Protokoll från Landsbygdsnätverkets styrgrupp den 4 februari 2015 i Fotbollförbundets Lokaler i Solna Närvarande: Peter Melin, Jordbruksverket, ordförande Maria Dirke, Ekologiska lantbrukarna Tore Johnsson, Sveriges Fiskares Riksförbund t o m 10 samt 12 Annika Andersson, Lokalt ledd utveckling Christina Frieberg Lokalt ledd utveckling FOG Jenny Kreuger, SLU t o m 10 samt 12 Staffan Bond, Hela Sverige ska Leva Ingmar Alm, Svenska Fotbollsförbundet Gun Rudquist, SNF t o m 10 samt 12 Sofia Lindblad, LRF Eva Engström, Länsstyrelserna Rebecca Källström, Företagarna Inte närvarande: Åsa Bjelkeby, Tillväxtverket Jesper Broberg, Hushållningssällskapens Förbund Henrik Hammar, Vattenbrukarnas Riksförbund Åza Rydén, ESF-rådet, adjungerad Adjungerade: Andreas Mattisson, Förvaltningsmyndigheten Jordbruksverket, via Lync 6 Kansliet Maria Gustafsson Nils Lagerroth Övriga Calle Lööf, Näringsdepartementet 6 Maria Ahlsved, Näringsdepartementet 6 Ingela Grankvist Norrköpings kommun 9 Anna Lööv Jordbruksverket 12 Anna Larsson, Näringsdepartementet 12 1. Öppnade Peter Melin hälsade välkommen till mötet. Ett särskilt välkommen riktades till Thore Johnsson som var med på sitt första styrgruppsmöte. 1
2. Presentation av Fotbollförbundet Karl-Erik Nilsson, ordförande i Svenska Fotbollförbundet hälsade välkommen och berättade om Fotbollförbundet. De jobbar nu aktivt med att få lokala fotbollsföreningar engagerade i lokal landsbygdsutveckling. De 24 distrikten ska vid årsmötet få titta på en film om lokalt ledd utveckling som också visades för styrgruppen. 3. Sekreterare Som sekreterare för mötet valdes Nils Lagerroth med stöd av Maria Gustafsson. 4. Justerare Staffan Bond utsågs att justera protokollet. 5. Föregående mötes protokoll Föregående mötes protokoll diskuterades. Flera framförde synpunkter att minnesanteckningarna från styrgruppens möten är för omfattande. Beslutades att ändra statusen på anteckningarna till formella protokoll. Kansliet ska se över hur protokollen bör se ut och återkomma till styrgruppen med ett förslag. 6. Information från Näringsdepartementet och Jordbruksverket Maria Ahlsved, Näringsdepartementet informerade om det nya näringsdepartementet och de politiska prioriteringar som landsbygdsminister Sven-Erik Bucht har. Calle Lööf, Näringsdepartementet informerade om förhandlingarna med kommissionen om de nya programmen samt om innehåll och regelverk för det nya landsbygdsprogrammet. Andreas Mattisson, Jordbruksverket informerade om tidsplanen då de olika stöden kan bli sökbara. Mötet diskuterade frågor om servicepaketet, urvalskriterier, bredbandsstödet och ANC (Areas with Natural Constraints) samt stöd för kompetensutveckling och rådgivning. 7. Information om process med att revidera handlingsplan och stadgar. P.g.a. tidsbrist vid detta möte föreslår kansliet att beslut om reviderade dokument bordläggs till styrgruppens möte i maj. Beslutades att beslut om reviderade dokument om handlingsplan och stadgar bordläggs till styrgruppens möte i maj. Beslutades att Rebecca Källström, Sofia Lindblad och Annika Andersson jämte kansliet ingår i en redaktionsgrupp för stadgar och handlingsplan. 2
