1 (5) 2009-11-24 Tjänsteskrivelse Dnr 2008-561 Kontor Miljökontoret Handläggare Lisbet Johansson 08-523 022 12 Lisbet.johansson@sodertalje.se Miljönämnden Utlåtande över förslag till ansökan om inrättande av Södra Mälarens vattenskyddsområde med tillhörande föreskrifter för ytvattentäkten vid Bastmora och grundvattenresursen vid Flotthamn Sammanfattning av ärendet Telge Nät AB, huvudman för den allmänna vattenförsörjningen i Södertälje kommun, har för avsikt att ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholms län om inrättande av Södra Mälarens vattenskyddsområde med tillhörande föreskrifter, för ytvattentäkten vid Bastmora och grundvattenresursen vid Flotthamn. Syftet med att inrätta Södra Mälarens vattenskyddsområde är att stärka skyddet och att säkra vattenförsörjningen ur ett flergenerationsperspektiv Vattenskyddsområdet omfattar i huvudsak vattenområden. Utöver norra delen av Enhörnalandet och de större öarna närmast Bastmora utgörs vattenskyddsområdet av 50-100 meter breda landremsor närmast stränderna kring Mälaren och tillrinnande vattendrag Som underlag för beslut i Telge Näts styrelse har Telge Nät AB begärt ett skriftligt utlåtande och eventuella synpunkter från Miljökontoret. Miljökontoret lämnade synpunkter den 23 oktober 2009. Miljönämnden har därefter beretts möjlighet att lämna ett utlåtande över rubricerade föreskrifter. Efter samråd med Telge Nät om kontorets tidigare lämnade synpunkter har miljökontorets utlåtande reviderats. Miljökontoret har därefter funnit ytterligare synpunkter att framföra. Besöksadress: Campusgatan 26 Postadress: Miljökontoret 151 89 Södertälje Tfn 08-523 010 00 vx www.sodertalje.se Bankgiro 5052-6854 sodertalje.kommun@sodertalje.se Org-nr 212 000-0159 Postgiro 865800-7
Miljökontoret är positiv till inrättande av vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter men har synpunkter på innehåll och är tveksam till de ibland långtgående restriktionerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2009-11-23 Förslag på skyddsföreskrifter för Södra Mälaren med ytvattentäkten vid Bastmora i Södertälje kommun Förslag på skyddsföreskrifter för grundvattenresursen vid Flotthamn i Södertälje kommun Skyddszoner Södra Mälaren och Flotthamn, Bilaga 5 Bakgrund Mälaren är vattentäkt för en stor del av befolkningen runt sjön. Södertälje och Nykvarn är två av de kommuner som är beroende av Mälaren för sin allmänna vattenförsörjning. För att långsiktigt skydda de delar av Mälaren som vattenkvaliteten vid Telge Näts intag mest påverkas av, arbetar Telge Nät AB för att inrätta ett vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter. Syftet med att inrätta Södra Mälarens vattenskyddsområde är att stärka skyddet och att säkra vattenförsörjningen ur ett flergenerationsperspektiv. Inrättandet sker med stöd av 7 kap. 21-22 miljöbalken och enligt Naturvårdsverkets allmänna råd och handbok för vattenskydd. Arbetet är en omfattande process och har pågått sedan ca år 2000. Området gränsar till det nyligen inrättade vattenskyddsområdet Östra Mälaren. Huvudmän för vattenverken vars ytvattentäkt därigenom är skyddad, är Stockholm Vatten, Norrvatten och Ekerö kommun. Den allmänna vattenförsörjningen för Södertälje och Nykvarns kommuner baseras på konstgjord grundvattenbildning genom infiltration av ytvatten från Mälaren i Malmsjöåsen. Kravet som ställs i ramdirektivet för vatten (artikel 7) om att inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för alla allmänna vattentäkter, blir alltmer konkret. Vattenmyndighetens förslag till åtgärdsprogram är det senaste i raden av styrande dokument som påtalar kravet. De delar av Mälaren som nu avses skyddas har hittills saknat juridiskt vattenskydd. För Malmsjöåsen finns däremot vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter inrättat. Ca 80 000 personer i Södertälje och Nykvarns kommuner försörjs idag med dricksvatten från Djupdals vattenverk och väntas öka med ca 20 % till år 2030.
Ansökan om inrättande av vattenskyddsområde ska enligt Naturvårdsverkets allmänna råd 2003:16 innehålla motiv för ansökan, behov av skyddsområde och teknisk/hydrologisk beskrivning med motiv för avgränsning. Motiveringen ska baseras bl. a. på genomströmningstid och potentiella föroreningskällor. Ansökan ska även innehålla förslag till skyddsföreskrifter som är anpassade till täktens specifika förhållanden idag och i framtiden. Utgångspunkten för Södra Mälarens vattenskyddsområde är ytvattentäkten vid Bastmora och grundvattenresursen vid Flotthamn. Den senare fungerar som reservvattentäkt för Ekeby. Ansökningshandlingarna för Södra Mälarens vattenskyddsområde har varit ute på remiss för en informell granskning till berörda kommuner och Länsstyrelsen i Stockholm. De kommunerna som deltog i den informella granskningen var Ekerö, Enköping, Håbo, Nykvarn, Salem, Strängnäs, Södertälje och Upplands-Bro. Om förslaget till nytt vattenskyddsområde vinner gehör kommer delar av Ekerö, Enköping, Salem, Strängnäs och Södertälje kommuner ingå i vattenskyddsområdet. När ansökan har lämnats in till Länsstyrelsen kommer en formell remissomgång av handlingarna att göras till sakägare och andra berörda. Miljökontorets synpunkter Allmänt Det är bra att det blir ett lagligt skydd för ytvattentäkten vid Bastmora och grundvattenresursen vid Flotthamn. Vissa föreskrifter är mycket svårtolkade. na för avloppsanläggningar ger mycket utrymme för tolkning och därför råder det osäkerhet om vilka exakta konsekvenser skyddsföreskrifterna får. Det är i vissa fall långt gående restriktioner, inklusive för befintlig verksamhet och bebyggelse. Kontoret kan inte göra en rimlighetsbedömning utifrån det underlag som presenterats. Miljökontoret har noterat att de nyligen fastställda skyddsföreskrifterna för det angränsande Östra Mälaren har betydligt lägre krav, där det i princip är miljöbalkens krav som gäller. För boende inom vattenskyddsområdet kan konsekvenserna bli påtagliga t ex ska allt avloppsvatten inom den primära skyddszonen antingen samlas i slutna tankar eller pumpas upp till den sekundära skyddszonen. Befintliga infiltrationsanläggningar som klarar omprövning av tillståndet kan dock få finnas kvar.
