VILHELMINA KOMMUN BYGDEMEDEL Liten vägledning för Dig som söker bidrag ur bygdemedel 2014 KS 2014-01-14
VAD ÄR BYGDEMEDEL? Bygdemedel är en ersättning som vattenkraftsföretagen ålagts att betala i samband med vattenregleringen för att minska eller gottgöra sådana skador som regleringen orsakat den berörda bygden. Länsstyrelsen fastställer varje år en årsram för bygdemedel till kommunen. Innan årets bygdemedel utbetalas till kommunen gör länsstyrelsen avsättning dels för oförutsedda skador, dels till rennäringen. VAD GÖR KOMMUNEN? Kommunstyrelsen beslutar om bidrag ur bygdeavgiftsmedel på uppdrag av länsstyrelsen. Inför varje år upprättar kommunstyrelsen en handlingsplan över hur årets bygdemedel skall användas. Planen skickas till länsstyrelsen för godkännande. När länsstyrelsen godkänt handlingsplanen utbetalas årets bygdemedel till kommunen. Bygdemedlen sätts in på ett särskilt räntebärande bankkonto. Varje år redovisar kommunen till länsstyrelsen vilka beslut som fattats, vilka utbetalningar som gjorts, upplupen ränta och saldo på kontot. 1
VAD FÅR BYGDEMEDEL ANVÄNDAS TILL? Hur bygdemedel får användas regleras i lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet och i förordningen om bygdeoch fiskeavgifter. Därutöver har också länsstyrelsen och kommunen fastställt principer för hur medlen får användas. Länsstyrelsens riktlinjer återfinns i Länsstyrelsens handbok för hantering av bygdeavgiftsmedel (2010-11-10). Enligt förordningen skall medlen användas till investeringar eller projekt med investeringskaraktär för ändamål som främjar näringsliv eller service i bygden eller annars är till nytta för denna. Medlen kan beviljas som bidrag, men bidraget får inte medföra att det blir nödvändigt att även i fortsättningen bevilja medel för ändamålet eller att staten eller kommunen förorsakas kostnader som inte var avsedda. När storleken på bidraget bestäms skall hänsyn tas till ändamålets beskaffenhet och hur stor del av kostnaden bidraget kommer att utgöra. Hänsyn skall också tas till om andra bidrag lämnas för ändamålet. Medel får inte utgå återkommande till ett och samma företag/organisation och till samma ändamål. Behöver en investering finansieras ur mer än ett års disponibla medel bör en projektplan upprättas. Stöd får inte beviljas till rena driftkostnader eller som kostnadstäckning för företag i kris. 2
KOMMUNENS PRINCIPER Kommunstyrelsen i Vilhelmina har fastställt dessa mål för bygdemedlens användning (ks 18/1997): Övergripande för alla delmål Såväl kvinnor som män skall ha samma möjligheter att påverka landsbygdens utveckling. Ungdomars delaktighet och ansvar för landsbygdsutvecklingsarbetet ska öka. DELMÅL Landsbygdspolitiken Landsbygden i kommunen skall utvecklas så att fler människor i alla åldrar vill och kan bo och arbeta där. Öka det lokala inflytandet Bibehålla och på sikt öka utbildningsmöjligheterna Uppmuntra och stödja företagandet på landsbygden Samordna servicen Utveckla olika kommunikationslösningar Verka för att ungdomar engagerar sig i utvecklingsarbetet Ha ett långsiktigt miljötänkande 3
