1. Förslag att införa en Elitlicens för föreningar i div. 1, herrar. Det föreslås att Förbundsstyrelsen beslutar

Transkript

1 SvFF SVENSKA FOTBOLL FÖRBUNDET BOX 1216 Solna SE SOLNA SWEDEN EVENEMANGSG. 31 Till Förbundsstyrelsen TELEFON Representantskapsfrågor TELEFAX E-POST 1. Förslag att införa en Elitlicens för föreningar i div. 1, herrar svff@svenskfotboll.se WEBBPLATSER svenskfotboll.se fogls.se Föredragning: Kjell GS förslag Sahlström BANKGIRO Det föreslås att Förbundsstyrelsen beslutar PLUSGIRO ORGANISATIONS NUMMER att föreslå Representantskapet att införa ett Reglemente för Elitlicens för föreningar i div. 1, herrar, med ikraftträdande den 1 januari Bakgrund Elitlicensens regelverk (Reglemente med anvisningar för elitlicensen samt reglemente för de nämnder som beslutar i ärenden) genomgår kontinuerligt en utveckling. Inför årets utvecklingsarbete har undertecknad tillsammans med Julia Ericson haft möte med företrädare för Föreningarna i div. 1, herrar, (Johan. Englund och Mattias Granström) angående önskemål från dem om att införa en enklare version av elitlicens för dessa fr.o.m. år 2020.

2 Sammanfattning av det föreslagna regelverket Utgångspunkten är att, av pedagogiska skäl, upprätta ett separat reglemente för föreningar i div. 1, herrar, eftersom detta reglemente föreslås vara mindre ingripande än elitlicensregelverk som gäller för föreningar i de högre serienivåerna. Strukturen i det föreslagna reglementet utgår dock från Elitlicensen reglemente, som det därför refereras till nedan o 1.1 Allmän Innehållsmässigt samma som i Reglemente för elitlicensen, men redigerat för att vara anpassat till division ett herrar. Ikraftträdandet föreslås vara 1 januari Kommentar: Detta innebär att det är elitlicensprövning inför säsongen 2021 som avses. Undertecknad känner bara till att det är ekonomkriterier som företrädarna önskas få infört nu. 1.2 Kriterier och 1.3 Beslutsorgan Samma som Reglemente för elitlicensen 1.4 Påföljder Innehållsmässigt samma som i Reglemente för elitlicensen, men redigerat för att vara anpassat till division ett herrar. e 2.1 A-kriterier ekonomi Förslag: - Auktoriserad eller godkänd revisor (samma krav som Reglemente för Elitlicensen) - Räkenskapsår och verksamhetsår ska följa kalenderår, (samma krav som Reglemente för elitlicensen) - Senast 1 oktober ska årsmötesprotokoll där det framgår aktuell styrelse och revisorer finnas Licensnämnden tillhanda (samma krav som föreslaget krav nytt Reglemente för elitlicensen). - Betalningar per 31 augusti enligt samma krav som Reglemente för elitlicensen. - Uttalande från styrelsen angående fortsatt drift per 1 oktober (samma krav som Reglemente för elitlicensen)

3 o 2.2 B-kriterier ekonomi Förslag: - Att den av styrelsen och revisorerna underskrivna samt av årsmötet godkända årsredovisningen / årsbokslutet med revisionsberättelse ska vara Licensnämnden tillhanda senast den 30 april tillsammans med av SvFF fastställda formulär för ekonomisk rapportering. - Räkenskaperna ska följa en av Förbundsstyrelsen föreskriven kontoplan, Kommentarer: Förslaget är framtaget utifrån önskemål framfört från och i dialog med inledningsvis angivna företrädare. Det finns enligt dem ett starkt önskemål att alla klubbar gör rätt för sig ekonomiskt även i denna serie. Efter diskussioner har valts kriterierna ovan. Det innebär bl.a. att kravet inte föreslås införas beträffande eget kapital då fokus nu läggs på betalningar och fortsatt drift. Huruvida reglementet ska beslutas redan hösten 2018 kan förstås diskuteras eftersom ikraftträdandet föreslås blir först 1 januari Dock är erfarenheterna från införandet av såväl elitlicens för herr som för dam beträffande ekonomikriterier att det varit mycket bra att ta beslutet i god tid före ikraftträdandet så att berörda föreningar i tid blir medvetna och hinner anpassa sina verksamheter efter kraven i reglementet. Bilaga 1: Förslag till Reglemente för elitlicensen div. 1, herrar.