8. Lägesrapport verksamhet Mötet diskuterade utsänd lägesrapport. Webstatistiken kommer att skickas ut senare. Påtalades att mikrofonderna bör uppmärksammas i anslutning till kapitalförsörjningsgruppens rapport. Kansliet gjorde ett förtydligande avseende hur ny arbetsgrupp för integration utses. Beslutades att godkänna lägesrapporten. 9. Verksamhetrapport från den del som rör landsbygdsutvecklarnätverket. Ingela Grankvist från den samordnande arbetsgruppen informerade om nätverket för landsbygdsutvecklare och samarbetet med övriga landsbygdsnätverket. Mötet diskuterade hur landsbygdsnätverket ska engagera sig för landsbygdsutvecklarna och hur relationen ska se ut till gruppen offentligt anställda landsbygdsutvecklare i förhållande till alla professionella landsbygdsutvecklare. Beslut om landsbygdsnätverkets stöd till landsbygdsutvecklarnätverket tas i 10. 10. Fastställa Aktivitetsplan 2015-2016 samt kommunikationsplan Kansliet presenterade förslaget till aktivitetsplan för perioden 2015-2016. I planen beskrivs kortfattat behoven, de specifika målen och de övergripande målen. Vad gäller konkreta insatser och förväntade utfall är det sådant som beskrivs i arbetsplaner, ex Gröna näringars, samordningsgruppens, och landsbygdsutvecklarnas arbetsplaner och arbetsplan för innovationsarbetet. Beträffande de nya grupperna som styrgruppen prioriterade ska starta i år, så tas deras arbetsplaner fram till maj- eller septembermötet av de som ska ingå i grupperna. Arbetsgrupperna kommer därmed med förslag på insatser och förväntade utfall som styrgruppen sedan ska godkänna. Resursåtgången och den kanslikostnad som är kopplad till det specifika området finns inlagd. Vissa saker, ex ullbaggeprocessen kommer att diskuteras vid senare tillfälle. Kopplat till detta finns även kommunikationsplanen samt en beskrivning av samordningen mellan grupperna. Mötet gick igenom område för område och beslutade för resp. område. Mötet startade dock med en mer övergripande diskussion och diskussion om kommunikationsplanen Övergripande diskussion och diskussion om kommunikationsplanen Synpunkter framfördes från mötet att materialet är svårt att tränga igenom, otydligt och svårt att förstå samt att en högre detaljnivå vore önskvärd i aktivitetsplanen. En synpunkt var också att systemen med utvärdering och spårbarhet går lite långt i förhållande till vad vi ska kunna mäta, och frågan är om det är effektivt. Ytterligare en synpunkt var att om vi ska vi behålla detta dokument så måste det göras begripligt för utomstående, eller att det kanske är så att man måste ha två typer av dokument. Vad gäller kommunikationsplanen fanns synpunkten att den är dåligt kopplad till aktivitetsplanen i övrigt, och att dokumentet inte tillräckligt beskriver hur nätverket ska verka koncentrerat i kommunikationsmetoderna under en längre tid för att få en igenkänning. I kommunikationsplanen behöver man även skriva hur man klarar kommunikationen bättre med de olika aktörerna, exempelvis länsstyrelserna. 3
Därtill framfördes olika synpunker på hur begreppet allmänhet ska tolkas och hur landsbygdsnätverket ska förhålla sig till att allmänheten ska informeras. Vidare att det saknas källhänvisning i behovsbeskrivningarna och att de specifika målen borde vara mer mätbara och är ibland satta så att styrgruppen inte kan påverka dem. Kansliet konstaterade att det nu så här i uppstarten är ett sökande efter bra struktur och form för våra planer, men att det också finns formella krav på att jobba med interventionslogiken. Vi ska beskriva behoven, de övergripande målen som ska vara nedbrutna i specifika mål och hur vi genomför aktiviteter i operativa mål och mäter utfall. De prioriteringar som finns med är de som bestämdes av styrgruppen i mötet i december. Beslutades att kansliet får i uppdrag att arbeta om strukturen för aktivitetsplanen och kommunikationsplanen med