Protokoll Vö 254/2013 Vård- och omsorgsnämnd öster Datum: 2013-10-16 Klockan: 14:00-17:00 Plats: Sessionssalen, Tomtagatan 9 Närvarande ledamöter Marie Brorson (S), ordförande Urban Svensson (KD), 1:e vice ordförande Åsa Johansson (FP), 2:e vice ordförande Pell Uno Larsson (S) Ida Eklund (S) Lasse S Lorentzon (S) Maysun Murad (S) Gunvor Sundmark (KD) Börje Gustafsson (C) Kent Valdemarsson (M) Anders Brandén (M), kl. 14.00-16.55, 74-del av 83 Ewy Eriksson (M) Magnus Lander (MP), kl. 14.00-16.15, 74-del av 79 Gunnel Lindblom (V) Tjänstgörande ersättare Amund Axelsson (S), ersättare för Anders Brandén (M), kl. 16.55-17.00, del av 83-84 Christer Johansson (FP), ersättare för Erik Göök (MP) Ann-Britt Stålblad (M), ersättare för Magnus Lander (MP), kl. 16.15-17.00, del av 79-84 Närvarande ersättare Amund Axelsson (S), kl. 14.00-16.55 Johanna Holmberg (S) Ann-Britt Stålblad (M), kl. 14.00-16.15 Övriga Tommy Henningsson, förvaltningschef Ann-Christin Ring, nämndadministratör Lena Hammarlund, biståndshandläggare Hanna Dufva, Jämställdhetsdelegationen Fisun Yavas, Jämställdhetsdelegationen Åsa Holmberg, projektledare Marie Villman, lokal- och boendestrateg Birgit Henningsson, Kommunal Ann-Christin Ring, sekreterare 1
Justerat den 28 oktober 2013 Marie Brorson (S), ordförande Åsa Johansson (FP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 29 oktober 2013. 74 Anmälan av övriga frågor Anders Brandén (M) uppger att han egentligen inte har en övrig fråga att ställa utan mera vill framföra en synpunkt. Han har reagerat på ordvalet i kallelsen till HBT-utbildningen i december. Där står att det är obligatorisk närvaro och han menar att det som politiker kan vara svårt att få vara ledig från sitt ordinarie arbete med kort varsel. Ordförande svarar att ordet har använts för att det är önskvärt att man prioriterar att delta i utbildningen då den ska ses som en del i nämndarbetet. Hon har dock förståelse för att det kan vara svårt för några att kunna vara frånvarande från sitt ordinarie arbete. 75 Meddelanden Handläggare: Ordförande - Ordförande meddelar att de båda vård- och omsorgsnämnderna har kallat ledamöter och ersättare i de båda nämnderna och samtliga chefer inom Vård och omsorg till en halvdagsutbildning den 11 december 2013 om HBT och jämställdhet. Kallelse har redan utsänts i vilken framgår lokal och program. Ev. förhinder samt ev. specialkost avseende förmiddagsfika ska anmälas till nämndadministratör Hanna Richter. Lunch löses på egen hand. På eftermiddagen nämndsammanträde i Stadsbyggnadshus II, kallelse utsänds i vanlig ordning. - Ordförande meddelar att de båda vård- och omsorgsnämnderna bjuder in ledamöter och ersättare i de båda nämnderna och samtliga chefer inom Vård och omsorg till en "Inspirations- och visionsdag om framtidens äldreomsorg" den 24 januari 2014. Förvaltningen kommer att bjuda in några intressanta föreläsare till dagen. Inbjudan skickas ut längre fram. 2
76 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Lena Hammarlund Biståndshandläggare Lena Hammarlund informerar nämnden om ett delegationsbeslut avseende bifall till hemgång i väntan på rehab. Lena arbetar i Vårdplaneringsteamet på USÖ och hon uppger att beslutet är rent administrativt, dvs. brukaren har inte själv sökt bistånd utan utredningen har gjorts mot bakgrund att det finns ett politiskt beslut om att brukare ska vänta hemma på att få komma till en rehabplats. et är till för att utförarna ska kunna läsa i verksamhetssystemet att de ska vårda brukaren i hemmet under väntetiden. 