Reglemente för Elitlicensen med Anvisningar Innehållsförteckning 1. Inledande bestämmelser 1 1.1 Allmänt 1 1.2 Kriterier 1 1.3 Beslutsorgan 1 1.3.1 Licensnämnden 1.3.2 Appellationsnämnden 1.3.3 Disciplinnämnden 1.3.4 Tävlingskommittén 1.4 Påföljder 2 1.4.1 Ej uppfyllda A-kriterier 1.4.2 Ej uppfyllda B-kriterier 2. Ekonomikriterier 3 2.1 Kriterier 3 2.1.1 A-kriterier 2.1.2 B-kriterier 3. Anläggningskriterier 5 3.1 Kriterier 5 3.2 Särskilt on plantäckning och markvärme 5 3.3 Behörigt organ 6 4. Kriterier rörande personal och administration 6 4.1 Säkerhetspersonal 6 4.1.1 Säkerhetsansvarig 4.1.2 Säkerhetsorganisation 4.2 Tränarpersonal 7 4.3 Behörigt organ 7 A.1 Anvisningar till elitlicensens ekonomikriterier Bilagor till anvisningarna
Reglemente för Elitlicensen med Anvisningar Reglementet fastställdes av Representantskapet den 27 november 2009 och träder i kraft den 1 januari 2010. Anvisningarna fastställdes av Förbundsstyrelsen den 15 oktober 2009 och träder i kraft den 1 januari 2010. Genom förevarande bestämmelser upphävs alla tidigare tillämpliga bestämmelser samt annan av Svenska Fotbollförbundet (SvFF) i cirkulär och skrivelse utgiven information om dessa. 1 art: Inledande bestämmelser 1.1 Allmänt Den svenska elitlicensen gäller Allsvenskan, Superettan och Damallsvenskan. Härutöver gäller av Förbundsstyrelsen fastställda anvisningar till elitlicensens ekonomikriterier. I det fall att lydelse i förevarande reglemente och anvisningar står i strid med varandra gäller lydelsen i reglementet. 1.2 Kriterier De kriterier förening eller IdrottsAB måste uppfylla för att erhålla elitlicens är indelade i två olika kategorier. De två kategorierna är: Kategori A kriterium är obligatoriskt: Om den sökande inte uppfyller ett A- kriterium beviljas inte den licens som berättigar till deltagande i aktuell serie, såtillvida inte särskilda skäl föreligger. Föreligger särskilda skäl kan i stället annan påföljd utdömas enligt 14 kap. Riksidrottsförbundets (RF:s) stadgar. Kategori B kriterium är obligatoriskt: Om den sökande inte uppfyller ett B- kriterium kan en påföljd utdömas, men den sökande beviljas ändå licens som berättigar till deltagande i aktuell serie. Påföljd för avsteg från B-kriterium utdöms enligt SvFF:s tävlingsregler och 14 kap RF:s stadgar. 1.3 Beslutsorgan 1.3.1 Licensnämnden SvFF:s Licensnämnd (Licensnämnden) ska som första instans besluta huruvida elitlicens ska utfärdas i enlighet med förevarande bestämmelser. 1
1.3.2 Appellationsnämnden Part som är missnöjd med Licensnämndens beslut får, inom två veckor från dagen för Licensnämndens beslut, påkalla prövning hos SvFF:s Appellationsnämnd (Appellationsnämnden). 1.3.3 Disciplinnämnden SvFF:s Disciplinnämnd (Disciplinnämnden) utövar prövningsrätt i bestraffningsärenden enligt 14 kap. RF:s stadgar. Disciplinnämndens beslut i bestraffningsärenden enligt 14 kap. RF:s stadgar får överklagas hos Riksidrottsnämnden (RIN). För att RIN ska pröva beslut krävs prövningstillstånd. 1.3.4 SvFF:s Tävlingskommitté SvFF:s Tävlingskommitté (TK) beslutar beträffande dispenser kopplade till elitlicensen enligt 3-4 art. i förevarande bestämmelser, i sin egenskap av tävlingsstyrelse. TK:s beslut i tävlingsärenden får överklagas hos Förbundsstyrelsen i enlighet med 4 kap SvFF:s Tävlingsbestämmelser. För att Förbundsstyrelsen ska ta upp ett ärende till prövning krävs prövningstillstånd. Frågan om prövningstillstånd avgörs av Förbundsstyrelsens ordförande eller vice ordförande samt en annan ledamot. 1.4 Påföljder 1.4.1 Ej uppfyllande av A-kriterier Representationslag i Allsvenskan, Superettan och Damallsvenskan tillhörande förening eller IdrottsAB som inte uppfyllt den av SvFF föreskrivna ordningen enligt 2 art 1.1 p. erhåller inte, såvida inte särskilda skäl föreligger, licens av Licensnämnden. Förening som inte erhåller licens ska vid seriesammansättning av SvFF, efter förslag från SvFF:s TK, nedflyttas en serienivå. Det lag som befinner sig på högst nivå i seriesystemet ska nedflyttas när förening eller IdrottsAB har representationslag för både herrar och damer. Befinner sig lagen på samma nivå ska båda lagen nedflyttas. 2
Förening eller IdrottsAB som dels hamnat på nedflyttningsplats och dels ska flyttas ner som en konsekvens av elitlicensen ska nedflyttas två serier. Förening eller IdrottsAB som hamnat på uppflyttningsplats i Superettan, men ska nedflyttas som en konsekvens av elitlicensen, behåller sin plats i Superettan. 1.4.2 Ej uppfyllande av B-kriterier Förening som inte uppfyllt B-kriterium i förevarande bestämmelser kan bestraffas i enlighet med 14 kap RF:s stadgar. Påföljder som kan utdömas är tillrättavisning eller böter upp till 500 000 kr. 2 art: Ekonomikriterier 2.1 A-kriterier 2.1.1 A kriterier Varje elitklubb ska ha minst en godkänd eller auktoriserad revisor. Detsamma gäller i förekommande fall för IdrottsAB. Räkenskapsår och verksamhetsår ska följa kalenderår. Senast den 16 mars ska den av styrelsen och revisorerna samt årsmötet godkända årsredovisningen, inklusive förvaltningsberättelsen, samt revisionsberättelsen finnas SvFF tillhanda. I de fall verksamhet finns i olika juridiska former, ska såväl koncernens som de olika juridiska personernas årsredovisningar inrapporteras. Elitklubbarna får inte ha negativt eget kapital i årsredovisningen per den 31 december. Förening eller IdrottsAB med negativt eget kapital den 31 december ska senast den 31 mars nästföljande år till Licensnämnden ge in en handlingsplan som beskriver hur föreningen/idrottsab:et under innevarande kalenderår ska eliminera det negativa egna kapitalet. Om Licensnämnden bedömer handlingsplanen som uppenbart orealistisk eller om föreningen/idrottsab:et själv anger att det är omöjligt att eliminera det negativa egna kapitalet vid årets slut, ska föreningen/idrottsab:et senast den 1 oktober till Licensnämnden avlämna ett periodiserat bokslut per den 31 augusti. Detta bokslut ska vara undertecknat av styrelse och granskat av minst en auktoriserad eller godkänd revisor. Förening/IdrottsAB som har negativt eget kapital den 31 december det år som man arbetat under handlingsplan ska senast den 1 oktober nästkommande år till Licensnämnden avlämna ett periodiserat bokslut per den 31 augusti. Detta bokslut ska vara undertecknat av styrelse och granskat av minst en auktoriserad eller godkänd revisor. 3
Inga förfallna skulder får finnas per 31 augusti avseende skatter och arbetsgivaravgifter samt heller inga förfallna betalningar till SvFF, SDF och annan medlemsförening. Förening/IdrottsAB ska i rätt tid till SvFF betala klar och förfallen fordran på betydande belopp, som inte kan kvittas enligt 11 i SvFF:s stadgar. Förening/IdrottsAB ska i rätt tid till SDF eller annan medlemsförening betala klar och förfallen fordran på betydande belopp. 2.1.2 B kriterier Årsmötet i föreningen ska senast hållas den 15 mars. I de fall rätten att delta i seriespel upplåtits till ett IdrottsAB ska bolagsstämman i IdrottsAB hållas före årsmötet i föreningen. Senast den 16 mars ska ekonomirapporter, på det för ändamålet särskilt framtagna formulär av SvFF, avseende det gångna verksamhets- och räkenskapsåret finnas SvFF tillhanda. Rapportering av verksamheter inom ramen för annan juridisk person ska finnas SvFF tillhanda senast den 16 mars. Förening/IdrottsAB som bedriver delar av sin verksamhet i aktiebolag, stiftelse eller inom ramen för annan juridisk person ska rapportera detta. Räkenskaperna ska följa en av Förbundsstyrelsen föreskriven kontoplan. Senast den 16 mars ska resultatbudget för föreningens/idrottsab:ets kommande räkenskapsår finnas SvFF tillhanda. 4
3 art: Anläggningskriterier 3.1 Kriterier Följande A-kriterier gäller för Allsvenskan: Plantäckning och markvärme ska finnas på alla arenor. Planbelysning ska inte understiga 800 lux vertikalt i enlighet med Elitfotbollsmanualen. Följande B-kriterier gäller för Allsvenskan: Förening eller IdrottsAB ska ha tillgång till en plan med måtten minst 105 meter x 65 meter. Spelplanens beskaffenhet ska vara av god kvalitet och uppfylla de föreskrifter som SvFF fastställer för varje arena. Spelplanen ska kunna användas under perioden den 10 mars - den 15 november. Kameraövervakning ska vara installerad och användas vid samtliga matcher. En reservarena som uppfyller alla kriterier enligt ovan ska finnas. 3.2 Särskilt om plantäckning och markvärme Plantäckning av godkänd beskaffenhet ska vara i bruk i syfte att skydda planen för nederbörd och skydda planen fram till två timmar före matchstart. Detta gäller nyetableringar, d.v.s. plantäckningar som installeras efter den 1 januari 2009. Vid installation av konstgräs på arenan behövs inte plantäckning då konstgräset genomgår vattengenomsläpplighetstester i laboratorium och i fält. Markvärme kan bestå av värmeslingor av godkänd beskaffenhet nedgrävda i marken eller annan typ av godkänd lösning t.ex. tält med varmluftsblåsning. Huvudsaken är att markvärmen är satt i bruk och att planen kan värmas upp och är spelbar under SvFF:s tävlingssäsong. Ansökan om dispens från kravet på plantäckning och markvärme kan göras av förening som lämnar en skriftlig förbindelse om pågående eller planerad genomgripande ombyggnation av befintlig arena eller nybyggnation av arena, allt under förutsättning att plantäckning och markvärme installeras och att arenan färdigställs för nyttjande senast inom tre år från dagen för ett dispensbeslut. 5
3.3 Behörigt organ Förenings eller IdrottsAB:s framställan om dispens från krav enligt 3 art 1-2 p. prövas av SvFF:s TK. 4 art: Kriterier rörande personal och administration 4.1 Säkerhetspersonal 4.1.1 Säkerhetsansvarig Fr.o.m. kalenderåret 2010 avseende Allsvenskan och kalenderåret 2011 avseende Superettan gäller följande B-kriterium: Förening eller IdrottsAB ska utse en person med ansvar för säkerhetsarbetet. Denne person ska åtminstone ha följande kvalifikationer: ett intyg på genomgången säkerhetsutbildning genom SvFF eller annan erkänd utbildningsorganisation. Tillsättningen av säkerhetsansvarige ska ha skett av behörigt organ inom föreningen/idrottsab:t. Förening eller IdrottsAB som, på grund av omständigheter varöver man inte råder, inte längre uppfyller detta krav kan medges undantag från förevarande bestämmelse under återstoden av innevarande kalenderår. 4.1.2 Säkerhetsorganisation Fr.o.m. kalenderåret 2010 avseende Allsvenskan och kalenderåret 2011 avseende Superettan gäller följande B-kriterium: Föreningen eller IdrottsAB:t ska ha etablerat en organisation med ansvar för säkerhetsarbetet i samband med hemmamatcher som har sin grund i ett väl utvecklat samarbete med publikvärdarna. För detta syfte ska organisationen: a) anlita ordningsvakter/publikvärdar; eller b) ingå avtal med arenaägaren om tillhandahållande av ordningsvakter; eller c) ingå avtal med ett företag som tillhandahåller ordningsvakter. Föreningen eller IdrottsAB:t måste förfoga över tillräckligt kvalificerade ordningsvakter, som kan vara interna eller externa. 6
4.2 Tränarpersonal Fr.o.m. kalenderåret 2011 gäller följande B-kriterium för förening eller IdrottsAB i Allsvenskan: Huvudtränare ska ha genomgått eller påbörjat SvFF:s högsta tränarutbildning PRO-level (PRO-diplom). Att tränaren endast är anmäld till en sådan utbildning innebär inte att utbildningen är påbörjad. Fr.o.m. kalenderåret 2014 gäller följande B-kriterium för förening eller IdrottsAB i Superettan: Huvudtränare ska ha genomgått eller påbörjat SvFF:s högsta tränarutbildning PRO-level (PRO-diplom). Att tränaren endast är anmäld till en sådan utbildning innebär inte att utbildningen är påbörjad. Förening eller IdrottsAB som, på grund av omständigheter varöver man inte råder, inte längre uppfyller detta krav kan medges undantag från förevarande bestämmelse under återstoden av innevarande kalenderår. Fr.o.m. kalenderåret 2015 i Allsvenskan respektive fr.o.m. kalenderåret 2018 i Superettan gäller krav i förevarande punkt som A-kriterier. 4.3 Behörigt organ Förenings eller IdrottsAB:s framställan om dispens eller annat undantag från krav enligt 4 art 1-2 p prövas av SvFF:s TK. 7