StyrelB PROTOKOLL Styrelsen Nr 05/2014 1 (10) Förbundsstyrelsen Tid Fredagen den 13 juni 2014, kl. 10:00-11:30 Plats Runda rummet, Hornsgatan 20, Stockholm Närvarande Anders Knape (M) Elisabeth Unell (M) Torbjörn Rosdahl (M) Erik Langby (M) Sten Nordin (M) Jonas Ransgård (M) Anders Ågren (M) Lennart Gabrielsson (FP) Birgitta Rydberg (FP) Carola Gunnarsson (C) Monica Selin (KD) Ilmar Reepalu (S) Gert-Inge Andersson (S) Lena Micko (S) Peter Roslund (S) Karin Wanngård (S) Anna Fransson (S) Helene Hellmark Knutsson (S) Heléne Fritzon (S) Ann-Catrin Lofvars (MP) Emil Broberg (V) Icke tjänstgörande ersättare Peter Danielsson (M) Inger Källgren Sawela (M) Stefan Svensson (M) Helene Odenjung (FP) Jonas Andersson (FP) Eva Nypelius (C) Kristna Jonäng (C) Kenneth Backgård (NS) Ordförande ersätter Pia Kinhult (M) ersätter Suzanne Frank (M) ersätter Anders Henriksson (S) ersätter Anneli Hulthén (S) Ulf Olsson (S) Elvy Söderström (S) Peter Lindroth (S) Peter Olofsson (S) Katarina Berggren (S) Anna Hövenmark (V) Billy Bertilsson (SVG) Adjungerade ledamöter Mats Eriksson (M) Ingrid Lennerwald (S) Ingela Gardner Sundström (M)
2 (10) 77 Rekommendation om interkommunal ersättning till folkhögskolor 2015 Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för kultur och fritid i ärende 1 att rekommendera landstingen och regionerna att schablonbeloppet för budgetåret 2015 uppgår till 381,25 kronor per deltagarvecka, samt att rekommendera landstingen och regionerna att schablonbeloppet tillämpas för interkommunala ersättningar för utbildning vid landstingens och regionernas folkhögskolor utanför det egna området samt för bidrag till stiftelse- och rörelsefolkhögskolor utanför det egna området. 77 Rekommendation interkommunal ersättning fhsk Dnr 14/2840 78 Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar (SOU 2014:10) Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 2 att avge yttrande till Socialdepartementet över betänkandet Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar (SOU 2014:10). 78 Ett steg vidare Dnr 14/1900 79 Förändrad assistansersättning en översyn av ersättningssystemet Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 3 att avge yttrande till Socialdepartementet över betänkandet Förändrad assistansersättning en översyn av ersättningssystemet (SOU 2014:9). 79 Förändrad assistansersättning Dnr 14/2044 80 Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 4 att för sin del godkänna förslag till överenskommelse om att stärka 80 Ök mänskliga rättigheter Dnr 11/7554
3 (10) arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå, samt att i en skrivelse informera kommunerna om överenskommelsen. 81 Hemställan Förslag till regeringen att snarast se över bostadsbyggandets finansiella förutsättningar Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 5 att hemställa till regeringen rörande bostadsbyggandets finansiella förutsättningar. 81 Hemställan regeringen Dnr 14/2139 82 Naturvårdsverkets regeringsuppdrag med förslag på nya etappmål Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för samhällsbyggnad i ärende 6 att avge yttrande till Miljödepartementet över Naturvårdsverkets regeringsuppdrag. 82 Nya etappmål Dnr 14/2225 83 Effektiv och rättssäker PBL-överprövning Styrelsen beslutar efter votering i enlighet med förslag från beredningen för samhällsbyggnad i ärende 7 att avge yttrande till socialdepartementet över betänkandet Effektiv och rättssäker PBL-överprövning (SOU 2014:14). Reservation lämnas av S-ledamöterna enligt bilaga 1. Reservation lämnas av V och MP-ledamöterna enligt bilaga 2. Voteringsprotokoll redovisas i bilaga 3. 83 Effektiv och rättssäker PBLöverprövning Dnr 14/2427 84 Genomförandet av Seveso III-direktivet (SOU 2014:17) Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för samhällsbyggnad i ärende 8 att avge yttrande till Försvarsdepartementet över betänkandet Genomförande av Seveso III-direktivet (SOU 2014:17) enligt föreliggande förslag. 84 Seveso III-direktivet Dnr 14/2458
4 (10) 85 Tillsyn och efterlevnad av de skärpta reglerna för svavelhalt i marint bränsle (TSS 2013-2085) Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för samhällsbyggnad i ärende 9 att avge yttrande till näringsdepartementet över Transportstyrelsens rapport TSS 2013-2085 enligt föreliggande förslag. 85 Svavelhalt i marint bränsle Dnr 14/2459 86 Hemställan Dialog med kommunerna om prioriteringar och finansiering av åtgärder för att Sverige ska klara EU:s vattendirektiv Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för samhällsbyggnad i ärende 10 att hemställa till Miljödepartementet om dialog med kommunerna om prioriteringar och finansiering av åtgärder för att Sverige ska kunna klara EU:s vattendirektiv. 86 Hemställan om dialog om EU:s vattendirektiv Dnr 14/3257 87 Ställningstagande kring medfinansiering av infrastrukturinvesteringar Ärende 11 återremitteras till kansliet för att behandlas på styrelsen den 19 september. 87 Ställningstagande infrastrukturinvest regeringen Dnr 14/2829 88 Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från beredningen för socialpolitik och individomsorg i ärende 12 att avge yttrande till Socialdepartementet över betänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3). 88 Boende utanför det egna hemmet Dnr 14/1787 89 En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård och socialtjänst (Ds 2014:9) Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från sjukvårdsdelegationen i ärende 13 att avge yttrande till Socialdepartementet över departementspromemorian En samlad kunskapsstyrning för hälso- och sjukvård 89 En samlad kunskapsstyrning Dr 14/1996
5 (10) och socialtjänst. 90 Förbundsavgift år 2015 till Sveriges Kommuner och Landsting Styrelsen beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 14 att fastställa avgiftssatsen till 0,1247 promille till Sveriges Kommuner och Landsting för år 2015, samt att även år 2015 ge en rabatt på 10 procent till kommuner med fler än 200 000 invånare och till landsting med fler än 1 000 000 invånare. 90 Förbundsavgift 2015 Dnr 14/2411 91 Tryggande av pensionsutfästelse för länsförbund Styrelsens beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 15 att notera följande: - Från och med 2014 lämnar SKL:s Pensionsstiftelse endast information om förbundens del av stiftelsens förmögenhet, ej om deras pensionsåtaganden. - Från och med 2015 tar Pensionsstiftelsen ut en årlig förvaltningsavgift på 0,2 % av marknadsvärdet på förbundens andel i stiftelsens förmögenhet. 91 Tryggande av pensionsutfästelse för länsförbund Dnr 13/14/3265 92 Gemensamma digitala lösningar Styrelsens beslutar i enlighet med förslag från beredningen för esamhället i ärende 16 att notera informationen om hur arbetet fortskrider med gemensamma digitala lösningar för kommuner och landsting/regioner, att uppdra åt kansliet att utarbeta principer och riktlinjer för styrning, finansiering, förankring och kriterier för urval av GLK:s gemensamma digitala lösningar för kommuner och landsting/regioner, samt att rekommendera landsting/regioner att ta ställning till att påbörja ett arbete för att gemensamt med SKL genomföra en översyn av Ineras tjänsteportfölj, utforma ett avtalsförslag kring framtida 92 Gemensamma digitala lösningar Dnr 14/3302
6 (10) finansiering och användning av densamma samt ett överlåtelseavtal av Inera AB till SKL Företag AB. 93 Delegation till arbetsutskottet Styrelsens beslutar i enlighet med förslag arbetsutskottet i ärende 17 att delegera till arbetsutskottet att under perioderna 16 juni 12 september 2014 besluta i remissärenden m.m. som kräver ett snabbt politiskt ställningstagande, samt 93 Delegation till au Dnr 14/2627 att bereda Vänsterpartiet och Miljöpartiet möjlighet att lämna synpunkter i de remissärenden som ska besvaras politiskt. 94 Prel. Introduktionsanställning för Allmän kommunal verksamhet Ärendet utgår. 94 Introanställning Allmän kommunal verksamhet 95 Anmälningar för kännedom Styrelsen beslutar i ärende 19 att lägga anmälningar för kännedom, punkterna 1 4 till handlingarna. 95 Anmälningar för kännedom Dnr 14/3186 96 Uppföljningsrapport I för SKL 2013 Styrelsens beslutar i enlighet med förslag från arbetsutskottet i ärende 20 att godkänna förbundets uppföljningsrapport 2014:I 96 Uppföljningsrapport I Dnr 14/3101 97 Rekommendation om gemensam enhetlig modell för preventivmedelssubvention lägesrapport Gunilla Thörnwall Bergendahl ger en lägesrapport rekommendationen om gemensam enhetlig modell för preventivmedelssubvention. 97 Preventivmedelssubvention
7 (10) 98 VD informerar Håkan Sörman redovisar resultat från SKL:s årliga medarbetarundersökning samt om förstudien om en samlad medlemstjänst vid SKL 98 VD informerar 99 Övriga frågor Inga övriga frågor. Ordförande önskar lycka till i den kommande valrörelsen och tackar styrelsen och kansliet för det halvår som gått samt önskar en trevlig sommar. 99 Övriga frågor Vid protokollet Justeras Johanna Lampinen Dunér Anders Knape
RESERVTION Bilaga 1 Styrelsen Reservation från Socialdemokraterna Effektiv och rättsäker PBL-överprövning (SOU 2014:14) Vi reserverar oss mot SKL:s yttrande i ärende Effektiv och rättsäker PBL-överprövning Dnr 14/2427 att ta bort länsstyrelsen som prövningsinstans i frågor som rör detaljplaner och områdesbestämmelser. Miljö- och markdomstolen finns på betydligt längre avstånd till flertalet av kommunerna och domstolsväsendet har på motsvarande inte samma möjligheter till dialog med kommunerna. Förslaget till yttrandet kommer inte att ge en snabbare process. Istället bör länsstyrelsernas arbete effektiviseras exempelvis genom att eventuella synpunkter ska komma in redan under samrådstiden samt genom att sätta tidsramar för hantering av ärenden. Frågan om länsstyrelsens ställning som prövningsinstans måste utredas utifrån ett helhetsperspektiv.
RESERVATON Bilaga 3 Styrelsen 2014-05-16 Reservation från Miljöpartiet och Vänsterpartiet Effektiv och rättssäker PBL-överprövning (SOU 2014:14) Vi reserverar oss till förmån för yrkande enligt nedan. Yrkande Att tredje, femte och sjätte punktsatsen i förslaget till yttrande utgår. Motivering Miljöpartiet anser att det är en viktig demokratisk princip att kunna åberopa allmänna hänsyn för att överklaga. Vi säger således nej till införande av begränsningar i detta avseende. Vi anser också att det är att ställa för stora krav på den enskilda medborgaren att behöva ange vilken rättsregel överklagandet grundas på. Miljöpartiet vill inte begränsa rågrannars möjlighet att överklaga. Att klara ut vad en rågranne uppenbarligen är berörd av bygger ofta på subjektiva värderingar och kommer att bli mycket svårt att avgöra. Miljöpartiet anser inte att det finns tillräckliga skäl för införandet av en överklagansavgift. Oavsett storleken på en sådan avgift kommer det att uppstå diskussioner om att avgiften missgynnar människor med små ekonomiska resurser. För övrigt är det mycket svårt att avgöra vad som är en okynnesöverklagan eller inte.
VOTERINGSPROTOKOLL Bilaga 3 Styrelsen 2014-05-16 Effektiv och rättsäker PBL-överprövning (SOU 2014:14) Votering: Ska styrelsen avge yttrande i enlighet med beredningens förslag? Ledamöter Tjänstgörande ers. Ja Nej Avstår Elisabeth Unell (M) Pia Kinhult (M) Torbjörn Rosdahl Erik Langby (M) Sten Nordin (M) Suzanne Frank (M) Jonas Ransgård Anders Ågren (M) Lennart Gabrielsson (FP) Birgitta Rydberg (FP) Carola Gunnarsson (C) Monica Selin (KD) Ilmar Reepalu (S) Anders Henriksson (S) Gert-Inge Andersson (S) Lena Micko (S) Peter Roslund (S) Karin Wanngård (S) Anneli Hulthén (S) Anna Fransson Helene Hellmark Knutsson (S) Heléne Fritzon (S) Ann-Catrin Lofvars (MP) Emil Broberg (V) Anders Knape (M)