hänsyn tagen till ovan diskussion. Det kan även gälla att göra flera varianter av dessa planer. Genomgång av aktivitetsplanen: Gröna näringar Mötet framförde synpunkter att Thore Johnsson bör blir med i Gröna näringar gruppen, att gruppen formulerar om sin arbetsplan vad gäller ekosystemtjänster, att informationen ges en bred spridning in i länsstyrelserna samt att begreppet samordnare ändras till kansliresurs. Beslutades att kansliet justerar aktivitetsplanen, kommunikationsplanen och Gröna näringar gruppens arbetsplan med hänsyn till ovanstående förslag. Beslutades att i övrigt godkänna förslaget till budget och aktivitetsplan för arbetsgrupp Gröna näringar Innovation. Kansliet redogjorde för budgeten vad gäller innovationssupport och den ansökan för ett nationellt projekt för kompetensutveckling som planeras, viket kan frigöra resurser till nätverket i övrigt. En upphandling görs för innovationssupporten där hänsyn tas till om det blir ett nationellt projekt eller inte. Beslutades att kansliet återkommer med förslag om mer specifika mål, vilket gäller generellt i aktivitetsplanen. Beslutades att i övrigt godkänna förslaget till budget och aktivitetsplan för området innovation LLU: Kansliet redogjorde för avsnittet om samordningsgruppen för LLU. Inga synpunkter fanns. Beslutades att godkänna förslaget till budget och aktivitetsplan för samordningsgruppen. Integration: Kansliet redovisade den omstart som sker inom området integration. Den gamla gruppen som formulerat initiativet genomför en workshop för alla medlemmar den 13 april för att identifiera behov och nätverksaktiviteter. Gruppens ordförande jämte kansliet utser en ny arbetsgrupp. En arbetsplan tas fram till styrgruppsmötet i maj. 4
Beslutades att integrationsgruppen, och alla grupper som startar nu, ska ha ett förslag till arbetsplan till majmötet även om sedan ett mer fullödigt förslag kan antas på septembermötet. Beslutades att godkänna förslaget till uppdrag, budget och aktivitetsplan för arbetsgrupp integration. Beslutades att välja Lovisa Carneland som ordförande i arbetsgrupp integration. Arbetsgrupp Naturturism: Mötet diskuterade formuleringar i planen om miljöhänsyn, fysisk tillgänglighet, markägarnas betydelse och lokal utveckling/förvaltning. Beslutades att till aktivitetsplanen och uppdraget lägga till att gruppen ska verka för socialt och miljömässigt hållbart företagande. Beslutades att i övrigt godkänna förslaget till uppdrag, budget och aktivitetsplan för arbetsgrupp naturturism.. Beslutades att välja Leif Öster som ordförande i arbetsgrupp naturturism. Service: Kansliet redovisade att Tillväxtverket, Jordbruksverket och HSsL har varit med i dialogen ihop med representant från samordningsgruppen inför formulering av uppdraget. Mötet diskuterade dessa och andra aktörers roll såsom länsstyrelsens samt omfattningen av nätverkets kanslistöd. Beslutades att godkänna uppdrag, budget och aktivitetsplan för gruppen service. Beslutades att välja Anders Johansson som ordförande i arbetsgrupp service. Unga gruppen. Kansliet redovisade att initiativtagarna har varit med och formulerat målen. Synpunkter fanns på vikten av att alla medlemsorganisationer får vara med och nominera ledamöter till denna och andra nya grupper, vikten av jämn könsfördelning i alla grupper samt behovet av att denna nya unga grupp koordinerar med den ungdomsverksamhet som sker i Gröna näringar gruppen. Beslutades att godkänna förslaget till uppdrag, budget och aktivitetsplan för unga gruppen Beslutades att utse