1 (17) Plats och tid Kommunkontoret Sunne kl 09.00-12.00 Paragrafer Beslutande Lena Gynnemo (c) ordförande Sven Emilsson (c) Kerstin Sundén-Bergqvist (m) Hans Widlund (m) Britt-Marie Rylander (kd) Lena Birkefjärd (s) 2:e v.ordförande Per Vitalis (s) Morgan Skoog (s) Agneta Carlsson (s) Pia Backlund (c) ersättare för Inge Andersson (c) Arnold Gustavsson (c) ersättare för Daniel Runvik (c) 37-49 Sekretess Övriga närvarande Per-Arne Lundin förvaltningschef Gun-Britt Granholm förvaltningssekreterare Anna Johnson förvaltningsekonom Tuula Dajén kulturchef 37, 38 Anna Fransson, Elisabeth Agnemyr utvecklingspedagoger 39 Utses att justera Sven Emilsson Justeringens plats och tid s kansli, 2010-05-10 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gun-Britt Granholm Lena Gynnemo Sven Emilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2010-05-10 Datum för anslags nedtagande 2010-06-01 Förvaringsplats för protokoll Underskrift s kansli Gun-Britt Granholm Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 4. 0565 164 10 fax 686 80 SUNNE Bildning.kansli@sunne.se
2 (17) Innehållsförteckning Biblioteksplan för Sunne kommun...3 Utdelning av kulturpriset till Göran Tunströms minne år 2010...4 Information Matematiksatsningen - Räknehändelser...5 Mål för fritidshemsverksamheten inom Sunne kommun...6 Riktlinjer för enskilda förskolor och fritidshem...8 Interkommunal ersättning förskola, fritidshem och grundskola...10 Budgetuppföljning tom april 2010...11 Budget år 2011...12 Ansökan från Baggium utbildning AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Sunne kommun...13 Nulägesrapport / Förvaltningschef...14 Redovisning delegeringsbeslut...15 Informations- och anmälningsärenden...16 Motion angående södra Borgeby skola...17
3 (17) Bin 37 Bin2010/11/09 Biblioteksplan för Sunne kommun s beslut 1. Förslag till biblioteksplan för Sunne kommun antas enligt dagens redovisning med påpekade ändringar. 2. Förslaget överlämnas till kommunfullmäktige. Sammanfattning Enligt bibliotekslagen 7a skall kommuner anta en plan för biblioteksverksamheten. En biblioteksplan är ett politiskt styrande dokument, som skall ange mål och inriktning för biblioteksverksamheten i kommunen och den skall utvärderas kontinuerligt. Planen skall ge en samlad bild av kommunens biblioteksstruktur och vilka huvudmän som ansvarar för vad, när det gäller innevånarnas medie- och informationsförsörjning. Kulturchef Tuula Dajén delade ut ett förslag till biblioteksplan på arbetsutskottets sammanträde 2010-01-18 2. Arbetsutskottet påpekade, 2010-02-15 9, att innehållet i planen bör komprimeras. Inledningsvis skall framgå att planen skall gälla i 4 år och omarbetas inför varje ny mandatperiod samt slutligen antas av kommunfullmäktige. På arbetsutskottets sammanträde 2010-03-15 22 fick kulturchefen i uppdrag att i samarbete med Lena Gynnemo (c) omarbeta förslaget till biblioteksplan. Behandling på dagens sammanträde Ett nytt förslag till biblioteksplan redovisas och utdelas på dagens sammanträde. Underlag/beredning Arbetsmateriel 2010-01-13 Arbetsutskottet 2010-01-18 2 Arbetsutskottet 2010-02-15 9 Arbetsutskottet 2010-03-15 22 Arbetsutskottet 2010-04-19 30 Förslag till biblioteksplan Beslut skickas till: Kulturchefen Kommunfullmäktige
4 (17) Bin 38 Bin2010/41/03 Utdelning av kulturpriset till Göran Tunströms minne år 2010 s beslut Kulturpristagare år 2010 utses enligt kulturchefens eget förslag. Sammanfattning har, 2009-04-06 26, beslutat fastställa nya statuter från år 2010 för Sunne kulturpris till Göran Tunströms minne; - Kulturpriset skall syfta till att stimulera kommunens kulturella liv. Priset skall delas ut till lokalt verksamma kulturskapare i Sunne kommun, till person eller grupp för insatser som har berikat kulturlivet. Kulturpristagaren utses av bildningsnämnden i Sunne kommun. Förslag på kandidater lämnas till bildningsnämndens kansli senast den 31 mars. Prissumman beslutas varje år av bildningsnämnden. Utdelning en gång per år i samband med ett högtidligt tillfälle som beslutas på bildningsnämndens