2008-03-18 08/22 Socialnämnden (motsv) IFO LSS HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN - VERKSTÄLLIGHET BAKGRUND Lag om stöd och service, LSS, är en lag med stora begränsningar. Ändå tror många att LSS är den enda lag som gäller för den kommunala handikappomsorgen. De flesta som behöver insatser p g a funktionshinder har inte rätt till insats enligt LSS och lagen är ofta otillräcklig även för dem som omfattas av den. Även om LSS gäller för både unga och gamla är socialtjänstlagen, SoL, den lag som har störst betydelse. En förälders funktionshinder kan medföra behov av insatser inom individ- och familjeomsorg och barnets funktionshinder kan medföra behov av hemtjänst till föräldern. LSS-handläggare behöver kunna SoL och både biståndshandläggare och socialsekreterare inom individ- och familjeomsorg behöver känna till LSS och dess begränsningar. Handläggarna arbetar med myndighetsutövning under stort personligt ansvar och de har avgörande betydelse för vilka insatser som beviljas. Både de och utförarna ställs inför många svåra gränsdragningar. Vilken kommun har ansvar? Vad har den enskilde rätt till? Hur skall beslutet formuleras? Hur länge gäller beslutet? Vilken valfrihet och bestämmanderätt har den enskilde?
Förutom reglerna i LSS och SoL skall handläggarna också behärska reglerna i förvaltningslagen om bl a insyn, kommunicering före beslut, motivering av beslut, underrättelse om beslut och hantering av överklaganden. Kommunen tar ofta ansvar för att anordna den personliga assistansen som funktionshindrad har rätt till enligt Försäkringskassans beslut om assistansersättning. Frågor om vad som är rättighet enligt lag och vad som gäller enligt civilrättsligt avtal uppkommer då liksom vid verkställighet av beslut om insatser enligt LSS och SoL. SYFTE Fördjupning av kunskaperna om LSS och om handläggning av ärenden för att garantera enskildas rättsäkerhet, ge handläggarna ökad säkerhet i sitt arbete och för att uppnå större tydlighet mellan handläggning och verkställighet och mellan lag och avtal. TID Torsdag 15 maj 2008 PLATS MÅLGRUPP PROGRAM OBS! MEDVERKANDE AVGIFTER Folkets Hus, Hudiksvall Handläggare av ärenden om insatser enligt LSS och SoL. Även ansvariga för utförandet av beslutande insatser och av personlig assistans bekostad med assistansersättning enligt LASS liksom socialsekreterare och förtroendevalda kan delta. Bifogas Programmet kan anpassas efter gruppens önskemål och behov. Frågor inför utbildningsdagen kan sändas med e-post direkt till margareta.bankel.persborn@telia.com Margareta Bankel Persborn, socionom och jurist med mångårig praktisk erfarenhet från socialvård och socialtjänst. Konferensavgift 1 750 kronor (exkl moms) inkl kaffe och lunch. Debiteras i efterhand.
ANMÄLAN OBS! Anmälan om deltagande sker på bifogad blankett, som sänds till Utbildningsavdelningen, Region Gävleborg, 827 80 LJUSDAL eller på vår hemsida www.regiongavleborg.se senast 28 april 2008. Anmälan är bindande efter sista anmälningsdatum, med hela kursavgiften. Givetvis går det bra att överlåta platsen till en kollega, om du får förhinder. INFORMATION Närmare upplysningar om kursen lämnas av Olle Larsson, tel 0651-183 93. Praktiska upplysningar Elisabeth Karlsson, tel 0651-183 92 eller Lena Hansson, tel 0651 182 48. KOMMUNFÖRBUNDET VÄSTERNORRLAND REGION GÄVLEBORG May Andersson Direktör Olle Larsson Utbildningschef Om inget särskilt meddelande erhålles är anmäld deltagare antagen till konferensen. Bilagor Program Anmälningsblankett
2008-03-18 08/22 TID Torsdag 15 maj 2008 LSS HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN - VERKSTÄLLIGHET PLATS Folkets Hus, Hudiksvall 09.00 Samling, kaffe 09.30 Inledning 09.40 Viktiga begrepp Biträde av personlig assistent - Hemtjänst - Boendestöd Sociala insatser - Hälso- och sjukvård Vård - Omvårdnad - Egenvård - Vård och fostran Rättighetslag LSS - Rätt till insats 9 LSS Vissa insatser till vissa funktionshindrade - Inte bara yngre än 65 år! Personkrets, 1. Behovs- och rättighetsprövning, 7 SoL - Bistånd som rättighet och möjlighet - Nämndens skyldigheter Bistånd enligt 4 kap, 1 SoL - 4 kap, 2 SoL Socialtjänstens speciella ansvar (IFO) SoL och LSS - Likheter och skillnader
Gränsdragningar Handläggning av ärende - Verkställighet av beslut Lag - Civilrättsliga avtal Personlig assistans enligt LSS - Utförande av assistans bekostad med assistansersättning Insatser i hemmet - Utförande på annan adress - Inflyttning i bostad med särskild service Ansvarsfördelning Vilken kommun har ansvar? Vilken nämnd i kommunen? Vilken del av förvaltningen? Handläggning av ärende Inleda utredning - Inte inleda utredning Utredning - Bedömning - Beslut Formalia - Åtgärder enligt förvaltningslagen - Före och efter beslut Beslut Formulering av beslut - Vad skall ett beslut omfatta? Vad hör till verkställighet? Insatsen inte tillgänglig - Inte skäl att avslå ansökan Tidsbegränsade beslut - Beslut som gäller tills vidare Omprövningsförbehåll; Omprövning av beslut - Skyldighet och möjlighet Överklagbara beslut - Överprövning av beslut Verkställighet av beslut Valfrihet, självbestämmande Beslut som gäller omedelbart Särskild avgift
HÅLLTIDER 12.00 LUNCH 14.30 Kaffe 16.30 ca Avslutning MEDVERKANDE Margareta Bankel Persborn, socionom och jurist med mångårig praktisk erfarenhet från socialvård och socialtjänst.
Anmälningsblankett Kursnummer: 08/22 anmäler nedanstående... deltagare till: LSS Handläggning av ärenden - verkställighet 2008-05-15 Folkets Hus, Hudiksvall Anmälan skickas till Utbildningsavdelningen Region Gävleborg 827 80 Ljusdal fax 0651-126 59 tel 0651-180 00 e-post utbildning@regiongavleborg.se Senast 2008-04-28 Var god texta Förnamn Förnamn Efternamn Efternamn Befattning Befattning Postadress Postadress Postnr/ort Postnr/ort Tel Tel E-post E-post Specialkost Specialkost OBS! Viktigt att fakturaadressen överensstämmer med de krav din kommun ställer inkl koder och referenser... Fakturaadress............ Datum Underskrift Telefon