4 Förslag Reglemente för Elitlicensen Division 1 herrar Innehållsförteckning 1. Inledande bestämmelser Allmänt Kriterier Beslutsorgan Licensnämnden Appellationsnämnden Disciplinnämnden 1.4 Påföljder Ej uppfyllda A-kriterier Ej uppfyllda B-kriterier 2. Ekonomikriterier A-kriterier B-kriterier

5 Reglemente för Eliiljkeeöee I fkvhåmi 1 liejnravjr Reglementet fastställdes av Representantskapet den 20 november 2018 och träder i kraft den 1 januari 2020, Genom förevarande bestämmelser upphävs vid ikraftträdandet alla tidigare tillämpliga bestämmelser samt annan av Svenska Fotbollförbundet (SvFF) i cirkulär och skrivelse utgiven information om dessa. 1 art: Inledande bestämmelser 1.1 Allmänt Förening i Division 1 herrar får delta i respektive serie endast efter att ha erhållit SvFF:s Licensnämnds (Licensnämndens) godkännande i enlighet med de villkor som föreskrivs i detta reglemente samt tillhörande anvisningar. Dock fordras inte Licensnämndens godkännande för föreningar som inför kommande säsong uppflyttats till Division 1 herrar. Vad som föreskrivs om förening äger motsvarande tillämpning på IdrottsAB såvida inte amiat anges. 1.2 Kriterier De obligatoriska kriterier förening måste uppfylla för att erhålla elitlicens är indelade i två kategorier. Kategori A: Om förening inte uppfyller A-kriterium ska licens inte beviljas, såvida inte särskilda skäl föreligger. Föreligger sådana särskilda skäl får i stället påföljd utdömas enligt 14 kap. Riksidrottsförbundets (RF) stadgar (se Kategori B: Om förening inte uppfyller B-kriterium får påföljd utdömas enligt SvFF:s tävlingsregler eller 14 kap. RF:s stadgar, men förening ska beviljas licens. 1.3 Beslutsorgan Licensnämnden Licensnämnden prövar om elitlicens ska beviljas i enlighet med förevarande bestämmelser. 1

6 1.3.2 Appellationsnämnden * Part som är missnöjd med Licensnämndens beslut får, inom två veckor från dagen för beslutet påkalla prövning hos SvFF:s Appellationsnämnd (Appellationsnämnden). Appellationsnämndens beslut kan överklagas i RF:s Riksidrottsnämnd (RIN). För att RIN ska pröva ett ärende av detta slag krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd får meddelas endast om det förekommit grovt formfel vid handläggning av ärendet eller om beslut fattats i strid med eller utan stöd i gällande regler. * För det fall att Förbundsmötet i mars 2019 beslutar att ersätta Appellationsnämnden och Besvärsnämnden med en Överklagandenämnd är vad som här skrivs angående Appellationsnämnden tillämpbart på Överklagandenämnden Disciplinnämnden SvFF:s Disciplinnämnd (Disciplirmämnden) prövar bestraffningsärenden enligt SvFF:s tävlingsregler och 14 kap. RF:s stadgar. Disciplinnämndens beslut i bestraffningsärenden enligt 14 kap. RF:s stadgar får överklagas hos Riksidrottsnämnden (RIN). Disciplinnämndens beslut i ärenden om tävlingsbesti'affning får enligt SvFF:s tävlingsregler överklagas hos Besvärsnämnden. För att Besvärsnämnden ska ta upp ett ärende till prövning krävs prövningstillstånd. Besvärsnämndens beslut får överklagas hos RIN. För att RIN ska ta upp ett ärende till prövning krävs prövningstillstånd enligt 15 kap. 2 RF:s stadgar. 1.4 Påföljder Ej uppfyllda A-kriterier Representationslag i Division 1 herrar tillhörande förening som inte uppfyllt den av SvFF föreskrivna ordningen enligt art. 2.1 ska inte beviljas licens, såvida inte särskilda skäl föreligger. Representationslag i Division 1 herrar tillhörande förening som inte beviljats elitlicens ska vid seriesammansättning av SvFF, efter förslag från TK, nedflyttas en serienivå. Representationslag i Division 1 herrar tillhörande förening som dels efter seriens eller kvalspelets genomförande ska nedflyttas en serienivå enligt SvFF:s tävlingsbestämmelser, dels ska flyttas ner som en konsekvens av elitlicensen, ska nedflyttas två serienivåer. 2

7 Representationslag i Division 1 herrar tillhörande förening som efter seriens eller kvalspelets genomförande enligt SvFF:s tävlingsbestämmelser ska uppflyttas från Division 1 till Superettan, men ska nedflyttas som en konsekvens av elitlicensen, behåller sin plats i Division Ej uppfyllda B-kriterier Förening som inte uppfyllt B-kriterium får bestraffas med tillrättavisning eller böter upp till kr i enlighet med 14 kap RF:s stadgar. 2 art: Ekonomikriterier 2.1 A-kriterier Varje förening ska ha minst en godkänd eller auktoriserad revisor. Räkenskapsår och verksamhetsår ska följa kalenderår. Per den 31 augusti gäller följande. Förening får inte ha några klara och förfallna skulder, inklusive tjänstepensionsbetalningar, till professionell spelare och, i förekommande fall, till klubbdirektör, huvudtränare A-lag, assisterande tränare A- lag eller ungdomsansvarig, och inte heller några klara och förfallna skulder avseende skatt eller arbetsgivaravgift. Förening får inte heller ha någon klar och förfallen skuld på betydande belopp, som inte kan kvittas mot klar och förfallen fordran, till annan medlemsförening eller utländska klubb avseende spelarövergång. Förening får inte ha en klar och förfallen skuld på betydande belopp till SvFF eller SDF, som inte kan kvittas enligt 11 i SvFF:s stadgar. Att ovan skulder inte föreligger ska styrkas genom ett skriftligt intyg, underskrivet av såväl föreningsstyrelse som föreningens revisor/revisorer. Intyget ska vara Licensnämnden tillhanda senast den 1 oktober. En skuld anses vara förfallen när förfallodagen passerats och skulden inte reglerats. En skuld anses vara klar här den inte är tvistig. Med betydande belopp avses sammantaget två prisbasbelopp. Rekommendation hur uttalandet bör utformas återfinns på SvFF:s hemsida under rubriken Elitlicensens ekonomikriterier, bilaga 7.» Senast den 1 oktober ska årsmötesprotokoll där det framgår val av befintlig styrelse och revisorer finnas Licensnämnden tillhanda. I de fall fotbollsverksamliet finns i olika juridiska former, ska årsmötesprotokoll/bolagsstämmoprotokoll avseende de olika juridiska personerna inrapporteras. 3

8 Senast den 1 oktober ska det av styrelsen undertecknade intyg, avseende föreningens ekonomiska förutsättningar att fortsätta driva verksamheten under hela nästkommande år, vara Licensnämnden tillhanda. Rekommendation hur uttalandet bör utformas återfinns på SvFF:s hemsida under rubriken Elitlicensens ekonomikriterier, bilaga B-kriterier Senast den 30 april ska den av styrelsen och revisorerna samt årsmötet godkända och underskrivna årsredovisningen/årsbokslutet samt revisionsberättelse finnas Licensnämnden tillhanda. Samtidigt ska det av SvFF fastställda formulär angående ekonomisk rapportering avseende det gångna verksamhets- och räkenskapsåret vara Licensnämnden tillhanda. Detta återfinns på SvFF:s hemsida under rubriken Elitlicensens ekonomiekriterier, bilaga 3C. Räkenskaperna ska följa en av Förbundsstyrelsen föreskriven kontoplan. Denna återfinns på SvFF:s hemsida under rubriken Elitlicensens ekonomikriterier, bilagorna 1,2, och 5. 4

9 Bilagor Svenska Fotbollförbundets hemsida, under rubriken Elitlicensens ekonomikriterier, när detta skrivs i juli Bilaga 1 Kontoplan Bilaga 2 Anvisningar till kontoplan Bilaga 3C Rapporteringsblankett ekonomi Bilaga 5 Kontobeskrivningar Bilaga 7 Mall intyg angående betalningar per 31 augusti Bilaga 8 Rekommendation uttalande från styrelse