1(14) Tid och plats 2014-09-02 - i Kommunhuset klockan 13.00. Beslutande Madeleine Roos, (M) - ordförande Björn Zorec, (FP) - förste vice ordförande Donald Nyberg, (S) - tjänstgörande ersättare Lennart Svensson, (M) - ledamot Lena Moreno, (S) - ledamot Mona Nilsson, (KD) - tjänstgörande ersättare Elsie Eliasson, (C) - tjänstgörande ersättare Niclas Bengtsson, (SD) - ledamot Lone Gyllenborg Enberg, (MO) - ledamot Britt-Marie Renström, (M) - ledamot Ann-Sofie Andersson, (FP) - ledamot Övriga deltagande Christel Sundberg, socialchef, Marina Pull, sekreterare Tommy Brorsson, (SD) ers. 111-113,Arne Andersson, (M) ers. Betty Bencsik, (S) ers. Hanna Hallberg, Fackförbundet SSR, 111-114 Justering Justerare Donald Nyberg Plats och tid Kommunhuset 2014-09-08 kl. 15.00 Justerade paragrafer 111-121 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Marina Pull... Madeleine Roos... Donald Nyberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2014-09-02 Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2014-09-09 Datum för nedtagande av anslag 2014-09-30 Socialförvaltningen... Marina Pull
2(14)
3(14) SN 111 SN.2014.103 Delårsbokslut Föreligger delårsbokslut per 140630. första halvåret förbrukat -86 840,2 tkr och ligger på ett negativt resultat på 4 023,6 tkr. Utifrån utfallet för första halvåret och med en prognos för helåret förväntas nämndens resultat bli ett underskott på drygt 9 000 tkr vid året slut. Analysen, så här långt, och prognosen har till största del skett av förvaltningschef och ekonom p g a semestrar. Arbete pågår med ytterligare analysera resultatet och arbeta fram möjliga förslag till kostnadsminskningar/intäktsökningar. Parallellt pågår arbetet med 2015 års budget. Handläggare i ärendet är socialchef Christel Sundberg och controller Helena Ekman. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-08-19 147. Tjänsteutlåtande - delårsbokslut Delårsrapport Beskrivning - delår per område s arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta godkänna delårsbokslutet för socialnämnden 2014, samt överlämna delårsbokslutet till kommunfullmäktige. Expedieras till: Christel Sundberg Helena Ekman Kommunfullmäktige
4(14) SN 112 SN.2014.101 Förslag till ny delegationsförteckning från och med 2014-10-01 föreslås besluta fastställa ny delegationsförteckning, som ersätter tidigare förteckning beslutad 2013-01-08, gälla från och med 2014-10-01. Nuvarande förteckning har behov av uppdateras utifrån ny organisation samt en revidering utifrån förändringar i lagar och andra regelverk. Den nuvarande delegationsförteckningen saknar dessutom regler för delegation inom personal- och ekonomiärenden. Handläggare i ärendet är socialchef Christel Sundberg. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2014-08-19 143. Tjänsteutlåtande - förslag till ny delegationsförteckning Bilaga - förslag till ny delegationsförteckning beslutar fastställa ny delegationsförteckning, som ersätter tidigare förteckning beslutad 2013-01-08, samt den nya delegationsförteckningen ska gälla från och med 2014-10-01. Expedieras till: Christel Sundberg
5(14) SN 113 KLK.2014.73 730 Besvarande av motion - Ge fler äldre omsorg utan prövning Arne Andersson, (M) framför följande i rubricerade motion: De flesta äldre vill bo kvar hemma så länge som möjligt. Därför finns många olika insatser för underlätta möjligheten bo kvar hemma. Man kan exempelvis få trygghetslarm utan biståndsbedömning så man kan komma i kontakt med personal dygnet runt. Men få hjälp med det som känns svårt stämmer inte alltid med biståndshandläggarens bedömning och den enskildes frihet och trygghet begränsas därigenom. Vi vill medverka till en tryggare ålderdom genom erbjuda ökad möjlighet av service till behövande. Målet är öka de äldres inflytande över sin livssituation genom erbjuda möjligheten till fler äldre kan få omsorg och service utan en krånglig biståndsbedömning. Friheten dessutom välja vem man vill ska utföra hjälpen inom ramen för LOV,gör detta kommer stimulera fler privata utförare erbjuda sina tjänster till äldre behövande. Vi vill därför: de äldre som är över 75 år ska få, utan särskild biståndsprövning, rätt själva bestämma över sammantaget 6 timmar per månad till gällande hemtjänsttaxa. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-04-16 60 överlämna motionen till socialnämnden för yttrande senast 2014-09-30. Omsorg till äldre kan ges/fås på olika sätt, genom hemtjänst, icke behovsprövade insatser eller genom köp av privata tjänster med RUTavdrag. Med nuvarande regelverk är det svårt se några fördelar med införa icke behovsprövade insatser i kommunal regi.
