2015-05-12 1 (25) Christoffer Jönsson Nämndsekreterare Sammanträdesdatum 2015-05-19 Plats Kommunhuset - Kolabacken Tid 17:00 Ledamöter Ersättare Anna Mannfalk (M), Ordförande Carina Gerthel (M), 1:e vice ordförande Lena Wendt (M) Mavis Zander (M) Olof Löfgren (M) Catarina Wictorsson (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Susanne Lidfeldt (FP) Birgitta Tengqvist (S) Ulrika Wahlgren (MP) Tommy Nilsson (SD), 2:e vice ordförande Susanne Rådqvist (M) Göran Cronsioe (M) Lars Hansson (M) Thommy Gransten (M) Anette Clair (M) Caroline Cedergren (M) Andreas Johansson (FP) Annmari Paulcén (FP) Willy Olsson (S) Mats Uneland (NL) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Christoffer.Jonsson@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2015-05-12 2 (25) Tjänstemän Catharina Byström, avdelningschef Peter Olsson, biträdande avdelningschef Maria Dedic, verksamhetschef LSS och Socialpsykiatri Roger Eriksson, verksamhetschef Individ- och familjeomsorg Johan Greco, verksamhetschef Myndighetsenheten LSS, Äldre och Socialpsykiatri Linda Gustavsson, kvalitetsansvarig Individ- och familjeomsorg Helen Hansson Malmgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Marie Jeppsson, förste socialsekreterare Sociala jouren Christoffer Jönsson, nämndsekreterare
2015-05-12 3 (25) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Information 3. Meddelanden till 2015 4. Redovisning av delegeringsbeslut till 2015-05-19, löpnummer 40-53 5. Lokalbehov för LSS daglig verksamhet 6. Förlängning av avtal avseende drift av LSS-gruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet, samt boendestöd i ordinärt boende 7. Förlängning av avtal avseende korttidsplatser för äldre och funktionshindrade 8. Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 10 Lagen om ensamkommande barn samt 6 kap 8a Föräldrabalken 9. Nedläggning av faderskapsutredning, 10. Yttrande i adoptionsärende enligt 4 kap 10 föräldrabalken, 11. Verksamhetsberättelse för Familjerådgivningen i Trelleborg och Vellinge 2014 12. Utökat stöd till adoptivföräldrar 13. Revidering av s delegeringsordning 2015 14. Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut 2015 15. Demografisk prognos för omsorgsnämnden 2016 - plan 2017-2021 16. Tertialuppföljning per 30 april 2015 för 17. Revidering av den politiska planen för 18. Remiss om krav på privata aktörer i välfärden
2015-05-12 4 (25) On 1 Val av justerare beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Protokollet justeras på Kommunhuset.
2015-05-12 5 (25) On 2 Information 1. Eva Marie Jeppsson, förste socialsekreterare, informerar om Sociala jouren. 2. Helen Hansson Malmgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska, presenterar sig själv. 3. Helen Hansson Malmgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar om Lex Maria anmälan och beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO). 4. Linda Gustavsson, kvalitetsansvarig Individ- och familjeomsorg, informerar om intern kontroll av utredningstider barn- och unga. beslutar 1. Godkänna informationen och lägga den till handlingarna.
2015-05-12 6 (25) Ärendets dnr: On 2015/2 On 3 Meddelanden till 2015 Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2015-03-04 40, Dnr Ks 2015/6, Tillfälligt boende för ensamkommande barn. 2. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2015-03-04 38, Dnr Ks 2014/751, Justering av lunchpriser på servicehusen. 3. Protokoll från Kommunala pensionärsrådet 2015-03-12, Dnr On 2015/14. 4. Protokoll från Rådet för funktionshinderfrågor 2015-03-11, Dnr Ks 2015/113. 5. Ackrediteringsvillkor avseende daglig verksamhet LSS, 2015-04-14, Dnr On 2015/89, Inbjudan att ansöka om att bli godkänd leverantör av daglig verksamhet enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 6. Ackrediteringsvillkor avseende hemtjänst, 2015-03-13, Dnr On 2015/75, Inbjudan att ansöka om att utföra tjänster i form av service, hemtjänst samt delegerad hemsjukvård i Hemtjänstval Vellinge. 7. Beslut avseende personlig assistans; fråga om prövningstillstånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 6572-14, 2015-03-10 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). 8. Dom avseende bistånd enligt socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 9370-14, 2015-03-03 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). 9. Beslut avseende ersättning för kostnader för vård och boende för asylsökande ensamkommande barn, Migrationsverket, Migrationsverkets Dnr 7.3.3-2014-16863, 2015-02-27 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet).