Josefin Heed som ordförande i unga gruppen. Landsbygdsutvecklarna Diskussionen baserades på den information som Ingela Grankvist gav i 9 om landsbygdsutvecklarnätverket och den samordnande grupp som finns inom det nätverket. Kansliet berättade att den samordnande gruppen vill öppna upp nätverket för fler landsbygdsutvecklare än de som är de offentligt anställda i aktiviteter som regionala träffar och tankesmedjor, men de vill en gång om året få träffas nationellt yrkesmässigt själva med offentligt anställda landsbygdsutvecklare. Den delen är de beredda att avgiftsfinansiera med en begränsad samordnande arbetsinsats från kansliet. Kansliets förslag är att sätta av 10 % av en tjänst (inklusive arbetstimmar för en nationell träff) för att stötta nätverket med yrkesverksamma landsbygdsutvecklare samt en budget på 150 000 kr för de aktiviteter, tankesmedjor, regionala träffar etc. som är öppet för alla yrkesverksamma landsbygdsutvecklare. 5
Mötet diskuterade för och nackdelar med kansliets förslag. Flera menade att de kommunala landsbygdsutvecklarna borde kunna klara sig själva och fortsätta vädja till SKL finansiera sina nätverksaktiviteter. Andra menade att det är bra att ge stöd till detta initiativ eftersom någon alternativ möjlighet inte finns samt eftersom gruppen är en viktig aktör i arbetet med att nå målen i landsbygdsprogrammet. Beslutades att samordningsgruppen för landsbygdsutvecklarna jobbar vidare enligt planen under 2015 och med de resurser som föreslagits, samt att inför 2016 får kansliet i uppdrag att se över alternativ som underlag för en ny styrgruppsdiskussion. Fiske och Vattenbruk: Kansliet informerade att detta område inte är något vi idag behöver ta ställning till. Temaövergripande aktiviteter Kansliet rapportereade att under denna rubrik samlas det som inte ligger i arbetsgrupperna, som att samla in lärande exempel vilket vi ska göra i form av Ullbaggearbete. Hur vi ska jobba med Ullbaggeprocessen är en diskussion som kan tas på majmötet. Vidare återfinns här det internationella arbetet, bl.a. deltagandet i Rural Networks Assembly inom ENRD och EIP- Agri på EU nivå. Samt deltagande från landsbygdsnätverket i andra EU möten och konferenser. Det blir två arbetsgruppsgemensamma träffar i år. Den första kommer då grupperna bemannats i vår. Alla grupper är inbjudna. HSsl meddelande att den Europeiska landsbygdsriksdagen ERP blir i Österrike i början av november. Beslutades att godkänna budget och aktivitetsplanen för de temaövergripande aktiviteterna. Beslutades att tillsätta en mindre grupp med representant med från Länsstyreslen, LLU, fisket och Jordbruksverket som tillsammans med kansliet tar fram förslag om hur Ullbaggearbetet kan utvecklas. Beslutades att ge stöd till Europeiska landsbygdsriksdagen via hjälp med resebidrag till några ledamöter från Sverige. 11. Ekonomisk lägesrapport och Budget 2015 Kansliet föredrog den utsända ekonomiska lägesrapporten inklusive budget 2015. Den finns nu med en större detaljnivå än tidigare. Vi har även delat upp kostnaderna för kansliet på de olika prioriterade områdena. Total budget för 2015 är 11 000 tkr, inklusive 500 tkr överfört från förra årets budget. I budgeten finns ett utrymme på 610 tkr för ointecknade aktiviteter, vilket kan inkludera medel som reserveras inför nästa års ullbaggesatsning. Beslutades att godkänna den ekonomska lägesrapporten samt den föreslagna budgeten för 2015. 6
12. Dialog om förslag till projektplan nätverksaktiviter med finansiering från Havs- och fiskeriprogrammet. Anna Larsson, biträdande enhetschef vid enheten för fiske, jakt och rennäring vid näringsdepartementet presenterade sig och berättade att hon kan ge hjälp med frågor etc. avseende Havs- och fiskeprogrammet. Kollegan Bianca Burcas Salazar är kontaktperson för landsbygdsnätverket. Anna Lööv, Jordbruksverket och kansliet berättade om framtagandet och innehåll i projektplanen för nätverksaktiviter med finansiering från Havs- och fiskeriprogrammet. Arbetet tar nu en paus i väntan på att Havs- och fiskeriprogrammet blir klart så att en projektansökan kan lämnas in. Synpunkter från styrgruppen handlade om synergier med annat arbete inom området, formuleringen runt miljöanpassade system, koordineringen mellan hållbara system och konkurrenskraft samt avsnittet om unga. Vidare diskuterades möjligheten att stödja anläggning av omlöp för fisk vid små kraftverk. En ytterligare fråga var samspelet mellan planens föreslagna aktiviteter och det som ska göra ute i organisationerna. Beslutades att Thore Johnsson, Christina Frieberg och Gun Rudquist deltar i nätverkets redaktionsgrupp för projektplanen tillsammans med en LLU representant och kansliet. 13. Nya medlemmar Kansliet föredrog det utskickade Pm om nya medlemmar: Beslutades: Att Att Att godkänna Fältbiologerna, Förbundet unga rörelsehindrade, Förbundet Vi Unga, Föreningen Ung på landsbygden ULAND, SmåKom, Somaliska Riksförbundet, Ung Media Sverige som medlemmar i landsbygdsnätverket under förutsättning att de som inte angett Organisationens önskade mervärden med att ingå i nätverket gör det. godkänna Kultur och ungdom under förutsättning att de är en fristående förening. framöver ställa krav att den organisation som vill bli medlem anger Organisationens önskade mervärden med att ingå i nätverket 14. Fastställa uppdrag nya arbetsgrupper De nya föreslagna arbetsgruppernas uppdrag togs upp under respektive punkt i aktivitetsplanen 10. 15. Beslut om ordförande för de nya arbetsgrupperna Ordföranden i de nya föreslagna arbetsgrupperna valdes under respektive punkt i aktivitetsplanen 10. 16. Fastställa reviderade riktlinjer för arbetsgrupperna om utfalls- och resultatredovisning samt om miljöpolicy. Beslutades att bordlägga frågan om reviderade riktlinjer för arbetsgrupperna om utfalls- och resultatredovisning samt om miljöpolicy till styrgruppens majmöte. 7
17. Ställningstagande om hur vi löser kommunrepresentationen i styrgruppen. Kansliet förslår att platsen hålls vakant tills den årliga översynen av styrgruppssammansättningen som ska ske senare i höst. Beslutades att platsen för kommunrepresentationen i styrgruppen hålls vakant tills den årliga översynen av styrgruppssammansättningen som ska ske senare i höst. Beslutade att ordföranden och Verksamhetsledare tar upp detta med den politiska ledningen för SKL. Punkten stryks. 18. Om tid finns - Information från resp. styrgruppsledamot. 19. Övriga frågor Kansliet föreslog att den idé om satirteckningar som kommit in bordläggs till majmötet. Det är ett initiativ från Jordbruksverket. Beslutades att frågan bordläggs och kansliet undersöker om arbetsgrupperna, exempelvis unga gruppen, vill jobba med detta. 20. Nästa möte Beslutades att nästa möte blir den 25e 26e maj. Mötet börjar 9.30 och avslutar efter lunch dagen därpå. Mötet äger rum i Stockholm. 21. Avslutning Ordföranden tackade de närvarande, särskilt då Ingmar Alm och Fotbollsförbundet, och avslutade mötet. Förda anteckningar Nils Lagerroth med stöd av Maria Gustafsson Justeras Staffan Bond 8