Landsbygdens näringsliv Ökat nyföretagande på landsbygden genom att: Underlätta för människor att förverkliga sina idéer En större del av naturresurserna förädlas lokalt Lokal och uppsökande rådgivning för småföretagare på landsbygden Öka förädlingsgraden inom jordbruk, skog och fiske Stödja samverkan mellan olika företag på landsbygden Förbättra möjligheterna till kombinationssysselsättningar Utbildning och kompetenshöjning Entreprenörsandan hos befolkningen ska förbättras genom ökad kompetens som bygger på människors egna kunskaper och förutsättningar. Utveckla lokala utbildningsinsatser som bygger på landsbygdens önskemål och förutsättningar Samordna utbildningsinsatserna Stimulera hembygdsundervisningen i skolorna Landsbygdsservice Genom en ökad samordning och samverkan mellan olika servicegivare ska servicen på landsbygden förbättras. Ta initiativ till olika samordningsprojekt mellan olika servicegivare över sektorsgränser Stödja utbildning och rådgivning som syftar till samordning och effektivisering av landsbygdsservicen Stimulera den lokala kulturverksamheten 4
Kommunikationer Landsbygdens kommunikationer skall hålla en sådan standard och variation att de stärker förutsättningarna för boende och Näringslivsutveckling på landsbygden. Bygga upp kunskap om informationsteknologins möjligheter och öka dess användning på landsbygden Samordna data- och telekommunikationsnät inom kommunen som ansluts till regionala, nationella och internationella nätverk Utveckla småskaliga transportlösningar Miljö Landsbygdens naturvärden och möjlighet till kretsloppsanpassning ska nyttjas för att öka intresse och inflyttning till kommunen. Öka kunskapen om kretsloppstänkandet Arbeta fram lokala Agenda 21 i alla byar som en del av byaplaneringen Stimulera ett kvalitetstänkande kring kulturvärden i bebyggelsen Delaktighet/mänskliga resurser Byborna ska ges ökade möjligheter att påverka landsbygdens utveckling i kommunen. Uppmuntra samarbetsformer mellan offentlig verksamhet och byar Stimulera till ökad delaktighet i samhällsplaneringen genom ett medborgarperspektiv 5
Förutom de mål som fastställts för Vilhelmina kommun för bygdemedlens användning gäller också följande: Av de bygdemedel som fördelas under året ska riktmärket vara att 80 % fördelas till landsbygden och 20 % till tätorten Bidrag lämnas med högst 70 % av den redovisade kostnaden som sökanden haft. Kostnaden skall styrkas med fakturakopior och betalningsverifikat. Eget arbete värderas till 95 kr/timme. Arbetet får inte påbörjas innan beslut om bidrag tagits av kommunstyrelsen Projekt för vilka bygdemedel beviljats ska vara färdigställda och slutredovisade inom tre år. Om så ej sker skall en omprövning av beslutet begäras av sökanden. Kommunens kontrollant i ärenden som avser bidrag ur bygdemedel är företagslots Bert-Owe Sjöström. Bidrag till skogsbilvägar Bidrag kan utgå för byggande av skogsbilvägar. En förutsättning för att bidrag skall utgå är att vägen hålls öppen för allmänheten året runt förutom under förfallstiden. Vintertid behöver skogsbilväg där bidrag utgått endast plogas och sandas i den utsträckning som behövs för skogsbrukets behov. Bidrag lämnas med högst 7 % av totalkostnaden. Bidrag kan också sökas för upprustning av enskilda vägar som inte är statsbidragsberättigade och då gäller följande villkor: Vägens längd skall överstiga 100 m Åretruntboende förutsättes Bidrag utgår inte för enbart fritidsboende. Om bebyggelsen är blandad reduceras bidraget i förhållande till andelen fritidshusbebyggelse 6
