Drogpolitisk policy
Förord Alkohol och droger är ett av de största folkhälsoproblemen. Här kan vetenskapligt påvisas samband med cancer, skrumplever, infektioner, barnlöshet, demens, misshandel och mord m.m. Listan kan göras ändå längre. Detta orsakar mänskligheten onödigt lidande och förorsakar samhället onödiga utgifter. Detta borde vara själ nog till varför vi tillsammans skall fundera över hur vi alla kan påverka och förändra attityden till denna hälsofälla. Denna policy är ett initiativ vars styrka är beroende av ditt engagemang och din personliga attityd till droger. Låt oss tillsammans hjälpas åt att förverkliga denna policy och därmed skapa ett tryggare och hälsosammare samhälle! Kurt Bergström Ordförande i folkhälsorådet Anja Berglund Ordförande i kommunstyrelsen 2
Bakgrund Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun har utifrån de nationella folkhälsomålen (Regeringen, 2002/03:35) samt den nationella alkohol- och narkotikapolitiken (Regeringen, 2000/01:20 och 2001/02:91) gett folkhälsorådet i Mullsjö i uppdrag att arbeta fram en drogpolitisk policy för Mullsjö kommun. Folkhälsorådet har delegerat uppdraget till antidroggruppen som är en tvärsektoriell arbetsgrupp under folkhälsorådet. Syftet med att ta fram en drogpolitisk policy är att stimulera till och ge direktiv för hur Mullsjö kommun tillsammans med övriga aktörer skall arbeta drogförebyggande. Den drogpolitiska policyn bör granskas och eventuellt revideras i samband med varje ny mandatperiod. Med droger avses i denna policy: alkohol narkotika dopingpreparat inandning av ångor eller gaser från kemiska preparat i berusningssyfte (sniffning) läkemedel (icke medicinskt betingat bruk) tobak samt övrigt som intas i berusningssyfte. Drogpolitisk policy Vision för Mullsjö kommun Mullsjö är en kommun fri från narkotika där kommunen tillsammans med näringslivet, ideella föreningar och organisationer samt landsting arbetar med målinriktade och samordnade insatser för att begränsa alkoholens negativa effekter och minska tobaksbruket. I Mullsjö kommun är alla skyddade från drogrelaterade olyckor och drogrelaterat våld såväl i hemmet, på arbetsplatsen som i samhället i övrigt. Grundsyn Grundsynen i det drogförebyggande arbetet i Mullsjö kommun skall utgå ifrån en humanistisk människosyn, vilket betyder att alla människor är lika värda och skall ha likvärdiga möjligheter till hälsa och livskvalitet. 3
De övergripande målen Målen för det drogförebyggande arbetet i Mullsjö kommun utgår från målområde 11 i den nationella folkhälsopolitiken Mål för folkhälsan, den nationella narkotikahandlingsplanen samt den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador (Se bilaga 1). Mullsjö skall vara en narkotikafri kommun och en kommun fri från dopingpreparat Den totala alkohol- och tobakskonsumtionen i kommunen skall minska Målgrupp Det drogförebyggande arbetet omfattar alla invånare i Mullsjö kommun, men kommunen har valt att rikta de drogförebyggande insatserna mot punktnykterhet d v s tillfällen i livet då alla skall avhålla sig från alkohol och andra droger. Följande fem områden, där en nollvision skall gälla, har valts ut; Graviditet och amning Ungdomsåren Idrott Arbetsliv Trafik Referenser Regeringens proposition (2002/03:35) Mål för folkhälsan. Stockholm; Regeringskansliet Regeringens proposition (2000/01:20) Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador. Stockholm; Regeringskansliet Regeringens proposition (2001/02:91). Nationell narkotikahandlingsplan. Stockholm; Regeringskansliet 4
Bilaga 1 Nationella mål och riktlinjer för det drogförebyggande arbetet I den nationella folkhälsopolitiken har riksdag och regering beslutat om mål och insatser för alkohol- och narkotikapolitiken i Sverige. Att begränsa alkoholens negativa effekter, minska tobaksbruket samt verka för ett narkotikafritt samhälle är viktiga folkhälsofrågor och en förutsättning för att nå det övergripande folkhälsomålet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen (Regeringen, 2002/03:35). Alkoholkonsumtionen i Sverige har ökat dramatiskt sedan mitten av 1990-talet. I regeringens proposition, Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador (Regeringen, 2000/01:20), presenteras åtgärder avsedda att stimulera utvecklingen av målinriktade och samordnade förebyggande insatser på kommunal nivå. I den nationella handlingsplanen anges regeringens mål för den svenska alkoholpolitiken som är att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. De mål som anges är: ingen alkohol ska förekomma i trafiken, på arbetsplatser eller under graviditet åstadkomma en alkoholfri uppväxt skjuta upp alkoholdebuten minska berusningsdrickandet åstadkomma fler alkoholfria miljöer undanröja den illegala alkoholhanteringen Rökning är idag den största enskilda orsaken till för tidiga dödsfall. Enligt den nationella folkhälsopolitiken (Regeringen, 2002/03:35) skall målet för samhällets insatser inom tobaksområdet vara att minska tobaksbruket. Vidare menar man att arbete mot tobakskonsumtion skall utgå från ett generellt folkhälsoperspektiv och vara integrerat med det övriga folkhälsoarbetet för att vara effektivt. Som etappmål anges: en tobaksfri livsstart från år 2014 en halvering till år 2014 av antalet ungdomar under 18 år som börjar röka eller snusa en halvering till år 2014 av andelen rökare bland de grupper som röker mest att ingen ofrivilligt skall utsättas för rök i sin omgivning Vidare påvisar den nationella folkhälsopolitiken vikten av att samhället arbetar med att skapa ett samhälle fritt från dopning (Regeringen, 2002/03:35) och att det förebyggande arbetet skall inriktas på all användning av dopningsmedel, så väl inom som utom idrotten. I regeringens proposition, Nationell narkotikahandlingsplan (2001/02:91), presenteras åtgärder för den samlade narkotikapolitiken i Sverige för att uppnå målet ett narkotikafritt samhälle. Handlingsplanen menar att narkotikapolitiska insatser skall vara målinriktade och samordnade och riktas mot att begränsa tillgången och efterfrågan på narkotika, i syfte att: minska rekryteringen till missbruk förmå fler missbrukare att upphöra med sitt missbruk minska tillgången till narkotika 5