Förtydligande av riktlinjerna om vilka restriktioner som ska gälla för föreskrifterna är nödvändigt. Skyddsområdesgränserna bör ingå som information i föreskrifterna. Det saknas en förteckning över vilka fastigheter som påverkas av skyddsföreskrifterna. Restriktioner enligt föreskrifterna för ytvattentäkten Bastmora gäller: Energianläggningar Avloppsvatten, avloppsanläggningar Jord- och skogsbruk samt djurhållning Växtnäringsämnen m.m. Växtskyddsmedel Miljöfarlig verksamhet m.m. Petroleumprodukter och brandfarliga vätskor m.m. Transporter, väghållning m.m. Schaktningsarbeten, täkter m.m. Avfallsupplag, deponier m.m. Övrigt Restriktioner enligt föreskrifterna för grundvattenresursen Flotthamn gäller: Energianläggningar Avloppsvatten, avloppsanläggningar Jord- och skogsbruk samt djurhållning Växtnäringsämnen m.m. Växtskyddsmedel Miljöfarlig verksamhet m.m. Petroleumprodukter och brandfarliga vätskor m.m. Transporter, väghållning m.m. Schaktningsarbeten, täkter m.m. Avfallsupplag, deponier mm. Vattentäkt
Ekonomiska konsekvenser och finansiering Fastställs de föreslagna föreskrifterna medför det en betydande ökning av tillsynsansvaret för miljönämnden. Enligt föreskrifterna är det tillståndskrav för en rad verksamheter, både nya och befintliga som redan har tillstånd. Det tillkommer även nya uppgifter där det idag saknas kompetens inom miljökontoret. Andra arbetsuppgifter som kommer att kräva resurser är att delta vid framtagandet av nya riktlinjer och informationsarbete. I nuläget finns inte någon detaljerad utredning som belyser hur finansieringen ska lösas. De möjligheter som miljönämnden har för finansiering är tillsynsavgifter, om det finns stöd för det i miljöbalken, eller genom kommunala anslag. Det står dock klart att allt inte går att finansieras enbart med avgifter utan en betydande del måste skattefinansieras. Inom primärzonen finns 220 och inom sekundärzonen 519 potentiella enskilda avlopp. Av skyddsföreskrifterna uppfattas att alla enskilda avlopp ska omprövas så att de klarar av de nya kraven inom primärzonen efter ett år och inom sekundärzonen efter tre år från vattenskyddsföreskriftens fastställande. Det krävs omfattande arbetsinsatser av miljökontoret att ompröva tillstånden för alla dessa objekt. Uppskattningsvis hinner en heltidstjänst med tillsyn av ca 200 avloppsanläggningar per år. Detta förutsätter att den tjänsten enbart arbetar med tillsyn och tillståndsgivning inom avlopp och att de genererade tillståndsansökningarna delas upp mellan alla avloppshandläggare som för närvarande innefattar ca 2,5 heltidstjänster. Med andra ord kommer det att behövas resursförstärkning för att genomföra åtgärderna inom ovannämnda tidsramar. Restriktionerna för petroleumprodukter kräver inventering av befintliga cisterner. Miljökontorets förslag till beslut Miljönämnden antar kontorets förslag till yttrande som sitt svar till Telge Nät AB. Lars Johansson Miljöchef Lisbet Johansson Miljöinspektör Beslutet expedieras till: Telge Nät AB
1590000 1595000 1600000 Bilaga 5 1605000 6595000 6590000 6590000 6595000 6600000 1585000 6600000 1580000 6585000 6580000 0 2.5 SKYDDSOMRÅDE MALMSJÖÅSEN km 10 5 6565000 6565000 6570000 SKYDDSOMRÅDE BORNSJÖN 6570000 6575000 6575000 6580000 6585000 SKYDDSOMRÅDE ÖSTRA MÄLAREN Skyddszoner Södra Mälaren och Flotthamn Vattentäktszon Primär zon Bakgrundskarta: Terrängkartan och Vägkartan Copyright Lantmäteriet Gävle 2009. Medgivande I 2009/0097 VATTENSKYDDSOMRÅDE FLOTTHAMN Grundvattenskyddsområde Flotthamn Övriga skyddsområden MÄLAREN Format: A3 Skala: 1:125 000 Koordinatsystem: RT90 2,5 GON VÄST Skyddsområde Bornsjön 6555000 Skyddsområde Malmsjöåsen Övriga grundvattenskydd 1580000 1585000 OCH Datum: 090929 Ansvarig: Cristina Frycklund GIS-karta: Marit Brandt Skyddsområde Östra Mälaren 6555000 SÖDRA 6560000 6560000 Sekundär zon 1590000 1595000 1600000 1605000
1 (15) Bilaga 7 för Södra Mälaren med ytvattentäkten vid Bastmora i Södertälje kommun Inledning för vattentäkt inrättas med stöd av 7 kap. 22 miljöbalken. Dessa föreskrifter är utformade för ytvattentäktens vid Bastmora skyddsbehov med hänsyn till lokala förhållanden samt nuvarande och tillkommande verksamheter. Även i andra författningar finns bestämmelser som ger ett skydd för vattentäkten, såsom miljöbalkens allmänna hänsynsregler och övriga delar av miljöbalken samt lagstiftningen om åtgärder mot förorening från fartyg. Syftet med förevarande skyddsföreskrifter är att de ska omfatta sådana skyddsbehov som inte tillgodoses i lagar och författningar. Riktlinjer för hur ärenden enligt dessa föreskrifter ska handläggas, t.ex. en tillståndsansökan, ges i ett separat dokument. Vattenskyddsområdet indelas i en vattentäktszon, primär zon och sekundär zon. En närmare beskrivning av skyddszonerna och metoden för deras avgränsning finns i separat teknisk beskrivning. Genom inrättandet av vattenskyddsområdet blir även vissa författningar med föreskrifter som gäller generellt för vattenskyddsområden giltiga. Det gäller bl.a. följande författningar: Naturvårdsverkets föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor (NFS 2003:24, senast ändrad NFS 2006:16). Naturvårdsverkets föreskrifter angående spridning av kemiska bekämpningsmedel (SNFS 1997:2 med allmänna råd enligt AR 97:3 och NFS 2000:7). Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd om åtgärder mot vattenförorening från fartyg (SJÖFS 2007:15) gäller. I dess 8 kap. finns föreskrifter om särskilda åtgärder mot vattenförorening från fartyg som trafikerar Mälaren. Inom delar av vattenskyddsområdet för Södra Mälaren finns andra vattentäkter med tillhörande skyddsföreskrifter. Sådana andra vattentäkters skyddsområden omfattas inte av Södra Mälarens vattenskyddsområde eller förevarande vattenskyddsföreskrifter, utan verksamheter inom de vattenskyddsområdena regleras av de Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