Finns det mer än en boende efter sökt vägsträcka bör förening eller annan överenskommelse finnas mellan fastighetsägarna Bidrag utgår med högst 20 % av kostnaden och utbetalas efter redovisning. Den redovisade kostnaden får inte överstiga det underlag som låg till grund för beslutet med mer än 10 % Bidrag för upprättande av hemsidor För upprättande av hemsidor kan bidrag ur bygdemedel utgå med högst 10 000 kr med fördelning 50 % vid start och 50 % efter 1 år. VILKA KAN SÖKA? Berättigade att söka bidrag ur bygdemedel i Vilhelmina är enligt kommunstyrelsens beslut (ks 333/1995 samt ks 288/2003) föreningar och organisationer inom kommunen. Bidrag kan inte erhållas av företag. Privatpersoner kan inte vara bidragsmottagare, förutom när bidraget avser upprustning av enskilda vägar som inte är statsbidragsberättigade. Om det är en förening, klubb eller liknande som söker skall följande handlingar bifogas ansökan: 1. Styrelsens sammansättning. 2. Bestyrkta protokollsutdrag eller annan liknande handling som visar dels att föreningen beslutat söka bidrag ur bygdeavgiftsmedel, dels vem som är behörig att företräda föreningen. 3. Utförlig kostnadsberäkning. 4. En plan (finansieringsplan) som klart och tydligt redovisar hur projektet i dess helhet avses finansieras. Här skall tydligt framgå uppgift om hur stort belopp som söks som bidrag ur bygdeavgiftsmedel. I vissa fall kan det behövas ytterligare handlingar eller uppgifter beroende på vad ansökan avser. När det t.ex. är fråga om att upprusta vägar, anordna skoterleder och liknande bör karta bifogas där dessa är utmärkta. Om det gäller upprustning av bygdegårdar eller liknande bör fastighetsbeteckning anges. 7
HUR OCH NÄR ANSÖKER MAN? Ansökan om bidrag ur bygdemedel görs hos kommunstyrelsen. I ansökan redogörs för det ändamål som bidraget söks för. I ansökan skall ingå en utförlig kostnadsberäkning och finansieringsplan för projektet. Kostnadsberäkningen skall inkludera moms och värdet av eget arbete. Om bidrag erhålls från annat håll skall detta redovisas. Till ansökan skall biläggas kopia av senaste verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse. En redogörelse beträffande föreningens ekonomi kan komma att efterfrågas under ärendets beredning. Ansökan skickas till: Vilhelmina kommun Kommunstyrelsen 912 81 VILHELMINA Kommunstyrelsen handlägger ansökningar om bidrag ur bygdemedel vid ett tillfälle under 2014. Innan ett ärende behandlas i kommunstyrelsen ska ansökan beredas. För år 2014 gäller följande datum: Stoppdatum för ansökan Beslut i ks 14 mars 2014 20 maj 2014 UTBETALNING AV STÖD Beslutat bidrag utbetalas efter ansökan med som regel 1/3 när projektet startat, 1/3 när mer än hälften av arbetet utförts och resterande medel när projektet är färdigt och slutredovisats och besiktigats. Sökande uppmärksammas på att säkerställa att egen betalningsberedskap finns för att betala de kostnader som uppstår i projektet. Detta då utbetalning av den sista tredjedelen av beslutat bidrag förutsätter att betalning är fullföljd och att betalningsverifikationer uppvisas. 8
KONTAKTPERSONER Kontaktpersoner hos Vilhelmina kommun i ärenden som gäller bygdemedel är: Bert-Owe Sjöström, när det gäller frågor om ansökan om bidrag, beredning av ansökningar, ansökan om utbetalning av beviljat bidrag och besiktning av projekt tfn 0940-14062 Sören Hagenwald, när det gäller bidrag ur bygdemedel för upprustning av enskilda vägar tfn 0940-14069 Kansliet, Ulrika Österström, när det gäller inlämnande av ansökningar och frågor om behandling i kommunstyrelsen, tfn 0940-14060 Marianne Näslund, när det gäller beredning av ansökningar och utbetalning av bidrag tfn 0940-14057 VÄLKOMMEN MED DIN ANSÖKAN! Vilhelmina kommun Kommunstyrelsen 912 81 VILHELMINA Tfn: 0940-14000 Fax: 0940 14600 e-post: vilhelmina.kommun@vilhelmina.se Hemsida: www.vilhelmina.se