SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12) Plats och tid Ebbasalen, Sala kommun 13.00 14.30 Beslutande Mats Jennische(M), ordförande Olof Nilsson(S), vice ordförande Margaretha Quistberg (S) Robert Larsson (M) 14 Lars Henriksson (FP) 13, 15-20 Per Eriksson (C) Ej tjänstgörande ersättare Per Mattsson(V) Tjänstemän Övriga deltagande Anne Öman (KD), 13-15, 17-20 Magnus Holmberg Muhr, kontorschef Magnus Gunnarsson, enhetschef miljö Nils-Erik Andersson, assistent Robert Larsson (M) Dan Ola Norberg, enhetschef bygg Gunnar Larsson, miljöinspektör, 14 Hans Opalinski, byggnadsinspektör, 15 Jessica Lindmark, bygglovhandläggare, 16, 17 Ronald Houben, miljöinspektör Jenny Lundin, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Olof Nilsson Samhällsbyggnadskontoret, bygg- och miljö Sala, 12 februari kl. 13.00 Sekreterare Ordförande Justerande Jenny Lundin Mats Jennische Olof Nilsson Paragrafer 13-20 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Datum för anslags uppsättande 12 februari 2014 Datum för anslags nedtagande 6 mars 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadskontoret, bygg- och miljö Sala-Heby Jenny Lundin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (12) Mb 13 Ordningsfråga Ärende 4 och 10 i kallelsen utgår.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (12) Mb 14 Dnr: MI 2010-001349 Kroksbo 1:30, Yttrande om ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken (MB) till täkt av naturgrus/sand Miljö- och byggnämndens beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget yttrande. Bakgrund Remiss från länsstyrelsen har inkommit den 17 december 2013 med anledning av HB Henrikssons Grustags begäran om täkttillstånd i den så kallade Klingbergs grop belägen på Kroksbo 1:30. 70 % av det uttagna materialet ska användas till golfbanor, 15 % till takpannetillverkning och resterande 15 % till matjordstillverkning. Idag bedrivs ingen täktverksamhet på platsen då tidigare täkttillstånd upphörde att gälla den 31 december 2012. Yttrande Arbetet med att ta fram ett nytt reservvattenskyddsområde för Heby och Runhällen pågår. Området där sandtäkten är belägen finns med i ett av de områden som är mest intressant för ett framtida vattenskyddsområde. Av ansökningshandlingarna kan man inte se att Henrikssons Grus tillräckligt har beaktat vattenskyddsintressena med ordentliga hydrogeologiska undersökningar som visar på vilka risker en tänkt täktverksamhet kan ha på grundvattnet och en eventuell påverkan på Runhällens befintliga vattentäkt. Enligt ansökan ligger grundvattennivån på + 70 m och täktbotten är planerad till +71 m. Några mätningar av grundvattennivåer i täktområdet är inte redovisade. Det framgår inte heller vilken som är den maximala grundvattenytan. Marknivån inom planerat brytområde varierar mellan 73,2 m och 77,3 m enligt bilaga 6:7. I ansökan under miljökvalitetsmålet grundvatten av god kvalitet 7.15.9 anges att man för att säkerställa risken att förorena grundvattnet kommer att ha ett skyddsavstånd på 5 m mellan högsta grundvattennivå och täktbotten. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) anger i rapporten Ersättningsmaterial för naturgrus (2011:10) att det idag saknas ersättningsmaterial till naturgrus för framställning av betongtakpannor. Däremot anger man att naturgrus tekniskt kan ersättas med bergkrossmaterial för golfbaneändamål och vid jordtillverkning. Av de uppgifter som anges i ansökan om vad täktmaterrialet ska användas till är det endast 15 % som ska gå till betongpannetillverkning. Det framgår inte av ansökan hur täkten förhåller sig till de nya nationella och regionala miljökvalitetsmålen för grundvatten av god kvalitet samt till Heby kommuns antagna lokala miljömål. Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (12) Delges: Länsstyrelsen i Uppsala län, dnr 551-482-12 Kommunstyrelsen Forts Mb 14 Jäv: Lars Henriksson meddelar jäv i ärendet och deltar inte i beslutet. Robert Larsson (M) tjänstgör som ledamot i punkten. Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 29 januari 2014
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (12) Mb 15 Dnr: HBYGG 2013-000194 Vansjö 3:30, Bygglov för nybyggnad av carport Miljö- och byggnämndens beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 30 att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av carport. Delges: Sökande Bakgrund Ansökan om bygglov har inkommit till miljö- och byggnämnden om att få uppföra en carport om c:a 25 m 2 i anslutning till Norrbergsvägen på fastigheten Vansjö 3:30. På situtionplanen som bifogats ansökan är carporten inritad på fastighetens västra del, figuren här benämnd som A. (bilaga 4) Men i samtal med sökanden vid platsbesök framkom att carporten i verkligheten skulle placeras enligt figur B, på en redan befintlig biluppställningsplats. Större delen av carporten kommer då att hamna på så kallad prickad mark, mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Att flytta carporten så att den kom att hamna innanför prickade marken var ej aktuellt enligt sökande. För området finns detaljplan med nr 19-VÄE-992. Detaljplanen, som är ämnad för fritidsbebyggelse, medger en huvudbyggnad med en yta