SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2015-10-27 1(13) Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan 8.30 12.30 Beslutande Ledamöter Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Claes Magnusson (M) Tommy Andersson (S) Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindquist (KD) Margareta Jaksch (MP) Tjänstgörande ersättare Björn Johansson (M) Kerstin Hirmas (V) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Urban Jämtsjö (FP) Malin Tisell, socialchef Anna Corneliusson, nämndsekreterare Monica Stenum, enhetschef Socialkontoret Mats Sundström, förvaltningsekonom Erling Eriksson, räddningschef Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare Marie Andersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Malin Gustavsson, 1:e Socialsekreterare Övriga Fusen Uzüner, VC besöksnäring, arbetsmarknad och näringsliv 54 p.3 Justering Justerare Plats och tid Claes Magnusson Kommunhuset Öckerö, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 44 55 Anna Corneliusson Ordförande... Kent Lagrell Justerare... Claes Magnusson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2015-10-27 Datum för anslags 2015- Datum för anslags 2015- uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, kommunhuset Underskrift...
Socialnämnden 2015-10-27 SAMMANTRÄDES Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan 8.30 12.30 Beslutande Ledamöter Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Claes Magnusson (M) Tommy Andersson (S) Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindquist (KD) Margareta Jaksch (MP) Tjänstgörande ersättare Björn Johansson (M) Kerstin Hirmas (V) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Urban Jämtsjö (FP) Malin Tisell, socialchef Anna Corneliusson, nämndsekreterare Monica Stenum, enhetschef Socialkontoret Mats Sundström, förvaltningsekonom Erling Eriksson, räddningschef Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare Marie Andersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Malin Gustavsson, 1:e Socialsekreterare Övriga Fusen Uzüner, VC besöksnäring, arbetsmarknad och näringsliv 54 p.3 Justering Justerare Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare... Paragraf 44 50 Anna Corneliusson Ordförande Justerare Kent Lagrell Omedelbar justering Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2015-10-27 Datum för anslags 2015-10-28 Datum för anslags 2015-11-19 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, kommunhuset Underskrift...
Socialnämnden 2015-10-27 2 SN 44 Dnr 39/15 Socialnämndens uppdrag för 2016, komplettering med uppgiftsmått och målvärde Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare, informerade om att förslaget till Socialnämndens uppdrag för 2016 har kompletterats med uppgiftsmått och målvärden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-21 Socialnämndens uppdrag för 2016 Kommunfullmäktige föreslås fastställa uppdraget till Socialnämnden för 2016 som har kompletterats med målvärde och mått Paragrafen justeras omedelbart
Socialnämnden 2015-10-27 3 SN 45 Dnr 56/15 Reviderade riktlinjer för rapportering enligt Lex Sarah Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare, informerade i ärendet. Lex Sarah är en bestämmelse i Socialtjänstlagen (SoL) och i Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som reglerar skyldighet för anställda och de som bedriver verksamhet när det gäller missförhållanden och risker för missförhållanden. Ansvarig nämnd för verksamhet inom socialtjänsten eller enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade ska fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras. Rutiner ska även fastställas för hur skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden och risk för allvarliga missförhållanden ska fullgöras, och vem som ska avsluta utredningen med ett beslut eller ett ställningstagande. Av rutinerna bör det framgå vem som ska ansvara för bedömningen av om en anmälan till Socialstyrelsen ska göras och vem som ska ansvara för att anmälan lämnas till Socialstyrelsen. (SOSFS 2011:5 allmänna råd till 7 kap. 1 ) Med anledning av lagändring i SoL och LSS reviderades Socialförvaltningens lex Sarah-rutiner våren 2013 (dnr 29/13). Under 2014-15 implementerades en Avvikelsehanteringsmodul för att rapportera och dokumentera avvikelser som drabbat brukare inom Äldreomsorg och Funktionshinder som är registrerade i verksamhetssystemet Procapita. I samband med detta skedde en översyn av de rutiner som fanns kring avvikelsehantering. Rutinerna reviderades, förtydligades och dokumenterades. Med anledning av detta finns även ett behov av att rutiner och riktlinjer för lex Sarah revideras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-19 Riktlinjer för rapportering enligt Lex Sarah Socialnämnden fastställer de reviderade riktlinjerna för rapportering, utredning, avhjälpande och anmälan av missförhållanden inom socialtjänsten och i verksamheter enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt uppdrar åt förvaltningschefen att löpande genomföra nödvändiga justeringar av riktlinjerna. Paragrafen justeras omedelbart
Socialnämnden 2015-10-27 4 SN 46 Dnr 18/15 Val av ersättare till Socialnämndens individutskott I enlighet med Socialnämndens reglemente består Socialnämndens individutskott av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande. Dessa har varsin personlig ersättare som har rätt att delta då ordinarie ledamot har förhinder. Gun Simonsson (S) har avsagt sig uppdraget som 2:e vice ordförande i socialnämnden, men kvarstår som ledamot. Lena Hermansson (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i Socialnämndens med kvarstår som ersättare. (KF 95/15). Kommunfullmäktige valde, 2015-09-10, Tommy Andersson (S) till ny ledamot och 2:e vice ordförande i Socialnämnden. Därmed blir Tommy Andersson ordinarie ledamot i Socialnämndens individutskott. Förslag till beslut på sammanträdet Tommy Andersson (S): till ersättare i Socialnämndens individutskott föreslås Gun Simonsson Beslutsunderlag Avsägelse från kommunala uppdrag, KF 95/15 Till ersättare i Socialnämndens individutskott för mandatperioden 2015-2018 utses Gun Simonsson (S) efter Lena Hermansson Paragrafen justeras omedelbart
Socialnämnden 2015-10-27 5 SN 47 Dnr 11/15 Revidering av Besluts- och delegationsordning Anna Corneliusson, nämndsekreterare, informerade i ärendet. Med stöd av Kommunallagen 6 kap 22-38 får vissa ärenden inom Socialnämndens ansvarsområde delegeras till någon annan att fatta beslut på nämndens vägnar. Delegering innebär med andra ord överlåtande av beslutsfunktion. Beslut som tagits med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndsbeslut. Förslaget på revidering innehåller förändringar gällande 2:e vice ordförande samt akuta placeringar för ensamkommande barn på flykt. Gun Simonsson (S) har avsagt sig uppdraget som 2:e vice ordförande i Socialnämnden (KF 95/15, 2015-09-10) och har ersatts av Tommy Andersson (S). Eftersom Socialnämnden har delegerat vissa beslut till ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande, och dessa nämns med namn, behöver Beslutsoch delegationsordningen revideras utifrån avsägelsen. Efter överväganden väljer nämnden att stryka namnen i delegationsordningen och endast hänvisa till funktion. I revideringsförslaget finns även en ändring gällande placering barn/unga. Ett tillägg föreslås när det gäller beslut att bevilja bistånd i form av vård i jourhem. Enligt gällande delegationsordning har Enhetschef för socialkontoret rätt att fatta beslut om akuta placeringar i HVB-hem under högst en månad. I förslaget föreslås ett tillägg om att Enhetschef för socialkontoret har rätt att fatta beslut om akuta placeringar i HVB-hem under högst tre månader gällande ensamkommande barn på flykt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-19 Besluts- och delegationsordning Socialnämndens Besluts- och delegationsordning revideras i enlighet med förslag daterat 2015-10-19 Paragrafen justeras omedelbart
Socialnämnden 2015-10-27 6 SN 48 Nedläggning av faderskapsutredning Beslutet finns tillgängligt hos socialförvaltningen, dock med den begränsning som föreskrivs i lagen om offentlighet och sekretess.
Socialnämnden 2015-10-27 7 SN 49 Nedläggning av faderskapsutredning Beslutet finns tillgängligt hos socialförvaltningen, dock med den begränsning som föreskrivs i lagen om offentlighet och sekretess.
Socialnämnden 2015-10-27 8 SN 50 Ansökan om finansiering Hedens by korttidsverksamhet Kommunstyrelsen godkände 2014-03-04 socialnämndens beslut att återskapa Hedens by korttidsverksamhet. För 2014 tilldelades medel för att täcka kostnaderna den resterande delen av året. Verksamheten är ännu inte fullt finansierad. Socialnämnden uppdrar åt ordförande att fatta ett beslut med begäran till Kommunstyrelsen om finansiering för korttidsverksamhet Hedens by. Paragrafen justeras omedelbart
Socialnämnden 2015-10-27 9 SN 51 Dnr 37/15 Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor 2016-2019 Erling Eriksson, räddningschef, informerade i ärendet. Sedan 1 januari 2004 gäller Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Den nya lagen innehåller bestämmelser om de åtgärder som den enskilde, kommunen och staten skall vidta till skydd mot olyckor. Med den enskilde avses exempelvis privatpersoner, företag och organisationer. I stället för detaljreglering innehåller lagen övergripande nationella mål som ska kompletteras med lokala mål för verksamheten. Enligt LSO ska en kommun ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och ett för räddningstjänst. Handlingsprogrammet ska antas av fullmäktige för varje ny mandatperiod. I programmet ska anges målen för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till en räddningsinsats. I programmet ska också anges vilken förmåga kommunen har och tänker skaffa sig för att göra sådana insatser. Handlingsprogrammet har skickats på remiss till de som har väsentligt intresse att ta del av programmet. Svar har kommit från bland andra Länsstyrelsen, Räddningstjänsten Storgöteborg, Kustbevakningen, Sjöfartsverket och SOS alarm. Efter inkomna synpunkter har justeringar gjorts i förslaget till handlingsprogram. Beslutsunderlag Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor 2016-2019 Översiktskarta över hamnar i Öckerö Kommun Risk- och sårbarhetsanalys Remissvar 1. Socialnämnden godkänner förslag, efter föreslagna justeringar och kompletteringar, till handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor för Öckerö kommun 2. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor för Öckerö kommun perioden 2016-2019
Socialnämnden 2015-10-27 10 SN 52 Dnr 104/14 Motion om att förbättra flyktingmottagandet i Öckerö kommun Annika Andersson och Annkie Fridström (V) har i en motion daterad 2014-11- 06 föreslagit: att Öckerö kommun omgående tar upp överläggningar med Migrationsverket i syfte att utöka mottagningen av ensamkommande barn att kommunen startar en utredning om hur Öckerö på kort och lång sikt ska kunna öka mottagningen av asylsökande flyktingar Motionen anmäldes vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2014-11-06 (KF 88/14). Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-09 att remittera motionen till Socialnämnden (KSAU 243/14). Kommunfullmäktige har gett Socialnämnden i uppdrag att Ansvara för flyktingsamordning och myndighetsutövning vid mottagandet av ensamkommande flyktingbarn (Socialnämndens uppdrag för 2015). Socialnämnden anpassar sin verksamhet utifrån de avtal som kommunfullmäktige sluter med Migrationsverket. Förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse med lägesbeskrivning som kan användas som underlag till beslut i den del av motionen som gäller ensamkommande barn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-22 Motion om att förbättra flyktingmottagandet i Öckerö kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse med lägesbeskrivning daterad 2015-10-22 lämnas till Kommunstyrelsen som underlag för besvarande av motionen om att förbättra flyktingmottagandet i Öckerö kommun.
Socialnämnden 2015-10-27 11 SN 53 Dnr 15/15 Anmälan om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för Vård och omsorg om beviljade insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har Inspektionen för vård och omsorg en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapportering ska ske kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg, Kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapportering till och med 2015-09-30 visar att Socialnämnden inte har något ärende att anmäla där den beviljade insatsen inte kunnat verkställas senast tre månader efter beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-19 1. Rapportering till och med 2015-09-30 visar att Socialnämnden inte har något ärende att anmäla där insatsen inte kunnat verkställas senast tre månader efter beslut om insats. 2. Socialnämnden överlämnar rapporten till Kommunfullmäktige för kännedom.
Socialnämnden 2015-10-27 12 SN 54 Information och övriga frågor 1. Ensamkommande barn på flykt Monica Stenum, enhetschef socialkontoret, informerade om begrepp, ansvarsfördelning och arbete med att ta emot ensamkommande barn på flykt. 2. Redovisning av ekonomiskt bistånd september Monica Stenum informerade om kostnad för ekonomiskt bistånd till och med september och att den sedan senaste redovisningen har minskat ytterligare. 3. Samordningsförbund Füsun Uzuner, verksamhetschef besöksnäring, arbetsmarknad och näringsliv, informerade bildandet av ett samordningsförbund mellan Öckerö kommun, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen. Ett samordningsförbund är ett fristående organ för att möjliggöra samordnade rehabiliteringsinsatser både operativt och strukturellt. 4. Statistik avvikelser Marie Andersson, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), och Per Wilkenson, kvalitetsutvecklare, informerade om antal avvikelse perioden januariseptember 2015. Under 2015 har inga anmälningar gjorts enligt Lex Maria (då patient drabbats av, eller riskerat att drabbas av, en allvarlig vårdskada) och 9 anmälningar enligt Lex Sarah (rapportering av missförhållanden och risk för missförhållanden i verksamheten). Marie Andersson informerade även om nya föreskrifter för Lex Maria som träder i kraft 2016. 5. Budgetuppföljning (dnr 7/15) Mats Sundström, förvaltningsekonom, informerade om att prognos för helåret är ett underskott på 5 176 tkr varav 4 162 tkr beror på gemensamma åtaganden samt kostnader för korttidsverksamhet Hedens by och ökade kostnader för sociala avgifter för personer i åldrarna 18-25 år. 6. Lägesbeskrivning människor på flykt Malin Tisell, socialchef, informerade om evakueringsboendena på Nimbus och Filadelfia som kommunen driver i samarbete med församlingarna och andra volontärer. 7. Beslut som delegerats till Socialnämndens individutskott Anna Corneliusson, nämndsekreterare, informerade om sammanställning av beslut som Socialnämnden har delegerat till individutskottet samt vilka typer av individbeslut som enligt lag ej får delegeras. 8. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende fram till 2015-10-22 (dnr 9/15) Beslut om särskilt boende som inte verkställts 2015-10-22 redovisades. Utdragsbesty rkande
Socialnämnden 2015-10-27 13 SN 55 Dnr 1/15 Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med Socialnämndens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation under september 2015 redovisades för Socialnämnden. Redovisning av delegationsbesluten godkänns