6(14) Insatsen skulle generera en kostnad för kommunen samtidigt som avgiften blir dyrare för den enskilde än en privat tjänst med RUT-avdrag. Med nuvarande regelverk enligt inkomstskelagen och lagen om förfarandet vid skereduktion för hushållsarbete ( RUT ) är det svårt se några fördelar med införa icke behovsprövade insatser i kommunal regi. Insatsen skulle generera en kostnad för kommunen samtidigt som avgiften blir dyrare för den enskilde än en privat tjänst med RUT-avdrag. Handläggare i ärendet är socialchef Christel Sundberg. s arbetsutskott har behanlat ärendet 2014-08-19 149. Tjänsteskrivelse - svar på motion, Ge fler äldre omsorg utan prövning Beskrivning - hemtjänst, hushålls- och servicetjänster utan behovsprövning Motion - Ge fler äldre omsorg utan prövning Protokoll 2014-04-16 - KSAU 60 Niclas Bengtsson, SD, yrkar bifall till motionen. Donald Nyberg, S, yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition, dels på Niclas Bengtssons yrkande och dels på arbetsutskottets förslag till beslut och finner socialnämnden har beslutat enligt arbetsutskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen insatsen skulle generera en kostnad för kommunen samtidigt som avgiften blir dyrare för den enskilde än en privat tjänst med RUT-avdrag. Expedieras till: kommunstyrelsen, Christel Sundberg
7(14) SN 114 KLK.2013.285 60 Förslag till ny organisation gällande arbetet med barn och ungdomar Under 2013 har Brå (Brottsförebyggande rådet) diskuterat och analyserat nuvarande organisation som stödjer arbetet med våra barn och ungdomar. Den slutsats man kommit fram till är samordning av resurser och insatser är bristfälliga. Föreligger förslag till ny organisation med syfte öka kvaliteten i det förebyggande arbetet och Folkhälsorådet föreslås ha beslutsmandatet och vara drivande i arbetet. ser positivt på en samordning av det förebyggande arbetet gällande barn och ungdom. Den föreslagna organisationen skulle kunna svara upp mot en kravet på samordning och ökad kvalitet. Nämnden har endast en fältsekreterare med särskilt uppdrag arbeta förebyggande ute på fältet och vill särskilt framhålla för det fortsa arbetet arbetsmiljöperspektivet också ska beaktas och ensamarbete ska elimineras i möjligaste mån. Handläggare i ärendet är Socialchef Christel Sundberg. s arbetsutskott har behanlat ärendet 2014-08-19 150. Tjänsteskrivelse - yttrande till förslag om ny organisation gällande arbetet med barn och ungdomar Förslag till ny organisation gällande arbetet med barn och ungdomar Förslag till ny organisation gällande arbetet med barn och ungdomar - Lokala BRÅ Protokoll 2013-11-13 - KSAU 206 Yttrande från kommunchefens ledningsgrupp Protokoll - Un 18, 2014-02-06 beslutar ställa sig positiv till förslaget till ny organisation gällande arbetet med barn och ungdomar. Expedieras till: Ks, utbildningsförvaltningen, Enhetschefen för IFO
8(14) SN 115 SN.2014.109 Utredning Lex Sarah anmälningar biståndsenheten I augusti 2013 inkom fem Lex Sarah anmälningar från biståndschefen, se bilaga. Med anledning av anmälningarna och andra problem som varit har diskussioner förts och tillrättavisning gjorts. Handläggaren har också varit föremål för arbetsrättsliga åtgärder. Då handläggaren valt avsluta sin anställning i Örkelljunga kommun föreslås ärendena läggs ner. För undvika liknande situationer har gällande rutiner och riktlinjer avseende handläggning av ärenden repeterats och säkerställts vid introduktion av nyanställda. Handläggare i ärendet är utredningssekreterare Emma Larsson. Tjänsteutlåtande - utredning Lex Sarah anmälningar biståndsenheten beslutar Lex-Sarah anmälningarna inte skall föranleda någon åtgärd och utredningarna läggs ner. Expedieras till:
9(14) SN 116 SN.2014.4 Socialchefen informerar Information om budgetprocessen, underlag skickas till arbetsutskottet under v 37. Vårdtyngdsmätning, ett arbetsredskap för kunna planera resursfördelningar. HSL chef Mats Håkansson samordnar detta. Hemtjänstens arbetssituation ohållbar i nuläget. Brister i trygghetslarmen. beslutar lägga informationen till handlingarna.