77 Information om jämställdhetsarbetet i Örebro kommun Handläggare: Hanna Dufva, Fisun Yavas Fisun Yavas och Hanna Dufva ingår i Jämställdhetsdelegationen som är direkt underställd kommunstyrelsen och i vilken ingår representanter från varje parti förutom Sverigedemokraterna. De går under hösten ut till samtliga nämnder, styrelser och bolag i kommunen för att synliggöra det jämställdhetsarbete som bedrivs internt och externt. Bl.a. läser de nu alla nämnders delårsrapporter för att se om kommunen uppfyller målområde 4 i Övergripande strategier och budget 2013 (ÖSB) om människors egenmakt: "Örebro kommun ska verka för alla människors lika värde. All form av diskriminering ska motarbetas inom Örebro kommun. Kommunen ska verka för stärkt jämställdhet och att de mänskliga rättigheterna respekteras och efterlevs inom verksamheten." De visar filmen "Hållbar jämställdhet" från Sveriges kommuner och landsting (SKL) om jämställdhetsintegrering. Med jämställdhetsintegrering kan vi förbättra system för ledning och styrning och förbättra jämställdheten mellan kvinnor och män, flickor och pojkar. Behandling och bemötande utgår från individen. Genom att använda sig av könsuppdelad statistik uppmärksammas ojämställdhet och åtgärder kan vidtas för att undanröja ojämställdheten. Nationella, övergripande jämställdhetspolitiska mål är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället såväl som sina egna liv. Det förutsätter lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter inom livets alla områden. Delmål är jämn fördelning av makt och inflytande, ekonomisk jämställdhet, jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet samt att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. 3
De presenterar även vad som händer under hösten kring jämställdhetsarbetet, bl.a. har ett jämställdhetspris instiftats i kommunen, mer information om priset finns på intranätet. 78 Förbättrad bemanning Handläggare: Åsa Holmberg Projektledare Åsa Holmberg ger nämnden muntlig information om projektet Förbättrad bemanning. En bemanningsrevision genomfördes 2012 av vilken framkom bl.a. låg samordning i vakanshantering, hög andel timvikarier, bristande IT-stöd för bemanningsplanering, arbetstidslagen följs inte tillräckligt, låg flexibilitet och effektivitet i schemaläggning, verksamhetsanpassade bemanningskrav saknas. Målet med bemanningsprocessen är nöjda brukare som får den vård och omsorg de behöver, nöjda medarbetare som har inflytande över schemaläggningen, att ha en ekonomi i balans samt att följa lagstiftningen och den lokala värdegrunden. Målen stämmer inte överens med hur det ser ut i verksamheten idag; bl.a. saknas IT-systemstöd för schemaläggning, de ekonomiska ramarna överskrids samt följs inte lagstiftningen. Hittills har man i projektet omvärldsbevakat för att se vilka som har lyckats bra med sin bemanningsprocess och hur de har gjort. Projektet arbetar med att planera bemanning utifrån brukarnas kartlagda behov (Ölmbrogården är pilot), att ge medarbetarna delaktighet i schemaläggning utifrån brukarnas behov, att möjliggöra att arbeta på önskad sysselsättningsgrad, att införskaffa ett anpassat IT-stöd, att följa upp och analysera bl.a. ekonomin och brukarnas/medarbetarnas nöjdhet. Brukarna tillfrågas av sin kontaktperson varje vecka om de får hjälp i tid och rätt omfattning. Ett antal målkonflikter har identifierats, t.ex. att både medarbetarna och brukarna ska få sina behov tillgodosedda samt ha en ekonomi i balans. En utmaning är att jämna ut arbetstopparna och få bort delade turer. 79 Tullhuset och samlad korttidsvård Handläggare: Marie Villman Lokal- och boendestrateg Marie Villman ger nämnden muntlig information om Tullhuset och samlad korttidsvård. Programnämnd Social välfärd ska i november besluta om korttidsvårdens inriktning. Förslag till beslut är att 4
