näs 1:75 till Högsta förvaltningsdomstolen. Dnr KS 2013/ Protestlista, 183 namnunderskrifter; Vi som är emot nedläggning av Karl Gustavs skola och villa ha en F-6 skola i Kungsäter/Karl Gustav