om högst 80 m2 samt ett uthus med en yta om högst 20 m 2. Vid besök på plats den 22 januari 2014 konstaterades att det förutom huvudbyggnaden fanns två komplementbyggnader på tomten, här benämnda nr 1 (c:a 15 m 2 ) och nr 2 (c:a 21 m 2 ), båda konstaterades sedemera sakna bygglov (bilaga 5). Av dessa två kan emellertid nr 1 bedömas vara en bygglovbefriad komplementbyggnad, en så kallad friggebod. Byggnad nr 2 består till hälften av ett skärmtak men detta är likväl beräkningsvärd byggnadsarea. Sammantaget konstateras att byggrätten för uthus/gårdsbyggnader är utnyttjad till fullo samt att större delen av carporten kommer att hamna på prickad mark. Bedömning Ansökan strider mot detaljplanen vad gäller tillåten byggnadsarea, antal byggnader på tomten samt placering på prickmark. Avvikelsen kan inte ses som liten vilket gör att en utökning med ytterligare en gårdsbyggnad inte kan medges. Ansökan om uppförande av carport skall därför avslås. Avgift: 1510 kr enligt gällande taxa, avgiften debiteras på separat faktura. Information Detta beslut kan överklagas. Se bifogad besvärshänvisning. Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 30 januari 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (12) Mb 16 Dnr: HBYGG 2013-000300 Östervåla-Lagbo 7:3, Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage. Miljö- och byggnämndens beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar, med stöd av Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap, 31 o att bevilja bygglov för rubricerat ärende. o o Byggherrens förslag till kontrollansvarig, Anne Öman, godkänns. Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän tekniskt samråd hållits samt att miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked. (PBL 10 kap. 3 ) Bakgrund och bedömning Ansökan avser bygglov för nybyggnation av ett enplans bostadshus på 115 kvm med intilliggande garage på 50 kvm på fastigheten Östervåla- Lagbo 7:3. Området är beläget cirka 3,5 km öster om Östervåla och ligger utanför detaljplanerat område. En ny fastighet om cirka 1500 kvm är tänkt att styckas av från stamfastigheten. Den föreslagna platsen är idag en hästhage och hör samman med den gård som ligger strax norr över den planerade byggnationen. Huset är tänkt att placeras i linje med de intilliggande fastigheterna på den norra sidan av vägen från Östervåla. Placeringen anses stämma väl överens med de riktlinjer som ges i översiktsplanen för kommunen. Området ligger på landsbygden och består av skogspartier uppblandat med åker- och betesmark. Fastigheten gränsar åt väster till en hästhage. Miljöenheten påpekar att närheten till hästverksamheten kan medföra allergener, flugor, lukt, buller samt transporter på vägen upp till ladugård/stall. Husets läge kan i framtiden innebära begränsningar för djurhållningen som bedrivs intill. Området finns inte upptaget i bevarandeprogrammet för Heby kommun men de generella rekommendationerna gällande utformning av ny bebyggelse på landsbygden gäller ändå. Huset är tänkt att kläs med rödfärgad träpanel och som taktäckningsmaterial föreslår sökanden tegelpannor. Den föreslagna utformningen anses inte strida mot rekommendationerna. Sökanden har planerat att lösa frågan om avlopp och vatten genom egen brunn och egna ledningar, miljöenheten meddelar att det inte finns några hinder gällande vatten och avlopp. Sakägare och grannar har hörts men ingen erinran har inkommit. Platsen besöktes den 22 januari 2014. Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (12) Forts Mb 16 Avgift: 24 416 kr enligt gällande taxa, avgiften debiteras på separat faktura. Information Detta beslut kan överklagas. Se bifogad besvärshänvisning. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Byggherren ansvarar för att arbetena utförs enligt gällande lagar och förordningar. Utstakning av byggnadens läge ska utföras innan byggstart. Detta kan utföras av sakkunnig. Skall utstakning ske i annans regi skall kompetensen prövas av Miljö- och byggnämnden. Byggnadens läge ska kontrolleras och redovisas med mått på en situationsplan. Mät byggnaden och dess avstånd till tomtgräns eller befintlig byggnad och skriv in de måtten på en situationsplan. Byggnadens läge ska kontrolleras och redovisas med ett inmätningsprotokoll efter färdigställandet. Observera att alla ärendetyper behöver ha ett slutbesked för att undvika sanktionsavgifter. Avsluta därför ärendet i samband med ibruktagandet, eller som senast i god tid innan bygglovets giltighetstid går ut. Innan byggnaden tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt Plan- och bygglagen 10 kap. 4. Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall en byggfelsförsäkring och ett färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har visats upp för Miljö- och byggnämnden. Det är byggherren som skall se till att det finns byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd om det krävs enligt lagen. För närmare information om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd krävs, kontakta Miljö- och byggnämnden. Fornlämningar skyddas enligt Kulturminneslagen m.m. (SFS 1988:950) Om fornlämningar påträffas ska detta anmälas till länsstyrelsen. Delges: Sökande Jäv: Anne Öman meddelar jäv i ärendet. Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 3 februari 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (12) Mb 17 Dnr: HBYGG 2013-000314 Enåkers-Lund 1:122, Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Miljö- och byggnämndens beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap, 31, att bevilja ansökan om förhandsbesked för rubricerat ärende. Bakgrund och bedömning Ansökan avser förhandsbesked för ett fritidshus i ett plan på 60 kvm utan inredd vind i Enåkers-Lund cirka tre km från Enåkers by. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser samt ligger utanför sammanhållen bebyggelse. En ny fastighet om ca 2500 kvm är tänkt att bildas, denna kommer huvudsakligen att vara belägen på åkermark. Åkermarken omgärdas av skogsmark vilken i söder möter sjön Hallaren. Den tilltänkta fastigheten gränsar till strandskyddsgränsen på 100 meter men då den inte överskrider gränsen finns ingen anledning att göra en strandskyddsprövning. I Hallarens närområde finns Natura 2000- områden samt Skogstyrelsens Life-projekt vilket syftar till att bevara den lövskog och de fågelarter som rör sig i området. Cirka 300 m öster om den tilltänkta tomten ligger en by med cirka tio hus längs landsvägen, i övrigt finns inga intilliggande bostäder. Ansökan anses stämma med översiktsplanen för kommunen som säger att etablering av bostadsbebyggelse och verksamheter på landsbygden uppmuntras och bör om möjligt styras till goda kommunikations- och servicelägen. Platsen ligger precis utanför de avgränsningar som görs i kommunens bevarandeprogram och kan därför inte ses strida mot de rekommendationer som ges angående nyetablering inom området. Det ursprungliga förslaget till tomtplacering reviderades sedan miljöenheten påpekat att det vore olämpligt att dra fastighetsgränsen genom den åkerholme som finns i mitten av åkermarken. Gällande kommande utformningsfråga säger översiktsplanen att hänsyn ska tas till landskapsbild samt natur- och kulturvärden på platsen. Sökanden planerar lösa frågan om vatten och avlopp med egen brunn och eget avlopp. Avfallshanteringen är tänkt att lösas i samråd med grannar. Miljöenheten har inget att anföra gällande avlopp eller vatten. Sala Heby Energi skriver i sitt remissvar att de framhåller en erinran och påpekar att möjlighet till elanslutning finns om erforderliga tillstånd kan erhållas samt att det kan vara lämpligt med en kanalisation vid ett eventuellt bygge av väg till fastigheten. De skriver också att en eventuell elanslutning skall beställas i god tid före inkoppling samt att närmaste transformatorstation är ca 500 meter bort. Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (12) Delges: Sökande och Sala Heby Energi AB Forts Mb 17 Sökanden planerar i nuläget inte elanslutning och inte heller anläggning av väg till fastigheten. Grannar har hörts men av de inkomna svaren märks ingen erinran. Platsen besöktes 2014-01-22 Avgift: 8476 kr enligt gällande taxa, avgiften debiteras på separat faktura. Information Detta beslut kan överklagas. Se bifogad besvärshänvisning. Förhandsbeskedet upphör att gälla om bygglov inte sökts inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Fornlämningar skyddas enligt Kulturmiljölagen m.m. (SFS 1988:950) Om fornlämningar påträffas ska detta anmälas till länsstyrelsen. Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 7 januari 2014.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (12) Mb 18 Nämnden ska utse en eller två representanter som kan delta när Ungdomsrådet har aktiviteter. Miljö- och byggnämndens beslut. Delges: Medborgarkontoret Miljö- och byggnämnden utser ordförande Mats Jennische, vice ordförande Olof Nilsson och Margareta Quistberg som representanter att delta när Ungdomsrådet har aktiviteter, 5-6 mars 2014. Bakgrund och bedömning De utvalda representanterna förväntas kunna besvara frågor samt berätta vad man gör som förtroendevalt inom de områden man är aktiv.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (12) Mb 19 Redovisning av information och rapporter Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisning av information och rapporter enligt lista. Lantmäterimyndigheten 1. Underrättelse om avslutad förrättning. Avstyckning från Karbo 1:18. Förrättningen har avslutats den 23 januari 2014 utan sammanträde. Länsstyrelsen Uppsala län 1. Remiss angående ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken (MB) till naturgrustäkt på fastigheten Heby 21:1 Heby kommun. Yttrande görs på delegation. Lantmäterimyndigheten, genomförda samråd fastighetsbildningsärenden Ärende Åtgärd Fastighet/-er 1. C1439 Fastighetsreglering Långarsbo 1:2, Disebo 1:10 2. C1441 Avstyckning, fastighetsreglering 3. C1454 Avstyckning, fastighetsreglering Östervåla-Buckarby 1:4, 1:5, Ettingbo 4:1 Snesholm 1:22, 1:16 4. C1458 Avstyckning Harbo-Järlebo 1:33
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (12) Mb 20 Redovisning av delegationsärenden Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggnämnden godkänner redovisning av delegationsärenden enligt lista. Beslutsunderlag Delegationslistor 9 januari 2014 2 februari 2014 föreligger.