2 (15) Bilaga 7 skyddsföreskrifter som fastställt för respektive vattentäkt. De andra vattentäkter som berörs är följande: Grundvattentäkter: Flotthamn i Södertälje kommun Stockby (Skytteholm) på Adelsö i Ekerö kommun Stenby på Adelsö i Ekerö kommun Stallarholmen i Strängnäs kommun Nällsta i Strängnäs kommun Ytvattentäkter: Ytvattentäkter med skyddsområden saknas. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
3 (15) Bilaga 7 Del 1. 1 Vattentäktszon a. I vattentäktszonen är all annan verksamhet än vattentäktsverksamhet förbjuden. b. Det är förbjudet för annan än vattentäktens huvudman att vistas i vattentäktszonen. c. Vattentäktszonen ska vara synligt avgränsad och skyltad. 2 Energianläggningar Primär skyddszon Sekundär skyddszon För utförande eller ändring av anläggning för lagring av värmeenergi eller kyla i eller utvinning av värmeenergi eller kyla ur ytvatten, jord, berg eller grundvatten, krävs tillstånd från miljönämnden. Befintlig anläggning får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter tre år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Tillstånd enligt dessa föreskrifter krävs dock inte om åtgärden omfattas av tillståndsplikt enligt miljöbalken eller förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd eller enligt lokala föreskrifter utfärdade med stöd av den förordningen. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
4 (15) Bilaga 7 3 Avloppsvatten, avloppsanläggningar Primär skyddszon Sekundär skyddszon Utsläpp av avloppsvatten till ytvatten är förbjudet. För utsläpp av avloppsvatten till ytvatten krävs tillstånd av miljönämnden. Infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten eller annan anläggning från vilken avleds orenat eller renat spillvatten till mark eller grundvatten får inte förekomma, dock med öljande undantag. För infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten eller annan anläggning från vilken avleds orenat eller renat spillvatten till mark eller grundvatten, krävs tillstånd av miljönämnden. Befintlig infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter ett år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Därefter krävs tillstånd av miljönämnden för sådan anläggning, vare sig anläggningen har tillståndsprövats enligt äldre bestämmelser eller inte. Befintlig infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter tre år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Därefter krävs tillstånd av miljönämnden för sådan anläggning, vare sig anläggningen har tillståndsprövats enligt äldre bestämmelser eller inte. Pumpstation med nödutlopp för avloppsvatten till mark, ytvatten eller grundvatten får inte förekomma. För pumpstation med nödutlopp för avloppsvatten mark, ytvatten eller grundvatten, krävs tillstånd av miljönämnden. Tillstånd enligt dessa föreskrifter krävs dock inte om åtgärden ändå tillståndsprövas enligt miljöbalken eller förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd eller enligt lokala föreskrifter utfärdade med stöd av den förordningen. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
5 (15) Bilaga 7 4 Jord- och skogsbruk samt djurhållning Primär skyddszon Sekundär skyddszon Djurhållning i anläggning som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, får inte förekomma. Förbudet gäller även djurhållning inom anläggning som enligt de författningarna är befriad från tillstånds- eller anmälningsplikt av det skälet att anläggningen utgörs av inhägnad. Samma föreskrift gäller som för primär zon. Lagring på plats som saknar tät bottenplatta av naturgödsel från en eller flera djurenheter, är förbjuden. För lagring på plats som saknar tät bottenplatta av naturgödsel från en eller flera djurenheter, krävs tillstånd från miljönämnden. Lagring av timmer i ytvatten är förbjuden. För lagring av timmer i ytvatten krävs tillstånd från miljönämnden. Permanent upplag av bark, flis, spån, ris eller timmer får inte förekomma. Permanent upplag av bark, flis, spån eller timmer får inte förekomma. För tillfälligt upplag krävs tillstånd av miljönämnden om upplagstiden 1. är längre än två veckor men längst tre månader och upplaget bevattnas eller behandlas med växtskyddsmedel 2. är längre än tre månader. För tillfälligt upplag krävs tillstånd av miljönämnden om upplagstiden är längre än två veckor och upplaget antingen sker på öppen grusyta eller annan genomsläpplig mark eller behandlas med växtskyddsmedel. För upplag från en avverkningssäsong krävs inte tillstånd. För föryngringsavverkning på annat sätt än genom blädning närmare än 50 m från sjö och vattendrag krävs tillstånd från miljönämnden. För föryngringsavverkning på annat sätt än genom blädning närmare än 50 m från sjö och vattendrag krävs tillstånd från miljönämnden. Föryngringsavverkningar omfattande en yta större än 5 ha får inte förekomma. Vid avverkning ska minst 150 träd, med en diameter överstigande 20 cm i brösthöjd, per hektar kvarlämnas jämnt fördelade över föryngringsytan. De kvarlämnade träden får inte avverkas förrän tidigast 5 år efter föryngringsavverkningen. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