omvandla nuvarande verksamhet med permanenta platser för demenssjuka på Tullhuset till ett renodlat boende för korttidsvård samt att omvandla motsvarande antal korttidsplatser på andra boenden, i första hand de insprängda, till permanenta platser. Föreslås också att driftnämnd får i uppdrag att fortsätta arbetet med målsättning för korttidsvården, att göra en genomlysning av processerna från beslut till verkställighet och från inskrivning till utskrivning samt att tillsätta projektgrupp och projektledare för avveckling av nuvarande verksamhet och uppstart av ny. Tullhuset kommer att tas i bruk hösten 2014 och får då 37 utredningsplatser (förslag till ny benämning på korttidsvårdsplats) och 15 rehabplatser. Nämnden kommer att få ytterligare information om korttidsvården längre fram. 80 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vö 266/2013 Nämnden har enligt Kommunallagen rätt att ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs. delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas på delegation ska anmälas till nämnden. Vid dagens sammanträde anmäls: - delegationsbeslut i rekryteringsärenden avseende perioden 2013-09-17-- 2013-10-13 - delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen avseende september månad 2013 - delegationsbeslut i avgiftsärenden avseende september månad 2013. - Anmälan tas till protokollet. 81 Månadsrapport september 2013 Ärendenummer: Vö 71/2013 Handläggare: Tommy Henningsson Vård och omsorg redovisar för september samma prognos som delårsbokslut 2. Septemberutfallet visar en förbrukningsprocent på 76,48 % inklusive periodiseringar och ligger över Vård och omsorgs riktvärde på 73,73 %. 5
sunderlag Månadsrapport september 2013 för Vård och omsorg, 2013-10-07 82 Strategier för chefs- och ledarskap i Vård och omsorg Handläggare: Tommy Henningsson Förvaltningschef Tommy Henningsson visar en bild på ledningsorganisationen samt de arbetsutskott som inrättats för att stödja ledningen. Vår värdegrund är styrande för ledningsarbetet, att skapa mervärde för den enskilde. Det är viktigt att uppdraget som chef är tydligt, att politiken sätter tydliga mål, samt att cheferna får stöd av ledning och administration. Två omgångar kompetensutveckling i förbättringsarbete för alla chefer i förvaltningen har nyligen genomförts. Förvaltningen testar även att ha driftledare som ska delta i det vardagliga arbetet för att öka möjligheterna till ett nära ledarskap ; detta kommer att utvärderas. Örebro kommun har en ledarplattform - "Sveriges viktigaste chefsjobb"- som visar viljeinriktningen och ambitionen för ledarskapet i kommunen. Som chef ska man vara säker, initiativrik utvecklare samt klar ledare. De ledarutvecklingsinsatser, utbildningar och aktiviteter som erbjuds utgår från ledarplattformen. 83 Information från förvaltningschefen Handläggare: Tommy Henningsson - Elgströmska huset: Programnämnd Social välfärd beslutade den 9/10 att göra en hävningsframställan om att ta tillbaka driften av Elgströmska huset den 1/12 då avtalet ej uppfyllts av Attendo. De kvalitetsbrister som påpekats tidigare har inte åtgärdats. Varken arbetsgivaransvaret eller vårdgivaransvaret uppfylls. Om Attendo bestrider hävningen blir det en juridisk tvist vilket medför att Attendo har kvar driften till den 1 juni 2014. Förvaltningen kommer att tillsätta en chef samt stödfunktioner och växla över omvårdnadspersonal m.fl. till kommunen när det blir dags för övertagande. - LOV/Eget val, nuläge: Våren 2014 införs eget val av utförare av bl.a. omvårdnadsinsatser inom hemvården. Kommunen kommer då att vara en av 6
flera utförare som kan väljas. Förvaltningschefen ger nämnden en kortfattad nulägesrapport samt återkommer löpande till nämnden med information om förvaltningens förberedelsearbete inför konkurrensutsättningen. - från IVO: Förvaltningschefen redovisar inkomna beslut från IVO med ärendenummer Vö 166/2012, Vö 229/2012, Vö 45/2013 samt Vö 167/2013. 84 Rapport från kontaktpolitikerbesök Pga. tidsbrist frågar ordförande nämnden om rapportering från kontaktpolitikerbesök kan hänskjutas till nästa nämndmöte; nämnden medger detta. - Rapport från kontaktpolitikerbesök hänskjuts till nästa nämndmöte. 7