10(14) SN 117 SN.2014.5 Statistik försörjningsstöd Föreligger statistik för försörjningsstöd för augusti månad 2014. Statistik - försörjningsstöd för augusti 2014 Redovisning - antal aktuella hushåll i försörjningsstöd augusti månad beslutar lägga informationen till handlingarna.
11(14) SN 118 SN.2014.7 Delegationsbeslut Sekreteraren anmäler följande delegationsbeslut sedan s föregående sammanträde: Individ- och familjeomsorgen socialbidragsärenden behandlingsärenden Anställningar vård och omsorg individ- och familjeomsorgen socialkontoret Tjänstledigheter enligt riktlinjer utöver riktlinjer Semesterledigheter Entledigande Faderskap Vård och omsorg Tillgängligt i pärm på sammanträdet. beslutar lägga ärendet till handlingarna.
12(14) SN 119 SN.2014.15 Rapport om ärenden initierade av Kf och Ks som rör socialnämnden Arne Andersson, M, har inlämnat motion, daterad 2013-01-21, om digital loggbok - omsorgsdagbok. I motionen anförs följande: En omsorgsdagbok ökar tryggheten för både brukare och anhöriga "Har mamma fått något besök av hemtjänsten idag och hur mår hon egentligen?". "Har farmor kunnat äta någon lunch i dag på äldreboendet och när duschade pappa senast?" har vid flera tillfällen inkommit till kommunstyrelsen med svar på motionen. Kommunstyrelsen önskar förtydliganden på ett antal punkter och har därför 2014-08-13 fat följande beslut: återremittera ärendet till socialnämnden för yttrande. Yttrandet skall omfa vad som sker inom området Omsorgsdagboken, dels vad avser SKL, Sveriges kommuner och landsting, dels inom kommuner i landet. Av intresse är även vilka kommuner som påbörjat arbetet och hur långt de kommit med detta, vilka kostnader som uppkommit, samt vilken teknik som kan användas, samt yttrandet skall vara kommunkansliet tillhanda senast den 8 oktober 2014. har på sammanträdet 2014-03-04 28 beslutat föreslå kommunstyrelsen se över den organisatoriska placeringen av POSOM gruppen, till exempel i enlighet med Åstorps organisationsmodell. Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-13 det organisatoriska ansvaret för verksamheten POSOM liksom tidigare ska tillhöra socialförvaltningen. Beslut - Ks 104 2014-08-13 Beslut - Ks 105 2014-08-13 beslutar lägga informationen till handlingarna.
13(14) SN 120 SN.2014.6 Boendestatistik Föreligger statistik för särskilt boende augusti månad 2014. Statistik - särskilt boende platser augusti 2014 beslutar lägga informationen till handlingarna.
14(14) SN 121 SN.2014.9 Övriga frågor Tandvård för äldre, bistånd kan ges vid nödvändig tandvård. Kommunen har ingen skyldighet betala hemresor för tiggare som kommer från andra länder, konsulaten i deras hemländer ska hjälpa till.