6 (15) Bilaga 7 5 Växtnäringsämnen m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Spridning av växtnäringsämnen, av latrin eller av urin eller slam från reningsverk eller enskild avloppsanläggning är förbjuden. För spridning av växtnäringsämnen eller av latrin eller urin eller slam från reningsverk eller enskild avloppsanläggning, krävs tillstånd från miljönämnden om verksamheten innebär risk för förorening av ytvatten. 6 Växtskyddsmedel Primär skyddszon Sekundär skyddszon Hantering av växtskyddsmedel är förbjuden, utom när det gäller normal användning av bekämpningsmedel klass 3 för en en- eller tvåfamiljsfastighets eller jordbruksfastighets trädgårdsskötsel. För hantering av växtskyddsmedel krävs tillstånd från miljönämnden, utom när det gäller normal användning av bekämpningsmedel klass 3 för en en- eller tvåfamiljsfastighets eller jordbruksfastighets trädgårdsskötsel. Jord- eller vattenslagning av plantor som behandlats med växtskyddsmedel får inte förekomma. Jord- eller vattenslagning av plantor som behandlats med växtskyddsmedel får inte förekomma inom ett avstånd av 50 meter från ytvatten som normalt är vattenförande. 7 Miljöfarlig verksamhet m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Miljöfarlig verksamhet, inbegripet fiskodling och annat vattenbruk, som omfattas av tillståndsplikt enligt 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, får inte förekomma. Fiskodling eller annat vattenbruk som omfattas av anmälningsplikt enligt nyss angivna bestämmelser, får inte förekomma. För etablering av annan miljöfarlig verksamhet än vattenbruk eller av industriell verksamhet, krävs tillstånd av miljönämnden om verksamheten innebär risk för förorening av ytvatten. För fiskodling eller annat vattenbruk, krävs tillstånd från miljönämnden. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
7 (15) Bilaga 7 Etablering av annan miljöfarlig verksamhet eller av industriell verksamhet får inte ske om verksamheten innebär risk för förorening av mark, ytvatten eller grundvatten. 8 Petroleumprodukter och brandfarliga vätskor m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Anordning för förvaring av petroleumprodukter eller andra brandfarliga vätskor skall vara försedd med sekundärt skydd. För att inrätta eller bibehålla cistern eller lös behållare för petroleumprodukter eller andra brandfarliga vätskor med en sammanlagd volym som är större än 250 l, krävs tillstånd från miljönämnden. Samma föreskrift gäller som för primär zon. Användning av avfettningsmedel och liknande produkter, t.ex. i samband med fordonstvätt, får endast ske på plats som försetts med anordning som säkerställer att utsläpp inte sker till mark, ytvatten eller grundvatten. Samma föreskrift gäller som för primär zon. 9 Transporter, väghållning m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Genomgående transport av farligt gods och av farligt avfall är förbjuden, utom på leder som särskilt anvisats för transport av farligt gods. Avledning till ytvatten av orenat dagvatten från förorenade ytor, t.ex. vägar, p-platser och andra trafikerade ytor, får inte förekomma. Samma föreskrift gäller som för primär zon. För avledning till ytvatten av orenat dagvatten från förorenade ytor, t.ex. vägar, p-platser och andra trafikerade ytor, krävs tillstånd från miljönämnden. För spridning av vägsalt och liknande för halkeller dammbekämpning krävs tillstånd från miljönämnden. För spridning av saltinblandat grus krävs inte tillstånd. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
8 (15) Bilaga 7 Sopsand får inte spridas. Samma föreskrift gäller som för primär zon. 10 Schaktningsarbeten, täkter m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Grävning, muddring eller sprängning i ytvatten får inte förekomma. För grävning, muddring eller sprängning i ytvatten krävs tillstånd av miljönämnden, utom i fall då åtgärden föregås av tillståndsansökan enligt 11 kap. 9 b miljöbalken eller anmälan enligt 19 förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. För pålning eller spontning i ytvatten krävs tillstånd från miljönämnden, utom i fall då åtgärden föregås av tillståndsansökan enligt 11 kap. 9 b miljöbalken eller anmälan enligt 19 förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. Pålning eller spontning i ytvatten får inte påbörjas innan åtgärden skriftligen har anmälts till miljönämnden och åtta veckor förflutit efter det att anmälan skett. Sådan anmälan behöver dock inte ske om åtgärden föregås av tillståndsansökan enligt 11 kap. 9 b miljöbalken eller anmälan enligt 19 förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. För större schaktnings- eller grävningsarbeten eller pålning eller spontning i jord eller berggrund, t.ex. för byggnad, krävs tillstånd från miljönämnden. För större schaktnings- eller grävningsarbeten i jord eller berggrund, t.ex. för byggnad, krävs tillstånd från miljönämnden. Pålning eller spontning i jord eller berggrund får påbörjas tidigast åtta veckor efter det att den planerade åtgärden skriftligen har anmälts till miljönämnden, om inte miljönämnden bestämmer något annat. Materialtäkt får inte förekomma. Befintlig materialtäkt som omfattas av tillstånd får bedrivas enligt det gällande tillståndet, dock längst intill det månadsskifte som inträffar närmast efter tre år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. För täkt för markinnehavarens husbehov krävs tillstånd från miljönämnden. För materialtäkt gäller tillståndsplikt enligt 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. För täkt för markinnehavarens husbehov krävs inte tillstånd. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
9 (15) Bilaga 7 11 Avfallsupplag, deponier m.m. Primär skyddszon Sekundär skyddszon Kompostering av latrin och deponering eller lagring, inbegripet mellanlagring, av avfall eller uppläggning av massor med okänd status vad gäller miljöfarlighet får inte förekomma. Deponering eller lagring, inbegripet mellanlagring, av avfall eller uppläggning av massor med okänd status vad gäller miljöfarlighet får inte förekomma. Upplag av vägsalt eller annat kemiskt halkeller dammbekämpningsmedel, får inte förekomma. För upplag av vägsalt eller annat kemiskt halk- eller dammbekämpningsmedel krävs tillstånd från miljönämnden. Upplag eller tillverkning av asfalt eller oljegrus får inte förekomma. För upplag eller tillverkning av asfalt eller oljegrus krävs tillstånd från miljönämnden. Upplag av snö från område utanför vattenskyddsområdet eller från sekundära zonen får inte förekomma. Upplag av snö från område utanför vattenskyddsområdet får inte förekomma. Upplag av sopsand får inte förekomma. Samma föreskrift gäller som för primär zon. 12 Övrigt Primär skyddszon Sekundär skyddszon Annan kemisk behandling av ytvatten än kalkning är förbjuden. Samma föreskrift gäller som för primär zon. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