2015-05-12 7 (25) 10. Dom avseende bistånd enligt socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 12637-14, 2015-04-15 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). 11. Beslut avseende ekonomiskt bistånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 6224-14, 2015-04-13 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). 12. Protokoll avseende ekonomiskt bistånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 813-15, 2015-04-01 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden och lägga den till handlingarna.
2015-05-12 8 (25) Ärendets dnr: On 2014/294 On 4 Redovisning av delegeringsbeslut till 2015-05-19, löpnummer 40-53 har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning vilken har antagits av omsorgsnämnden. Besluten ska redovisas löpande i samband med omsorgsnämndens sammanträden. I redovisningen ska uppgifter såsom ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattandet framgå. Beslutsunderlag 1. Rapportering av delegeringsbeslut till 2015-05-19, löpnummer 40-53. beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.
2015-05-12 9 (25) Ärendets dnr: On 2015/78 On 5 Lokalbehov för LSS daglig verksamhet Maria Dedic, verksamhetschef LSS och Socialpsykiatri LSS daglig verksamhet bedrivs på Basen i icke ändamålsenliga lokaler som drabbats av översvämning tre gånger de senaste fem åren. I lokalerna bedrivs verksamhet som riktar sig till personer med omfattande funktionsnedsättningar och stora omvårdnadsbehov. Lokalen är lång och smal och ligger i suterrängplan och passar inte för målgruppens behov. Målgruppen har behov av stora ytor då rullstolar och andra förflyttningshjälpmedel behöver användas. Verksamheten har önskemål om bättre anpassade lokaler, antingen i anslutning till Linden eller i helt andra lokaler där både Basen och Lindens verksamheter skulle kunna bedrivas gemensamt. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Maria Dedic, 2015-04-08. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 21 i enlighet med förslag. beslutar 1. Framställa till Kommunstyrelsen att undersöka möjlighet till utbyggnation av Lindens lokaler eller hitta nya lämpliga lokaler för Basen och Linden att bedriva verksamhet i. Handläggaren Kommunstyrelsen
2015-05-12 10 (25) Ärendets dnr: On 2014/144 On 6 Förlängning av avtal avseende drift av LSSgruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet, samt boendestöd i ordinärt boende Johan Greco, verksamhetschef Myndighetsenheten LSS, Äldre och Socialpsykiatri Frösunda LSS AB driver sedan 2008 gruppbostäderna Bäckahästen, Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet samt boendestöd i ordinärt boende. I samband med senaste upphandlingen genomförd 2012 tilldelades Frösunda kontraktet men har sedan dess inte haft tillstånd från IVO (Inspektionen för vård och omsorg) för att bedriva verksamheten. Detta ledde till att nytt avtal aldrig kunde verkställas i praktiken. Frösunda har därefter drivit överklagandeprocesser gällande samtliga gruppbostäder gentemot IVO:s tillståndsbedömning. Dessa överklagandeprocesser pågår fortfarande. Sammantaget handlar grunderna i avslagen om att brukarna boende i gruppbostad har förstahandskontrakt på lägenheterna samt invändningar gällande samlokalisering med korttidsplats och bemanningen. I dag driver Frösunda verksamheten med ett hängavtal utifrån ursprungsavtalet från 2008, vilket innebär att Vellinge Kommun har ansvaret för verksamheten men den drivs av Frösunda. Hängavtalet löper ut 2015-08-31 med möjlighet till sex månaders förlängning. Eftersom de juridiska processerna ännu inte är avslutade föreslår Omsorgsavdelningen att förlänger hängavtalet och under denna tid påbörja processen att vidta åtgärder för att undanröja de krav för tillstånd som IVO inte anser är uppfyllda.
2015-05-12 11 (25) Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Johan Greco, 2015-04-13. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 24 i enlighet med förslag. beslutar 1. Förlänga hängavtalet med Frösunda LSS AB under perioden 2015-09-01 2016-02-28 för drift av gruppbostäderna Falsterbovägen och Storgatan med tillhörande korttidslägenhet samt boendestöd i ordinärt boende. 2. Uppdra åt Omsorgsavdelningen att genomlysa verksamheterna och bedöma möjliga åtgärder gällande de krav som IVO (Inspektionen för vård och omsorg) inte anser uppfylls för att verksamheten ska erhålla tillstånd enligt 23 LSS. Handläggaren
2015-05-12 12 (25) Ärendets dnr: On 2015/51 On 7 Förlängning av avtal avseende korttidsplatser för äldre och funktionshindrade Johan Greco, verksamhetschef Myndighetsenheten LSS, Äldre och Socialpsykiatri har idag ett ramavtal med fyra olika korttidsboende utanför kommunen. Nuvarande avtal löper ut 2015-08-31 med möjlighet till förlängning 1 år dvs. t.o.m. 2016-08-31. Omsorgsavdelningen bedömer att det fortsättningsvis kommer föreligga behov av köp av enskilda externa korttidsplatser, då det p.g.a. resursbrist på vård- och omsorgsboendeplatser ofta föreligger behov utöver de platser som finns inom kommunen. Genom nuvarande avtal binder kommunen inte upp sig att köpa ett visst antal platser utan kostnader kommer i samband med att de externa platserna brukas. Sammantaget föreslås en förlängning av gällande avtal med 1 år dvs. t.o.m. 2016-08-31. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Johan Greco, 2015-02-18. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 25 i enlighet med förslag.
