Protokoll. Miljöskyddsnämnden 2014-09-01 32-35



Relevanta dokument
Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Miljöskyddsnämnden. Protokoll

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Nya avgifter för den kommunala livsmedels- och foderkontrollen.

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet

Kommunal författningssamling

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Taxa för prövning och offentlig kontroll enligt livsmedelslagen

Taxa för miljö- och hälsoskyddsnämndens offentliga kontroll inom livsmedelsområdet

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och handel med vissa receptfria läkemedel

Taxa för Övertorneå kommuns offentliga kontroll av livsmedel

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet

Årlig höjning av Miljösamverkans taxor

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område för Smedjebackens kommun

Taxa för Uppvidinge kommuns offentliga kontroll av livsmedel

Taxa inom livsmedelsområdet

Taxa för Jönköpings kommuns offentliga kontroll av livsmedel

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Taxa för kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen i Täby kommun

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

Taxa inom miljöbalkens område för miljönämndens verksamhet

Taxa för livsmedelskontroll

Sammanträdesprotokoll

1(6) Taxa för Eda kommuns offentliga kontroll av livsmedel. Styrdokument

STORFORS KOMMUN. TAXA för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena

Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Taxa för kommunens offentliga kontroll av livsmedel

Taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (solarier) anta taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område (solarier) för Miljösamverkan

Taxa för prövning och offentlig kontroll enligt livsmedelslagen beslutad av kommunfullmäktige Samhällsbyggnadskontoret TAXA

Dnr MN12/23. Taxa för Nyköpings kommuns offentliga kontroll av livsmedel. Antagen av Miljönämnden

Taxa för Sigtuna kommuns offentliga kontroll av livsmedel

TAXA INOM LIVSMEDELSKONTROLLEN

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

Taxa Offentlig kontroll av livsmedel

Bilagor Kommunfullmäktige 19 december 2011

Taxa enligt miljöbalken

Taxa för Prövning och Tillsyn inom Miljöbalkens område

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt tillsyn enligt strålskyddslagen

TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT LIVSMEDELS- OCH FODERLAGSTIFTNINGEN

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område inom Lysekil kommun

Svedala Kommuns 2:31 Författningssamling 1(5)

Taxa för Lessebo kommuns prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

TAXA Inom miljöbalkens område

Avgifter för den kommunala livsmedelskontrollen

TAXA för prövning och tillsyn enligt miljöbalken

Taxa för Västervik kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet

Jävsnämnden

Taxa enligt livsmedelslagen Gäller f.o.m

Taxa för livsmedelskontroll och foderkontroll

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

Nykvarns kommun, / Taxa för Bygg-och miljönämndens offentliga kontroll och övriga kostnader inom livsmedels- och foderlagstiftningen

Taxebestämmelser för prövning och tillsyn inom miljöbalkens (1998:808) område

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och animaliska biprodukter

Taxa fö r prö vning öch tillsyn inöm miljö balkens ömra de Fastställd av Kommunfullmäktige den 1 februari 2012

Taxa för prövning och offentlig kontroll inom livsmedelsområdet

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdena

Taxa för Ljungby kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen

Miljö- och byggnadsnämnden Plats och tid Centrumhuset, Hälsön, torsdag , kl. 08:15-11:30

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

Taxa för Borlänge kommuns offentliga kontroll inom livsmedelstiftningen

Ärlig höjning av Miljösamverkans taxor. Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att höja Miljösamverkans taxor enligt följande:

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens och tobakslagens områden m.m.

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

STYRDOKUMENT Fastställd av kommunfullmäktige , KF 109

TAXA för offentlig kontroll av livsmedel

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område i Karlstads kommun

Sammanträdesdatum Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Sala kommun fr.o.m 1 januari 2012

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

TAXA FÖR TILLSYN OCH PRÖVNING INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE

Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken

Taxa för Tjörns kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE

Taxor och avgifter Taxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen

Lidingö stads författningssamling F 33 / Taxa för miljö- och stadsbyggnadsnämndens offentliga kontroll av livsmedel

ORSA KOMMUN MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

Taxebilaga 1 och 2 är oförändrad i förslaget.

Uppföljning av revisionsrapport gällande intern kontroll för livsmedelstillsyn

203 Taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel

Taxa. Taxa för offentlig kontroll och prövning inom livsmedelsområdet MBN Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente Riktlinjer Strategi

Taxa för Hässleholms kommuns prövning och tillsyn enligt miljöbalken

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

TAXA FÖR LIVSMEDELSKONTROLL ENLIGT LIVSMEDELSLAGEN M M

HABO OCH MULLSJÖ KOMMUNER. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag Miljönämnden

Taxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet

Taxa för prövning och offentlig kontroll inom områdena livsmedel och foder

Miljö- och byggnadsnämnden. Miljö, plan och bygg

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens (1998:808) område

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel och dricksvatten

Sammanträdesdatum Taxa for tillsyn inom strålskyddslagens område (solarier)

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

Transkript:

Miljöskyddsnämnden 32-35

2 Information och överläggningar... 5 Verksamhetsuppföljning 2014 (Miljöreda 2014-0650)... 6 Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen (Miljöreda 2014-1080)... 12 Uppdrag från MN: Kontroll av utförd riskanalys av dricksvattenproduktionen vid Färgens vattenverk (Miljöreda 2014-1072)... 14 Delegerade beslut 2014... 15

3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 1 september kl. 15.05 16.45 Paragrafer 32-35 Beslutande Ersättare Övriga deltagare Thomas Pettersson (C), ordförande Birgit Börjesson (S), vice ordförande Eva Helgesson (S) Sandra Kjellberg (M) Gunno Wallmyr (FP) Karl Wrede (M) Kent Engh (S) Evalotta Pamp (M) Johan Larsson Utter (S), ersätter Anders Strömqvist (S) Martin Olson (MP) Karin Johansson (M) Agnes Dahlin (M) Catharina Pettersson, miljöskyddschef Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Under information och överläggningar Jörgen Claesson, miljöskyddsinspektör John Thorbäck, miljöskyddsinspektör Anders Löfgren, miljöskyddsinspektör Sverre Dahlgren, miljöskyddsinspektör Katarina Björk-Åkesson, miljöskyddsinspektör Utses att justera Birgit Börjesson (S) Justeringens plats och tid 9 september 2014, kl 09.00. Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Thomas Pettersson (C) Birgit Börjesson (S)

4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljöskyddsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-09-10 Datum för anslags nedtagande 2014-10-02 Förvaringsplats för protokollet Miljöskyddskontoret Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

5 Information och överläggningar A/ Aktuella ärenden B/ Detaljplan för Hjälmareds allé C/ Rapport från JO:s inspektion

6 MN 32 Dnr 2014.015 MN Verksamhetsuppföljning 2014 (Miljöreda 2014-0650) Ärendebeskrivning Miljöskyddsnämnden fastställde en tillsyns- och verksamhetsplan för 2014 den 10 december 2013, MN 57. Kontrollplanen för livsmedelskontroll 2014-2017 fastställdes den 27 januari 2014, MN 2 med revidering den 24 februari 2014, MN 12. Miljöskyddskontoret följer upp planerna efter varje kvartal. Uppföljningen redovisas till nämnden. Uppföljning görs för grupperna Miljöskydd samt Natur och hälsa i relation till Tillsyns- och verksamhetsplanen och Livsmedelsgruppen i relation till kontrollplanen. Viktigare händelser under kvartalet kommenteras. Miljöskydd Flödet av inkommande ärenden och klagomål har varit betydligt större än tidigare år. Tillsammans med handläggning av redan pågående ärenden kommer tidsåtgången för ärendehantering att överskrida planen för året. Endast en liten del av arbetet med ärendena kan intäktsfinansieras, därför måste resursen tas från det befintliga ekonomiska utrymmet vilket inte tillåter personalförstärkning. En följd av detta är att nämnden tvingas prioritera vilka ärenden som ska handläggas först och vilka som måste skjutas på framtiden. Två ärenden inom området miljöfarlig verksamhet som varit uppe till beslut i nämnden, ett överklagande och ett föreläggande har krävt mycket handläggningstid, såväl före som efter besluten i nämnden. Ett klagomål avseende utfyllnad med schaktmassor har tagit ansenlig tid liksom ett ärende avseende tvätt av tunga fordon intill Säveån utan rening av tvättvattnet. Flera remisser och samråd för pågående eller nya B-objekt har handlagts under perioden. Inom området miljöfarliga verksamheter har, trots ärendebelastningen, tillsyn av tillståndspliktiga och anmälningspliktiga anläggningar (B- respektive C-anläggningar) prioriterats under första halvåret. Ett begränsat antal tidskrävande ärenden avseende förorenade områden har tagit stora resurser. Det är framförallt tillsyn av en nedlagd industriverksamhet samt ett utsläpp av petroleumprodukt som tagit mycket tid att handlägga. Undersökningar och åtgärder på förorenade områden under planering av ombyggnation av E20 har också upptagit stora resurser och tenderar att öka ytterligare. Några nedskräpningsärenden står för en stor del av den samlade tillsynstiden vad gäller avfallsområdet. Ett av dessa handlar om en fastighet med ett större antal skrotbilar. Avfall för anläggningsändamål är en ständigt återkommande fråga för kontoret att handlägga. Miljöskyddskontoret har deltagit i ett nationellt tillsynsprojekt om smycken i detaljhandeln, förkortat SMID. I projektet kontrolleras att begränsningsvärden för kadmium, bly och nickel följs. Tillsyn och preliminära analyser gjordes under första halvåret. Under hösten avslutas projektet med en nationell rapport.

7 Forts MN 32 Den ovanligt stora ärendemängden innebär att tiden som kan läggas på planerad tillsyn blir mindre än vad som sägs i verksamhetsplanen. Det som i första hand stryks är de tillsynsprojekt som planerats in och ännu inte påbörjats. Natur och hälsa Uppföljning av inventeringarna av enskilda avlopp gjordes huvudsakligen under första kvartalet i år. Av 183 fastigheter som fanns att följa upp vid ingången av 2014 har 62 avslutats. Av de återstående är 85 fastigheter som inventerats 2012 eller tidigare och av dem har de flesta kontaktats under våren och åtgärder är på gång. Drygt 50 ansökningar om tillstånd för avlopp har kommit in under första halvåret. Arbetet med tillsyn av enskilda avlopp vid Anten ska, enligt planen, under 2014 inriktas på uppföljning av tidigare inventeringar. Tillsyn av 11 enskilda avloppsanläggningar samt fyra större avloppsanläggningar har också hunnits med. Samtliga jordbruk i kommunen med mer än tio djurenheter har besökts. Uppföljning återstår för några av dem. Vi deltar som observatör i Skogs- och Länsstyrelsens samt LRF:s kampanj med vattendragsvandringar. Två möten har hållits i Sollebrunn med berörda lantbrukare. Ytterligare aktiviteter planeras till hösten. I och med att projektet utvecklats så att vi inte har någon aktiv roll i detta bedömer vi att alla dagar som avsatts i verksamhetsplanen för jordbrukstillsyn inte kommer att behövas. Vi bedömer att 24 dagar kan överföras till enskilda avlopp, främst för nyinventering. Samtliga kända bassängbad, utom- och inomhus, har besökts ifjol eller i år. Tillsyn av offentliga lokaler, som i år är deltagande i Folkhälsomyndighetens riksprojekt gällande städning och ventilation i skolor, har inte börjat ännu. Inspektioner kommer att ske andra halvåret. Tillsyn vid ett flyktingboende har tagit tid som vi inte hade räknat med. Tillsynen har gällt boendemiljön och skollokaler. En mängd mätprotokoll för mätning av radon i flerbostadshus har inkommit och bearbetning av dem har påbörjats. Ca 20 ärenden har kunnat avslutas och en handfull har fått föreläggande om att inkomma med redovisning av mätningar. Plan- och bygglovarbetet har varit något mindre omfattande än tidigare beräknat. Vattenövervakningen och luftövervakningen 2013 har redovisats. Allmänhetens klagomål på det stora antalet fåglar, främst skränande måsar, har inte avtagit trots information till fastighetsägare om att städa taken. Information har spridits i annonser, på kommunens hemsida, i radioinslag m m. Inom naturvården har vi bara haft enstaka förfrågningar från allmänheten. Tillsynsplan för strandskyddet har upprättats och antagits av miljöskyddsnämnden. Fem strandskyddsärenden (klagomål) pågår och tre tillsynsbesök har gjorts vid Ören. Ett ärende rörande stängselgenombrott har hanterats.

8 Forts MN 32 Livsmedel Under första halvåret har 217 livsmedelsanläggningar fått kontrollbesök mot planerade 238, vilket motsvarar 91 %. En del av de kontroller som inte hade hunnits med första kvartalet har kunnat bli gjorda genom att gruppen förstärkts med en person under sommaren. Fortfarande kvarstår dock ca 20 anläggningar som skulle besökts under första halvåret. Det beror på bland annat på oplanerade kontrollbesök som tagit mycket tid, exempelvis har extra offentlig kontroll utförts på sju anläggningar och omfattande kontroll gjordes av livsmedelsverksamheten på flyktingförläggningen. Yttrande i överklagat ärende till kammarrätten, uppföljning av föreläggandet om dricksvattenanläggningen på Lygnareds camping samt förberedelser för införande av smiley-premieringen är andra arbetsuppgifter som varit tidskrävande. Särskilt fokus har lagts på kontroll av verksamheternas rutiner för att säkerställa dricksvattnets kvalitet och säker nedkylning. På tillagningskök som lagar mat till skolor och förskolor kontrolleras om Livsmedelsverkets kostråd om Östersjöfisk följs. Potatisfestivalen föranledde som vanligt mycket arbete. Ungefär fyra dagar har lagts på livsmedelskontrollen av årets festival. Trots att det sedan slutet på 1990-talet påtalats såväl muntligt som i skrivelser till festivalansvariga konstaterades brister i organisationen. Denna kontrolltid är till största delen inte avgiftsfinansierad. Under första halvåret har sju beslut om föreläggande och två beslut om förbud fattats på delegation. Att skriva korrekta beslut tar tid, tid som ligger utanför kontrolltiden och därför är skattefinansierad. I kontrollplanen finns flera projekt som ska genomföras under 2014: Förskoleprojektet Rätt mat till rätt barn har genomförts. Det var ett bra exempel på riskbaserad kontroll. Livsmedelsföretagarna d.v.s. Barn och ungdomsnämnden och ISS har ombetts redovisa hur de brister som noterades ska åtgärdas. För en förskola har både BoU och ISS förelagts om att redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att uppfylla lagkraven på ändamålsenlig lokal. Kontoret har utfört kontroll av närings- och hälsopåståenden på sex produkter hos tillverkare eller märkningsansvariga och resultatet har inrapporterats till Riksprojekt 2014. Kontoret har i ett projekt som leds av Livsmedelsverket utfört spårbarhets- och redlighetskontroll av nötkött på tretton restauranger i Alingsås. Resultatet uppmärksammades i media. Införandet av smiley-premiering har påbörjats. Livsmedelsföretagarna fick under juni månad ett informationsbrev om införandet. Enligt den framtagna tidplanen planeras premiering av de första livsmedelsanläggningarna som uppfyller kraven för en smiley att ske under hösten. Arbetet med smileys kommer att ta betydligt mycket mer tid än de 20 dagar som är avsatta i verksamhetsplanen. Det kommer att medföra att all planerad kontroll inte kommer att kunna genomföras. Arbetet med att ta fram särskilda krishanteringsplaner för livsmedel och dricksvatten har inletts. Arbetet är mycket tidskrävande och kommer inte att bli mer än påbörjat i år.

9 Forts MN 32 Gemensamma projekt Kontoret deltar med resurser från miljöskyddsgruppen och natur- och hälsagruppen i arbetet med dagvatten där fokus ligger på oljeavskiljare. Tillsammans med tekniska förvaltningen tar vi fram riktlinjer för krav och en strategi för hantering av dessa frågor. Ett förankringsarbete på andra förvaltningar har påbörjats. Förvaltningsövergripande JO granskade vid en inspektion den 6-8 maj 2014 miljöskyddsnämndens verksamhet. från inspektionen finns på http://www.jo.se/sv/inspektioner-och-besok/inspektioner/. Enkäter som ska besvaras av bland annat verksamhetsutövare eller fastighetsägare som haft kontroll, tillsyn eller på annat sätt varit i kontakt med miljöskyddskontoret började skickas ut i maj. Någon sammanställning har ännu inte gjorts. Sammanfattningsvis konstateras att några avvikelser finns från verksamhetsplanen respektive kontrollplanen. Antalet komplicerade ärenden har ökat inom miljöskyddsområdet och en prioritering av hur ärendena ska handläggas behöver göras. På grund av förändrat upplägg av ett vattendragsprojekt kan ca 24 dagar som avsatts för jordbrukstillsyn flyttas över till inventering av enskilda avlopp. Införandet av smiley-premiering tar mycket tid vilket bidrar till att all planerad livsmedelskontroll inte kommer att kunna genomföras. Arbetsutskottets beredning Miljöskyddsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 25 augusti 2014, 32. Arbetsutskottets förslag till beslut i miljöskyddsnämnden Miljöskyddsnämnden godkänner uppföljningen av verksamhetsplanen respektive kontrollplanen för perioden januari juni 2014. Miljöskyddsgruppen tar fram ett förslag på prioritering av verksamheten för återstoden av 2014 inför miljöskyddsnämndens sammanträde den 1 september 2014. Förvaltningens beredning av ärendet efter arbetsutskottets sammanträde Revidering av Tillsyns- och verksamhetsplan 2014 utifrån uppdrag från miljöskyddsnämndens arbetsutskott: Under första halvåret 2014 avviker utförd verksamhet från verksamhetsplanen påtagligt. Främsta anledningen är att ärendebelastningen med utifrån styrda ärenden överskridit planen med ca 30 procent och bedöms fortsätta överskrida planen resterande dela av året. En viktig orsak till att ärendetrycket bedöms kvarstå är att ärenden inte hunnits med och att mängden nya ärenden överstigit antalet avslutade under årets första del.

10 Forts MN 32 Utöver detta har även tillsynstiden på tillståndspliktiga och anmälningspliktiga verksamheter legat ovanligt högt under årets första halva trots att en stor del av anläggningar som bör få tillsyn i år inte fått den tillsyn de betalar för. Orsaken bedöms dels vara att tillsynstid som med dagens avgiftssystem inte kan läggas i den avgiftsbelagda delen räknas in i samma post, utan att vara planerad för i verksamhetsplanen, dels på att ett mindre antal anläggningar haft tidskrävande tillsyn som överskrider årsavgiften. Tydlig avvikelse från verksamhetsplanen bedöms efter första halvåret vara helt oundviklig. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott har efterfrågat ett förslag på revidering av miljöskyddsgruppens verksamhetsplan för årets resterande del. Revideringen skall utgå från nämndens prioriterade fokusområden efter samma urvalsmodell som inför årets start. Grund för prioriteringsbehov Miljöskyddskontoret bedömer att ärendebelastningen under resterande del av året inte kommer underskrida årets första halva. Totalt innebär det i så fall att ärendetiden kommer överskridas med cirka 70-80 dagar för hela året. Överskridandet för tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter är betydligt svårare att beräkna. Tidigare redovisades samsynstid separat under gemensam tid, men har till i år korrigerats och redovisas under respektive tillsynsområde. Samsynstid kan dock inte räknas in i tiden som verksamheternas fasta årsavgift. Första halvåret har 6,5 dagar redovisats som samsynstid för tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter sammanlagt. Avgörande för hur mycket samsynstid som beräknas gå åt under resterande halvår är hur mycket tillsyn som återstår. En grov skattning är att ca hälften av tillsynen återstår, det är sannolikt ingen överskattning även om det är osäkert. Det innebär att ca 13 dagar kommer behöva prioriteras bort ytterligare. Ur redovisningen framgår därmed även, vid en närmare utvärdering, att vissa objekt har tagit avsevärt mer tid i tillsyn än vad de betalar för, vilket ytterligare kommer minska tiden för all kvarvarande tillsyn. Hur stor den delen är tidsödande att skatta, men ett antal dagar kan man utan att överskatta räkna med. Miljöskyddsgruppen skattar att någonstans runt 15-20 dagar behöver prioriteras bort för att korrigera för de fasta tillsynsobjektens överskridande. Utan resursförstärkning innebär det att ett minimum av 85 dagar, kanske uppemot 100 dagar, inte kommer hinnas med från andra delar av verksamhetsplanen inom miljöskyddsgruppens arbetsområden. Prioritering Miljöskyddsgruppen har utgått ifrån de poäng som olika områden fick när de viktades mot nämndens fokusområden. De med högst poäng (lägst prioritet) föreslås strykas. Några av de områden som har lägre prioritet har redan påbörjats och att avsluta dem kan naturligtvis inte prioriteras bort i nuläget. Även deltagande i arbetet med handlingsplan för

11 Forts MN 32 förorenade områden skulle prioriteras bort enligt prioritetspoängen, men här har arbetet initierats av tekniska förvaltningen/ samhällsbyggnadskontoret och vår frånvaro skulle riskera att stjälpa detta arbete. Med hänsyn till detta föreslår miljöskyddsgruppen att följande områden prioriteras bort ur verksamhetsplanen för att möta ärendetrycket: Avfallsprojekt objekt utanför Miljöfarlig verksamhet (livsmedelslokaler): 35 dagar (hela posten) Kemikalietillsyn, Kosmetiska och hygieniska produkter (nationellt projekt): 10 dagar (hela posten) Förorenade områden: Inventering av PCB: 10 dagar (hela posten) Kemikalietillsyn, information och påverkan: 10 dagar (hela posten) Miljöfarlig verksamhet U-objektstillsyn: ca 20 dagar (halva posten) Förslaget innebär att sammanlagt 85 dagar av planerad tillsyn tas bort från planen. Förvaltningens förslag till beslut i miljöskyddsnämnden Miljöskyddsnämnden godkänner uppföljningen av verksamhetsplanen samt revidering av verksamhetsplanen (daterad 2014-04-17) respektive kontrollplanen för perioden januari juni 2014. Miljöskyddsnämndens beslut Miljöskyddsnämnden godkänner uppföljningen av verksamhetsplanen samt revidering av verksamhetsplanen (daterad 2014-04-17) respektive kontrollplanen för perioden januari juni 2014 och antar därmed miljöskyddskontorets skrivelse, med tillhörande revidering, som sin egen. Exp: Akten

12 MN 33 Dnr 2014.022 MN Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen (Miljöreda 2014-1080) Ärendebeskrivning Grunden för finansieringen av den offentliga livsmedelskontrollen ges i artiklarna 26-29 i EGförordningen 882/2004, den s.k. kontrollförordningen, samt i förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Den offentliga livsmedelskontrollen ska vara avgiftsfinansierad och riskbaserad. När det gäller livsmedelsområdet är det, enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel, en skyldighet för kontrollmyndigheten att ta ut årlig kontrollavgift (3-10 ), avgift för extra offentlig kontroll (11-12 ) och avgifter för godkännande och registrering (13 ). 3 anger att kommunen har en skyldighet att ta ut en avgift för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll. Vid beräkning av avgifterna ska följande beaktas: löner, kostnader för personal som medverkar vid offentlig kontroll, inklusive kostnader för utrymmen, verktyg, utrustning, utbildning, resor och andra tillhörande kostnader samt kostnader för provtagning och laboratorieanalyser. Observera att det finns arbetsuppgifter som inspektörerna utför som inte är offentlig kontroll och som därmed inte ska finansieras av kontrollavgifter från livsmedelsföretagarna. Dessa arbetsuppgifter måste därmed finansieras av skattemedel. Kommunfullmäktige fastställde taxan för livsmedelskontroll den 12 december 2012, 209. Taxan hade reviderats av miljöskyddsnämnden för att full intäktsfinansiering av livsmedelskontrollen skulle uppnås i enlighet med lagstiftningen. Nuvarande taxa har gällt 2013 och 2014. Den innehåller två olika timavgifter: 1070 kr för planerad kontroll samt prövning av godkännande och 855 kr för extra offentlig kontroll och registrering. Enligt 4 i nuvarande taxan får miljöskyddsnämnden för varje kalenderår höja timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (KPI). För livsmedelskontrollen liksom för de arbetsuppgifter som inte är offentlig kontroll utgör lönekostnaderna mer än 80 % av kostnaden. En avtalsmässig höjning av lönerna täcks inte av förändring i KPI vilket innebär att KPI inte är ett lämpligt index att använda. En översyn och anpassning av taxan och timavgifterna behöver därför göras för att nämnden ska kunna eftersträva full kostnadstäckning för kontrollen. Beredning För att beräkna timavgiften för 2013 använde miljöskyddskontoret den beräkningsmodell som Sveriges Kommuner och Landsting tog fram våren 2011. I denna modell ingår arbetstid för olika arbetsmoment samt myndighetens alla kostnader till följd av kontrollen. Konsumentprisindex avspeglar inte de kostnadsökningar som livsmedelskontrollen årligen har genom att lönekostnaderna ökar för varje år. För att hitta en lämpligare grund för årlig

13 Forts MN 33 förändring av timavgiften föreslår kontoret att avgiften i stället räknas upp med ett index som baseras på förändringen i arbetskostnad. Arbetskostnadsindex tas sedan 2008 fram av Statiska Centralbyrån. Det index som bedöms mest lämpligt att använda för livsmedelskontrollen är det preliminära arbetskostnadsindexet för tjänstemän inom den privata sektorn (AKI). Nuvarande taxa baseras på löneläget 2012. Det är därför lämpligt att använda AKI för perioden maj 2012 maj 2014 vilket ger en kostnadshöjning på 5,9 %. Utgående från nuvarande timavgifter ger en uppräkning med 5,9 % nya timavgifter på 1135 kr för planerad kontroll samt prövning av godkännande och 905 kr för extra offentlig kontroll och registrering. Timavgiften för extra offentlig kontroll är lägre eftersom den inte inkluderar resekostnader samt eventuella kostnader för provtagning och analys. Dessa kostnader läggs på i efterhand. För att miljöskyddsnämnden kommande år ska kunna justera timavgiften utan att behöva ta upp den för fastställande av kommunfullmäktige föreslår miljöskyddskontoret att 4 i taxan ändras till Miljöskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja i denna taxa fastställda timavgifter med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i det preliminära arbetskostnadsindexet för tjänstemän inom privata sektorn (AKI) räknat fram till maj månad året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkningen är maj 2014. Debiteringen av årsavgifterna kommer att ske i början av 2015. Taxan behöver därför antas av kommunfullmäktige så att den gäller från 1 januari 2015. Arbetsutskottets beredning Miljöskyddsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 25 augusti 2014, 33. Miljöskyddsnämndens beslut Förslaget till ny taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen antas och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande så att taxan kan börja gälla den 1 januari 2015. Exp: Bilaga: Kommunfullmäktige, Akten Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen

14 MN 34 Dnr 2014.021 MN Uppdrag från MN: Kontroll av utförd riskanalys av dricksvattenproduktionen vid Färgens vattenverk (Miljöreda 2014-1072) Ärendebeskrivning Miljöskyddsnämnden godkände 27 januari 2014, MN 2, kontrollplanen för livsmedelskontroll 2014-2017 med ett tillägg som lyder: Miljöskyddskontoret som kontrollmyndighet får i uppdrag att kontrollera att kommunens dricksvattenproducent (tekniska förvaltingen) bedömt risken att ett vattenburet utbrott inte kan inträffa i Alingsås. Nämnden uppger att MRA-eller GDP-analys kan vara lämpliga (MRA= Mikrobiologisk Risk Analys, GDP = God Desinfektions Praxis). Beredning I samband med vårens kontroll på Färgens vattenverk utfördes uppdraget ovan. Resultatet redovisades i kontrollrapporten som skickades till vattenverket och återges nedan. Tekniska förvaltningen har redovisat den GDP-analys som färdigställdes under 2013. Resultatet från barriäranalysen var att barriärhöjden i Färgens vattenverk inte var tillräcklig avseende parasiter och till viss del virus men att om det då beställda UV-ljuset installeras så ger det en tillräcklig höjning av barriärverkan. UV-anläggningen är nu klar och togs i drift i början av 2014. Enligt GDP:n innebär införandet av UV-ljus som extra barriär tillräcklig barriärverkan i systemet för samtliga smittämnen. Tekniska förvaltningen uppger att det finns planer på att uppdatera GDP:n men att det inte bedöms som akut då vattenverket har byggs om i linje med de rekommendationer som ges i den utförda GDP:n. Miljöskyddskontoret bedömer att uppdraget härmed är slutfört. Arbetsutskottets beredning Miljöskyddsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 25 augusti 2014, 35. Miljöskyddsnämndens beslut Miljöskyddsnämnden har tagit del av resultatet av kontrollen och konstaterar att uppdraget är slutfört. Exp: Akten

15 MN 35 Dnr 2014.002 MN Delegerade beslut 2014 Ärendebeskrivning Delegationsbeslut 219/14-315/14 har fattats sedan förra sammanträdet. Beredning En förteckning över besluten som fattats sedan förra sammanträdet har upprättats och finns tillgänglig tillsammans med kallelsen. Pärmar med delegationsbesluten finns tillgängliga på miljöskyddskontoret och på nämndens sammanträden. Arbetsutskottets beredning Miljöskyddsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 25 augusti 2014, 36. Miljöskyddsnämndens beslut Miljöskyddsnämnden tar del av delegationsbesluten.