10 (15) Bilaga 7 Del 2 Allmänna upplysningar Ikraftträdande 1. Beslutet om vattenskyddsområde och skyddsföreskrifterna ovan gäller omedelbart, om det inte av innehållet i en föreskrift följer att den träder i kraft först vid en senare tidpunkt eller annat anges i punkt 2 nedan. 2. Även om det av innehållet i en vattenskyddsföreskrift inte följer att den i visst hänseende träder i kraft först vid en senare tidpunkt, gäller följande i fråga om annan anläggning som finns eller verksamhet som pågår då beslutet om vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter fattas. Utan hinder av föreskriften får anläggningen användas i oförändrad omfattning och får verksamheten bedrivas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter två år från dagen för beslutet om vattenskyddsområde. Därefter får anläggningen eller verksamheten som omfattas av förbud inte användas/bedrivas samt får anläggningen eller verksamheten som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt utföras/bibehållas/bedrivas endast om markinnehavaren har ansökt om tillstånd och fått ansökan beviljad respektive gjort en anmälan. Påföljd Överträdelse av skyddsföreskrifterna kan medföra straffansvar enligt 29 kap. miljöbalken. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler Miljöbalkens allmänna hänsynsregler finns i 2 kap. miljöbalken. Reglerna innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot skada och olägenhet. Dessutom ska de utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta innebär att om en yt- eller grundvattentillgång utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt, så är alla som vill bedriva sådan verksamhet eller vidtaga sådana åtgärder i vatten eller på land som riskerar att skada vattenresursen skyldiga att skaffa sig tillräckliga kunskaper och vidta de skyddsåtgärder, tåla de begränsningar av verksamheten och iaktta de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kan fordras för att förebygga eller avhjälpa skada. Beredskap Beredskapsplan för sanering vid akut föroreningsrisk bör upprättas av vattentäktens huvudman senast två år efter att dessa föreskrifter beslutats. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
11 (15) Bilaga 7 Anmälan om olyckshändelse Olyckshändelser, spill, läckage, som utgör risk för vattenförorening ska omgående anmälas av den som orsakat tillbudet eller fått kännedom om tillbudet. Anmälan ska göras till den kommunala räddningstjänsten på telefonnummer 112. Ersättning Eventuell ersättning för intrång i pågående markanvändning m.m., regleras i 31 kap. 4 miljöbalken. Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskrift för vattenskyddsområde innebär att lagenlig pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den förlust som beror på att förväntningar om ändring i markens användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskrift. Talan om ersättning eller inlösen förs i miljödomstolen enligt 31 kap. miljöbalken. Tillsynsmyndighet Länsstyrelsen i Stockholm är tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet. Länsstyrelsen kan överlåta tillsynen till miljönämnden i respektive kommun. Ny lagstiftning Ny lagstiftning eller nya bestämmelser i förordningar, som träder i kraft efter det att förevarande beslut fattas och utökar skyldigheterna för sakägare inom här aktuellt skyddsområde, gäller utöver här meddelade föreskrifter. Skyltning På lämpliga ställen vid skyddsområdets gräns mot land samt vid väggräns till skyddsområdet och invid vägar som passerar genom området ska finnas skyltar som utmärker vattenskyddsområdet. Vattentäktens huvudman ansvarar för att vattenskyddsområdet utmärks med skyltar. För uppsättande av skyltar för utmärkning av vattenskyddsområde, inom ett avstånd av 50 meter från vägområde, krävs enligt 46 väglagen länsstyrelsens tillstånd. Uppsättning av skyltar ska ske i samråd med väghållare. Där petroleumprodukter eller andra för vattnet skadliga ämnen hanteras, ska skylt uppsättas som erinrar om vattenskyddsområdet (NFS 2003:24). Skyltarna tillhandahålls av huvudmannen för vattentäkten men bekostas av verksamhetsutövaren. Skylt ska monteras av verksamhetsutövaren i omedelbar närhet av påfyllningsstället. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
12 (15) Bilaga 7 Tillstånd / Anmälan I de fall tillstånd krävs enligt dessa föreskrifter och sådant medges av miljönämnden kan tillståndet förenas med villkor och ibland behöva tidsbegränsas. Vid en tillståndsprövning gäller att sökanden skall kunna visa att verksamheten kan utföras och drivas utan risk för skada för yt- eller grundvattenförekomsten. Krävs anmälan för viss åtgärd kan miljönämnden på motsvarande sätt föreskriva om försiktighetsmått och skadeförebyggande åtgärder. Dispensmöjligheter Om särskilda skäl föreligger kan länsstyrelsen medge dispens från ovan meddelade föreskrifter. Länsstyrelsen beslutar i ett dispensärende efter att ha hört berörda kommunala myndigheter. I samband med sådan prövning kan dispensmyndigheten föreskriva de särskilda villkor som anses erforderliga för att undvika vattenförorening (16 kap. 2 miljöbalken). Dispens får meddelas endast om det är förenligt med syftet med vattenskyddet. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