2015-05-12 13 (25) beslutar 1. Förlänga gällande ramavtal avseende korttidsplatser för äldre och funktionshindrade med Attendo AB för perioden 2015-09-01 2016-08-31. Handläggaren
2015-05-12 14 (25) On 8 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 10 Lagen om ensamkommande barn samt 6 kap 8a Föräldrabalken Camilla Levison, familjerättssekreterare en finns i sekretessbilagan. Beslutsunderlag 1. Utredning av Camilla Levison, 2015-03-06 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s sociala utskott 2015-04-07 33 i enlighet med förslag. beslutar 1. Ansöka enligt 10 Lagen om ensamkommande barn samt 6 kap 8a Föräldrabalken hos Malmö tingsrätt om att utses som särskild förordnad vårdnadshavare för. Handläggaren
2015-05-12 15 (25) On 9 Nedläggning av faderskapsutredning, Cim Björkstrand, kommunvägledare en finns i sekretessbilagan. Beslutsunderlag 1. Faderskapsutredning av Cim Björkstrand, 2015-03-05 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s sociala utskott 2015-04-07 36 i enlighet med förslag. beslutar 1. Enligt 2 kap 7 föräldrabalken lägga ner inledd faderskapsutredning, då det är omöjligt att erhålla erforderliga upplysningar för att fastställa faderskapet för,. Handläggaren
2015-05-12 16 (25) On 10 Yttrande i adoptionsärende enligt 4 kap 10 föräldrabalken, Karin Lindbladh, familjerättssekreterare en finns i sekretessbilagan. Beslutsunderlag 1. Utredning av Karin Lindbladh, 2015-04-14 (sekretess, handlingarna finns i sekretessbilagan som ska återlämnas till nämndsekreteraren efter sammanträdet). Tidigare behandling Ärendet har behandlat i s sociala utskott 2015-05-05 50 i enlighet med förslag. beslutar 1. I sitt yttrande till Malmö Tingsrätt tillstyrka ansökan från och om att få anta som adoptivbarn. Handläggaren
2015-05-12 17 (25) Ärendets dnr: On 2015/81 On 11 Verksamhetsberättelse för Familjerådgivningen i Trelleborg och Vellinge 2014 Roger Eriksson, verksamhetschef Vellinge kommun har ett samarbetsavtal med Trelleborgs kommun avseende familjerådgivning. Omsorgsavdelningen i Vellinge kommun har uppdragit åt Individ- och familjeomsorgen i Trelleborgs kommun att redovisa en verksamhetsberättelse för 2014. I den framgår bland annat att under 2014 minskade antalet anmälningar och besök för Vellinge kommun. Beslutsunderlag 1. Verksamhetsberättelse 2014, mars 2015. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s sociala utskott 2015-04-07 37 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Handläggaren
2015-05-12 18 (25) Ärendets dnr: On 2014/290 On 12 Utökat stöd till adoptivföräldrar Roger Eriksson, verksamhetschef Individ- och familjeomsorg Idag är de flesta barn som adopteras från utlandet barn med särskilda behov, barnen är också äldre än tidigare. Detta ställer högre krav på blivande föräldrar än vad det gjort tidigare. För att tillförsäkra att blivande adoptionsföräldrar erhåller rätt stöd i sitt föräldraskap erbjuds adoptivföräldrar samspelbehandling med metoden Marte Meo efter att de fått barn anvisat. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Roger Eriksson och Kajsa Friberg, 2015-01-21. 2. Information om Marte Meo till blivande föräldrar. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 22 i enlighet med förslag. beslutar 1. Erbjuda serviceinsats Marte Meo till nyblivna adoptivföräldrar boende i Vellinge kommun. Handläggaren
2015-05-12 19 (25) Ärendets dnr: On 2015/1 On 13 Revidering av s delegeringsordning 2015 Catharina Byström, avdelningschef En styrelse eller nämnd får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller grupp av ärenden till ett utskott, en ledamot, en ersättare eller åt en tjänsteman enligt kommunallagen 6 kap 33. I kommunallagen kap 6 34 anges vilka ärenden som inte får delegeras. Delegeringsordningen revideras med jämna mellanrum för att hållas uppdaterad i förhållande till förändringar i verksamhet och gällande lagstiftning. Omsorgsavdelningen har gjort en översyn av delegeringsordningen i samband med mandatskiftet och tagit fram ett förslag till reviderad delegeringsordning. Beslutsunderlag 1. Gällande delegeringsordning för antagen på s sammanträde 2014-06-10 62 MED MARKERINGAR. 2. Förslag på anvisningar till delegeringsordningen för, 2015-03-02. 3. Förslag till reviderad delegeringsordning för, 2015-04-14. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 26 i enlighet med förslag.
