SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Kommunstyrelsen 2002-05-29 1 Plats och tid Wallhamnbolagen, kl. 08.30 11.10 Beslutande Jan-Evert Halldin (s) ordförande Benny Andersson (s) Eva Lind (s) Reidun Lorentzon (kd) 1:e vice ordförande Lars Öfverström (m) Christer Persson (m) Birgitta Adolfsson (fpl) 2:e vice ordförande Gunnemar Olsson (fpl) Nils Lackfors (s), tjg ers Marita Medin (s), tjg ers Östen Tornéus (mp) tjg ers Emilio Cotroneo (v), tjg ers Vilgoth Wilhelmsson (ka), tjg ers Övriga deltagande Kommunchef Ingemar Karlsson Sekr Annika Funkqvist Ekonomichef Rune Ohlsson, 92-93 Budgetkamrer Mats Berntsson, 92-93 Olle Pernberger, Wallhamnbolagen Utses att justera Vilgoth Wilhelmsson (ka) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2002-06-04 Underskrifter Sekreterare Paragraf 92-114 Annika Funkqvist Ordförande Justerande Jan-Evert Halldin (s) Vilgoth Wilhelmsson (ka) Justeringen har tillkännagivits genom anslag BEVIS Organ Kommunstyrelsen 2002-05-29 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2002-06-04 anslagets nedtagande 2002-06-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kansliet Carina Eliasson
Kommunstyrelsen 2002-05-29 2 KS 92 Dnr 02.015-042 H 02:082 EKONOMISK RAPPORT Budgetkamrer Mats Berntsson lämnade en ekonomisk rapport. Kommunstyrelsen noterar redovisningen och lägger den till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 3 KS 93 Dnr 02.124-041 H 02:083 DEFINITIVA RAMAR 2003 OCH PRELIMINÄRA RAMAR 2004-2005 Kommunchef Ingemar Karlsson, ekonomichef Rune Ohlsson och budgetkamrer Mats Berntsson redogjorde för tjänstemannaförslaget till budget 2003-2005. Vid sammanträdet lämnade Folkpartiet Liberalerna in sitt förslag till budget 2003-2005. Ärendet bordläggs och behandlas vid kommunstyrelsens extrasammanträde 6 juni.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 4 KS 94 Dnr 02.075-005 H 02:062 MOTION GÄLLANDE ADSL-BREDBAND Bo Bertelsen, Kommunalt Alternativ, har till dagens sammanträde lämnat in en motion med följande lydelse: Denna motion berör bredbandsuppkopplingen genom sk ADSL, dvs en uppkoppling som har en hastighet på ca 500 kbit/sek. Detta kan jämföras med fiberoptik som kan nå hastigheter mellan 5-10 Mbit/sek, och som naturligtvis är den bästa tekniska lösningen, men som i dagsläget, och för lång tid framöver ej är genomförbart. En ADSL uppkoppling är dock ca 10 ggr snabbare än de ordinarie modem (56-modem) som de allra flesta hushåll använder sig av idag. ADSL är därför ett mycket gott alternativ tills fiberoptiken blir installerad fullt ut. En fiberkabel med tillhörande fiberoptik är redan nedgrävd genom hela Tjörn, från Tjörnbroarna Kållekärr Skärhamn och vidare till Rönnäng. Entreprenör och ägare är Telia. Längs denna fiberkabel finns ett antal stationer placerade där abonnenter kan koppla in sig, utan några som helst övriga ingrepp i mark och terräng. Det enda som i princip behövs är ett annat typ av modem, som Telia eller annan entreprenör erbjuder till överkomligt pris. Förutsättningen att erhålla ADSL är att Telia får anmälan från minst 300 abonnenter per station som är villiga att koppla upp sig på ADSL. Kommunalt Alternativ yrkar att kommunen, skyndsamt genomför en informations- och marknadsföringskampanj om ADSL uppkoppling. Kampanjen riktas direkt till hushållen på Tjörn. På Tjörns kommuns hemsida, första sidan bör det även skapas en direktlänk som informerar om ADSL-Bredband. Kommunalt Alternativ yrkar vidare att kommunen registrerar inkommande intresseanmälningar för ADSL uppkoppling, i syfte att bättre kunna företräda ADSL intressenterna gentemot Telia. IT-chefen Göran Engblom har yttrat sig. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen bevaras med IT-chef Göran Engbloms yttrande.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 5 KS 95 Dnr 02.086-773 H 02:084 FOLKHÄLSOPLAN FÖR TJÖRN : Ett förslag till folkhälsoplan finns. Planen ska godkännas av kommunstyrelsen. Folkhälsoplanen är ett formellt dokument som beslutas av kommunstyrelsen och den lokala hälso- och sjuvårdsnämnden. Folkhälsoplanen beskriver den vision och inriktning som folkhälsorådet har för det gemensamma folkhälsoarbetet. Den reviderade folkhälsoplanen har godkänts av folkhälsorådet och sänds nu till kommunstyrelsen respektive hälso- och sjukvårdsnämnden för godkännande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunstyrelsen godkänner folkhälsoplanen.