13 (15) Bilaga 7 Del 3 Definitioner av begrepp Här definieras begrepp som används i skyddsföreskrifterna. Avloppsvatten Med avloppsvatten avses 1. spillvatten eller annan flytande orenlighet, 2. vatten som använts för kylning, 3. vatten som avleds för sådan avvattning av mark inom detaljplan som inte görs för en viss eller vissa fastigheters räkning, eller 4. vatten som avleds för avvattning av en begravningsplats. Blädning Skogsbruksmetod som innebär att man avverkar enstaka träd eller grupper av träd, vanligen de grövsta och värdefullaste. Dagvatten Ytligt avrinnande regnvatten och smältvatten. Djurhållning Med djurhållning avses detsamma som i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Definitionen av en djurhenhet lyder för närvarande (Avdelning 1, verksamheter, 85/377-2, punkt 1.20): Med en djurenhet avses: 1. en mjölkko (som mjölkko räknas även sinko), 2. sex kalvar som är en månad eller äldre (med kalvar avses nötkreatur upp till sex månaders ålder, kalvar yngre än en månad räknas till moderdjuret), 3. tre övriga nöt, sex månader eller äldre, 4. tre suggor, inklusive smågrisar upp till tolv veckors ålder (betäckta gyltor räknas som suggor), 5. tio slaktsvin eller avelsgaltar, tolv veckor eller äldre (som slaktsvin räknas även obetäckta gyltor), 6. en häst, inklusive föl upp till sex månaders ålder, 7. tio minkhonor för avel, inklusive valpar upp till åtta månaders ålder och avelshannar, 8. etthundra kaniner, 9. etthundra värphöns, sexton veckor eller äldre (kycklingmödrar räknas som värphöns), 10. tvåhundra unghöns upp till sexton veckors ålder, Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
14 (15) Bilaga 7 11. tvåhundra slaktkycklingar, 12. etthundra kalkoner, gäss eller ankor, inklusive kycklingar och ungar upp till en veckas ålder, 13. femton strutsfåglar av arterna struts, emu eller nandu, inklusive kycklingar upp till en veckas ålder, 14. tio får eller getter, sex månader eller äldre, eller 15. fyrtio lamm eller killingar upp till sex månaders ålder. För andra djurarter motsvaras en djurenhet av det antal djur som har en årlig sammanlagd utsöndring motsvarande 100 kilogram kväve eller 13 kilogram fosfor i färsk träck eller urin. Vid beräkning av antalet djur ska väljas det alternativ av kväve eller fosfor som ger det lägsta antalet djur. Hantering Tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, destruktion, konvertering, saluförande, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. Hushållsspillvatten Spillvatten från bostäder, kontor, restauranger, skolor, vårdinrättningar och andra anläggningar av icke-industriell typ. Jord- och vattenslagning Med jordslagning avses tillfällig förvaring av plantor i jorden, såsom är brukligt inom skogsbruket och i trädgårdsplantskolor. Vattenslagning är motsvarande förvaring i vatten. Kemiskt bekämpningsmedel Med kemiskt bekämpningsmedel avses en kemisk produkt som är avsedd för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däribland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom. Se även växtskyddsmedel. Förordningen (1985:836) om bekämpningsmedel upphävdes 2006 och ersattes av förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel. Bekämpningsmedel som inte är växtskyddsmedel regleras numera av förordningen (2000:338) om biocidprodukter. Kemisk produkt Se Kemiskt bekämpningsmedel och växtskyddsmedel. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
15 (15) Bilaga 7 Materialtäkt Täkt av berg, sten, grus, sand, lera, jord, torv eller andra jordarter. Miljönämnd Den kommunala nämnd inom respektive kommun som fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Sekundärt skydd Anordning som säkerställer att vätska från en läckande cistern eller lös behållare kan fångas upp, t.ex. cistern som är försedd med dubbelmantling eller invallning. Sopsand Med sopsand avses sand eller grus som sopats upp från allmänna platser, gång- och cykelvägar och ytor som trafikeras av motorfordon. Spillvatten Förorenat vatten från hushåll, industrier, serviceanläggningar o.dyl. Växtskyddsmedel Med växtskyddsmedel avses kemiska produkter, biotekniska organismer samt kemiska eller biologiska bekämpningsmedel enligt definitionerna i 14 kap. miljöbalken som, i den form de levereras till användaren, är avsedda att - skydda växter eller växtprodukter mot skadliga organismer eller förhindra inverkan från sådana organismer, - påverka växters livsprocesser på annat sätt än som näring, - bevara växtprodukter i den mån den kemiska produkten, den biotekniska organismen eller bekämpningsmedlet inte omfattas av särskilda gemenskapsbestämmelser om konserveringsmedel, - förstöra oönskade växter, eller - förstöra växtdelar eller hämma eller förhindra oönskad tillväxt hos växter. (2 förordningen [2006:1010] om växtskyddsmedel) Ytvatten Vattendrag och annat vattenområde som täcks av vatten vid högsta förutsebara vattenstånd. Vattenskydd Bastmora, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter bastmora_log_2.0.doc
1 (12) Bilaga 8 för grundvattenresursen vid Flotthamn i Södertälje kommun Inledning Föreskrifter för vattenskyddsområde inrättas med stöd av 7 kap. 22 miljöbalken. Dessa föreskrifter är utformade för grundvattenresursens vid Flotthamn skyddsbehov med hänsyn till lokala förhållanden samt nuvarande och tillkommande verksamheter. Även i andra författningar finns bestämmelser som ger ett skydd för vattenresursen, såsom miljöbalkens allmänna hänsynsregler och övriga delar av miljöbalken. Syftet med förevarande skyddsföreskrifter är att de ska omfatta sådana skyddsbehov som inte tillgodoses i lagar och författningar. Riktlinjer för hur ärenden enligt dessa föreskrifter ska handläggas, t.ex. en tillståndsansökan, ges i ett separat dokument. Vattenskyddsområdet utgörs av en vattentäktszon och en skyddszon. En närmare beskrivning av vattenskyddsområdet och metoden för dess avgränsning finns i separat teknisk beskrivning. Avgränsningen baseras på att vattenskyddsområde med föreskrifter för Södra Mälaren med ytvattentäkten vid Bastmora samtidigt inrättas. Genom inrättandet av vattenskyddsområdet blir även vissa författningar med föreskrifter som gäller generellt för vattenskyddsområden giltiga. Det gäller bl.a. följande författningar: Naturvårdsverkets föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor (NFS 2003:24, senast ändrad NFS 2006:16). Naturvårdsverkets föreskrifter angående spridning av kemiska bekämpningsmedel (SNFS 1997:2 med allmänna råd enligt AR 97:3 och NFS 2000:7). Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
2 (12) Bilaga 8 Del 1. 1 Vattentäktszon a. I vattentäktszonen är all annan verksamhet än vattentäktsverksamhet förbjuden. b. Det är förbjudet för annan än vattentäktens huvudman att vistas i vattentäktszonen. c. Vattentäktszonen ska vara synligt avgränsad och skyltad. 2 Energianläggningar Skyddszonen Anläggning för lagring av värmeenergi eller kyla i eller utvinning av värmeenergi eller kyla ur jord, berg eller grundvatten får inte förekomma. Befintlig anläggning får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter ett år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Tillstånd enligt dessa föreskrifter krävs dock inte om åtgärden omfattas av tillståndsplikt enligt miljöbalken eller förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd eller enligt lokala föreskrifter utfärdade med stöd av den förordningen. 3 Avloppsvatten, avloppsanläggningar Skyddszonen Utsläpp av avloppsvatten är förbjudet. Infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten eller annan anläggning från vilken avleds orenat eller renat spillvatten till mark eller grundvatten får inte förekomma, dock med följande undantag: Befintlig infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter ett år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Därefter krävs tillstånd av miljönämnden för sådan anläggning, vare sig anläggningen har tillståndsprövats enligt äldre bestämmelser eller inte. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
3 (12) Bilaga 8 Pumpstation med nödutlopp för avloppsvatten till mark eller grundvatten får inte förekomma. Tillstånd enligt dessa föreskrifter krävs dock inte om åtgärden ändå tillståndsprövas enligt miljöbalken eller förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd eller enligt lokala föreskrifter utfärdade med stöd av den förordningen. 4 Jord- och skogsbruk samt djurhållning Skyddszonen Djurhållning i anläggning som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, får inte förekomma. Förbudet gäller även djurhållning inom anläggning som enligt de författningarna är befriad från tillstånds- eller anmälningsplikt av det skälet att anläggningen utgörs av inhägnad. Lagring på plats som saknar tät bottenplatta av naturgödsel från en eller flera djurenheter, är förbjuden. Permanent upplag av bark, flis, spån, ris eller timmer får inte förekomma. För tillfälligt upplag krävs tillstånd av miljönämnden om upplagstiden 1. är längre än två veckor men längst tre månader och upplaget bevattnas eller behandlas med växtskyddsmedel 2. är längre än tre månader. För föryngringsavverkning på annat sätt än genom blädning närmare än 50 m från sjö och vattendrag krävs tillstånd från miljönämnden. 5 Växtnäringsämnen m.m. Skyddszonen Spridning av växtnäringsämnen, av latrin eller av urin eller slam från reningsverk eller enskild avloppsanläggning är förbjuden. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
4 (12) Bilaga 8 6 Växtskyddsmedel Skyddszonen Hantering av växtskyddsmedel är förbjuden, utom när det gäller normal användning av bekämpningsmedel klass 3 för en en- eller tvåfamiljsfastighets eller jordbruksfastighets trädgårdsskötsel. Jord- eller vattenslagning av plantor som behandlats med växtskyddsmedel får inte förekomma. 7 Miljöfarlig verksamhet m.m. Skyddszonen Miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, får inte förekomma. Etablering av annan miljöfarlig verksamhet eller av industriell verksamhet får inte ske om verksamheten innebär risk för förorening av mark, ytvatten eller grundvatten. 8 Petroleumprodukter och brandfarliga vätskor m.m. Skyddszonen Anordning för förvaring av petroleumprodukter eller andra brandfarliga vätskor skall vara försedd med sekundärt skydd. För att inrätta eller bibehålla cistern eller lös behållare för petroleumprodukter eller andra brandfarliga vätskor med en sammanlagd volym som är större än 250 l, krävs tillstånd från miljönämnden. Användning av avfettningsmedel och liknande produkter, t.ex. i samband med fordonstvätt, får endast ske på plats som försetts med anordning som säkerställer att utsläpp inte sker till mark, ytvatten eller grundvatten. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
5 (12) Bilaga 8 9 Transporter, väghållning m.m. Skyddszonen Genomgående transport av farligt gods och av farligt avfall är förbjuden, utom på leder som särskilt anvisats för transport av farligt gods. Avledning till mark av orenat dagvatten från väg som är allmän eller från förorenade ytor, t.ex. p-platser, får inte förekomma. För spridning av vägsalt och liknande för halk- eller dammbekämpning krävs tillstånd från miljönämnden. För spridning av saltinblandat grus krävs inte tillstånd. Sopsand får inte spridas. 10 Schaktningsarbeten, täkter m.m. Skyddszonen För större schaktnings- eller grävningsarbeten eller pålning eller spontning i jord eller berggrund, t.ex. för byggnad, krävs tillstånd från miljönämnden. Materialtäkt får inte förekomma. Befintlig materialtäkt som omfattas av tillstånd får bedrivas enligt det gällande tillståndet, dock längst intill det månadsskifte som inträffar närmast efter tre år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. 11 Avfallsupplag, deponier m.m. Skyddszonen Kompostering av latrin och deponering eller lagring, inbegripet mellanlagring, av avfall eller uppläggning av massor med okänd status vad gäller miljöfarlighet får inte förekomma. Upplag av vägsalt eller annat kemiskt halk- eller dammbekämpningsmedel, får inte förekomma. Upplag eller tillverkning av asfalt eller oljegrus får inte förekomma. Upplag av snö från område utanför Flotthamns vattenskyddsområde får inte förekomma. Upplag av sopsand får inte förekomma. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
