1 (12) Byggnadsnämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Magnus Edström Sammanträdesdatum 23 maj 2013 Plats och tid Stadshuset, Kopplingen, kl 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Magnus Edström (MP) 1:e vice ordförande Solveig Nilsson (S) 2:e vice ordförande Claes Kugelberg (M) Glenn Kvarnryd (S) Johan Lindahl (V) Henrik Östman (FP) Eric Söderberg (KD) Irené Englund (S) Fredrik Brevenäs (S) Håkan Wretljung (MP) Alexandra Hellman (V) Johan Ståhl (M) Thomas Frisk (M) Ulf Jansson (C) Allmänhetens frågestund (max 15 min)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Beslut om offentliga ärenden Ärende 1 till och med 7 i föredragningslistan är offentliga. 2. Val av protokollsjusterare Byggnadsnämnden beslutar att utse... att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 3. Dnr: 2013/77-BN Delårsrapport tertial 1/ 2013 för byggnadsnämndens förvaltningar Byggnadsnämndens delårsrapport per den 30 april 2013 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Bedömningen är att stadsbyggnadskontoret klarar ett nollresultat för 2013. Intäkterna är högre än budgeterat men bedömningen är att en utjämning kommer att ske under året. Personalkostnaderna är lägre än budgeterat för tertial 1 beroende på att tjänster varit vakanta under årets första månader. Utbildningskostnaderna överstiger budgeterat belopp, flera satsningar har gjorts under årets första månader, delvis beroende på att många medarbetare är nyanställda. IT-kostnaderna kan komma att överskrida budget, bland annat på grund av kostnader för utveckling av verksamhetssystemet ByggR och koppling till nytt ekonomisystem. Lantmäteriförvaltningens prognos för helåret är ett resultat nära noll. Såväl intäkter som kostnader ser ut att bli något lägre än budgeterat. Störst avvikelse mot budget vad gäller intäkter kan noteras för lantmäteriförrättningar, där såväl vakanser som en något trögare marknad bromsar antalet ärendeavslut. Balansen ser dock ut att kunna minska även detta år. Vakanser innebär att personalkostnaderna ser ut att bli lägre än budgeterat. Intäkterna från avtalet med det statliga lantmäteriet blir högre än budget tack vare att deras intäkter från återförsäljning av fastighetsinformation och geografiska data stigit. Kostnadstäckningen för de avgiftsfinansierade verksamheterna når sammantaget målet 1,0.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 4. Dnr: 2013/65-BN Planprogram för Bäckby, Västerås - Pp 31 Planprogram för Bäckby skickas ut på samrådsremiss. Planprogrammet har sin utgångspunkt i Visionen för Bäckbysatsningen om Den trygga och stolta stadsdelen. Inriktningen för planprogrammet beskrevs på följande sätt, när uppdraget gavs av byggnadsnämnden i april 2013; Utveckling och förnyelse av den yttre miljön på Bäckby genom nya byggrätter och översyn av tillgängligheten och kommunikation inom stadsdelen och dess samband med övriga staden, för att bidra till att; -Stärka stadsdelens centrum, skola grönstråk och övriga mötesplaster. -Skapa tryggare parker, gator och torg. -Tydliggöra entréer och kommunikationsstråk för samtliga trafikantslag. -Ge större möjlighet till val av boendeform inom stadsdelen. Planprogrammet ska således visa de förändringar i den fysiska miljön som stöder visionen och de angivna inriktningarna. Programmet omfattar stadsdelen Bäckby, med verksamhetsområdet Bäckby park. Det omfattar också tankar kring hur sambanden ser ut med omgivande stadsdelar, som Skälby, Erikslund, Råby och Saltängen/Hacksta. En viktig del i arbetet med planprogrammet har varit att involvera boende och verksamma i stadsdelen. Detta har gjorts genom flera olika workshops och vid andra aktiviteter på plats.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) 5. Dnr: 2011/66-BN Detaljplan för del av Västerås 1:128 Öster Mälarstrand med Mälarparken och Mälarparksvägens sträckning - Dp 1777 1. Detaljplan för Mälarparken och Mälarparksvägen, Öster Mälarstrand, Västerås, skickas ut på samrådsremiss. 2. Miljökonsekvensbeskrivning (2013-05-03), skickas ut på samrådsremiss. Detaljplanens syfte är att fullfölja två av intentionerna i den fördjupade översiktsplanen för Centrala Mälarstranden genom att: -Pröva möjligheten för en delvis ny sträckning av Mälarparksvägen, från Björnövägen till Öster Mälarstrands allé, samt en ny anslutning av Mälarparksvägen till Björnövägen. Dessutom ska möjligheten att anordna en gång- och cykelväg utmed Mälarparksvägens nya sträckning prövas. -Säkerställa Mälarparkens värden som naturmark och att utveckla parkens vistelsevärden. Detaljplanens sträckning av Mälarparksvägen och gång- och cykelvägen, har gjorts så att så få träd som möjligt behöver tas bort eller riskerar att påverkas. 6. Anmälan av handlingar Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över inkomna handlingar i byggnadsnämndens och lantmäteriförvaltningens diarium anmäls. 7. Anmälan av delegeringsbeslut Förteckningen läggs till handlingarna. Förteckning över beslut meddelade av delegerade enligt byggnadsnämndens delegation.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) 8. Dnr: 2013/1434-BN Bygglov för nybyggnad av gårdsbyggnad, lusthus samt anmälan för installation av eldstad på fastigheten XX, Västerås 1. Bygglov beviljas för nybyggnad av gårdshus och lusthus på fastigheten XX med stöd av 9 kap 30 PBL. 2. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 PBL. 3. Avgiften för bygglov fastställs till 8076 kronor. 4. Sökande ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. 5. XX ska enligt 10 kap 4 ÄPBL solidariskt erlägga byggnadsavgift som fastställs till 1600 kr för de utan bygglov utförda byggnadsarbetena. Avgiften skall betalas till länsstyrelsen, plusgiro 3 51 89-0, inom två månader efter beslutet. Ägarna av fastigheten XX, söker bygglov för ett 32 m2 stort gårdshus och ett redan uppfört lusthus på 9,9 m2. Anmälan har gjorts för eldstad i gårdshuset. Lusthuset har enligt sökandens uppgift byggts som en friggebod för 6 år sedan. Under ärendets beredning har det visat sig att det är 60 cm högre än de 3,0 meter som gäller för friggebodar. Ansökan avser därför även den byggnaden. Byggnadsförslaget stred ursprungligen mot detaljplanen avseende gårdshusets taklutning på 36 grader mot detaljplanens maximala taklutning på 30 grader och dess placering 4 meter från tomtgräns mot detaljplanens 4,5 meter. Berörda sakägare har därför givits tillfälle att yttra sig. Yttrande inkom från två grannar, XX. Ägarna av fastigheten XX accepterar inte planavvikelserna. De motsätter sig även i övrigt byggandet av gårdshuset av huvudsakligen följande skäl: Byggnaden blir för hög och deras fria utsikt försvinner. Inom området finns inga liknande byggnader. Gårdshusets huvudentré är placerad mot deras tomtgräns. Eldstaden befaras medföra olägenheter i form av rök och sot. De anser att gårdshuset utgör en egen bostad och är inte förenlig med planens bestämmelse om mindre gårdsbyggnad. Ägarna av fastigheten XX befarar miljömässiga olägenheter på grund av rökspridning från gårdshusets eldstad.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) De sökande har härefter ändrat förslaget så att gårdshusets takvinkel blir 30 grader och att den är placerad 4,5 meter från tomtgränsen. Ansökan är därmed förenlig med detaljplanen. De av grannarna påtalade förhållandena i övrigt bedöms inte utgöra sådana betydande olägenheter i lagens mening som skulle utgöra hinder att bevilja bygglov. De sökande har uppgivit att byggnaden ska användas för diverse hobbyverksamhet och möjlighet för gästers övernattning, vilket bedöms som förenligt med vad som detaljplanen anger för gårdsbyggnad. Eftersom lusthuset på grund av sin höjd inte utgör lovfri friggebod ska sanktionsavgift för olovligt byggande prövas. Utifrån tiden för förseelsen ska den äldre plan- och bygglagen (1987:10) tillämpas, vilket enligt rådande praxis leder till uttag av en byggsanktionsavgift på 1 600 kr.