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 6 KS 96 Dnr 01.003-143 H 02:085 DET FORTSATTA ARBETET I FISKEKOMMUNERNA Fiskekommunerna, anhållan om bidrag för fortsatt verksamhet åren 2002 och 2003. Fiskekommunerna har blivit ett begrepp och ett forum för samråd av angelägenheter som berör fiskerinäringen i vid mening. Under 2001 har verksamheten bedrivits i mindre skala i avvaktan på besked från bidragsgivande myndigheter om ev bidrag till fortsatt verksamhet. Fiskekommunerna har nu fått besked att verksamheten inte är stödberättigad och att budgeterat bidrag till Fisknätet Norra Bohuslän inte heller erhållits. Vid sammanträde 2002-03-25 diskuterades den fortsatta verksamheten och vid mötet enades närvarande representanter från kommunerna att föreslå kommunerna att bidra till verksamheten med 40 000 kr/år i två år, 2002 och 2003 och att därefter utvärdera. Den föreslagna verksamhetsnivån innebär en tjänst motsvarande halvtid. En sådan nivå ger möjlighet till att ta initiativ till projekt, samordning av branschgemensamma aktiviteter och att administrera Fiskekommunerna. När det gäller själva projektledningen och finansieringen av denna ska resp projekt finansieras av erhållna EU-medel mm. Ledningsgruppen för Fiskekommunerna anhåller därför om ett bidrag på 40 000 kr/år, för åren 2002 och 2003. Motsvarande summa, 40 000 kronor kommer även att sökas hos Västra Götalandsregionen. Yrkanden Vilgoth Wilhelmsson (ka) yrkade avslag. Proposition Ordföranden ställde proposition på beredningens förslag och Wilhelmssons yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt beredningens förslag.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 7 Kommunstyrelsen beslutar att Tjörns kommun, under förutsättning att övriga fiskekommuner fattar samma beslut, bidrar med 40 000 kronor/år, för åren 2002 och 2003.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 8 KS 97 Dnr 02.062-605 H 02.086 INTERKOMMUNAL ERSÄTTNING FÖR FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM I GÖTEBORGSREGIONEN ÅR 2002. GR:s förbundsstyrelse rekommenderar medlemskommunerna att anta interkommunal ersättning för förskoleklass, grundskola och fritidshem för år 2002 enligt följande: Förskoleklass Skolår 1-6 Skolår 7-9 Fritidshem 13 160 kr/termin /elev 24 490 kr/termin/elev 28 190 kr/termin/elev 14 970 kr/termin/elev Avstämningspunkterna ska vara 15 mars och 15 oktober. Barn och utbildningsnämnden har haft ärendet på remiss och instämmer i GR:s förslag. Kommunstyrelsen antar interkommunal ersättning för förskoleklass, grundskola och fritidshem för år 2002 enligt följande: Förskoleklass Skolår 1-6 Skolår 7-9 Fritidshem 13 160 kr/termin /elev 24 490 kr/termin/elev 28 190 kr/termin/elev 14 970 kr/termin/elev Avstämningstidpunkterna ska vara 15 mars och 15 oktober.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 9 KS 98 Dnr 02.063-605 H 02:087 INTERKOMMUNALA ERSÄTTNINGAR FÖR ISGR 2002 : GR:s förbundsstyrelse rekommenderar medlemskommunerna att fastställa interkommunala ersättningar enligt GR:s förbundsstyrelses beslut. Barn- och utbildningsnämnden har inget att erinra mot GR:s förslag. Tjörns kommun antar interkommunala ersättningar för ISGR 2002 enligt följande: Svensk-engelsk sektionen, årsk 1-5 26 500 kr/termin Svensk-engelsk sektionen, årsk 6-9 31 800 kr/termin Internationella sektionen, årsk 1-5 28 600 kr/termin Internationella sektionen, årsk 6-9 33 900 kr/termin Ersättning för sexårsverksamhet, fritidshem och Kindergarten utgår enligt gällande ersättningsnivåer för respektive verksamhet inom varje enskild kommun inom Göteborgsregionens kommunalförbund. Ersättningsnivåerna för såväl den svensk-engelska som den internationella sektionen ingår ersättning för svenska 2, modersmål samt samlat stöd. Vid särskilda fall förutsätts möjlighet till att erhålla ersättning för särskilt stöd. Detta under förutsättning att överenskommelse gjorts mellan ISGR och elevens hemkommun.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 10 KS 99 Dnr 02.123-004 BESLUT OM ATT AVHÄNDA SIG ALLMÄN HANDLING Ärendet gäller ansökningshandlingar till tjänst och tillståndsärenden där sökanden tagit tillbaka sin ansökan. Dessa handlingar är allmänna men kommunen kan genom särskilt beslut avhända sig handlingarna. Ärendet återremitteras för komplettering och behandlas på kommunstyrelsens extrasammanträde 6 juni.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 11 KS 100 Dnr 02.108-003 H 02:088 ÄNDRADE STADGAR FÖR STIFTELSEN TJÖRNS ISHALL Nuvarande konstruktion: Rönnängs IK tre ledamöter och en suppleant. Tjörns kommun två ledamöter och en suppleant. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Rönnängs IK fyra ledamöter och två suppleanter Tjörns kommun två ledamöter och en suppleant. Tjörns konståkning en ledamot och en suppleant. Kultur och fritidsförvaltningen har en person adjungerad till styrelsen, denna person har ej förslag- eller rösträtt.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 12 KS 101 Dnr 01.186-214 H 02:089 DETALJPLAN FÖR NORDVIK 1:193 Kommunstyrelsens arbetsutskott har tidigare lämnat plantillstånd för ändring av gällande detaljplan, så att en byggrätt för aktuellt bostadshus kan prövas. Arkitekt Karoline Nilsson redovisar den trafikutredning som tagits fram av planarkitekt Stig Holmstrand för att belysa och föreslå en lösning för den komplexa trafiksituation som råder kring aktuell fastighet. Miljö- och byggnämnden remitterar nu ärendet till kommunstyrelsen för bedömning av frågan om planarbete för ett större delområde (bland annat finansiering). Trafikutredningen kan med ovanstående justering, ligga till grund för fortsatt arbete. Tidigare behandling Arbetsutskottets beslut 2001-10-25, 137 att bordlägga ärendet. Miljö- och byggnämndens beslut 2001-08-27, 195. Arbetsutskottets beslut 2001-11-08, 156. Miljö- och byggnämndens beslut 2002-04-15, 89. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Miljö- och byggnämndens beslut 89/020415: 1. Den översiktliga planstudien, daterad 2002-04-01 över området, ska ligga till grund för områdets framtida utveckling (delomr. 1, etapp 2 och 3, samt delomr. 2, etapp2). 2. En mindre detaljplan för fastigheten Nordvik 1:193 ska tas fram med stöd av den översiktliga planstudien.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 13 KS 102 Dnr 02.125-041 H 02:090 PRELIMINÄR BUDGET FÖR VÄSTTRAFIK, GÖTEBORGSOMRÅDET 2003 En preliminär budget har tagits fram i slutet av april av Västtrafik. Denna budget har nu översänts till kommunerna för synpunkter. Västtrafik skriver: Budgeten för Västtrafikkoncernen visar på kraftigt ökade kostnader och därmed på behov av betydligt större bidrag från regionen och kommunerna. Detta har inneburit att moderbolaget ännu ej har kunnat bestämma invånar- och incitamentsbidragens storlek. Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslag till budget 2003 för Västtrafik Göteborgsområdet AB men vill att möjligheten till att göra en lägre taxehöjning än den föreslagna ses över.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 14 KS 103 Dnr 02.109-042 H 02:091 REVISIONSRAPPORT AVSEENDE TJÖRNS KOMMUNS BOKSLUT 2001 Tjörns revisorer, med biträde från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers granskat Tjörns kommuns bokslut för verksamheten 2001. Kommunstyrelsen noterar revisionsrapporten och överlämnar densamma till kommunfullmäktige för information.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 15 KS 104 Dnr 02.111-725 H 02:092 EGENAVGIFT VID KORTTIDSAVLASTNING ENL LSS Med egenavgift avses utgifter för kost i samband med korttidsavlastning. Egenavgiften för den enskilde är sedan 1993 fastställd enligt självkostnadsprincipen. Avgiften gäller vuxna. För barn finns ingen avgift antagen. Socialnämnden föreslår att Vid vistelse i korttidsavlastning enl LSS betalar vuxen matkostnader enligt självkostnadsprincipen och barn hälften därav. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Vid vistelse i korttidsavlastning enlig LSS betalar vuxen matkostnader enligt självkostnadsprincipen och barn hälften därav.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 16 KS 105 Dnr 02.112-486 H 02:093 TAXA FÖR HUNDDAGIS Den fastlagda taxa för hunddagiset ligger troligen på en alltför hög nivå. Socialnämnden föreslår att den sänks från 75 kr/dag till 50 kr/dag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Taxan för hunddagis ska vara 50 kronor/dag.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 17 KS 106 Dnr 02.117-146 H 02:094 CARPE MARE - ANSÖKAN OM MEDFINANSIERING AV PROJEKTET SKÄRGÅRDEN, KULTURARVET OCH FRAMTIDEN Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att varje år reservera 500 000 kronor till projekt inom Carpe Mare. Denna ansökan avser ett sådant projekt och kommunstyrelsen ska nu formellt godkänna kommunens finansiering av projektet för år 2002 och 2003 eftersom summan överstiger 20 000 kronor. Beloppet för 2002 är 21 700kr och 25 000 kr för år 2003. (2001 är summan 11 700 kr) Tjörns kommun godkänner föreslagen finansiering för projektet Skärgården, kulturarvet och framtiden.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 18 KS 107 Dnr 02.056-346 H 02:095 ÄNDRING AV VA-TAXAN Beredningen har tidigare återremitterat ärendet. Fastighets- och tekniknämnden föreslår nu att kommunfullmäktige antar va-taxan exklusive de punkter som rör campingplatser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar VA-taxa med undantag av 5, moment F, G H samt 13, moment D, E och F.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 19 KS 108 Dnr 02.126-001 UTVÄRDERING AV NUVARANDE ORGANISATION Kommunfullmäktige beslutade 1997-12-18, 196 att anta politisk organisation att gälla från 1999-01-01. Vidare beslutade KF 1998-06-25, om ny tjänstemannaorganisation i Tjörns kommun. Ordförandena i partierna och arvodesgruppen vill göra kommunstyrelsen observant om att den nuvarande organisationen ska utvärderas. Kommunchefen får i uppdrag att presentera förslag på hur en utvärdering av Tjörns kommuns politiska- och tjänstemannaorganisation kan genomföras.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 20 KS 109 Dnr 02.127-346 LÅN TILL VA-AVGIFT Kommunen har i samand med utbyggnad av VA-anläggningar medgett att på fastigheten boende pensionärer fått anstånd med betalning av anläggningsavgift för VA. Frågan har nu aktualiserats där utbyggnad sker i fastighetsägarens egen regi. (samhällsförening), och anslutning sker till kommunens huvudledningar. För den enskilde pensionären blir det ekonomiska problemet likartat men föreningen har svårt att hjälpa till. Principiellt torde det inte vara någon skillnad mellan att medge anstånd med betalning, där uppräkning sker av beloppet, eller att bevilja lån som tillåts växa med ränta. Då kommunen dels vill att VA-utbyggnad kommer till stånd och dels inte vill medverka till att pensionärer i värsta fall tvingas sälja sina hus bör vi söka en lösning som gagnar båda syftena. Olle Olsson föreslår: Kommunen svarar gentemot föreningen att anslutningsavgift upp till maximalt kommunens gällande VA-taxa, från 2002-06-01, 131 124 kronor, erläggs. Fastighetsägaren åtager sig enligt utväxlad skuldförbindelse att erlägga beloppet jämte årlig ränta, enligt den internränta som tillämpas för VA-verksamheten,, f n 5,3 %, den dag avflyttning från fastigheten sker eller fastigheten försäljs. I särskilda fall kan mindre del av årlig fast kostnad ingå. Som säkerhet ska ställas pantbrev på 150 % av beloppet. Pantbrevets övre gräns ska ej överstiga taxeringssvärdet. Kommunfullmäktige delegerar till Fastighets- och tekniknämnden att besluta i varje enskilt fall. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: Kommunen svarar gentemot föreningen att anslutningsavgift upp till maximalt kommunens gällande VA-taxa, från 2002-06-01, 131 124 kronor, erläggs.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 21 Fastighetsägaren åtager sig enligt utväxlad skuldförbindelse att erlägga beloppet jämte årlig ränta, enligt den internränta som tillämpas för VA-verksamheten,, f n 5,3 %, den dag avflyttning från fastigheten sker eller fastigheten försäljs. I särskilda fall kan mindre del av årlig fast kostnad ingå. Som säkerhet ska ställas pantbrev på 150 % av beloppet. Pantbrevets övre gräns ska ej överstiga taxeringssvärdet. Kommunfullmäktige delegerar till Fastighets- och tekniknämnden att besluta i varje enskilt fall. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt tekniska kontoret att ta fram ett förslag till policy för att hantera de frågor som kan uppkomma i sådana här fall.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 22 KS 110 Dnr 02.128-552 FÄRJERAMP I KYRKESUND På Härön kommer under hösten och vintern att på ett stort arbete med att bygga ut vatten och avlopp. Mycket material behöver transporteras med bilfärja ut till ön. Närmsta tilläggsplats finns i Mollösund och trafik och trafik därifrån kan inte ske vid sämre väder. För att underlätta arbetet föreslås en ombyggnad av befintlig brygga i Kyrkesund så att bilfärja kan angöra denna. Förändringen innebär att en ramp fälls in i bryggan. När rampen ej används lyfts en bryggdel och placeras på rampen. Bryggan återfår då nuvarande funktion och även i huvudsak samma utseende. Kostnaden beräknas grovt mellan 50 000 kr och upp till max 100 000 kronor. Olle Olsson föreslår: Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och tekniknämnden att genomföra projektet. Kapitalkostnaderna belastar hamnverksamheten, handelshamnar från 2003. Ärendet återremitteras till tekniska kontoret för ytterligare utredning.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 23 KS 111 Dnr 02.002-002 ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT?? Ledighetsansökan föreligger.?? Förköpsärenden 2002-01-01 2002-04-30 föreligger.?? Upphandlingsbeslut från STO-upphandling rörande högvolymskopiatorer, oljeleverantör samt matdistribution till kommunala inrättningar föreligger.?? Arbetsutskottets sammanträdesprotokoll 020107, 020207 och 020411 föreligger. Delegationerna läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 24 KS 112 EXTRA KOMMUNSTYRELSESAMMANTRÄDE Kommunstyrelsen beslutar att hålla ett extrasammanträde torsdag 6 juni kl. 15.00.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 25 KS 113 Dnr. 02.144-566 500 KRONORS-KORT I TJÖRNS GÄSTHAMNAR Ärendebeskriving Efter att Gästhamnsguiden trycktes har kommunstyrelsen beslutat att höja gästhamnsavgiften till 120 kr/natt mot tidigare 100 kr/natt. Detta har orsakat både förvirring och irritation bland de båtgäster som hittills har besökt våra gästhamnar eftersom det i gästhamnsguiden står 100 kr/natt. För att visa den goda viljan föreslår hamnchef Christer Persson att vi inför ett sk 500 kronors-kort. Kortet innebär att man får 5 gästhamnsnätter i valfri gästhamn på Tjörn för 100/natten. Kortet skulle gälla enbart under säsongen 2002. Kommunstyrelsen beslutar att erbjuda 2002 års besökare i kommunens gästhamnar att få köpa ett sk 500 kronors-kort.
Kommunstyrelsen 2002-05-29 26 KS 114 Dnr. 02.069-311 INFORMATION OM FÖRSKOTTERING TILL VÄG 723 Kommunchef Ingemar Karlsson informerade om det avtal som tidigare godkänts och som nu undertecknats av kommunen i ärendet. Vidare informerades att ärendet blivit överklagat och yttrande har lämnats in från kommunen genom kommunchefen. Kopia på yttrandet skickas ut inför extrasammanträdet den 6 juni. Informationen noterades.
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL/NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN 1999-2002 Kommunstyrelsen 2002-05-29 Namn parti närv närv Omröstningar ej tjg Ledamöter ja nej avst ja nej avst ja nej avst Lars Öfverström M 1 Christer Persson M 1 Jan-Evert Halldin S 1 Eva Bertilsson-Styvén S - Benny Andersson S 1 Eva Lind S 1 Leif Göbel S - Birgitta Adolfsson Fpl 1 Gunnemar Olsson Fpl 1 Gösta Andersson Sb - Bo Bertelsen Ka - Reidun Lorentzon Kd 1 Berne Pettersson Kd - Ersättare Allan Axelsson Jarl Jansson M M Nils Lackfors S 1 Christer Olofsson S Marita Medin S 1 Östen Tornéus Mp 1 Emilio Cotroneo V 1 Larry Hansson Gudrun Ivarsson Magne Hallberg Fpl Fpl Sb Vilgoth Wilhelmsson Ka 1 Jörgen Myrberg Lars Andersson Kd Kd Summa: 13