2015-05-12 20 (25) beslutar 1. Godkänna anvisningarna till delegeringsordningen för. 2. Anta föreslagen delegeringsordning för. Handläggaren Avdelningschef Verksamhetschefer
2015-05-12 21 (25) Ärendets dnr: On 2015/41 On 14 Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut 2015 Catharina Byström avdelningschef Omsorgsavdelningen Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har Inspektionen för vård och omsorg en skyldighet att hos Länsrätten ansöka om utdömande av en särskild avgift. Beslutsunderlag 1. Kvartalsrapport avseende första kvartalet av Karin Broholm, 2015-04-10. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2015-05-06 27 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna redovisningen av kvartalsrapporten, avseende icke verkställda beslut för perioden 2015-01-01-2015-03-31. Handläggaren Kommunfullmäktige
2015-05-12 22 (25) Ärendets dnr: On 2015/96 On 15 Demografisk prognos för omsorgsnämnden 2016 - plan 2017-2021 Catharina Byström, avdelningschef Den demografiska prognosen för revideras årligen inför arbetet med lokalförsörjningsplan och budgetprocess. Den demografiska prognosen för 2016, plan 2017-2021, visar att målgrupperna och därmed behovet av anpassat boende inom respektive omsorgsområde, äldre, LSS, socialt utsatta och ensamkommande flyktingbarn ökar. Beslutsunderlag 1. Demografisk prognos av Catharina Byström, 2015-04-20. beslutar 1. Godkänna Demografisk prognos för 2016 - plan 2017-2021. 2. Översända den demografiska prognosen till Kommunstyrelsen som underlag att beakta i kommunens lokalförsörjningsplan och budgetprocess 2016-2012. Handläggaren Kommunstyrelsen
2015-05-12 23 (25) Ärendets dnr: On 2015/107 On 16 Tertialuppföljning per 30 april 2015 för Catharina Byström, avdelningschef har ett tilldelat budgetanslag på 402,3 mkr för 2015. Det beräknade årsutfallet prognostiseras till 402,5 mkr. Jämfört mot budget resulterar detta i ett underskott på 0,2 mkr. prognostiserar ingen avvikelse mot budget medan produktionsenheterna prognostiserar ett underskott på 0,2 mkr. Beslutsunderlag 1. Tertialuppföljning 30 april 2015. 2. Investeringsbilaga med tertialprognos 2015. beslutar 1. Godkänna tertialuppföljning per den 30 april 2015 för. 2. Överlämna tertialuppföljningen till Kommunstyrelsen. Handläggaren Ekonom SERKON Kommunstyrelsen
2015-05-12 24 (25) Ärendets dnr: On 2015/108 On 17 Revidering av den politiska planen för Ordföranden Respektive nämnd ska i en plan beskriva visioner och ambitioner för nämndens verksamheter. Varje nämnd för upp sin plan för beslut och översänder den därefter till kommunfullmäktige. s ordförande har tagit fram ett förslag till reviderad politisk plan för 2015-2019. Beslutsunderlag 1. Förslag till politisk plan 2015-2019 för. beslutar 1. Anta förslag till politisk plan 2015-2019 för. 2. Översända den politiska planen för till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige
2015-05-12 25 (25) Ärendets dnr: On 2015/109 On 18 Remiss om krav på privata aktörer i välfärden Socialstyrelsen Socialstyrelsen har begärt in remissvar på SOU 2015:7 Krav på privata aktörer i välfärden. Utredningen har tagit fram förslag på krav utöver de redan befintliga som kan ställas på privata aktörer inom välfärdssektorn. Den föreslår även ytterligare verktyg för att säkra samhällets krav på att de som äger och driver företag inom skola, vård- och omsorg har ett långsiktigt och seriöst engagemang och förutsättningar att bedriva en god och högkvalitativ verksamhet. s ordförande och Omsorgsavdelningen har sammanställt ett svar på remissen ur ett vård- och omsorgsperspektiv. Beslutsunderlag 1. Svar på remiss Krav på privata aktörer i välfärden, med bilaga (beslutsunderlaget skickas ut senare). beslutar 1. Godkänna upprättat svar på remiss om Krav på privata aktörer i välfärden. 2. Översända upprättat svar till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen