Socialnämnden 2011-11-24 1 (26) Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, klockan 08.00 12.00 Vissa personuppgifter kan vara raderade i protokollet p g a personuppgiftslagen eller sekretesslagen. Beslutande Mariette Sjölund (S), ordförande Kenneth Holmberg (S) Harriet Berggren (S) Göran Umell (S) Maria-Helena Larsson (S) Gunnel Blomkvist (S) Reijo Tarkka (V) Jenny Olsson (M) Birgit Henriksson (M) Carina Byhlin (KD) Marianne Avelin (C) Övriga deltagande Närvarorätt Utses att justera Ersättarna Jeanette Nilsson (S), Birgitta Westman (S), Rolf Korsbäck (S), Lennart Ahlström (S), Torbjörn Estelli (M) och Barbara Hallström (FP) samt Berit Jalakas, sekreterare, socialchef Lillemor Quist, omsorgschef Marie Lindblom 90-105, äldreomsorgschef Annelie Andersson 90-105, IFOchef Jonas Boman 90-103, ekonom Natasha Arborelius 90-105, MAS Riitta Männikkö 104-105 och enhetschef Tuula Lindberg 105. Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande Marianne Avelin (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 28 november 2011 klockan 16.00 Underskrifter Paragrafer 90 107 Sekreterare Berit Jalakas Ordförande Mariette Sjölund (S) Justerande Marianne Avelin (C)
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden 90-107 2011-11-24 Anslaget uppsättes 2011-11-29 Anslaget nedtages 2011-12-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Berit Jalakas
Socialnämnden 2011-11-24 3 (26) SN 90 Socialnämndens mål och budget 2012-2014 med särskild inriktning mot 2012 Dnr 37/11 Socialnämnden beslutade den 21 april 2011 38 att överlämna socialnämndens prioriteringar i Övergripande Mål och budget 2012-2014 med särskild inriktning mot 2012 till kommunstyrelsens budgetberedning. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011 136 bl a att fastställa kommunstyrelsens förslag till Mål och Budgetplan för perioden 2012-2014 jämte i skrivelsen gjorda särskilda förbehåll, att fastställa kommunfullmäktiges gemensamma mål för perioden 2012-2015, att fastställa kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning, att fastställa planeringsramar för perioden 2012-2014, samt att styrelsen, nämnder, förbund och bolag utifrån kommunfullmäktiges mål och ramar skall återrapportera till kommunfullmäktige hur man avser att bedriva verksamheten för åren 2012 till 2014 med mål med bäring mot kommunfullmäktiges gemensamma mål och med de budgetmedel som ställs till förfogande varvid återrapporteringen skall inlämnas till kommunstyrelsen senast den 25 oktober 2011. Ett förslag till mål och budget 2012-2014 för socialnämnden har den 12 oktober 2011 sammanställts av ekonomen. Av sammanfattningen framgår bl a följande: Socialnämnden har erhållit en planeringsram om 280 727 tkr inför arbetet med verksamhetsplan och budget för år 2012. Ramökningen på totalt 7 000 tkr riktas till Omsorgen (7 nya boendeplatser) med 6 000 tkr och IFO (vårdkostnader) med 1 000 tkr. Ytterligare en planeringsreserv för arbete med att bryta försörjningsberoende motsvarande 2 000 tkr samt medel för införande av önskad sysselsättningsgrad om 500 tkr läggs i planeringsreserven. Medel sökes hos kommunfullmäktige och till ansökan skall bifogas plan hur verksamheten skall utvecklas för att nå önskat resultat / effekt. Andra prisökningar samt nya/ förändrade behov ankommer det på socialnämnden att själva finna finansiering för. Från 2012 kommer socialförvaltningen att bedriva den kommunala vuxenutbildningen inkluderat Svenska för invandrare. Utbildningen ska kunna ges som en av flera insatser för självförsörjning. Den tilldelade budgetramen motsvarande 4,1 mkr bedöms som mycket låg i förhållande till bedömda behov. Prioriterade frågor 2012 och framåt: utveckla rutiner, dokumentation, intern kontroll och genomförandeplaner utifrån det färdigställda kvalitetssäkrings- och utvecklingssystemet. Omsorgens utbyggnad.
Socialnämnden 2011-11-24 4 (26) Forts SN 90 Öka självförsörjningen och minska bidragsberoendet. Fortsätta utveckla öppenvården och erbjuda evidensbaserad vård. Fortsätta utveckla arbetet med hemtagningsteam inom äldreomsorg. Hemsjukvården skall planeras och startas upp i kommunal regi från 1 sept 2012. Fortsätta arbetet med anpassning till grundbemanning med hjälp av TimeCare. Genomföra önskad sysselsättning. Införande av värdighetsgarantier i ÄO Dessa frågor m fl kommer att belysas i den verksamhetsplan som ska färdigställas efter att budgetförslaget har beslutats av SN. Socialnämnden beslutade den 29 september 2011 85 att utse arbetsutskottets ledamöter att utgöra arbetsgrupp för socialnämndens målarbete. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 241. Ett förslag till socialnämndens mål för 2012-2015 har arbetats fram och delades ut vid arbetsutskottets sammanträde. MBL-förhandling har genomförts den 21 november 2011. Ingen erinran framfördes mot förslaget, men protokollet är i dagsläget inte underskrivet av samtliga fackliga representanter. Jenny Olsson (M) yrkar att Alliansens budget för socialnämnden fastställs. Reijo Tarkka (V) yrkar om ändring av formuleringarna i socialnämndens mål nr 6 och nr 9. Jenny Olsson (M) yrkar att Alliansens förslag till socialnämndens mål ska antas. På ordförandens förslag ajourneras sammanträdet 15 minuter. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Reijo Tarkkas (V) yrkande och avslag på Jenny Olssons (M) yrkanden. Socialnämnden beslutar således, under förutsättning av att MBL-protokollet skrivs under
Socialnämnden 2011-11-24 5 (26) Forts SN 90 att anta socialnämndens mål för perioden 2012-2015 och överlämna dem till kommunfullmäktige, att fastställa mål- och budget för 2012-2014 och överlämna den till kommunfullmäktige, samt att indikatorer för målavstämningen beslutas på nämndens nästa sammanträde. Birgit Henriksson (M), Jenny Olsson (M), Marianne Avelin (C) och Carina Byhlin (KD) reserverar sig mot beslutet. Exp till: Kommunstyrelsen Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 6 (26) SN 91 Åtgärdsplan för minskat beroendet av försörjningsstöd samt hemställan om medel från 2011 och 2012 års planeringsreserver Dnr 146/11 IFO-chefen anför i skrivelse den 2 november 2011 bl a att kommunfullmäktige har beslutat att socialnämnden har avsatta medel i planeringsreserven som kan ianspråktas efter ansökan och utredning av sammansättning av dem som uppbär försörjningsstöd samt orsakerna till ökningen av försörjningsstödet samt att kommunfullmäktige också kräver en plan för egenförsörjning. IFO-chefen redogör för bakgrund och utveckling av situationen för försörjningsstöd som har ökat kraftigt under de senaste åren. Från 2002 till 2012 har utbetalningarna av försörjningsstöd ökat med 120 %. I en beskrivning av nuläget anförs att 235 hushåll uppbar försörjningsstöd i september 2011 och att 56 av dessa hushåll var ungdomar mellan 18-25 år. Vidare redogör IFO-chefen för olika orsaker till den kraftiga ökningen av försörjningsstöd. Härefter redovisas ett flertal pågående och planerade åtgärder som görs för att försöka minska behovet av försörjningsstöd. Kostnaden för de föreslagna åtgärderna beräknas uppgå till 1,35 Mkr. IFO-chefen anför vidare att ekonomigruppen inom individ- och familjeomsorgen har en fortsatt hög belastning trots att gruppen utökades med en medarbetare under 2010. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 242. Jenny Olsson (M) m fl yrkar att förslaget till åtgärdsplan fastställs med förbehållet att om inte resultat ses det första halvåret måste en ny ännu mer fokuserad åtgärdsplan tas fram, att hemställa hos kommunfullmäktige om att få ianspråkta medel ur planeringsreserven för 2011 motsvarande 2,5 Mkr, att med hänvisning till förslagen i åtgärdsplanen hemställa hos kommunfullmäktige om att få ta i anspråk medel ut planeringsreserven för 2012 om 1 Mkr. Jenny Olsson (M) m fl yrkar vidare som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att uppföljning av initiativen för att få ner försörjningsstödet ska redovisas vid varje nämndssammanträde till dess att mer acceptabla nivåer visas. På ordförandens förslag ajourneras sammanträdet 5 minuter. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till dels arbetsutskottets förslag, dels Jenny Olssons (M) m fl tilläggsyrkande gällande uppföljning. Socialnämnden beslutar därefter om avslag på Jenny Olssons (M) m fl övriga yrkanden.
Socialnämnden 2011-11-24 7 (26) Forts SN 91 Socialnämnden beslutar således att godkänna redovisningen av sammansättning av bidragstagare och orsakerna till bidragsberoende, att fastställa förslaget till åtgärdsplan för minskat beroende av försörjningsstöd, att hemställa hos kommunfullmäktige om att få ianspråkta medel ur planeringsreserven för 2011 motsvarande 2,5 Mkr, att med hänvisning till förslagen i åtgärdsplanen hemställa hos kommunfullmäktige om att få ta i anspråk de medel som finns i planeringsreserven för 2012 om 2 Mkr, samt att uppföljning av initiativen för att få ner försörjningsstödet ska redovisas vid varje nämndssammanträde till dess att mer acceptabla nivåer visas. Exp till: Kommunstyrelsen IFO-chef Jonas Boman Enhetschef Helena Berggren Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 8 (26) SN 92 Förlängning och delvis förändring av avtal mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden om samarbete om elevvård (socialnämndens ungdomsmottagning, Familjecentrum och Centrala resursteamet) Dnr 143/11 Socialnämnden beslutade den 20 november 2008 92 att socialnämndens ungdomsmottagning (HUM) och Familjecentrum samt barn- och bildningsnämndens centrala resursteam (CRT, som kommer att omfatta 5 personer) samordnas inom socialnämndens verksamhetsområde, att den nya verksamheten leds av en gemensam enhetschef vilken organiseras inom socialförvaltningen för att nå en effektivare samordning och gemensam inriktning, att berörda områdeschefer från respektive förvaltning utgör styrgrupp för verksamhetens uppdrag, att ekonomiska resurser och personalresurser framgent budgeteras inom respektive nämnd, att införandet av den nya samverkansorganisationen sker den 1 januari 2009 varvid förändringarna kommer att genomföras fullt ut vid halvårsskiftet 2009, att de gemensamma målsättningarna, i enlighet med rapporten den 23 juni 2008, antas för samtlig berörd personal, att namngivna verksamheter i rapporten den 23 juni 2008 ges beskrivna gemensamma och specifika strategiska uppdrag, att det förebyggande arbetet prioriteras och att evidensbaserade metoder används, samt att arbetsgruppen med områdeschefer får i fortsatt uppdrag att utveckla den strategiska samverkan med andra aktörer, exempelvis polismyndigheten och sjukvården, vilket ska rapporteras till och beslutas av nuvarande uppdragsgivare. Barn- och bildningsnämnden beslutade den 18 november 2008 99 att fatta likalydande beslut. Barn- och bildningsnämnden beslutade vidare att bidra med högst 10 % för finansiering av gemensam enhetschef samt att uttala att man förväntar sig att från socialnämnden få en utvärdering av verksamheten i förhållande till de övergripande målen av elevernas kunskapsresultat och trygghet efter ett läsår, d v s hösten 2010. Socialnämnden beslutade den 18 november 2010 88 att förlänga avtalet till den 31 december 2011 utan omarbetningar förutom att specialpedagogen riktad till förskolan återfördes till barn- och bildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har den 25 oktober 2011 93 beslutat, under förutsättning av att socialnämnden tar likalydande beslut, att skolpsykologen återförs till barn- och utbildningsnämnden och organiseras under områdeschefen för grundskolan, samt att i övrigt förlänga avtalet ett år, från den 1 januari 2012 till den 31 december 2012.
Socialnämnden 2011-11-24 9 (26) Forts SN 92 IFO-chefen föreslår i skivelse den 8 november 2011 att socialnämnden ska besluta att ingå avtal för 2012 avseende skolkuratorerna och att de även under 2012 placeras inom socialförvaltningens individ- och familjeomsorg. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 243. Socialnämnden beslutar att förlänga avtalet om samarbete om elevvård till den 31 december 2012 utan omarbetningar förutom att skolpsykologen återförs till barn- och utbildningsnämnden. Exp till: Barn- och utbildningsnämnden Socialchef Lillemor Quist IFO-chef Jonas Boman Enhetschef Pia Nordin Ekonom Natasha Arborelius Reglementspärmen
Socialnämnden 2011-11-24 10 (26) SN 93 Anhållan av barn- och utbildningsnämnden om medel ur "flyktingfonden" för studiehandledning av nyanlända barn Dnr 116/11 Barn- och utbildningsnämnden har den 30 augusti 2011 74 beslutat att anhålla hos socialnämnden om 600 000 kr ur flyktingfonden som en engångsinsats för studiehandledning av nyanlända barn. IFO-chefen redogör i skrivelse den 24 oktober 2011 för bakgrunden kring flyktingfonden och anför bl a: Staten genom Migrationsverket ersätter Sveriges kommuner för de flyktingar som kommunen tar emot. För flyktingar som mottagits till kommunen före 1 december 2010 ersätts kommunen med 116 300 Kr/år för barn under 16 år. För flyktingar som mottagits efter 1 december 2010 ersätts kommunen med 80 000 Kr/år för barn under 16 år. Den förändrade ersättningen har skett m a a den s k Etableringsreformen vilken kortfattat innebär att ansvar som tidigare låg på kommunen avseende nyanländas etablering nu förts över till arbetsförmedlingen. -/-/- Utöver denna ersättning ersätts även kommunen genom en s k grundersättning vilken för 2011 är 568 200 :-/år. För nyanlända efter december 2010 finns angivet att ersättningen ska gå till bl a samhällsorientering, utbildning i SFI, skola och barnomsorg, försörjning för de som saknar etableringsplan från arbetsförmedlingen etc. Med anledning av de förnyade riktlinjerna för ersättning till kommunerna upprättades i november 2010 en överenskommelse mellan Integrationsavdelningen inom Individ och familjeomsorgen och Barn och utbildningsförvaltningen enligt vilken skola och barnomsorg ersätts med 20 000 :- per nyanlänt barn som placeras i skola eller förskola. Motsvarande överenskommelser finns i flera kommuner. Genom årens lopp har det visat sig att flyktinggrupperna och dess behov varierar stort mellan åren. -/-/- Mot bakgrund av denna stora variation i målgruppen har överskottet av den statliga ersättningen fonderats de år som ersättningen överstigit behoven. Samtidigt har fonden kunnat användas för att täcka stora behov som funnits de år som flyktinggruppen haft stora stödbehov. Variationerna har delvis berott på varifrån den nyanlände kommit och vilka förhållanden som förelegat flykten till Sverige. -/-/- Socialnämndens bedömning är att de fonderade medlen kommer att behöva nyttjas till nuvarande samt kommande nyanlända då det visat sig att behoven inte täcks till fullo genom den statliga ersättningen för de som nu anländer till vår kommun.
Socialnämnden 2011-11-24 11 (26) Forts SN 93 Sammantaget görs bedömningen att Barn och utbildningsnämndens framställan om medel ur flyktingfonden för att täcka kostnader för modersmålsundervisning ska avvisas mot bakgrund av att socialnämnden bedömer att den kommer att behöva ta medel ur fonden för arbete med integration av den grupp flyktingar som mottagits sedan 2009 och framåt. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 244. Socialnämnden beslutar att, med hänvisning till de skäl som anförs i IFO-chefens skrivelse den 24 oktober 2011, avslå anhållan från barn- och utbildningsnämnden om medel från socialnämndens flyktingfond för studiehandledning av nyanlända barn. Exp till: Barn- och utbildningsnämnden Socialchef Lillemor Quist IFO-chef Jonas Boman Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 12 (26) SN 94 Överenskommelse med staten genom Länsstyrelsen i Västmanlands län om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 148/11 Länsstyrelsen i Västmanlands län har den 10 november 2011 inkommit med förslag till ny överenskommelse mellan Migrationsverket och Hallstahammars kommun om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Överenskommelsen ska gälla fr o m den 1 januari 2012 och tillsvidare och innebär att Hallstahammars kommun åtar sig att årligen ta emot 50 utlänningar varav 20 beräknas bosätta sig på egen hand och 30 anvisas plats genom Arbetsförmedlingen eller Migrationsverkets försorg. Kommunstyrelsen har översänt förslaget till överenskommelse till socialnämnden för yttrande. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 245. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att överenskommelsen med staten genom Länsstyrelsen i Västmanlands län om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande godkänns. Exp till: Kommunstyrelsen Socialchef Lillemor Quist IFO-chef Jonas Boman Enhetschef Helena Berggren
Socialnämnden 2011-11-24 13 (26) SN 95 Ansökan om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning 2012 Dnr 135/11 Skolverket har den 20 oktober 2011 översänt inbjudan att ansöka om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning 2012. Skolverket tar emot ansökan elektroniskt, men ansökan ska kompletteras med underskrift av ordförande i beslutande nämnd för utbildningen samt ansvarig kontaktperson för vuxenutbildningen. Dessutom ska nämndens beslut bifogas. Handlingarna ska vara Skolverket tillhanda senast den 30 november 2011. För att få ta del av statsbidraget gäller ett antal villkor som framgår av Skolverkets skrivelse. En preliminär ansökan om statsbidrag för yrkesvux 2012 har skickats in elektroniskt av Christer Hansson, rektor för vuxenutbildningen vid Kantzowska gymnasiet tillika kontaktperson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 246. Socialnämnden beslutar att ansöka hos Skolverket om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning 2012. Exp till: Skolverket, Vuxenutbildningsenheten, 106 20 Stockholm Rektor Christer Hansson Socialchef Lillemor Quist IFO-chef Jonas Boman Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 14 (26) SN 96 Redovisning av kommentarer och handlingsplaner till delårsrapport per augusti 2011 Dnr 70/11 Socialnämnden beslutade den 29 september 2011 83, i samband med behandlingen av delårsrapporten för augusti 2011, förutom att godkänna delårsrapporten, att ansvariga chefer skulle ta fram handlingsplaner för att visa hur man ska komma till rätta med obalanserna i ekonomin. Handlingsplanerna skulle redovisas för socialnämnden i november 2011. Omsorgschefen redogör i skrivelse den 8 november 2011 för Omsorgens kommentarer och handlingsplaner. Äldreomsorgschefens redogörelse delas ut vid arbetsutskottets sammanträde. IFO-chefen hänvisar till den åtgärdsplan (dnr 146/11) som har tagits fram i syfte att minska beroendet av försörjningsstöd och därmed minska kostnaderna för försörjningsstöd i kommunen. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 15 november 2011 248 att utan eget förslag överlämna ärendet till socialnämnden. Mariette Sjölund (S) yrkar att informationen ska noteras som en anmälan. Socialnämnden beslutar i enlighet med Mariette Sjölunds yrkande att notera informationen som en anmälan. Exp till: Ekonom Natasha Arborelius Socialchef Lillemor Quist Äldreomsorgschef Annelie Andersson Omsorgschef Marie Lindblom IFO-chef Jonas Boman
Socialnämnden 2011-11-24 15 (26) SN 97 Organisation och utförande av vuxenutbildningen från den 1 januari 2012 - Hallstahammars Vuxenutbildningscentrum, VUC Dnr 118/11 Hallstahammars kommun har under ett antal år bedrivit utbildningsverksamhet i ett med Surahammars kommun gemensamt kommunalförbund, Kolbäcksådalens gymnasieförbund. Surahammars kommun har sagt upp sitt deltagande i förbundet fr o m den 1 januari 2012, varvid förbundet upplöses. Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2008 135 bl a att Vuxenutbildningen, när den övergår i kommunens regi ska organiseras inom enheten Sysselsättning och försörjning tillhörande Individ- och familjeomsorgen, d v s under socialnämndens ansvarsområde. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011 138 att anta nytt reglemente för socialnämnden, vilket innebär att socialnämnden fr o m den 1 januari 2012 ska fullgöra kommunens skyldigheter vad avser vuxenutbildning och SFI. Socialnämnden beslutade den 25 augusti 2011 73 att uppdra till förvaltningen att upphandla vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) som enstaka platser baserat på den enskildes behov. IFO-chefen beskriver i skrivelse den 9 september 2011 förslag till hur uppdraget avseende vuxenutbildningen ska organiseras och utföras. Han anför bl a: Från 2012 bedrivs vuxenutbildning i socialförvaltningens regi inom Individ och familjeomsorgen. För att utföra detta uppdrag avser socialförvaltningen skapa ett vuxenutbildningscentrum (VUC) till vilket vuxna personer med behov av studier vänder sig. VUC föreslås vara en verksamhet bemannad med rektor, studie- och yrkesvägledare samt assistent. Rektor är övergripande ansvarig för verksamheten. I dennes arbetsuppgifter ingår att kvalitetssäkra verksamheten gentemot utförarna av undervisningen. Rektor följer kontinuerligt upp innehållet i undervisningen och ansvarar vidare för dialogen med utförarna om behoven av kommande utbildningar. Studie och yrkesvägledare (SYV) är den funktion som den sökande av studier vänder sig till. SYV har kunskap om vilka utbildningar som finns att tillgå och kan genom s k avrop anvisa den sökande till rätt studieplats. SYV tar också emot studenter under pågående utbildning som önskar vägledning i sina framtida studieval. Assistenten ansvarar för statistik, fakturahantering, intäkter i form av statsbidrag samt övriga sedvanliga administrativa uppgifter. -/-/- Genom vuxenutbildningscentrum ska utbildning erbjudas som matchar den sökandes behov. Utbildningen ska kunna erbjudas utan längre dröjsmål och vara av hög kvalitet. Vuxenutbildningscentrum ska genom avtal med olika utförare kunna erbjuda ett brett spektra av utbildningar som den sökande kan välja bland. -/-/-
Socialnämnden 2011-11-24 16 (26) Forts SN 97 Genom vårt vuxenutbildningscentrum ska den nyanlände flyktingen eller invandraren kunna ges yrkesinriktad utbildning som bygger på dennes tidigare erfarenheter och kunskaper från ett tidigare arbete eller från studier i hemlandet. -/-/- Vid vuxenutbildningscentrum ska specifika yrkesutbildningar så som truckförare, CNC-operatörer, lokalvårdare etc. erbjudas för enskilda eller grupper med behov av kompetensen. -/-/- Ett samverkansråd bestående av representanter för näringsliv, socialförvaltningen och arbetsförmedlingen inrättas. Rådets uppdrag är att föra fram behov av utbildningsinsatser till VUC som utifrån behoven och med de ekonomiska medel som verksamheten har kan sammanställa utbildningsplaner och upphandla utbildningar som matchar behoven. Rådet sammanträder tre ggr/termin och VUC är sammankallande för dessa möten. -/-/- I upphandlingen av utbildning har särskilt skrivits att ett önskemål är att utbildningen bedrivs lokalt i samhället. Här avses att, om större grupper går samma utbildning, studierna helst ska bedrivas i Hallstahammar. Utföraren ansvarar för att undervisningen rent praktiskt genomförs lokalt. Vid enskilda platser som köps, vilket kan vara specialiserade kurser alternativt enskilda ämnen, finns i upphandlingen tydliggjort att studierna ska bedrivas inom normalt pendlingsavstånd med kollektivtrafik. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 20 september 2011 192. MBL-förhandling har genomförts med berörda fackliga organisationer den 26 september 2011. Parterna skiljdes oense. Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till organisation och utförande av vuxenutbildningen - Hallstahammars Vuxenutbildningscentrum, VUC - från den 1 januari 2012 i enlighet med IFO-chefens förslag i skrivelse den 9 september 2011. Exp till: Socialchef Lillemor Quist IFO-chef Jonas Boman Enhetschef Helena Berggren Reglementspärmen
Socialnämnden 2011-11-24 17 (26) SN 98 Hemställan om att få ianspråkta medel ur planeringsreserven motsvarande 500 000 kronor för att under 2012 möta de ökade kostnader som önskad sysselsättningsgrad genererar Dnr 42/10 Kommunstyrelsens arbetsgivardelegation beslutade den 2 mars 2010 14 att som inriktningsbeslut fastställa att personal inom vård och omsorg senast den 1 januari 2011 ska erbjudas önskad sysselsättningsgrad, samt att medel ska täckas inom socialnämndens budgetram. Vid kommunstyrelsens personalutskott den 31 maj 2011 19 lämnade t f personalchefen information om arbetet med att genomföra önskad sysselsättningsgrad. Hon informerade om att Time Care, ett program för schemaläggning och bemanningsoptimering, var på väg att införas inom socialförvaltningen för att bl a underlätta vid schemaläggning med önskad sysselsättningsgrad. I avvaktan på att Time Care införs fullt ut i hela förvaltningen pågår ett arbete med att ta fram ett förslag med flytande tid. Det innebär att tid ska arbetas in, när och på det ställe där behov uppstår vid sjukdom, ledighet etc. Socialchefen anför i skrivelse den 9 november 2011 bl a att socialförvaltningen har i uppdrag att fr o m 1 november 2011 införa önskad sysselsättningsgrad inom vård och omsorg. Förutsatt att 10 % av utökad tid kan användas som flytande tid beräknas uppdragets kostnader till ca 540 tkr på helårsbasis. En planeringsreserv för införande av önskad sysselsättningsgrad om 500 tkr kan sökas genom hemställan till kommunfullmäktige. 10 % av den utökade tiden, ca 1 550 tkr, är tänkt att finansieras genom minskade vikariekostnader med motsvarande belopp. Utökad tid för LAS personal exkl flytande tid beräknas till ca 600 tkr. LAS personal är inte budgeterad i dagsläget och kostnader belastar det arbetsställe som för tillfället har vikariebehov. Förutsatt att kostnaderna även framöver kan hanteras på motsvarande sätt beräknas den utökade tiden kunna hanteras med oförändrade resurser. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 249. Jenny Olsson (M) m fl yrkar att arbetsutskottets förslag ska avslås och att inte hemställa hos kommunfullmäktige om att få ianspråkta medel ur planeringsreserven. Införanden av önskad sysselsättningsgrad bör klaras inom befintlig ram. På ordförandens förslag ajourneras sammanträdet i 5 minuter. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Jenny Olssons (M) m fl yrkande.
Socialnämnden 2011-11-24 18 (26) Forts SN 98 Socialnämnden beslutar således att hemställa hos kommunfullmäktige om att få ta i anspråk medel ut planeringsreserven motsvarande 500 000 kronor, att användas under 2012 för att möta de ökade kostnader som önskad sysselsättningsgrad genererar, samt att de ianspråktagna medlen placeras under förvaltningschefen och att alla områden i första hand försöker att hantera önskad sysselsättning inom sin ram, i andra hand äskar medel från förvaltningschefen utifrån underlag som tydligt visar på behov och orsaker. Birgit Henriksson (M), Jenny Olsson (M), Marianne Avelin (C) och Carina Byhlin (KD) reserverar sig mot beslutet. Exp till: Kommunstyrelsen Socialchef Lillemor Quist Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 19 (26) SN 99 Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar ansökan om verksamhetsbidrag för år 2012 Dnr 127/11 Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, ansöker i skrivelse inkommen den 30 september 2011 om bidrag för år 2012. RSMH anför avslutningsvis: Vår önskan är att vi fortsättningsvis får 170 000 i bidrag/år från Social och Serviceförvaltningen i Hallstahammars kommun. Socialnämnden har under många år beviljat Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag, senast den 18 november 2010 86 med 170 000 kronor för år 2011. IFO-chefen anför i skrivelse den 10 november 2011 att han bedömer att RSMH fyller en viktig funktion i samhället. Det finns utrymme för ett bidrag motsvarande det föreningen erhöll 2011. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 oktober 2011 212. Socialnämnden beslutar att bevilja Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag med 170 000 kronor för år 2012, samt att kostnaden finansieras inom socialnämndens budgetram, socialförvaltningens individ- och familjeomsorg. Exp till: Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH, Surbrunnsvägen 4 D, 734 32 Hallstahammar IFO-chef Jonas Boman Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2011-11-24 20 (26) SN 100 Förslag till ny hastighetsplan Rätt fart i Hallstahammar för yttrande till tekniska nämnden Dnr 119/11 Tekniska nämnden har utarbetat ett förslag till ny hastighetsplan för Hallstahammars kommun. Bakgrunden är att man från maj 2008 har möjlighet att skylta hastigheten i steg om 10 km/tim, från 30 km/tim till 120 km/tim. Syftet med hastighetsplanen är att man vill få en bättre anpassning av hastigheterna i förhållande till de trafikpolitiska målen. Anpassningen av hastighetsgränserna är avsedd att ge ökad trafiksäkerhet genom bl a ökad respekt och acceptans för hastighetsgränserna samt minskad miljöpåverkan. Yttrande ska vara tekniska nämnden tillhanda senast den 6 november 2011. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 oktober 2011 213. Socialnämnden beslutar att som yttrande till tekniska nämnden uttala att socialnämnden inte har någon erinran mot förslaget till den nya hastighetsplanen Rätt fart i Hallstahammar. Exp till: Tekniska nämnden
Socialnämnden 2011-11-24 21 (26) SN 101 Sammanträdesdagar 2012 för socialnämndens arbetsutskott och socialnämnden. Dnr 133/11 Arbetsutskottet beslutade den 18 oktober 2011 209 under förutsättning av socialnämndens beslut att fastställa följande sammanträdesdagar för socialnämndens arbetsutskott år 2012: 17/1, 31/1, 14/2, 28/2, 13/3, 3/4, 17/4, 2/5, 15/5, 5/6, 14/8, 4/9, 18/9, 2/10, 16/10, 30/10, 13/11, 4/12 och 18/12 med början klockan 13.15. Socialnämnden beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för socialnämnden år 2012: 26/1, 23/2, 22/3, 26/4, 24/5, 14/6, 23/8, 27/9, 25/10, 22/11 och 13/12 med början klockan 09.00.
Socialnämnden 2011-11-24 22 (26) SN 102 Nedläggning av faderskapsärende jml 2 kap 7 Föräldrabalken, FB Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen. Exp till: Individ- och familjeomsorgen (för vidare exp till berörda och akt)
Socialnämnden 2011-11-24 23 (26) SN 103 Premieringssystem inom vård och omsorg Dnr 36/10 Sigge Synnergård (FP) anförde vid socialnämndens sammanträde den 25 februari 2010 10 att han vill att en fråga om premiering av vårdpersonal som gör ett bra jobb ska utredas. Vårdpersonalen ska inte bara få en klapp på axeln utan Sigge Synnergård menar att en premiering skulle främja arbetet och även ge många kvalitetshöjande sidoeffekter. Socialnämnden beslutade att uppdra till socialförvaltningen att utreda möjligheterna för införande av ett premieringssystem inom vård och omsorg. Omsorgschef Marie Lindblom anför i skrivelse den 8 november 2011 att ansvariga områdeschefen inom vård och omsorg har tittat på frågan och kommit fram till att man tror att det är till allas bäst om man fortsätter att premiera individuellt och i grupp på följande sätt: Individuellt vid den individuella lönesättningen, utifrån fastställda lönekriterier. Lönesättningen sker mellan medarbetare och ansvarig chef. Grupp vid händelser utöver det normala, tex. extra hög arbetsbelastning, svåra brukarärenden mm. I form av tårta, smörgås eller liknande. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 247. Reijo Tarkka (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jenny Olsson (M) m fl yrkar att ärendet återremitteras för att se över hur man på gruppnivå kan belöna team, enheter, grupper som presterar utöver det vanliga. Mariette Sjölund (S) ställer sig bakom yrkandet om återremiss av ärendet. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Jenny Olssons (M) m fl och Mariette Sjölunds (S) återremissyrkande. Socialnämnden beslutar således att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Exp till: Socialchef Lillemor Quist Omsorgschef Marie Lindblom Äldreomsorgschef Annelie Andersson
Socialnämnden 2011-11-24 24 (26) SN 104 Sammanställning av avvikelser i läkemedelshanteringen inom kommunal hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun för tiden 1 juni 31 augusti 2011 Dnr 16/11 Socialnämnden beslutade den 24 mars 2010 31 i samband med redovisning av avvikelser inom området hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun år 2010 bl a att siffrorna till nästa rapportering skulle brytas ner ytterligare och redovisas per avdelning. Medicinskt ansvariga sjuksköterskan, MAS, har den 12 oktober 2011 sammanställt en delredovisning av avvikelser i läkemedelshanteringen inom området hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun under tiden 1 juni 31 augusti 2011. Redovisningen omfattar tillbud och avvikelser i läkemedelshantering i särskilda boenden och dagliga verksamheter/dagverksamheter där kommunen har hälso- och sjukvårdsansvaret enligt 18 i hälso- och sjukvårdslagen och redovisas såväl totalt som per enhet. Redovisningen omfattar inte avvikelser i läkemedelshanteringen i området Stöd i eget boende eftersom ordinärt boende inte omfattas av den kommunala hälso- och sjukvården. Inga avvikelser i läkemedelshanteringen har rapporterats från särskilda boenden tillhörande Kommunpsykiatrin inte heller från dagliga verksamheter (LSS) och dagverksamheter (SoL). Det går inte att via sökverktyg välja bort dubbelregistreringar, vilket kan påverka statistiken. Närmare granskning visar dock att antalet dubbelregistreringar är få och påverkar statistiken endast marginellt. -/-/- Totalt antal avvikelser i läkemedelshanteringen i särskilda boenden under juni - augusti 2008 var 35 och år 2009 var antalet 58 och 2010 var antalet 70. Under samma tidsperiod 2011 blev antalet 59, vilket visar att antalet registrerade avvikelser i läkemedelshanteringen har minskat med 11 fall jämfört med året före. Minskning har skett på Ädelstenen med 11 fall och på Strandgården med 9 fall. Enligt statistiken har ökning skett på Lövåsen med 8 fall och på Omsorgen med 1 fall. Statistiken visar att antalet registrerade tillbud/avvikelser i läkemedelshanteringen under juni augusti 2011, då inblandad personal har varit sjuksköterska, var 14. Detta är en minskning med 13 fall jämfört med året före då antalet var 27. Socialnämnden föreslås således besluta att godkänna delredovisningen av avvikelser i läkemedelshanteringen inom området hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun för tiden 1 juni 31 augusti 2011. Exp till: MAS Riitta Männikkö Äldreomsorgschefen Enhetscheferna inom äldreomsorgen
Socialnämnden 2011-11-24 25 (26) SN 105 Information/uppföljning med anledning av magsjukeutbrotten på demensboendet Tuvan på Lövåsen Dnr 57/11 MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska, har sammanställt anteckningar från ett uppföljande möte gällande de återkommande och omfattande magsjukeutbrott som pågått i över två års tid på demensboendet Tuvan på Lövåsen. Uppföljningen görs efter sex månader från sista utbrottet, sedan mars 2011 har inga utbrott förekommit. Enhetschefen för Lövåsen redogör för bakgrundshistorik och anför bl a: Vid månadsskiftet februari mars 2011 var ett stort magsjukeutbrott på Tuvan då samtliga av de boende och flera av personalen blev sjuka. Under perioden 2009-2011 har Lövåsens sjuksköterskor, enhetschefer och MAS haft flertal kontakter med Vårdhygien. Åtgärder så som uppdatering av hygienrutiner, hantering av livsmedel, kontroll av vatten och vattentemperatur och hygienronder har genomförts. Vidare har avföringsprover tagits. Magsjukeutbrotten under dessa år startade alltid på Tuvan och var isolerade på Tuvan och ingen spridning till övriga boendeenheter på Lövåsen har kunnat påvisas. Förklaring till de återkommande diarréutbrotten har i dagsläget inte kunnat fastställas. I slutet av mars 2011 inkom en anonym anmälan om att två av personalen skulle ha gett de boende och personal laxeringsmedel. Enhetschefen redogör vidare för provtagning, information /utbildning till personalen, samverkan med Vårdhygien och Familjeläkarenhet samt arbetet med att komma till rätta med arbetsmiljön. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 november 2011 250. Socialnämnden beslutar att notera informationen som en anmälan. Exp till: MAS Riitta Männikkö Enhetschef Tuula Lindberg
Socialnämnden 2011-11-24 26 (26) SN 106 Fyllnadsval till samverkansgrupp Dnr 5/11 Socialnämnden beslutade den 24 mars 2011 att till ny sammankallande för samverkansgruppen för LSS, Hemtjänsten Hallstahammar, Anhörigstöd och Väntjänst efter Katri Partanen (S) utse Jenny Olsson (M). Jeanette Nilsson (S) utsågs som ny ledamot efter Katri Partanen (S) av kommunfullmäktige den 30 maj 2011. Jenny Olsson (M) anhåller om att ny sammankallande ska utses för samverkansgruppen. Socialnämnden beslutar att Jeanette Nilsson (S) väljs till samverkansgruppen LSS, Hemtjänsten Hallstahammar, Anhörigstöd och Väntjänst efter Katri Partanen (S), samt att utse Jeanette Nilsson (S) och Rolf Korsbäck (S) till sammankallande för samverkansgruppen för LSS, Hemtjänsten Hallstahammar, Anhörigstöd och Väntjänst efter Jenny Olsson (M). Exp till: Jeanette Nilsson Rolf Korsbäck Jenny Olsson Administrativa kontoret, lön
Socialnämnden 2011-11-24 27 (26) SN 107 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Dnr 46/11 Redovisas meddelanden och delegationsbeslut enligt förteckningar daterade 2011-11-24. Redovisningarna föranleder inget socialnämndens beslut. _