sammanträde i februari varje år. beslöt, 2010-03-01 15, fastställa prissumman år 2010 till 10 000 kr och att priset utdelas den 14 maj på Sunne bibliotek. Behandling på dagens sammanträde Kulturpristagaren skall, enligt statuterna, utses av bildningsnämnden. Kulturpriset har varit utannonserat och fyra (4) förslag har inkommit. Kulturchef Tuula Dajén redogör för de inkomna förslagen samt ett eget förslag med motivering. Underlag/beredning Statuter beslutade 2009-04-06 26 Kulturchefens förslag Arbetsutskottet 2010-02-15 12 2010-03-01 15 Arbetsutskottet 2010-04-19 31 Beslut skickas till: Kulturchefen
5 (17) Bin 39 Bin2010/103/07 Information Matematiksatsningen - Räknehändelser Behandling på dagens sammanträde Utvecklingspedagogerna Anna Fransson och Elisabeth Agnemyr informerar om matematiksatsningen år 2009-2010. Vid arbetet med matematikprojektet höstterminen 2009, om att utveckla metoden räknehändelser, har det visat sig att metoden är ett gynnsamt sätt för elever att bygga upp en förståelse för abstraktionen i matematiken runt en händelse. Några lärare i kommunen har utvecklat en metod kring hur man kan jobba med räknehändelser i år 1. Arbetsgången innebär att man utgår från konkreta situationer i barnens vardag och lek och gör naturliga kopplingar till tal och de matematiska symbolerna. Lärarna har samlats vid 5 tillfällen i lärgruppsträffar. Första tillfället presenterades metoden. Mellan varje träff fick lärarna i uppgift att arbeta med räknehändelser på ett visst sätt med sin elevgrupp. De dokumenterade därefter sitt arbete utifrån en gemensam mall. Utvecklingspedagogerna har planerat och lett lärgruppsträffarna där lärarna visat och berättat vad eleverna gjort. Exempel på elevarbeten från projektet räknehändelser 2009-2010 samt utvärderingsfrågor med lärarnas svar och kommentarer, redovisas på dagens sammanträde. Bidrag har nu sökts för läsåret 2010/2011 och Skolverket har beslutat bevilja Sunne kommun 220 000 kr i bidrag för fortsatta utvecklingsinsatser i matematik. Underlag/beredning Skolverkets beslutsmeddelande 2010-04-28 Lärarnas svar på utvärderingsfrågor
6 (17) Bin 40 Bin2010/36/07 Plan för fritidshemsverksamheten inom Sunne kommun s beslut Riktlinjer för fritidshemsverksamheten i Sunne antas enligt utdelat förslag och med nedanstående omformuleringar; Mål för fritidshemsverksamheten skall ändras till Plan för fritidshemsverksamheten samt att sista meningen omformuleras till Skolledningen ansvarar för att en årlig kvalitetsundersökning genomförs. Sammanfattning Skolbarnsomsorgen är en frivillig, avgiftsbelagd verksamhet. Fritidshemmet är en del av skolbarnsomsorgen och skall erbjuda en meningsfull fritid och ge barnen stöd i sin utveckling samt den omsorg som krävs. Verksamheten ska utgå från det enskilda barnets behov och stärka det sociala samspelet mellan barn och barn samt barn och vuxna. Fritidshemmet skall vidare verka för att jämställdhet mellan pojkar och flickor beaktas. Pedagogerna inom fritidshemsverksamheten och berörda rektorer har gemensamt arbetat med mål för Sunne kommuns fritidshemsverksamhet. Detta för att tydliggöra uppdraget och möjliggöra en bra kvalitetsredovisning. Rektor Morgan Andersson redogör, i skrivelse 2010-02-03, för ett förslag till mål för fritidshemsverksamheten. I förslaget finns följande mål upptagna; - Värdegrunden - Inflytande - Fostra självständiga medborgare - Aktiviteter - Kontakt med hemmen De fackliga organisationerna har vid MBL- förhandling, 2010-02-25, framfört önskemål om att målen omformuleras så att de är konkreta och mätbara och därefter återkomma med ärendet för förhandling. Ett nytt förslag med mer konkreta och mätbara mål har tagits fram. Lärarförbundet och fritidspedagogerna har framfört att även kompetensutveckling för personalen bör skrivas in som ett mål i riktlinjerna. Arbetsutskottet har, 2010-04-19 32, påpekat att målen tydligt skall skiljas från övrig text. Behandling på dagens sammanträde Ett reviderat förslag enligt Lärarförbundets, fritidspedagogernas samt arbetsutskottets påpekanden utdelas. anser att rubriken Mål för fritidshemsverksamheten skall ändras till Plan för fritidshemsverksamheten samt att sista meningen omformuleras till Skolledningen ansvarar för att en årlig kvalitetsundersökning genomförs. Forts
