Heby kommuns författningssamling KOMMUNFULLMÄKTIGE ISSN 2000-043X HebyFS 2010:13 Infördes i författningssamlingen den 16 november 2010 Reglemente för beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor; Kommunfullmäktige beslutade 1 den 19 oktober 2010 om följande reglemente. Utöver det som föreskrivs om nämnder i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i detta reglemente. ANSVARSOMRÅDE Allmänt 1 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor är huvudman för och/eller myndighet inom nedan angivna ansvarsområden. Detta innebär att beredningen har ansvar för finansiering, målformulering och uppföljning av verksamheten samt för att de som verksamheten riktar sig till får en allsidig information om verksamheten och hur den fullgörs. Allmänna platser 2 Det åligger beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor att ansvara för anläggning, utbyggnad, förvaltning samt drift och underhåll av kommunens gator, vägar, parker och andra allmänna platser, trafikanläggningar, planteringar, lekplatser och liknande anläggningar och att upprätta underhållsplaner för nämnda anläggningar. VA- och avfallsfrågor 3 Det åligger beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor att ansvara för avfallshanteringen samt vatten och avlopp i kommunen och utarbeta de förslag och bereda de ärenden som är påkallade vad gäller renhållningsordning och annan reglering av avfallshanteringen i kommunen. 1 Beslutet ersätter HebyFS 2006:21. Kf 124/2010, PM 12 oktober 2010 1
Vidare ansvarar beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för gaturenhållning och för renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Miljö- och vattenfrågor 4 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och vattenområdet med undantag av de ärenden som handläggs av miljö- och byggnämnden. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor ansvarar för transport, återvinning och bortskaffande av avfall som ankommer på kommunen enligt miljöbalken. Vidare ansvarar beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för att initiera och bereda ärenden om inrättande av skyddsområde enligt 7 kap. miljöbalken som är påkallade samt ansvara för förvaltning av sådana områden i den mån den uppgiften inte lagts på annan. Delegering från kommunfullmäktige 5 Beredningen skall - besluta om bidrag till enskild väghållning. - fastställa namn på gator, parker, institutioner m.m. BEREDNINGSUPPGIFTER 6 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor ansvarar för utvecklingen av brukar- och medborgarinflytandet inom sitt uppgiftsområde. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall inom sitt uppgiftsområde, utifrån fullmäktiges politiska vision och den insamlade kunskapen lägga fram förslag till planer, program och inriktningar (långsiktiga mål). 7 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall följa den verksamhet inom kommunen som hör till dess uppgiftsområde och hos fullmäktige göra de framställningar som beredningen finner påkallade. 8 Beredningen får från kommunens nämnder, de övriga beredningarna och kommunförvaltningen begära in de upplysningar och de yttranden som behövs för att beredningen skall kunna fullgöra sina uppgifter. Beredningen får även kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor eller en revisorsersättare, en anställd hos kommunen eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med beredningen för att lämna upplysningar. Beredningen skall hålla löpande kontakt med medborgarna. 9 Beredningen bereder de ärenden som fullmäktige beslutar att överlämna till beredningen. 2
Beredningen får väcka ärenden i fullmäktige inom sitt uppgiftsområde. ÖVRIGA UPPGIFTER 10 Övriga uppgifter för beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor är politiska mål för verksamheten. lämna förslag till budget inom sitt uppgiftsområde. uppföljning och utvärdering av verksamheten inom beredningens uppgiftsområde. bereda strategiska frågor inom följande områden; - miljö- och naturvårdsfrågor. - agenda 21 (frågor som rör dimensionerna miljö samt social och ekonomisk utveckling). - teknisk försörjning (t ex vattenrening avlopp och avfallshantering). övervaka att de av fullmäktige fastställda inriktningarna samt de av kommunfullmäktige antagna planerna och programmen inom beredningens uppgiftsområde efterlevs. TAXOR 11 Kommunfullmäktige bemyndigar beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor att inom sitt ansvarsområde fastställa sådana avgifter som inte är av större ekonomisk betydelse eller av principiell vikt och av dessa skäl ska fastställas av kommunfullmäktige. Vid inrättande av sådan avgift skall beredningen iaktta självkostnadsprincipen enligt 8 kap. 3 c kommunallagen (1991:900). Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor ska vidare ansvara för debiteringen av de avgifter som utgår med stöd av ovan nämnda taxor. Om beredningen anser att taxorna behöver ändras ska den ta initiativ härtill. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor har att besluta - i ärenden angående tillämpningen av taxa och allmänna bestämmelser för brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning samt taxa och bestämmelser för anslutning av vatten till kommunens vattenledningsnät avseende fastighet utanför verksamhetsområdet. - i ärenden angående tillämpningen av renhållningstaxa samt handlägga frågor om renhållningsabonnemang och ansvara för debiteringen av renhållningsavgifter. - om debiteringen av torgplatsavgifter. 3
ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 12 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. BEREDNINGEN FÖR MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFRÅGORS ARBETSFORMER Sammansättning 13 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor består av sju ledamöter och sju ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 14 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt, skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare skall ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet, men inte delta i beslutet. Växeltjänstgöring 15 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 16 En ledamot, som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågors sekreterare eller annan anställd vid kommunförvaltningen som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 4
Ersättare för ordföranden 17 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Närvarorätt 18 Parti i kommunfullmäktige som inte har ledamot eller ersättare i beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor har rätt till en insynsplats. Fullmäktige utser förtroendevald till sådan insynsplats. Den förtroendevalde har rätt att få närvara under beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågors sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten samt få sin mening antecknad till protokollet. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor får kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor eller en revisorsersättare, en anställd hos kommunen eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för att lämna upplysningar. Den som har kallats till ett sammanträde får, om beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor beslutar det, delta i överläggningarna men inte i besluten. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågors sammanträden skall i övrigt hållas inom stängda dörrar. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor får dock besluta att dess sammanträden skall vara offentliga. Sammanträdena Tidpunkt 19 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor sammanträder på dag och tid som beredningen bestämmer. Kallelse 20 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse skall åtföljas av föredragningslista. Ordförande bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. 5
När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den i tjänsten äldste ledamoten göra detta. Justering av protokoll 21 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan beredningen justerar den. Reservation 22 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 23 Delgivning med beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor sker med ordföranden, om inte styrelsen beslutar annat. Undertecknande av handlingar 24 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av kommunchefen eller annan som beredningen bestämmer. I övrigt bestämmer beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor vem som skall underteckna handlingar. 25 I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor motsvarande tillämpning. 26 Från kommunens nämnder, beredningar och tjänstemän får beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor infordra de yttrande och upplysningar som behövs för att beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor skall kunna fullgöra sina uppgifter. Närvarorätt vid sammanträden 27 Vid beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågors sammanträden får, i den mån ej beredningen för särskilt fall annat beslutar, tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärende som berör vederbörandes verksamhetsområde. 6
Detta reglemente träder i kraft den 1 januari 2011. Gösta Persson Kommunfullmäktiges ordförande Emma Burstedt T.f. kommunchef 7