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) 9. Dnr: 2013/645-BN Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (42 lgh) på fastigheten Mimer 7 (Stora gatan 1), Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov fastställs till 181 440 kr. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. JM AB har ansökt om bygglov för flerbostadshus på fastigheten Mimer 7. Byggnaden utgör första etappen av flera. Byggnaden består av åtta våningar och källare. De två översta våningarna är indragna från fasad i norr och söder. De två huvudentréerna ligger mot Stora Gatan, med genomgång till gården i söder. På entréplan samt våning 6-7 finns två lägenheter vid respektive trapphus, och på våning 1-5 tre lägenheter per trapphus. Sammanlagt blir det 42 lägenheter uppdelat på 2, 3 och 4 rok. Fasaden mot Stora Gatan utformas i rött tegel. De indragna våningarna putsas. Fönstren binds samman visuellt i två våningar för att efterlikna industrilokalernas höga fönster. Fasaden mot gården putsas och kläs med träpanel bakom uteplatser och balkonger med räcken i frostat glas. Åtgärden överensstämmer med befintlig detaljplan. Byggnaden passar väl in i miljön med de gamla tegelbyggnaderna, men är samtidigt modern. Tack vare de indragna våningarna upplevs byggnaden inte som så hög.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) 10. Dnr: 2012/998-BN Bygglov för ombyggnad av båtupptagningsplats samt anordnande av båtplatser på fastigheten Västerås 2:111, Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov fastställs till 91 120 kr. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. Kultur-, idrotts- och fritidsnämndens stab, 721 87 Västerås har ansökt om bygglov för ombyggnad av båtupptagningsplats samt anordnande av ca 70 båtplatser vid Lövudden. För fastigheten finns detaljplan, Dp 1463 K. Angivet andvändningssätt för området är småbåtshamn. Strandskyddet har upphävt inom detaljplanens för småbåtshamn redovisade vatten- och landområde. Den befintliga båtupptagningsrampen rivs och ersätts med en ny ramp på samma plats. Friliggande bryggor anläggs för ca 70 fasta båtplatser, samt plats för båtar i väntan på upptagning. Båtplatserna omgärdas av vågbrytare i form av en längre och en kortare stenpir med öppning i söder. En tvättyta för båtar anläggs vid infarten till småbåtshamnen. Åtgärden överensstämmer med befintlig detaljplan. Anläggningen bedöms passa väl in i mälarmiljön.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) 11. Dnr: 2013/582-BN Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Zethelius 1 (Bäckbyvägen 1), Västerås 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov fastställs till 334 060 kr. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. Fastighetskontoret i Västerås har ansökt om bygglov för flerbostadshus (vård- och omsorgsboende) på fastigheten Zethelius 1. På fastigheten finns idag ett rehabcenter med tre avdelningar för korttidsboende. Det nya vård- och omsorgsboendet består av fyra sammanlänkade huskroppar i en solfjädersform, med gårdsrum emellan. Centrumbyggnaden består av fyra våningar plus källare, med översta våningen indragen. Flyglarna består av fyra våningar med sadeltak. I centrumbyggnaden ryms entré med reception, personalutrymmen, förvaring, kök, rum för rehabilitering, behandling och samtal, samt en övernattningslägenhet. På översta våningen finns ett spa för de boende, en vinterträdgård och en takterrass. I de tre flyglarna ryms lägenheter, gemensamhetsytor och en expedition på varje våning. Sammanlagt finns 160 lägenheter varav 144 är singelrum och 16 är dubbelrum. Fasaderna får utförande i puts och skivmaterial. Huskropparna får grön kulör i olika nyanser som kontrast till befintlig byggnad i rött tegel. Skivmaterial i guldockra ger en känsla som påminner om trä. En förbindelsegång binder samman ny och befintlig byggnad. Åtgärden överensstämmer med befintlig detaljplan.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) 12. Dnr: 2013/580-BN Ändring i lov BN 172 (12:921) Ändrad placering av byggnad på fastigheten Västerås 1:201 Handlingar på bordet. 13. Dnr: 2013/378-BN Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus (32 lägenheter), miljöbod och undercentral samt bullerplank på fastigheten Sälgen 11, Västerås 1. Bygglov beviljas för nybyggnad av 2 st. flerbostadshus, miljöbod och undercentral samt bullerplank med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. 2. Bygglovavgift fastställs till 128 040 kronor. 3. Sökanden ska följa av stadsbyggnadskontorets angivna föreskrifter. Peab Bostad AB har ansökt om bygglov för nybyggnad av 2 st flerbostadshus på fastigheten Sälgen 11. Fastigheten ligger i stadsdelen Malmaberg cirka 2,5 km nordost om Västerås centrum. Den sammanlagda bruttoarean omfattar 2250 m2. Utöver det kommer ett miljörum om 30 m2, en undercentral om 16,5 m2 samt ett bullerplank att uppföras. Antal lägenheter är 32 stycken. Lägenheterna fördelas på 16 treor, 8 tvåor och 8 ettor. Fastigheten ligger mellan Lugna Gatan och Gunnilbogatan och i ett område som är utsatt för trafikbuller. Bullerdämpande åtgärder kommer att vidtas. För fastigheten gäller detaljplan DP 1705 J som vunnit laga kraft 2009-07- 15. Beräknat buller vid fasaderna mot Lugna gatan överskrider 55 db. Eftersom dessa fasader kommer att utformas utan fönster kan högre trafikbullernivåer accepteras där. Bil- och cykelparkeringsnormen för Västerås stad kommer att uppfyllas. Åtgärden är förenlig med detaljplanen. Kraven i 8 kap. 1 plan- och bygglagen (PBL) om lämplig utformning av byggnader med hänsyn till form-, färg- och materialverkan samt tillgänglighet bedöms kunna bli uppfyllda.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) 14. Dnr: 2012/1397-BN Bygglov för uppförande av solcellspark och trafobyggnad på fastigheten Kungsåra-Råby 3:1, Västerås 1. Bygglov för uppförande av solcellspark samt trafobyggnad beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. 2. Bygglovavgift fastställs till 29 700 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadskontorets föreskrifter. Kraftpojkarna AB har ansökt om bygglov för uppförande av solcellspark och trafobyggnad på fastigheten Kungsåra-Råby 3:1. Fastigheten ligger cirka 12 km öster om Västerås center. Platsen för den föreslagna solcellsparken omfattar ca 3 ha och ligger strax norr om E18. Solpanelerna kommer att placeras på pelare som är mellan 7 och 9 meter höga. Solpanelerna byggs med ett material som gör att så mycket ljus som möjligt absorberas. De kommer att sitta på solföljare som automatiskt följer solen vilket gör att ljuset alltid infaller vinkelrätt mot solpanelen. Ärendet har remitterats till Trafikverket eftersom den planerade solcellsparken ligger strax norr om E 18. Enligt Trafikverkets yttrande från 2013-05-08 får solcellerna placeras 12 meter från vägområdet under förutsättning att solcellernas placering inte får trafikanternas uppmärksamhet från vägen eller får en bländande effekt och på så sätt utgör en fara för trafikanterna. Solcellsparken ligger inom Västerås Flygplats kontrollzon. Kraftpojkarna AB har ansökt om flygsäkerhetsbevisning hos Flygsäkerhetsverket. Enligt telefonsamtal med Sture Westberg på Flygsäkerhetsverket 2013-05-07 finns ingen risk för att bländande effekter som kan verka störande för piloterna kan uppstå. Solcellsparken kommer att utgöra betydande inslag i landskapsbilden. Solcellsparken kommer att omges av ett större skogsområde i kuperad mark i norr samt av E18 i söder. Ett skogsbevuxet eller sammansatt landskap är mindre känsligt för större ingrepp. Bedömningen är därför att platsen för solcellspanelerna är väl vald med hänsyn till landskapsbilden.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) 15. Diverse information -Öster Mälarstrand, etapp 3 - Stadsplaneillustration -Information om trafikplanen -BN-resa 13 juni -Återkoppling BN-resa Uppsala-Stockholm 16-17 april -Återkoppling av arkitekturföreläsning -Återkoppling Mippin -Nästa etapp av Slottsträdgården -Stora Skaskär info om LS beslut och åklagarmyndigheternas beslut -Information om skrivelse till byggnadsnämnden från föreningen Dingtunas framtid -Flyttad beredning september