6 (12) Bilaga 8 12 Vattentäkt Skyddszonen Vattentäkt för annat ändamål än allmän vattenförsörjning är förbjuden. Befintlig anläggning för vattentäkt får i oförändrad omfattning användas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter ett år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. För att därefter bibehålla sådan anläggning krävs tillstånd av miljönämnden, vare sig anläggningen har tillståndsprövats enligt äldre bestämmelser eller inte. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
7 (12) Bilaga 8 Del 2 Allmänna upplysningar Ikraftträdande 1. Beslutet om vattenskyddsområde och skyddsföreskrifterna ovan gäller omedelbart, om det inte av innehållet i en föreskrift följer att den träder i kraft först vid en senare tidpunkt eller annat anges i punkt 2 nedan. 2. Även om det av innehållet i en vattenskyddsföreskrift inte följer att den i visst hänseende träder i kraft först vid en senare tidpunkt, gäller följande i fråga om annan anläggning som finns eller verksamhet som pågår då beslutet om vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter fattas. Utan hinder av föreskriften får anläggningen användas i oförändrad omfattning och får verksamheten bedrivas intill det månadsskifte som inträffar närmast efter två år från dagen för beslutet om vattenskyddsområde. Därefter får anläggningen eller verksamheten som omfattas av förbud inte användas/bedrivas samt får anläggningen eller verksamheten som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt utföras/bibehållas/bedrivas endast om markinnehavaren har ansökt om tillstånd och fått ansökan beviljad respektive gjort en anmälan. Påföljd Överträdelse av skyddsföreskrifterna kan medföra straffansvar enligt 29 kap. miljöbalken. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler Miljöbalkens allmänna hänsynsregler finns i 2 kap. miljöbalken. Reglerna innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot skada och olägenhet. Dessutom ska de utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Detta innebär att om en yt- eller grundvattentillgång utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt, så är alla som vill bedriva sådan verksamhet eller vidtaga sådana åtgärder i vatten eller på land som riskerar att skada vattenresursen skyldiga att skaffa sig tillräckliga kunskaper och vidta de skyddsåtgärder, tåla de begränsningar av verksamheten och iaktta de försiktighetsmått i övrigt som skäligen kan fordras för att förebygga eller avhjälpa skada. Beredskap Beredskapsplan för sanering vid akut föroreningsrisk bör upprättas av vattentäktens huvudman senast två år efter att dessa föreskrifter beslutats. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc
8 (12) Bilaga 8 Anmälan om olyckshändelse Olyckshändelser, spill, läckage, som utgör risk för vattenförorening ska omgående anmälas av den som orsakat tillbudet eller fått kännedom om tillbudet. Anmälan ska göras till den kommunala räddningstjänsten på telefonnummer 112. Ersättning Eventuell ersättning för intrång i pågående markanvändning m.m., regleras i 31 kap. 4 miljöbalken. Fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastighet kan ha rätt till ersättning om föreskrift för vattenskyddsområde innebär att lagenlig pågående markanvändning avsevärt försvåras. Detsamma gäller om mark tas i anspråk. Ersättning utgår dock inte för den förlust som beror på att förväntningar om ändring i markens användningssätt inte kan infrias på grund av skyddsföreskrift. Talan om ersättning eller inlösen förs i miljödomstolen enligt 31 kap. miljöbalken. Tillsynsmyndighet Länsstyrelsen i Stockholm är tillsynsmyndighet för vattenskyddsområdet. Länsstyrelsen kan överlåta tillsynen till miljönämnden i respektive kommun. Ny lagstiftning Ny lagstiftning eller nya bestämmelser i förordningar, som träder i kraft efter det att förevarande beslut fattas och utökar skyldigheterna för sakägare inom här aktuellt skyddsområde, gäller utöver här meddelade föreskrifter. Skyltning På lämpliga ställen vid skyddsområdets gräns mellan land och vatten samt vid väggräns till skyddsområdet och invid vägar som passerar genom området ska finnas skyltar som utmärker vattenskyddsområdet. Vattentäktens huvudman ansvarar för att vattenskyddsområdet utmärks med skyltar. För uppsättande av skyltar för utmärkning av vattenskyddsområde, inom ett avstånd av 50 meter från vägområde, krävs enligt 46 väglagen länsstyrelsens tillstånd. Uppsättning av skyltar ska ske i samråd med väghållare. Där petroleumprodukter eller andra för vattnet skadliga ämnen hanteras, ska skylt uppsättas som erinrar om vattenskyddsområdet (NFS 2003:24). Skyltarna tillhandahålls av huvudmannen för vattentäkten men bekostas av verksamhetsutövaren. Skylt ska monteras av verksamhetsutövaren i omedelbar närhet av påfyllningsstället. Vattenskydd Flotthamn, Uppdragsnummer: 214442 j:\_uppdrag\214442\teknik\arbetshandlingar\södertäljeskydd_1133500000_0112201\0112201\f_bearbetning_o_berakningar\rapport\föreskrifter\föreskrifter flotthamn_log_2.0.doc