Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2010-04-26 54 Plats och tid Kommunhuset, måndag 26 april 2010, kl. 19.00 20.50 och 21.00 22.10 Beslutande Övriga närvarande Justerare Lars-Åke Bergman (S), Bengt Sjöberg (M), 39-45 och 47-49 Karl-Johan Gustafson (C), Anne-Charlotte Karlsson (S), Linn Brandström (M), Bo Kindbom (S), 1:e vice ordförande, Marianne Asp-Henrysson (C), Anita Andersson (S), Lars Adolfsson (M), Lars-Göran Asp (V), Göran Johansson (C), ordförande, Jan-Erik Rosander (S), Gunnar Welin (M), Berit Bergman (S), Wivie Thornell-Johansson (C), Gunilla Fransson (FP), Linda Ludvigsson (S), Magnus Dimberg (M), Lena Olsson (S), Anne-Marie Lundin (M), Kjell Feltsten (C), Peter Sporrong (SD), Inger Granath (S) för Anita Björkdahl, Marku Julin (MP), Caisa Berntson (M), 2:e vice ordförande, Roland Andersson (S), Therése Erikson (V) för Helen Engström, Anders Benjaminsson (C), Bo Andersson (S) och Sofia Brånfelt (M) Tommy Sandberg, kommunchef Ewa-Britt Carlsson, folkhälsoplanerare och Ulrika Aleniusson, kostchef, 40 Maria Nilsson, ordförande i beredningen för kultur- och fritidsfrågor, 41 Ingegerd Karlsson, vice ordförande revisionen 39-42 Mariana Frankén, kommunsekreterare Gunilla Fransson (FP) och Linda Ludvigsson (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Mariana Frankén Paragrafer 39-49 Ordförande Göran Johansson Justerare.. Gunilla Fransson (FP) Linda Ludvigsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2010-04-26 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Agnetha Andersson

Kommunfullmäktige 2010-04-26 55 Kf 39 Justering Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Gunilla Fransson (FP) och Linda Ludvigsson (S). Det tillkännages, att protokollet justeras torsdagen den 29 april 2010 klockan 16.15 på Kommunhuset.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 56 Kf 40 Dnr KS 2007/0014 Information om hur man arbetar med kosten i Hjo kommun Folkhälsoplanerare Ewa-Britt Carlsson och kostchef Ulrika Aleniusson informerar om hur man arbetar med kosten i Hjo kommun.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 57 Expediering: Kommunstyrelsen Kf 41 Dnr KS 2010/0064 Rapport från beredningen för kultur- och fritidsfrågor Kommunfullmäktiges beslut Beredningen för kultur- och fritidsfrågors rapport överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet ska beredas så att det kan tas upp till behandling på kommunfullmäktiges sammanträde igen den 21 juni 2010. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 29 september, 56, om organisationsöversyn. Det innebar bl.a. att två nya fullmäktigeberedningar, en fast och en tillfällig, skulle finnas fr.o.m. den 1 januari 2009. Den tillfälliga beredningen var beredningen för kultur- och fritidsfrågor. Den 15 december 2008, 91, utsåg kommunfullmäktige ledamöter i beredningen. Ordföranden i beredningen för kultur- och fritidsfrågor, Maria Nilsson (C) lämnar en rapport från beredningens arbete.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 58 Expediering: Mariestad Töreboda Energi AB Ekonomienheten Kf 42 Dnr KS 2010/0047 Anhållan om kommunal borgen, Mariestads Töreboda Energi AB Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag 1. Töreboda kommun beviljar Mariestad Töreboda Energi AB kommunal borgen för lån på högst 40 miljoner kronor. En borgensavgift på 0,15 procent tas ut av bolaget. 2. Töreboda kommun bör inför 2011 överlägga med Mariestads kommun om hur vi som ägarkommuner kan ställa upp med säkerheter för vårt gemensamt ägda energibolag. Ärendet Mariestad Töreboda Energi AB (MTEAB) anhåller i skrivelse den 15 mars 2010 om kommunal borgen från Töreboda kommun till årets upplåningsbehov på cirka 40 miljoner kronor. MTEAB ägs till 88 % av Mariestads kommun och 12 % av Töreboda kommun. Bolaget har de senaste åren investerat kraftigt och den totala låneskulden uppgår till cirka 180 miljoner kronor. Ytterligare stora investeringar kommer att ske de närmsta åren och mest under 2010 då de budgeteras till över 70 miljoner kronor. 34 miljoner kronor avser fjärrvärmeutbyggnaden i Töreboda där bland annat en ny spånpanna kommer att byggas i anslutning till Moelvens produktionslokaler. Detta gör att bolaget för 2010 har ett upplåningsbehov på cirka 40 miljoner kronor. För bolagets befintliga lån på 180 miljoner kronor finns idag kommunal borgen från Mariestads kommun uppgående till 105 miljoner kronor. För att kunna fortsätta utvecklingen och genomföra planerade investeringar är bolaget därför i behov av att få kommunal borgen på ytterligare 40 miljoner kronor. Då årets investeringar till största delen kommer att ske i Töreboda och Töreboda kommun inte tidigare lämnat borgen till bolaget, önskar MTEAB att Töreboda kommun lämnar kommunal borgen för årets upplåningsbehov på 40 miljoner kronor. Rolf Åkesson och Leif Rhenberg, Mariestad Töreboda Energi AB lämnade vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 april 2010 en redogörelse i ärendet.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 59 forts Kf 42 Ärendets beredning Ekonomichefens tjänsteutlåtande den 24 mars 2010 Arbetsutskottets protokoll den 24 mars 2010, 61 Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2010, 50 Ekonomichefen föreslår att kommunen tar ut en borgensavgift på 0,1 procent av borgensbeloppet. Arbetsutskottet beslutade den 24 mars 2010 föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta att Töreboda kommun beviljar Mariestad Töreboda Energi AB kommunal borgen för ett lån på högst 40 miljoner kronor och att en borgensavgift på 0,15 procent tas ut av bolaget. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2010 föreslå kommunfullmäktige besluta att Töreboda kommun beviljar Mariestad Töreboda Energi AB kommunal borgen för lån på högst 12 procent av bolagets totala borgensbelopp, det vill säga på högst 18 miljoner kronor. En borgensavgift på 0,15 procent tas ut av bolaget. Yrkanden Karl-Johan Gustafson (C): Töreboda kommun beviljar Mariestad Töreboda Energi AB kommunal borgen för lån på högst 40 miljoner kronor. En borgensavgift på 0,15 procent tas ut av bolaget. Töreboda kommun bör inför 2011 överlägga med Mariestads kommun om hur vi som ägarkommuner kan ställa upp med säkerheter för vårt gemensamt ägda energibolag. Lars-Åke Bergman (S): Töreboda kommun beviljar Mariestad Töreboda Energi AB kommunal borgen för ett lån på högst 40 miljoner kronor. En borgensavgift på 0,15 procent tas ut av bolaget. Lars-Göran Asp (V) med instämmande av Gunnar Welin (M) och Bengt Sjöberg (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Karl-Johan Gustafsons (C) yrkande och finner att kommunfullmäktige antar Karl-Johan Gustafsons (C)yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Kommunfullmäktige 2010-04-26 60 forts Kf 42 Ja-röst för bifall till Karl-Johan Gustafsons (C) yrkande (40 miljoner kronor). Nej-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag (18 miljoner kronor). Omröstningsresultat Med 19 ja-röster för Karl-Johan Gustafsons (C) yrkande och 11 nej-röster för kommunstyrelsens förslag antar kommunfullmäktige Karl-Johan Gustafsons (C) yrkande, se omröstningsbilaga. Bilaga Kf 42/10

Kommunfullmäktige 2010-04-26 61 Kf 43 Ajournering Sammanträdet ajourneras i 10 minuter (klockan 20.50-21.00).

Kommunfullmäktige 2010-04-26 62 Expediering: Skaraborgs Kommunalförbund Västtrafik Trafikhandläggaren Författningssamlingen Sekreteraren Kf 44 Dnr KS 2009/0104 Gemensamt färdtjänstreglemente och taxa Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar för sin del upprättat förslag till revidering av färdtjänstreglementet inklusive taxa för kommunerna i Skaraborg, bilaga a. Ändringarna gäller från och med den 1 juni 2010. Ärendet Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund hade enligt 59/09 rekommenderat medlemskommunerna att godkänna ett förslag till revidering av färdtjänstreglementet. Förslaget var utarbetat av färdtjänsthandläggarna i Skaraborg. Förslaget innehöll ändrad lydelse av punkterna 9 och 13 i reglementet. Färdtjänsthandläggarna behandlade ärendet vid möte den 9 december 2009 och beslutade att rekommendera att man återgår till ursprunglig bestämmelse om 10 stycken regionfärdtjänstresor per år och att högsta antal medresenärer som mot avgift får följa med den färdtjänstberättigade reduceras från tre till en samt att en bestämmelse införs i reglementet om att de enda husdjur som man kan ha med sig vid en färdtjänstresa är ledarhund och assistanshund. Ifråga om taxan har denna gällt sedan den 1 april 2007 och kostnadsutvecklingen sedan dess motiverar en höjning. Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund beslutade den 29 januari 2010, 7, att rekommendera medlemskommunerna att anta bifogade förslag till förändringar i Skaraborgs färdtjänstreglemente att gälla från och med den 1 juni 2010. Trafikhandläggare Marie Djupfeldt lämnar en redogörelse i ärendet. Ärendets beredning Arbetsutskottets protokoll den 23 september 2009, 201 Kommunstyrelsens protokoll den 28 oktober 2009, 149 Kommunfullmäktiges protokoll den 23 november 2009, 90

Kommunfullmäktige 2010-04-26 63 forts Kf 44 Arbetsutskottets protokoll den 10 mars 2010, 55 Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2010, 54 Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 2009 att återremittera frågan om revidering av färdtjänstreglementet till kommunstyrelsen i avvaktan på remissbehandling och ny behandling inom Skaraborgs kommunalförbund. Arbetsutskottet beslutade den 10 mars 2010, 55, att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta att för sin del anta upprättat förslag till revidering av färdtjänstreglementet inklusive taxa för kommunerna i Skaraborg. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2010, 54, att föreslå kommunfullmäktige att för sin del anta upprättat förslag till revidering av färdtjänstreglementet inklusive taxa för kommunerna i Skaraborg med den ändringen att det föreslagna tillägget om att något annat husdjur (än ledarhund och assistanshund) inte får tas med vid färdtjänstresa, tas bort och att ändringarna gäller från och med den 1 juni 2010. Yrkanden Lars-Åke Bergman (S) med instämmande av Karl-Johan Gustafson (C): Kommunfullmäktige antar för sin del upprättat förslag till revidering av färdtjänstreglementet inklusive taxa för kommunerna i Skaraborg. Anita Andersson (S) med instämmande av Lars-Göran Asp (V) och Therése Erikson (V): 4. Medresenär, Färdtjänstberättigad har rätt att ta med sig upp till tre medresenärer på resan. 6. Husdjur, Husdjur, ledarhud och assistanshund får utan kostnad medfölja den färdtjänstberättigade. Propositionsordning i huvudomröstning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, Lars-Åke Bergmans (S) yrkande och Anita Anderssons (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige antar Lars-Åke Bergmans (S) yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Lars-Åke Bergmans (S) yrkande är huvudförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: a) Proposition på kommunstyrelsens förslag och Anita Anderssons (S) yrkande för att utse motförslag till huvudförslaget.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 64 forts Kf 44 b) Proposition på Lars-Åke Bergmans (S) yrkande och det yrkande som kommunfullmäktige utser till motförslag. Ja-röst för bifall till Lars-Åke Bergmans (S) yrkande. Nej-röst för bifall till det yrkande som kommunfullmäktige utser till motförslag. Propositionsordning i omröstning om motförslag Ordföranden ställer proposition enligt punkt a) och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till motförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till att kommunstyrelsens förslag utses till motförslag. Nej-röst för bifall till att Anita Anderssons (S) yrkande utses till motförslag. Omröstningsresultat i omröstning om motförslag Med 21 ja-röster för kommunstyrelsens förslag och nio nej-röster för Anita Anderssons (S) yrkande antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag till motförslag, se omröstningsbilaga, bilaga b. Omröstningsresultat i huvudomröstning Med 17 ja-röster för Lars-Åke Bergmans (S) yrkande och 13 nej-röster för kommunstyrelsens förslag antar kommunfullmäktige Lars-Åke Bergmans (S) yrkande, se omröstningsbilaga, bilaga c. Reservation Anne-Charlotte Karlsson (S), Jan-Erik Rosander (S), Gunnar Welin (M), Linda Ludvigsson (S), Magnus Dimberg (M), Lena Olsson (S) och Bo Andersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunstyrelsens förslag. Anita Andersson (S), Lars-Göran Asp (V) och Therése Erikson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anita Anderssons (S) yrkande. Bilaga a, b och c Kf 44/10

Kommunfullmäktige 2010-04-26 65 Expediering: Ingivaren Kf 45 Dnr KS 2009/0144 Medborgarförslag om hundbadplatser Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om hundbadplatser. Ärendet I medborgarförslaget från Lisbet Johansson som inkommit till kommunledningskontoret den 19 november 2009, föreslås att kommunen undersöker möjligheterna att tillåta hundar på en begränsad del av några av de allmänna badplatserna i kommunen. Ärendets beredning Kommunfullmäktiges protokoll den 23 november 2009, 94 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 10 december 2009, 223 Arbetsutskottets protokoll den 16 december 2009, 263 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 1 mars 2010 Arbetsutskottets protokoll den 10 mars 2010, 57 Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2010, 55 Arbetsutskottet beslutade uppdra åt kommunchefen att utreda ärendet och återrapportera till arbetsutskottet senast den 28 februari 2009. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att avge följande yttrande över ett medborgarförslag i Mariestads kommun om möjligheten att tillåta hundar på några av kommunens allmänna badplatser: Det finns inte som nämnden ser det möjlighet att dela upp de allmänna badplatser som finns i kommunen så att viss del tilldelas människor med medföljande hund. Detta är inte tillåtet med mindre att de lokala ordningsföreskrifterna ändras. Det är heller inte lämpligt då storleken på baden inte bedöms vara så pass stora att de kan inskränkas. Däremot skulle det vara fullt möjligt och till och med tillrådligt att utöka antalet officiella hundbadplatser. Detta kan med god planering säkert möjliggöras i anslutning till några fler bad än vid den officiella hundbadplats vid Sandviken i Mariestads kommun som finns idag. De hundbad som anordnas bör också

Kommunfullmäktige 2010-04-26 66 forts Kf 45 marknadsföras bättre än vad som sker idag. Detta för att undvika att hundar av misstag eller av andra skäl hålls på de allmänna baden i kommunen. Kommunledningskontoret anger i tjänsteutlåtande den 1 mars 2010 att det i nuläget finns fem allmänna badplatser i Töreboda kommun. Enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut är det inte möjligt att dela upp de allmänna badplatserna, då storleken på baden inte bedöms vara så pass stora att de kan inskränkas. Ett förslag skulle vara att undersöka möjligheterna att göra om någon av de allmänna badplatserna till en hundbadplats. Arbetsutskottet beslutade föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att undersöka möjligheterna att göra om någon av de allmänna badplatserna i kommunen till en hundbadplats och att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2010 att föreslå kommunfullmäktige anse medborgarförslaget besvarat med miljö- och byggnadsnämnden beslut och kommunledningskontorets tjänsteutlåtande. Yrkanden Lars-Göran Asp (V) med instämmande av Bengt Sjöberg (M) och Anne- Charlotte Karlsson (S): Avslag på medborgarförslaget om hundbadplatser. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Lars-Göran Asps (V) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige antar Lars- Göran Asps (V) med fleras yrkande.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 67 Expediering: Samordningsförbundet Norra Skaraborg Ekonomienheten Kf 46 Dnr KS 2008/0053 Ansvarsfrihet för styrelsen i Samordningsförbundet Norra Skaraborg Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag 1. Kommunfullmäktige beviljar för sin del styrelsen i Samordningsförbundet Norra Skaraborg ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning. 2. Kommunfullmäktige godkänner för sin del Samordningsförbundet Norra Skaraborgs årsredovisning 2009. Ärendet Enligt Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser har fullmäktige att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter. Den 3 februari 2010 inkom verksamhetsberättelse och årsredovisning med mera till kommunledningskontoret. Ärendets beredning Arbetsutskottets protokoll den 24 mars 2010, 68 Revisorerna i Samordningsförbundet Norra Skaraborgs revisionsberättelse den 12 mars 2010 Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2010, 56 Revisorerna i Samordningsförbundet Norra Skaraborg tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2010 föreslå kommunfullmäktige att för sin del bevilja styrelsen i Samordningsförbundet Norra Skaraborg ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning och att godkänna för sin del Samordningsförbundet Norra Skaraborgs årsredovisning 2009.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 68 forts Kf 46 Jäv På grund av jäv deltog inte Bengt Sjöberg (M) i handläggningen av detta ärende.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 69 Expediering: Kommunfullmäktige Kf 47 Dnr KS 2010/0034 Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2009 Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Ärendet Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2009 inkom till kommunledningskontoret den 24 februari 2010. Ärendets beredning Arbetsutskottets protokoll den 24 mars 2010, 71 Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2010, 59 Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2010 föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga det lokala folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2009 med godkännande till handlingarna. Yrkanden Linn Brandström (M): Ärendet bordläggs till nästa sammanträde då inte alla sidor i verksamhetsberättelsen skickats ut till ledamöterna inför sammanträdet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunfullmäktige bordlägger ärendet.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 70 Expediering: Kommunstyrelsen Kf 48 Dnr KS 2010/0056 Medborgarförslag om torghandel Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om torghandeln i Töreboda. Det föreslås att torgavgifterna sänks kraftigt.

Kommunfullmäktige 2010-04-26 71 Kf 49 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna: Dnr KS 2010/0040 Töreboda kommuns revisorer, 2009-03-08 Granskningsrapport försörjningsstöd, Dnr KS 2010/0055 Revisorerna, Mariestads, Töreboda och Gullspångs kommuner, 2010-03-19 Granskningsrapport Livsmedelstillsyn.