Omsorgsnämnden 2009-10-29 1 (17) Plats och tid Tingshuset, torsdagen den 29 oktober 2009, kl. 16.00-20.30 Ajournering kl.19.30-20.00 Beslutande Hannu Sutinen (fp) ordförande Stefan Edvardsson (m) 87-90 Ruth Qvarnström (m) tjg för Stefan Edvardsson (m) 91-97 Bente Johansson (m) Elving Johansson (c) Lars-Erik Olsson (s) vice ordförande Jens Nilsson (s) Morgan Ohlsén (s) tjg för Kjell Richardsson (s) Övriga närvarande Ersättare Ruth Qvarnström (m) 87-90 Eivor Carlsson (kd) Milena Lampret (s) Jan Wiktorsson (s) Tjänstemän John Henriksson, omsorgschef Pär Lundqvist, planeringsledare Elisabeth Hulter, nämndsekreterare/utredare Personalföreträdare - Tid och plats för justering Tisdagen den 3 november 2009, omsorgsförvaltningen Paragrafer 87-97 Underskrifter Sekreterare Elisabeth Hulter Ordförande Hannu Sutinen Justerare Jens Nilsson
Omsorgsnämnden 2009-10-29 2 (17) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2009-10-29 för anslags uppsättande 2009-11-04 Sista dag för överklagande 2009-11-25 för anslags nedtagande 2009-11-26 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift/anslaget av
Omsorgsnämnden 2009-10-29 3 (17) Ärenden 87 Fastställande av dagordning 88 Aktuellt 89 Förslag på reviderade riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen 90 Utformning av ett valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun - omsorgsnämndens framställan 91 Revidering av omsorgsnämndens delegationsföreskrifter och delegationsförteckning 92 Återrapport avseende tidigare genomförd tillsyn gällande missbruksvården i Bollebygds kommun - omsorgsnämndens yttrande 93 Ansökan om verksamhetsbidrag/kvinnojouren i Borås 94 Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 95 Omsorgsnämndens sammanträdestider 2020 96 Anmälningsärenden 97 Redovisning av delegationsbeslut
Omsorgsnämnden 2009-10-29 4 (17) 87 Fastställande av dagordning Omsorgsnämnden godkänner förslaget och fastställer dagordningen.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 5 (17) 88 Aktuellt Ledamöterna informerar Omsorgsnämndens ledamöter lämnar information inom följande områden: - Lars-Erik Olsson (s) informerar från kommunstyrelsens möte 2009-09-29 där bland annat ärendet om kostnader för färdtjänstresor till och från verksamheter inom LSS behandlades. - Hannu Sutinen (fp) informerar från omsorgsnämndens arbete med verksamhetsplan 2010 under dagen 2009-10-29. Förvaltningen informerar Omsorgsförvaltningen lämnar information inom följande områden: - Planering inför byggnation av LSS-boende. - Äldredagen anordnas den 12 november 2009. - Invigning av tillbyggnaden av Bollegården den 16 november 2009. - Den 15-17 december bjuder omsorgsförvaltningen medarbetarna samt ledamöter och ersättare i omsorgsnämnden på jullunch. - Restaurang Bollegården öppnar senare i januari 2010. - Ett nytt IT-stöd för hemtjänstinsatser tas i bruk från och med november 2009 i Bollebygds kommun. Omsorgsnämnden godkänner informationen.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 6 (17) 89 Dnr: ON 2008/125 Förslag på reviderade riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen Omsorgschef John Henriksson redogör för förslag till reviderade riktlinjer för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen med avseende på antalet beviljade hemtjänsttimmar i ordinärt boende enligt uppdrag från omsorgsnämnden 2009-06-22 63. Omsorgsnämnden godkänner informationen.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 7 (17) 90 Dnr: ON 2009/89 Utformning av ett valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun omsorgsnämndens framställan Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2009-09-17 att ett valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas i hemtjänsten i Bollebygds kommun från och med den 1 april 2010. Kommunfullmäktige gav omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur ett valfrihetssystem ska utformas. Kommunfullmäktige uppdrog åt omsorgsnämnden att närmare utreda och senast till kommunfullmäktiges sammanträde den 10 december 2009 lämna förslag om utformning av ett valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänsten och då särskilt beakta och lämna förslag avseende frågeställningar i omsorgsnämndens yttrande. Kommunfullmäktige gav vidare omsorgsnämnden i uppdrag att ett år efter införandet utvärdera valfrihetssystemet enligt LOV inom hemtjänsten och rapportera till kommunfullmäktige. Till sammanträdet har omsorgsförvaltningen skickat ut ett underlag till omsorgsnämnden med förslag på olika alternativ i utformningen av ett valfrihetssystem. Något förslag till beslut från omsorgsförvaltningen föreligger inte. För ärendet aktuella handlingar - Utformning av ett valfrihetssystem inom hemtjänsten i Bollebygds kommun - omsorgsnämndens framställan, 2009-10-29. - Förfrågningsunderlag, förslag A och B, 2009-10-18. - Ansökningsformulär, förslag 2009-10-18. - Kontrakt, förslag 2009-10-18. Yrkanden Hannu Sutinen (fp), Stefan Edvardsson (m), Bente Johansson (m) och Elving Johansson (c) yrkar på att omsorgsnämnden framställer att kommunfullmäktige beslutar: 1) Att valfrihetssystemet ska omfatta hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerad hemsjukvård. 2) Att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med förslag B inklusive bilagor. 3) Att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 8 (17) 4) Att fastställa ersättningen för 2010 till 331 kr per utförd timma för såväl kommunens egen regi som externa leverantörer, till detta kommer 6 kronor i momskompensation för externa leverantörer. 5) Att uppdra åt omsorgsnämnden att årligen fastställa ersättning per utförd timma och momskompensation för externa leverantörer för 2011 och för följande år. 6) Att uppdra åt omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med förslag till hemtjänsttaxa baserad på utförda timmar, att gälla från och med 1 april 2010. 7) Att rätten till tjänstledighet utökas till 12 månader för personal som önskar starta eget för att utföra tjänster inom valfrihetssystemet eller pröva anställning hos annan extern leverantör inom valfrihetssystemet. Lars-Erik Olsson (s), Jens Nilsson (s) och Morgan Ohlsén (s) yrkar på att omsorgsnämnden framställer att kommunfullmäktige beslutar: 1) Att valfrihetssystemet ska omfatta hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerad hemsjukvård. 2) Att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med förslag B inklusive bilagor. 3) Att Bollebygds kommun är den kommunala leverantören av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. 4) Att fastställa ersättningen för 2010 till 331 kr per utförd timma för såväl kommunens egen regi som externa leverantörer, till detta kommer 6 kronor i momskompensation för externa leverantörer. 5) Att uppdra åt omsorgsnämnden att årligen fastställa ersättning per utförd timma och momskompensation för externa leverantörer för 2011 och för följande år. 6) Att uppdra åt omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med förslag till hemtjänsttaxa baserad på utförda timmar, att gälla från och med 1 april 2010. 7) Att rätten till tjänstledighet utökas till 12 månader för personal som önskar starta eget för att utföra tjänster inom valfrihetssystemet eller pröva anställning hos annan extern leverantör inom valfrihetssystemet. 8) Att kommunen i sin information till brukarna inte informerar om vilka eventuella tilläggstjänster en leverantör erbjuder.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 9 (17) Ordföranden ställer dels proposition på Hannu Sutinens m.fl. yrkande och dels på Lars- Erik Olssons m.fl. yrkande och finner att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Hannu Sutinens yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden fastställer följande omröstningsproposition, vilken godkänns av omsorgsnämnden: Ja-röst för bifall till Hannu Sutinens m.fl. yrkande. Nej-röst för bifall till Lars-Erik Olssons m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 4 ja-röster för Hannu Sutinens m.fl. yrkande mot 3-nej-röster för Lars-Erik Olssons m.fl. yrkande finner ordföranden att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Hannu Sutinens m.fl. yrkande. Ledamot Ja-röst Nej-röst Hannu Sutinen x Stefan Edvardsson x Bente Johansson x Elving Johansson x Lars-Erik Olsson x Jens Nilsson x Morgan Ohlsén x Summa 4 3 Omsorgsnämnden framställer att kommunfullmäktige beslutar: 1) Att valfrihetssystemet ska omfatta hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerad hemsjukvård. 2) Att fastställa förslag till förfrågningsunderlag i enlighet med förslag B inklusive bilagor. 3) Att kommunen delas upp i tre geografiska områden, för vilka upphandling enligt lagen om offentlig upphandling sker för den kommunala leverantör av hemtjänstinsatser för de brukare som ej väljer leverantör. 4) Att fastställa ersättningen för 2010 till 331 kr per utförd timma för såväl kommunens egen regi som externa leverantörer, till detta kommer 6 kronor i momskompensation för externa leverantörer. 5) Att uppdra åt omsorgsnämnden att årligen fastställa ersättning per utförd timma och momskompensation för externa leverantörer för 2011 och för följande år.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 10 (17) 6) Att uppdra åt omsorgsnämnden att till kommunfullmäktige återkomma med förslag till hemtjänsttaxa baserad på utförda timmar, att gälla från och med 1 april 2010. 7) Att rätten till tjänstledighet utökas till 12 månader för personal som önskar starta eget för att utföra tjänster inom valfrihetssystemet eller pröva anställning hos annan extern leverantör inom valfrihetssystemet Reservation Lars-Erik Olsson (s), Jens Nilsson (s) och Morgan Ohlsén (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige
Omsorgsnämnden 2009-10-29 11 (17) 91 Dnr: ON 2009/49 Revidering av omsorgsnämndens delegationsföreskrifter och delegationsförteckning Enligt omsorgsnämndens delegationsföreskrifter ska omsorgsnämndens delegationsplan revideras varje år. Planen kan ändras vid andra väsentliga förändringar i organisationen. Omsorgsförvaltningen har tagit fram förslag till revidering av omsorgsnämndens delegationsförteckning och delegationsföreskrifter. I förslaget har förtydliganden gjorts kring enhetschefens respektive sociala utskottets delegation avseende beslut om verkställighet av beslut av vissa insatser inom LSS. För ärendet aktuella handlingar - Revidering av omsorgsnämndens delegationsföreskrifter och delegationsförteckning, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-08 - Omsorgsnämndens delegationsföreskrifter, förslag 2009-10-08. - Omsorgsnämndens delegationsförteckning, förslag 2009-10-08. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden fastställer omsorgsförvaltningens förslag till revidering av delegationsföreskrifter och delegationsförteckning daterat 2009-10-08. Omsorgsnämnden fastställer omsorgsförvaltningens förslag till revidering av delegationsföreskrifter och delegationsförteckning daterat 2009-10-08. Delegater
Omsorgsnämnden 2009-10-29 12 (17) 92 Dnr: ON 2009/54 Återrapport avseende tidigare genomförd tillsyn gällande missbruksvården i Bollebygds kommun omsorgsnämndens yttrande Länsstyrelsen genomförde under våren 2009 en tillsyn beträffande missbruksvården i Bollebygds kommun. Länsstyrelsen konstaterade att det förelåg brister i diarieföringen, i övrigt riktades ingen kritik mot omsorgsnämnden. Senast 2009-11-30 ska omsorgsnämnden yttra sig till Länsstyrelsen om hur den påtalade bristen ska undanröjas. För ärendet aktuella handlingar - Återrapport avseende tidigare genomförd tillsyn gällande missbruksvården i Bollebygds kommun omsorgsnämndens yttrande, omsorgsnämnden 2009-10-29. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden antar yttrande daterat 2009-10-29 som sitt eget och översänder det till Länsstyrelsen. Omsorgsnämnden antar yttrande daterat 2009-10-29 som sitt eget och översänder det till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen
Omsorgsnämnden 2009-10-29 13 (17) 93 Dnr: ON 2009/87 Ansökan om verksamhetsbidrag/kvinnojouren i Borås Frågan om samordnat bidrag till kvinnojourerna i Borås och Mark diskuterades 2000-2003 av dåvarande kommunalförbundets medlemmar (Borås, Mark, Svenljunga, Tranemo och Ulricehamn) och man kom överens om att ge ett årligt verksamhetsbidrag med 8 kr per invånare från kommunernas sida. Omsorgsnämnden i Bollebygd beslutade år 2006 att stödja kvinnojouren i Borås som enskild kvinnojour och har därefter beviljat verksamhetsbidrag. Inför 2010 rekommenderar Sjuhärads kommunalförbund att verksamhetsbidraget bör uppgå till 10 kr per invånare. Flera kommuner i regionen förväntas följa rekommendationerna. Bollebygds kommun bör följa övriga kommuners policy i regionen att stödja en enskild kvinnojour med verksamhetsbidrag då det därmed blir en likställdhet för kommuninvånarna i regionen. Omsorgsnämnden bör följa Sjuhärads kommunalförbunds rekommendationer avseende bidragsnivå. För ärendet aktuella handlingar - Ansökan om verksamhetsbidrag /kvinnojouren i Borås, Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-02 Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden bifaller Kvinnojouren i Borås ansökan om verksamhetsbidrag med 10 kr per invånare för 2010. Omsorgsnämnden bifaller Kvinnojouren i Borås ansökan om verksamhetsbidrag med 10 kr per invånare för 2010. Kvinnojouren i Borås
Omsorgsnämnden 2009-10-29 14 (17) 94 Dnr: ON 2009/86 Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Den 1 november 2009 träder lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft. Samtidigt upphör lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel. Enligt lagen får en näringsidkare inte bedriva detaljhandel enligt lagen utan att först ha anmält handeln till Läkemedelsverket. Enligt 20 ska den kommun där detaljhandeln bedrivs kontrollera efterlevnaden av lagen och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Motivet till kommunens kontroll är att kommunerna redan har en uppbyggd tillsynsorganisation för detaljhandel med folköl, tobak och nikotinläkemedel samt att många näringsidkare som i dag säljer dessa varor sannolikt även kommer att saluföra sådana läkemedel som nu är i fråga. Omsorgsnämnden har ansvaret för bland annat kontrollen av folköls- tobaks- och nikotinläkemedelsförsäljningen i kommunen. Därför föreslås att omsorgsnämnden får i uppdrag att ansvara även för kontrollen av försäljningen av vissa receptfria läkemedel enligt lagen. Enligt lagen får kommunen för sin kontroll ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel enligt lagen. Den kontroll som avses med lagen är omfattande och kräver stor arbetsinsats. För närvarande är det inte känt vilka och hur många näringsidkare som kommer att bedriva handel med vissa receptfria läkemedel. Med anledning härav önskar omsorgsnämnden återkomma med förslag på avgift för kontrollen. För ärendet aktuella handlingar - Kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-20. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt omsorgsnämnden att utöva kontroll enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt omsorgsnämnden att utöva kontroll enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunfullmäktige
Omsorgsnämnden 2009-10-29 15 (17) 95 Dnr: ON 2009/84 Omsorgsnämndens sammanträdestider 2010 Omsorgsnämnden ska fastställa datum för nämndens sammanträden under 2010. För ärendet aktuella handlingar - Omsorgsnämndens sammanträdestider 2010, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-10-20. - Möteskalender 2010, omsorgsförvaltningens förslag 2009-10-20. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden fastställer sammanträdestider för nämnden enligt förslag 2009-10-20. Omsorgsnämnden fastställer sammanträdestider för nämnden enligt förslag 2009-10-20.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 16 (17) 96 Dnr: ON 2009/2 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till omsorgsnämnden: - Tillgång till vårdhygienisk kompetens, svar på remiss från Socialstyrelsen 2009-10-28. - Avvikelsehantering 2009, hälso- och sjukvård, 2009-10-28. - Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari-augusti för Bollebygds kommun, kommunfullmäktige 2009-10-15 132. - Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun, kommunfullmäktige 2009-10-15 135. - Svar på motion angående riktiga jobb till funktionshindrade, kommunfullmäktige 2009-10-15 140. - Sociala utskottets protokoll den 25 augusti 2009. - Protokoll fört vid förvaltningens samverkansgrupp 2009-09-22. Omsorgsnämnden lägger anmälda ärenden till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2009-10-29 17 (17) 97 Dnr: ON 2009/3 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för omsorgsnämnden: 33. Redovisning av delegationsbeslut, omsorgsnämnden 2009-09-24 86. 34. Anställningsavtal nr. 1-4, omsorgsförvaltningen 2009-10-20. 35. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, Hannu Sutinen 2009-10-27. 36. Bekräftelse av faderskap nr. 1-8, omsorgsförvaltningen 2009-10-29. 37. Antal beslut per typ och månad 2009-09-01 2009-09-30, omsorgsförvaltningen 2009-10-29. 38. Utbetalade belopp per insatstyp och månad 2009-09-01 2009-09-30, omsorgsförvaltningen 2009-10-29. Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.