7 (17) Forts Bin 40 Underlag/beredning Rektors förslag Arbetsutskottet 2010-02-15 15 2010-03-01 18 Arbetsutskottet 2010-04-19 32 Beslut skickas till: Skolledningen
8 (17) Bin 41 Bin2010/75/03 Riktlinjer för enskilda förskolor och fritidshem s beslut Förslaget Riktlinjer för beviljande av tillstånd gällande förskola, skolbarnsomsorg och andra omsorgsformer i enskild regi i Sunne kommun antas. Sammanfattning På bildningsnämndens sammanträde 2010-03-29 32 redogjorde utvecklingsledare Birgitta Friberg för ändringar i skollagen som ger enskilda förskolor och fritidshem etableringsfrihet: - Kommunen är skyldig att godkänna även andra pedagogiska omsorgsformer.(nytt begrepp i skollagen) - Ökad valfrihet bidrag följer barnet; plats i annan kommun kan erbjudas kommunens barn om särskilda skäl föreligger, i vissa fall kan även frivillig plats godkännas. - Allmän förskola från 3 års ålder skall införas från 2010-07-01. Ett förslag till riktlinjer för enskilda förskolor och fritidshem redovisades. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschefen föreslår att nedanstående förslag till riktlinjer antas; 1. Ansökan om att bedriva verksamhet i enskild förskola, skolbarnsomsorg eller annan pedagogisk omsorgsform skall ske skriftligen. 2. Huvudman skall ansvara för att verksamhetens stadgar är förenliga med för verksamheten gällande lagar, förordningar och avtal. Tex skall verksamheten bedrivas på ett sådant sätt att den uppfyller skollagen för samtliga verksamheter. För förskolan gäller Läroplan för förskolan och för fritidshem Läroplan för obligatoriska skolväsendet och Allmänna råd för fritidshem. 3. Verksamheten skall rikta sig till barn i åldrarna 1-12 år vars föräldrar förvärvsarbetar, är studerande, arbetssökande eller föräldralediga. Det kan också vara barn som av särskild anledning behöver barnomsorg för sin egen utveckling eller har rätt till allmän förskola. Verksamheten påbörjas inte förrän barnet fyllt 1 år och avslutas den termin barnet fyller 12 år. Öppethållande skall vara helgfri måndag-fredag 06.30 18.30. Verksamheten skall vara öppen för barn med behov av särskilt stöd. Barngruppen skall vara lämpligt sammansatt. Ingen ersättning ges för egna hemmavarande barn (gäller pedagogisk omsorg) Verksamheten får inte ha oskäligt höga föräldraavgifter. Verksamheten skall upprätta likabehandlingsplan. Forts.
9 (17) Forts Bin 41 4. Anmälan om barnomsorgsplats skall göras skriftligen till huvudman för verksamheten. När plats erhållits meddelar huvudmannen detta till kommunens handläggare. 5. Verksamheten för förskola skall ledas av förskolechef eller person med pedagogisk insikt och goda kunskaper om verksamheten. 6. Personalen skall ha erforderlig utbildning för verksamheten. Personaltätheten får inte understiga kommunens personaltäthet som redovisas i SCB statistik. 7. Huvudman skall se till att personalen är väl insatt i sekretesslagen och arbetar efter den samt att alla som tjänstgör inom verksamheten lämnar utdrag ur belastningsregistret. Huvudmannen har skyldighet att förvara handlingar, som rör enskilds personliga förhållande, i säkerhet. 8. Lokaler för verksamheten skall vara av god standard och godkända för verksamhet av myndighet för miljö, bygg och brandskydd. 9. Huvudman skall årligen till kommunen lämna in (årsredovisning för verksamheten, budget för kommande verksamhetsår, verksamhetsberättelse för det pedagogiska arbetet, kvalitetsredovisning, tillbud/olycksfallsrapporter samt de statistikuppgifter kommunen kräver. 10. Kommunen har tillsynsansvar för verksamheten (hur verksamheten utför det pedagogiska uppdraget, att likabehandlingsplaner finns och efterlevs, hur verksamheten sköter sin egenkontroll av kvalitet och säkerhet, personalens utbildning, personaltäthet, barngruppens storlek och sammansättning, hur verksamheten tar ansvar för barn med behov av särskilt stöd, rutiner för hantering av barn med skyddade personuppgifter, köregler, taxa och närvaroregistrering). 11. Ersättning för verksamhetens drift regleras i separat avtal. 12. Om det föreligger något missförhållande i verksamheten kommer kommunen att förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandena inom av kommunen angiven tid. Om missförhållandet är allvarligt och kommunens förläggande inte följs får kommunen återkalla tillståndet. 13. Huvudman skall, om verksamheten upphör, meddela detta till kommunen nio månader i förväg. Underlag/beredning Arbetsutskottet 2009-10-19 64 2010-03-29 32 Arbetsutskottet 2010-04-19 33 Utvecklingsledarens förslag 2010-04-13 Beslut skickas till: Utvecklingsledaren
10 (17) Bin 42 Bin2010/89/03 Interkommunal ersättning förskola, fritidshem och grundskola s beslut Interkommunala ersättningar för förskola, fritidshem och grundskola år 2010 fastställs enligt förvaltningsekonomens förslag. Sammanfattning Kommunerna i Värmland har enats om att använda en gemensam modell för beräkning av interkommunala ersättningar för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola. Modellen är den samma som för att beräkna bidraget till fristående skolor/förskolor förutom att det inte ingår momskompensation mellan kommunerna. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningsekonom Anna Johnson föreslår interkommunala ersättningsbelopp år 2010 enligt följande: Förskola År Månad 0-3 mer än 15 tim/vecka 111 000 kr 9 250 kr 4-7 mer än 15 tim/vecka 81 500 kr 6 792 kr 0-3 mindre än 15 tim/vecka 50 700 kr 4 225 kr 4-7 mindre än 15 tim/vecka 38 400 kr 3 200 kr Fritidshem 36 633 kr 3 052 kr Förskoleklass 48 720 kr 4 060 kr Grundskola år 1-6 67 164 kr 5 597 kr Grundskola år 7-9 89 456 kr 7 455 kr Underlag/beredning Förvaltningsekonomens förslag 2010-04-12 Arbetsutskottet 2010-04-19 37 Beslut skickas till: Förvaltningsekonomen
11 (17) Bin 43 Bin2009/40/03 Budgetuppföljning tom april 2010 Riktvärdet tom april är 33,3% Personalkostnaderna ligger på 34,0% Ansvarsområde % av årsbudget 2010 % av årsbudget 2009 Central administration 25 30 Broby Grafiska Utbildning 34 33 Brobyskolan 32 35 Södra Viken 34 34 Område kultur 34 31 Område fritid 24 28 Fryxellska skolan 32 34 Sundsviks rektorsområde 37 34 Västra rektorsområdet 34 34 Östra rektorsområdet 35 34 34,0 33,6 Totala utfallet ligger på 32,0% Ansvarsområde % av årsbudget 2010 % av årsbudget 2009 Central administration 25 21 Broby Grafiska Utbildning 38 47 Brobyskolan 30 33 Södra Viken 31 30 Område kultur 32 31 Område fritid 29 31 Fryxellska skolan 31 34 Sundsviks rektorsområde 36 33 Västra rektorsområdet 33 34 Östra rektorsområdet 34 34 32,0 32,5 Prognosen pekar på 0-resultat.
12 (17) Bin 44 Bin2010/21/03 Budget år 2011 Sammanfattning Förvaltningschef Per-Arne Lundin har vid ett par tillfällen redogjort för några punkter som bör beaktas i budgetarbetet år 2011; Kvalitén i skolan En markerad satsning på pedagogisk personal (nyckeltal) inom förskolan Fler förskoleplatser i tätorten och Västra Ämtervik Barn/elever med funktionshinder Nya krav på skolan Många nyheter på skolområdet Reformer kostar Nya läroplaner i alla skolformer Betygsreform (tidigare, fler, ny skala) Utökad tillsyn Ny gymnasieskola Yrkeshögskola Lärlingsutbildning Individuella utvecklingsplaner och skriftliga omdömen För mycket ytor Många enheter är kostnadsdrivande när kvalitén ska vara densamma överallt. Icke obligatoriska verksamheter Område kultur Område fritid uppdrog, 2010-03-01 24, till förvaltningen att i första hand lägga satsningen på en förstärkning inom förskolan. Med bibehållen ram på 298 834 tkr beräknas budgetramen för 2011 klaras enligt förvaltningschefen. Men det finns inget utrymme för att utöka inom förskolan. Investeringar som finns medtagna i investeringsbudget 2011 är; - Idrottshall i Prästbol 9 mkr. - Ersättningslokal för förskolan Hasselbol 10 mkr. - Effektiviseringsåtgärder avseende energikostnader i ishallen. - Inventarier för utbildningsändamål 4 mkr.
