2012-01-26 Protokoll - Omsorgs och utbildningsutskottet Sid 1/15 Ärendeförteckning 1-9 1 Verksamhetsuppföljning Lindgården, Attendo Care AB 2 Revidering av riktlinjer för Ledsagarservice LSS/SoL 3 Slutrapport - måltidsprojekt inom Vård och Omsorg 2011 4 Införande av fixartjänst (Fixarmalte) i Östra Göinge kommun 5 Förslag om överflyttning av biblioteksfilialen i Knislinge till Snapphaneskolan 6 Interkommunal prislista för förskola/grundskolan för år 2012 7 Svar på medborgarförslag om "Fixar-Malte" service 8 Svar på motion ang införande av s.k. Fixar-Malte i Östra Göinge kommun 9 Meddelanden 1
Tid och plats Torsdagen den 26 januari 2012, Kräbblebodarummet i kommunhuset, 08.30-12.15 Närvarande Ledamöter Tommy Aspegren (FP), ordförande Per-Eric Mattsson (M) Ann Ahlbin (S), vice ordförande Sven-Arne Persson (s) Ersättare Övriga närvarande Bengt Gustafsson, produktionschef Gisela Beckman, verksamhetschef 1-4 Anna-Lisa Simonsson, verksamhetschef, 1-4 Lise-Lotte Lundin Peterson, enhetschef Kost 3 Linda Aronsson, dietist, 1-3 Monica Rask-Carlsson, MAS 1-3 Anders Iversen, enhetschef 2 Ulla Wram, verksamhetschef 6 Jan Carlson, enhetschef 6 Margareta Persson Larsson, sekreterare Justerare Ann Ahlbin (S) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten Utvecklingsstöd & ärendehantering 2012-02-01 kl. 10.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2012-02-01 Underskrifter Paragrafer 1-9 Sekreterare Margareta Persson Larsson Ordförande Tommy Aspegren (FP) Justerare Ann Ahlbin (S) 2
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgs och utbildningsutskottet Sammanträdesdatum 2012-01-26 Datum då anslaget sätts upp 2012-02-01 Datum då anslaget tas ned: 2012-02-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Enheten Utvecklingsstöd & ärendehantering Underskrift Margareta Persson Larsson 3
1 Verksamhetsuppföljning Dnr KS 2012/75.782 Attendo Care övertog driften av Lindgårdens särskilda boende och korttidsboende i slutet av 2010. Enligt de handlingar som upprättades ska kommunen genomföra kontinuerliga uppföljningar för att kontrollera att utföraren uppfyller sina kontraktsenliga åtaganden gentemot kommunen och de boende i fråga om kvalitet. En uppföljning har nu genomförts och redovisas i rapport. Av den framgår ett antal brister som Attendo Care uppmanas att åtgärda. - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2012-01-25 - Uppföljningsrapport för Lindgården 2012-01-25 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - För att uppfylla kommunens krav på verksamheten på Lindgården uppmanas Attendo Care AB att åtgärda bristerna. En åtgärdsplan för punkterna 1, 5, 6, 7 och 8 i sammanfattningen på sidan 11, ska redovisas till Östra Göinge kommun senast den 15 februari 2012. Åtgärdsplan för punkterna 2, 3, 4 och 9 skall redovisas senast den 29 februari 2012. En redovisning av vidtagna åtgärder skall senast den 31 mars 2012 redovisas till Östra Göinge kommun. Attendo Care AB Bengt Gustafson, Produktionschef Gisela Beckman, Verksamhetschef Monica Rask Carlsson, Mas Linda Aronsson, Måltidssamordnare Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare 4
2 Riktlinjer för Ledsagarservice LSS/SoL Dnr KS 2011/609.003 Med anledning av ett antal prejudicerande rättsfall har det synts nödvändigt med en revidering av riktlinjerna för ledsagarservice. Arbetet med att ta fram nya riktlinjer har gjorts under hösten 2011 i samråd med brukarföreningen FUB. - Verksamhet Stöd tjänsteskrivelse - Riktlinjer för ledsagarservice enligt 9 3 p LSS eller 4 kap 1 SoL. - Riktlinjer för verkställighet Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Riktlinjer för handläggning och verkställighet rörande ledsagarservice antas. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Anders Iversen, Enhetschef Bistånds- och Lss Handläggare Anna Nilsson, Samordnare Thomas Tegner, Enhetschef Anna Wanstadius, Enhetschef Gisela Beckman, Verksamhetschef Marie-Louise Danielsson-Binnergård, Enhetschef Annika Elfving, Enhetschef Christina Jakobsson, Enhetschef Pernilla Hallberg, Enhetschef 5
3 Slutrapport - måltidsprojekt inom Vård och Omsorg Dnr KS 2011/1225.003 Under 2007-2009 anordnades studiecirklar om ätande och näring för omvårdnadspersonal inom Vård och Omsorg (äldreomsorgen). I samband med dessa identifierades ett antal förbättringsområden. För att under 2011 arbeta vidare med att utveckla måltidssituationen och individanpassning av kosten för äldre vårdtagare sökte Östra Göinge kommun stimulansmedel från Socialstyrelsen. Dessa pengar har finansierat en tjänst för en måltidssamordnare på 100 procent under hela 2011 samt extra utgifter som krävs för att genomföra projektet, till exempel utbildningsmaterial och resor. Målet med projektet var att förbättra måltidssituationen och arbeta mot en individanpassning av kosten för de äldre. Dessa mål skulle uppnås genom olika aktiviteter med syfte att stärka vårdpersonalens kompetens inom området nutrition. Genom olika aktiviteter i form av förnyade nutritionsmål, provlagningsworkshops, utbildningar, nattfastemätningar och framtagande av nytt arbetsmaterial har personalen erbjudits både uppdaterad och ny kunskap samt under en period fått arbeta särskilt med olika nutritionsfrågor. Genom konkreta aktiviteter som till exempel dukningstävlingen har vikten av en god måltidsmiljö för äldre lyfts på ett trevligt och inspirerande sätt. Genom ökad kunskap har personalen fått större möjlighet att arbeta för en individanpassning av kosten för de äldre. Förhoppningen är att alla utbildningsinsatser, möten och diskussioner har lett till en ökad kunskap och ett ökat intresse hos personalen som i sin tur bidragit till en ökad individanpassning av kosten samt en bättre måltidssituation för de äldre. Måltidsprojektet är avslutat men det viktiga arbetet för att förbättra maten och måltiderna för våra äldre har bara börjat. Målet har varit att de aktiviteterna som genomfördes under 2011 leda till långsiktiga förbättringar som blir en naturlig del av verksamheten. Nu fortsätter arbetet med att driva vidare de processer som har påbörjats. För att nämna några exempel har vi nya nutritionsriktlinjer som ska implementeras och efterlevas i verksamheterna. Personalen har fått inspiration, tips och kunskap för att laga goda mellanmål, nu ska dessa mellanmål blir en trevlig del av vardagen. Vi ska också fortsätta med att hjälpa våra äldre vårdtagare i ordinärt boende till mer varierade matinköp och vi ska arbeta med kontinuerlig fortbildning av personal inom området nutrition för att säkerställa att kompetensen och engagemanget fortlever. Dietisten kommer utöver det fortsatta arbetet mot äldreomsorgen även verka inom andra områden i kommunen som har behov av dietistkompetens, till exempel handikappomsorg, skola och förskola. 6
Forts 3 - Verksamhet Insatser i Hem tjänsteskrivelse 2011-01-11 - Projektrapport för måltidsprojektet 2012-01-11 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Projektrapporten godkänns. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Gisela Beckman, Verksamhetschef Linda Aronsson, Måltidssamordnare Lise-Lotte Lundin Petersson, Enhetschef Monica Rask Carlsson, Mas Annika Elfving, Enhetschef Christina Jakobsson, Enhetschef Pernilla Hallberg, Enhetschef 7
4 Införande av fixartjänst i Östra Göinge kommun Dnr KS 2012/35.011 Kommunstyrelsen uppdrog i samband med besvarande av ett medborgarförslag i oktober 2010 169 åt kommunchefen att utreda möjligheten för ett införande av en fixartjänst i Östra Göinge. Under de senaste tio åren har en utveckling skett i vissa kommuner där kommunerna tillhandahåller servicetjänster utan biståndsbedömning. Dessa tjänster benämnds ofta som "fixartjänster" och erbjuds gratis eller till subventionerad kostnad. Fixartjänsterna erbjuder hjälp med olika enklare vardagssysslor för att förebygga fallskador bland äldre kvinnor och män samt stödja äldre personer som vill bo kvar i det ordinära boendet och ge hjälp av det slag som hemtjänsten inte längre utför. Kommunförvaltningens förslag till inrättande av fixartjänst En fixartjänst inrättas under en försöksperiod från och med den första mars 2012 till och med den sista december 2012. Personer fyllda 70 år kan utan biståndsbedömning och avgift få hjälp av fixartjänsten. Fixartjänsterna ska utföras av personer inom kommunens dagliga verksamhet under totalt 4 timmar per vecka. De tjänster som utförs ska vara av begränsad omfattning, inget uppdrag får överstiga 1 timma per hushåll och månad. Vid kommunstyrelsens sammanträde i november ska en utvärdering av fixartjänsten redovisas I det förslag till riktlinje som förvaltningen arbetat fram specificeras bland annat exempel på tjänster som kan utföras inom ramen för en fixartjänst. - Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse 2012-01-10 - Kommunstyrelsens protokoll 169 2010-10-06 - Gemensam Service utredning 2010-09-22 - Förslag till riktlinje för fixartjänst i Östra Göinge 2012-01-10 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - En fixartjänst inrättas under en försöksperiod fr.o.m. 2012-03-01 t.o.m. 2012-12-31. - Utvärdering av fixartjänsten ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde i november. - Kommunen erbjuder fixartjänster under totalt 4 timmar per vecka. - De tjänster som utförs får inte överstiga 1 timme per hushåll och månad. - Personer fyllda 70 år kan få hjälp av kommunens fixartjänst. - Kommunen erbjuder fixartjänster till den enskilde utan biståndsbedömning och avgift. - Förslag till riktlinje för fixartjänst i Östra Göinge kommun fastställs. 8
Forts. 4 Jonas Rydberg, Kommunchef Bengt Gustafson Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef 9
5 Förslag om överflyttning av biblioteksfilialen i Knislinge till Snapphaneskolan Dnr KS 2011/905.291 I samband med ombyggnad av Snapphaneskolan har diskussion förts om placering av biblioteksfilialen i Knislinge. Förvaltningen har tagit fram fördelar och de risker och konsekvenser man kan se med förslaget att biblioteksfilialen lokaliseras i samma fastighet som Snapphaneskolan. Som komplement till folkbiblioteket på Snapphaneskolan ska det, i samverkan med andra aktörer, eller i egen regi, även skapas en central mötesplats för invånarna i Knislinge. Det ska vara en plats där lokalbefolkningen kan träffas fysiskt och/eller virtuellt, oavsett ålder, kön eller ursprung. Det ska vara en plats att "slinka inom" eller sitta en stund och småprata. Om möjlighet ges ska man även kunna låna via dator och ha tillgång till tidningar och tidskrifter. En djupare analys och utredning måste göras över mötesplatsens syfte och vilket behov som den skall lösa. - Produktionens tjänsteskrivelse 2012-01-02 Yrkanden Ann Ahlbin (S) och Sven-Arne Persson (S) yrkar tillägg till förslaget genom att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige istället för kommunstyrelsen. Proposition Två förslag föreligger nämligen att kommunstyrelsen avgör ärendet och Ann Ahlbin (S) och Sven-Arne Persson (S) yrkande om tillägg. Ordföranden ställer proposition om förslagen, var för sig, och finner att utskottet beslutar föreslå att kommunstyrelsen avgör ärendet. Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - Kommunstyrelsen beslutar att biblioteksfilialen i Knislinge lokaliseras på Snapphaneskolan. - Kommunchefen får i uppdrag att skapa en central mötesplats för invånarna i Knislinge, som komplement till folkbiblioteket. 10
Forts 5 Reservation Ann Ahlbin (S) och Sven-Arne Persson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Jonas Rydberg, Kommunchef Bengt Gustafson, Produktionschef Ulla Wram, Verksamhetschef Jan Carlsson, Enhetschef Kultur- och Fritid Tomy Toni, Enhetschef Ingrid Mauritzon-Olsson, Biblioteksansvarig 11
6 Interkommunal prislista för förskola/grundskolan för år 2012 Dnr KS 2011/1421.605 För att debitera andra kommuner för interkommunala elever skall Östra Göinge Kommun fastställa en interkommunal prislista. Beräkningen skall grunda sig på 2012 års budget. Även prislista för bidrag till fristående förskolor/grundskolor ska fastställas. - Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse 2011-12-20 - Prislista IKE per elev 2012 - Prislista för bidrag till fristående förskolor/grundskolor 2012. Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Interkommunal prislista för förskola/grundskola fastställs enligt förslag. - Prislista för bidrag till fristående förskolor/grundskolor fastställs. Ulla Wram, Verksamhetschef Martin Werner, Ekonom 12
7 Svar på Medborgarförslag om "Fixar-Malte" service Dnr KS 2011/1283.009 Mildred Hilleskog inkom 2011-11-15 med medborgarförslag till Östra Göinge kommun om att inrätta en tjänst som "Fixar-Malte". Syftet är att minska fallolyckor bland äldre kvinnor och män. Yttrande Kommunstyrelsen uppdrog 2010-10-06 åt kommunchefen att utreda möjligheten för ett införande av en fixartjänst i Östra Göinge. Kommunförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till inrättande av en fixartjänst som överlämnas för politiskt beslut i januari 2012. - Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse 2012-01-10 - Medborgarförslag från Mildred Hilleskog 2011-11-15 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - Med ovanstående yttrande anses medborgarförslaget besvarat. Mildred Hilleskog Bengt Gustafson 13
8 Svar på Motion ang införande av s.k. Fixar-Malte i Östra Göinge kommun Dnr KS 2011/1157.009 Lars-Stellan Jönsson (S) inkommer 2011-10-18 med motion till Östra Göinge kommun. Socialdemokraterna vill införa en "Fixar-Malte" i kommunen för att förhindra exempelvis fallskador som kan leda till stort personligt lidande och omfattande kostnader för kommunen/regionen. Yttrande Kommunstyrelsen uppdrog 2010-10-06 åt kommunchefen att utreda möjligheten för ett införande av en fixartjänst i Östra Göinge. Kommunförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till inrättande av en fixartjänst som överlämnas för politiskt beslut i januari 2012. - Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse 2012-01-10 - Motion från Lars-Stellan Jönsson (S) 2011-10-18 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Med ovanstående yttrande anses motionen besvarad. Lars-Stellan Jönsson Bengt Gustafson Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef 14
9 Meddelanden Länsstyrelsen 1. Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning nr 103 i Hjärsås socken i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Hjärsås 5:1, Östra Göinge kommun. Hidnr KS 2011.8325 2. Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning nr 181 i Östra Broby socken i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Broby 4:24, Östra Göinge kommun. Hidnr KS 2011.8326 Socialstyrelsen 3. Beslut i ärendet Tillsyn av serviceboendet Brobyvägen och gruppbostaden Källgatan i Sibbhult. Dnr KS 2011/164.772 4. Prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011 Dnr KS 2011/607.046 5. Beslut om Lex Sarah-anmälan Dnr KS 2011/1201.738 6. Beslut om Lex Maria-anmälan Dnr KS 2011/1320.778 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Redovisningen godkänns. 15