13 (17) Bin 45 Bin2010/95/07 Ansökan från Baggium utbildning AB om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Sunne kommun s beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att lämna yttrande angående förslaget. 2. Ärendet överlämnas till arbetsutskottet och tas upp för beslut på bildningsnämndens nästa sammanträde. Sammanfattning Baggium utbildning AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående förskoleklass och en fristående grundskola i Sunne kommun from läsåret 2011/2012. s yttrande över ansökan skall vara Skolinspektionen tillhanda senast den 22 juni 2010. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschefen anser att för Sunne kommun innebär etablering av en fristående förskoleklass och grundskola inga påvisbara negativa effekter. Underlag/beredning Ansökan från Baggium utbildning AB
14 (17) Bin 46 Nulägesrapport / Förvaltningschef Skolinspektionen (2010/59/01) Under våren och hösten 2010 kommer Sunne kommun att granskas, med besök i kommunens samtliga skolor. Under besöken kommer intervjuer att hållas med ledningen vid respektive verksamhet. Utifrån granskningen fattas beslut för varje skola. Innan beslutet fattas får respektive rektor ta del av dokumentet. Barn- och elevombudet (2009/37/07) Barn- och elevombudet (beo) kritiserar Sunne kommun för att inte ha levt upp till kraven om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever. Beo bedömer dock att tillräckliga förutsättningar för att rikta skadeståndsanspråk mot huvudmannen saknas. Sunne kommun ska senast den 20 juli 2010 lämna en redovisning över vilka åtgärder som vidtagits med anledning av beslutet.
15 (17) Bin 47 Redovisning delegeringsbeslut s beslut Redovisningen godkännes. Redovisning på dagens sammanträde Arbetsutskottet 2010-04-19 29-39. Anställningsbeslut: Förvaltningschefens beslut 2010-03-17 Kristina Wictorin.(2010/34/02) Brobyskolans beslut mars 2010.(2010/34/02) Östra/Västra rektorsområdets beslut mars 2010.(2010/34/02) Beslut om inackorderingbidrag mars och april 2010.(2010/50/03) Område kulturs bidrag till: - Konst i Väst.(2010/97/03) - Fryksdalens Konstförening.(2010/88/03) - FN-föreningen i Sunne.(2010/84/03) Beslut om utbildning i särskolan.(2010/72/07) Anpassad studiegång elev Sundsviks rektorsområde.(2010/91/07) Anpassad studiegång Östra/Västra rektorsområdet.((2010/02/07)
16 (17) Bin 48 Informations- och anmälningsärenden Förhandlingsprotokoll 2010-03-22. Förhandlingsprotokoll 2010-04-29. Förvaltningschefens yttrande över motion angående Södra Borgeby skola.(2009/126/07) Kf 21 Ombudgetering av investeringsmedel 2010.(2010/38/03) Kf 24 Anhållan från Inge Andersson (c) om entledigande.(2010/892/02) Ksau 82 Bidrag till renovering av gamla Tingsgården.(2010/7/03) Skolverkets uppföljning av statsbidrag för Matematiksatsningen 2009.(2009/167/03) Intyg om åtgärdade brister vid Södra Borgeby skola.(2010/55/05) Muntlig information: Programråd / branschråd (2010/33/07) Lena Birkefjärd (c) lämnar rapport från Broby Grafiska utbildning.
17 (17) Bin 49 Bin2009/126/07 Motion angående södra Borgeby skola s beslut antar förvaltningschefens yttrande som sitt eget och överlämnar till kommunfullmäktige. Sammanfattning Folkpartiet liberalerna har inlämnat en motion till kommunfullmäktige angående Södra Borgeby skola. Motionen har överlämnats till bildningsnämnden för yttrande senast 2010-05-14. Arbetsutskottet uppdrog 2010-04-19 35 till förvaltningschefen att besvara motionen med hänvisning till det politiska arbete som pågår i budgetberedningen inför 2011 samt i bildningsnämnden vad gäller Södra Borgeby skola. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschefens förslag till yttrande redovisas. beslutar överlämna förvaltningschefens yttrande till kommunfullmäktige som sitt eget yttrande. Underlag/beredning Folkpartiet liberalernas motion 2010-03-04 Arbetsutskottet 2010-04-19 35 Förvaltningschefens yttrande. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige