Ansvar för Sundbyberg Budget 2012
INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING Ansvar för Sundbyberg 3 Arbete i Sundbyberg 3 Omsorg om Sundbyberg 4 ANSVAR FÖR SVERIGE Tid för ansvar 6 Jobba Sverige ur krisen 6 Integration 7 Ett bättre land för de äldre 8 Ett högklassigt utbildningssystem 9 Trygghet 10 Sjukvården 11 Bättre kollektivtrafik 11 INRIKTNING FÖR STADENS VERKSAMHETER Kommunstyrelsen 13 Grundskole- och gymnasienämnden 17 Förskolenämnden 21 Äldrenämnden 24 Individ- och omsorgsnämnden 27 Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden 31 Kultur- och fritidsnämnden 34 Stadsbyggnads- och miljönämnden 38 Överförmyndaren 41 Revisionen 41 Valnämnden 41 Kommunala bolag och förbund 42 KOMMUNÖVERGRIPANDE EKONOMISKA FÖRUTSÄTTNINGAR OCH MÅL Samhällsekonomisk utveckling 44 Kommunövergripande finansiella mål 44 Skattesatsen i staden 44 Befolkningsutveckling 45 Infrastruktursatsningar 45 Resultaträkning 46 Balansräkning 49 Risker i budget 49 BILAGOR Specificerade verksamhetsramar 51 Investeringsbudget 56 Volym och ersättningar per prestation 58 Upphandlingsplaner 60 2
INLEDNING ANSVAR FÖR SUNDBYBERG Europas grundvalar skakar. År av misskötsel i flera länder kastar nu sin skugga över människors framtidshopp. Det gick bra så länge underskotten kunde gömmas och de strukturella problemen döljas i stora bidragssystem. Finanskrisen återkom med besked. Nedskärningar i centrala trygghetssystem blev följden. Som en konsekvens ökar arbetslösheten över hela kontinenten. Det är en bild som vi ofta påminns om. Hela storstäder i strejk och ekonomier i fritt fall. Men den bilden säger också någonting annat. Den berättar om färre och sämre skolor, om längre köer till akutmottagningarna och om sämre äldreomsorg. Krisen växer. Tack vare en ansvarstagande regering är dessa bilder oftast hämtade utanför Sverige. Men den världen finns även här hemma. Detta är förutom ansvarstagandets tid också kontrasternas tid. Medan vissa svenska kommuner kan fortsätta bygga välfärden stark finns det andra som genomför nedskärningar i den. Kommuner som Sundbyberg. Här har Socialdemokraterna övergett den svenska modellen. Under det gångna året har vi sett många exempel på det. Bidragslinjen har byggts ut i Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden. Äldrenämnden har inte förmått att genomföra ens hälften av den särskilda kvalitetssatsningen som anslogs i den förra budgeten. I Grundskole- och gymnasienämnden har en skola lagts ned under kaosartade former. Skolpengen har sänkts. I dess spår har lärartätheten sjunkit och Sundbyberg halkat efter andra kommuner. Detta är vad man kan förvänta sig av ett kraftlöst styre i kommunhuset. Underskotten tillåts skena. Den kommunala budgetreserven är uttömd. De få tillskotten till nämnderna täcker inte ens de löpande utgifterna. För att klara välfärden i vår stad krävs tydliga prioriteringar tillsammans med en kraftfull jobbpolitik. Med fler i arbete får vi mer att dela på. Fler i arbete är viktigt för att lyfta utanförskapsområden. Arbetslinjen skapar ett samhälle som håller ihop. Även i kristider. ARBETE I SUNDBYBERG Sverige ska vara ett föregångsland och Sundbyberg ska vara en föregångsstad. Det är en ambition som manar till ansvar. Ansvar för att våra barn får en god utbildning att stå på i livet. Ansvar för att bygga välfärden stark så att fler kan känna trygghet i vardagen. Ansvar för att bryta utanförskapet. Arbetslösheten ökar i vår stad. Bakom rapporterna från Arbetsförmedlingen syns människor som hotas av fattigdomens ok. Det är ovärdigt en stad med så många löftesrika möjligheter att inte ens kunna hålla utanförskapet stången. Den politiska ledningen har havererat och presenterar i dessa tider en budget där de största resurstillskotten går till ny byråkrati och nya bidrag. 3
Utanförskapet växer i Sundbyberg. Medan bidragen ökar blir kön till arbetsförmedlingen längre. Det kväver livschanser, hopp och drömmar. Det låser in sundbybergare och förvägrar människor möjligheten att bygga ett liv i sina bästa stämningars längtan. Därför vill vi med denna budget säga att det är dags att vända om nu. Vi måste komma ur den återvändsgränd som Socialdemokraternas politik backat in vår stad i. Vi är beredda att ta över ansvaret och stärka arbetslinjen i Sundbyberg. Genom att ta ansvar för ekonomin och plugga igen de svarta hålen i bidragssystemen kortas vägen tillbaka från utanförskapet. Stöd och hjälp ska finnas till dem som behöver det, men vi kan aldrig gå med på att bidrag slentrianmässigt betalas ut därför att den politiska ledningen är oförmögen att erbjuda människor vägar tillbaka till arbetsmarknaden. Vi föreslår ett nära samarbete med vårt lokala näringsliv för att skapa vägar från utanförskap in till gemenskap. Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans vattentäta skott ska öppnas för ett närmare samarbete. Kontroll och uppföljning av försörjningsstöd ska införas. Krav på motprestation ska ställas, så att människor snabbare kan lämna utanförskapet och skadligt bidragsberoende kan motverkas. Det är bara några av de förslag som den nuvarande politiska ledningen har visat sig oförmögen att genomföra. Sundbyberg har inte råd med fler misslyckanden. OMSORG OM SUNDBYBERG Sundbyberg är en stad värd att vårda och utveckla. Vi har alla förutsättningar att bygga en välfärd som svarar upp mot de höga krav på tillgänglighet och kvalitet som våra invånare med rätta ställer. Då krävs ett ledarskap som tryggar både ekonomin och jobben. Vi ska riva utanförskapets murar. Då får vi råd att bygga en öppen stad, en ej befästad, tillsammans. Arbetslöshet slår ut människor. Ytterligare en människa i arbetslöshetsstatistiken är ytterligare en chans som riskerar att gå förlorad. Men utanförskap handlar inte bara om arbetslöshet. Det handlar också om tillgången till god välfärd. Det handlar om att få rätt stöd i rätt tid. Skolan ska vara till för barnen, och barn behöver trygghet. Likaså måste föräldrar kunna känna sig trygga i att undervisningen håller en hög kvalitet och att barnets skola finns där genom hela utbildningen. Så ser det tyvärr inte alltid ut i vår stad. Många är de skolbarnsföräldrar som vittnar om en ohållbar situation i klassrummen. Arbetsron störs och skolorna saknar möjligheter att bemöta problemen. Samma vittnesmål talar om stora barngrupper, liksom oron för att deras barn inte ska nå målen när utbildade pedagoger är en bristvara. Detsamma gäller skolbarnens mor- och farföräldrar. Exempel efter exempel har bara under det senaste året visat på att den socialdemokratiska ledningen inte förmår att garantera en äldreomsorg med hög kvalitet. Istället förekommer rapporter om vanvård som en följd av styrets otillräckliga politik. 4
Vår stad förtjänar en annan typ av ledarskap. Ett lyssnande och ansvarstagande ledarskap. Ett ledarskap som förmår satsa där det behövs som mest. Vi lägger nu fram vårt nya alternativ till de sönderregerade Socialdemokraterna. Vi tar vår utgångspunkt i en övertygelse om att Sundbyberg kan bli så mycket mer, så mycket bättre. Vår vision för Sundbyberg bygger på ansvar, arbete och välfärd. Med dessa tre verktyg bygger vi en stad där ekonomin är i balans så att vi kan skydda välfärden från nedskärningar. Vi bygger en stad där arbete står i centrum så att utanförskapet kan brytas. Vi bygger en stad där en god välfärd för invånarna är politikens självklara mål. För Moderaterna För Folkpartiet Carl Grufman Johan Storåkers 5
ANSVAR FÖR SVERIGE TID FÖR ANSVAR Världens ekonomier ställs nu inför historiskt stora utmaningar och viljan och förmågan hos regeringar och myndigheter att ta ansvar prövas nu på allvar. Det finns allvarliga risker i världsekonomin, även i vårt närområde. Flera europeiska länder dras med stora budgetunderskott, och vi kan se vissa fall där statsskulderna har nått ohållbara nivåer. Massarbetslösheten har fått fäste i vissa länder. I krisens spår följer ökade samhällsklyftor, som hotar sammanhållningen i samhället. En politik som tar ansvar för hela landet måste ha som främsta uppgift att bekämpa arbetslösheten, så att fler människor får möjlighet att självständigt styra sina egna liv. I en omgivning som denna ökar riskerna också för svensk ekonomi. Många länder har gått in i den ekonomiska avmattningen med stora underskott i de offentliga finanserna och med statsskulder som redan från början är långsiktigt ohållbara. Sverige har med sina goda offentliga finanser ett betydligt mer gynnsamt utgångsläge för att möta konjunkturavmattningen även om den blir djup och mer varaktig. Finanspolitiken ska inte spä på den redan betydande osäkerheten utan ska bidra till stabilitet. Välfärdens kärnverksamheter ska inte drabbas av nedskärningar och hushåll och företag ska inte drabbas av skattehöjningar. Människor ska känna sig trygga med att skolan, sjukvården och omsorgen kommer att fungera. I svåra tider ska sammanhållningen särskilt värnas. Sveriges starka offentliga finanser har spelat en avgörande roll i hanteringen av finanskrisen. Osäkerheten om kraften och varaktigheten i avmattningen gör att det blir än viktigare att i nuläget säkerställa att det finns tillräckliga marginaler för att möta ett sämre och eventuellt utdraget förlopp. Uppsatta utgiftstak ska klaras och överskottsmålet ska upprätthållas. Detta gäller såväl i riket som helhet men även i vår egen stad. Ansvar för stadens finanser är en hörnsten i vårt förslag till budget. JOBBA SVERIGE UR KRISEN Regeringen håller fast vid arbetslinjen. Det främsta målet är att föra Sverige mot full sysselsättning genom minskat utanförskap. Värdet av eget arbete, som ger frihet, trygghet, gemenskap och möjligheter, kan inte nog understrykas. Politiken ska fortsätta att skapa bättre förutsättningar för tillväxt, sysselsättning och välfärd i alla delar av landet inom ramen för långsiktigt hållbara offentliga finanser. För att stödja långtidsarbetslösa och andra grupper med svag förankring på arbetsmarknaden föreslår regeringen ett arbetsmarknadspaket med en rad åtgärder för att möta den sämre utvecklingen på arbetsmarknaden. En väl fungerande matchning på arbetsmarknaden minskar risken för att arbetslösheten biter sig fast på en hög nivå. Genom fler coacher och mer av praktikplatser kan människor hållas kvar på arbetsmarknaden och sökaktiviteten hållas uppe. När tillväxten och efterfrågan ökar ska människor också komma i arbete. Ett väl fungerande utbildningssystem är grundläggande för att utbildningarna ska matcha den framtida efterfrågan på arbetskraft. 6
Utbildning ökar arbetslösa människors chanser att få arbete, särskilt om det inriktas på yrken där det råder eller förväntas uppstå en brist. Yrkesutbildningar inom den kommunala vuxenutbildningen och inom yrkeshögskolan är därför viktiga komplement i regeringens politik för att förhindra att arbetslösheten biter sig fast. Ett viktigt komplement till praktik och utbildning är därför temporärt sänkta kostnader för företagen vid anställning av någon som varit arbetslös en längre tid, de sk nystartsjobben. Volymerna i nystartsjobben har ökat mer eller mindre kontinuerligt sedan de infördes 2007. Sjukfrånvaron har minskat avsevärt från de höga nivåerna i början av 2000-talet. Det beror både på att färre individer blir sjukskrivna och på att sjukperioderna har blivit kortare. Sammantaget har den minskade ohälsan lett till ett minskat utanförskap. Sjukförsäkringsreformen har varit framgångsrik. Stora förändringar, likt denna, har emellertid lett till att vissa enskilda drabbas av orimliga och icke avsedda konsekvenser. Regeringen har gjort en översyn och föreslår justeringar som syftar till att sjukförsäkringsreformen ska fungera som avsett. Tidigare under den socialdemokratiska regeringen var människor hänvisade till passiva system i väntan på utsortering från arbetsmarknaden. Alliansregeringen för en kraftfull politik för jobb och företagande, med sänkta trösklar in på arbetsmarknaden och aktivt stöd till människor som drabbats av arbetslöshet. Skatten har sänkts i fyra steg. Skattelättnaden som andel av lönen är störst för låg- och medelinkomsttagare. Med det fjärde steget av jobbskatteavdraget inräknat har 99 procent av alla som arbetar heltid fått skatteminskningar på över 1 000 kronor i månaden. Avdraget är utformat så att det, procentuellt sett, ger mer till dem som tjänar minst. Ett vårdbiträde i Sundbyberg som tjänar 21 900 kronor i månaden får en skatteminskning med ca 1 500 kronor i månaden. I kombination med åtgärder som gör det billigare och enklare för arbetsgivare att anställa, bidrar jobbskatteavdraget till att skapa fler jobb, fler företag och till att minska utanförskapet. När hushållen får mer pengar över i plånboken kan de också öka sin konsumtion av varor och tjänster. Jobbskatteavdragets fyra steg har stärkt incitamenten till arbete. Avgörande för ett högt välstånd, för såväl individen som för samhället i stort, är att det lönar sig att ta ett arbete för dem som inte arbetar och att anstränga sig mer för dem som redan har ett arbete. INTEGRATION Regeringen har tillsammans med Miljöpartiet fattat beslut om en human, rättssäker och ordnad migrationspolitik. Sverige ska ha en human asylpolitik och vara en fristad för dem som flyr undan förföljelse och förtryck. Samtidigt ska den som vill komma till Sverige för att arbeta kunna göra det. Arbetskraftsinvandring ger enskilda möjligheter att förverkliga sina drömmar och förutsättningar att utveckla den svenska välfärden. Den 1 december 2010 trädde den nya reformen för att påskynda nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet i kraft. Varje nyanländ ska utifrån sina egna förutsättningar få professionellt stöd för att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning samt ta del av de rättigheter och skyldigheter som gäller i Sverige. En snabbare etablering ska åstadkommas genom att förstärka incitamenten att ta ett arbete och delta i arbetsförberedande insatser. En effektiv 7
etableringskedja skapas genom mer klara och tydliga ansvarsförhållanden mellan olika aktörer för att bättre ta tillvara den nyanländes kompetens. Arbetsförmedlingen har övertagit det samordnande ansvaret för etableringsinsatserna från kommunerna. Arbetsförmedlingen ska tillsammans med den nyanlände upprätta en etableringsplan med insatser för att underlätta och påskynda etablering i arbets- och samhällslivet. Etableringsreformen innebär att kommunerna inte längre har ett samordningsansvar för introduktionen men de kommer även fortsättningsvis att ha viktiga uppgifter i flyktingmottagandet och för nyanländas etablering. Det gäller till exempel svenska för invandrare (sfi) och annan vuxenutbildning, bostadsförsörjning och insatser för barn och unga. Kommunerna får också ansvar för att erbjuda nyanlända samhällsorientering. För dessa insatser får kommunerna ersättning från staten. Vi måste bli bättre på att ta till vara den potential och den drivkraft som många människor med utländsk bakgrund har och sänka trösklarna in i samhället. Alliansens övergripande prioriteringar på integrationsområdet har varit ett stärkt fokus på egen försörjning genom ett aktivt deltagande på arbetsmarknaden, och ökade språkkunskaper hos de som kommer till Sverige. Därigenom minskar vi utanförskapet. Sverige har skapat ett effektivt och flexibelt system för arbetskraftsinvandring. De nya reglerna för arbetskraftsinvandring trädde i kraft den 15 december 2008 och syftar till att underlätta rekryteringen av arbetskraft från tredjeland. En arbetsgivare som inte kan fylla sitt behov av arbetskraft med arbetstagare från EU/EES eller Schweiz får anställa en tredjelandsmedborgare om det kan säkerställas att erbjudna anställningsvillkor och försäkringsskydd motsvarar vad som gäller för arbetstagare som redan finns i Sverige. Alliansen har ökat incitamenten för arbete genom ett försörjningskrav vid anhöriginvandring som innebär att det i vissa fall ställs krav på försörjning och en ordnad bostad innan anhöriginvandring beviljas. Inga barn eller barnfamiljer omfattas dock av kravet. Alliansen menar att barn inte ska behöva vara skilda från sina föräldrar i onödan och att familjeåterförening därför är en viktig del av migrationspolitiken. För att motverka familjeseparation har vi också ändrat reglerna för uppehållstillstånd så att det går att söka uppehållstillstånd inifrån Sverige om det står klart att ett uppehållstillstånd kommer att beviljas. ETT BÄTTRE LAND FÖR DE ÄLDRE Vi lever allt längre och får dessutom förbli friska högre upp i åldrarna. Många äldre har en arbetslust och känner att de har mer att ge. Den energin ska tas tillvara. Fler i arbete är en förutsättning för trygga pensioner och en god äldreomsorg och sjukvård i framtiden. Regeringen har därför gjort det billigare att anställa äldre. Ett sätt att stimulera arbete är regeringens jobbskatteavdrag. Skatten är alltså inte högre på grund av ålder. Däremot är jobbskatteavdraget vid arbetsinkomster särskilt förmånligt för dem över 65 år. Regeringen långsiktiga politik för fler jobb lägger dessutom grunden för ett starkare trygghetssystem. Fler i arbete är en förutsättning för trygga pensioner och en god äldreomsorg och sjukvård i framtiden. Alliansens prioriteringar för äldrepolitiken har tagit sin utgångspunkt i fyra ambitioner: 8
Den första har varit att komma till rätta med kvalitetsbrister i vården och omsorgen om äldre. Svensk äldreomsorg är jämförelsevis god, men det finns också tydliga utmaningar och brister. Många äldre övermedicineras, det finns brister i demensvården och vardagen är inte alltid tillräckligt innehållsrik och stimulerande. Den andra ambitionen har varit att öppna upp för mer självbestämmande och valfrihet. Äldre måste få bestämma själva, också när de behöver vård och omsorg. Genom äldre människors fria val utvecklas lyhördheten inom äldreomsorgen och bland medarbetarna. Den tredje ambitionen har varit att säkra värdigheten i äldreomsorgen. Man ska känna sig trygg med att bli gammal i Sverige, och förändringarna i vardagen vid en flytt till ett särkskilt boende ska vara så små som möjligt. För det fjärde har ett särskilt fokus lagts på äldre personer med stora behov, som inte alltid själva kan göra sin röst hörd. Många äldre människor med komplexa hälsoproblem har svårt att få en sammanhållen och god vård och omsorg. Det är en särskild utmaning att ordna vården och omsorg efter deras behov och villkor. ETT HÖGKLASSIGT UTBILDNINGSSYSTEM Kunskap ger den enskilda människan möjligheter att växa och påverka sin situation. En god utbildning öppnar perspektiv och ger goda livsförutsättningar. En hög utbildningsnivå är också nödvändig för att ge Sverige som nation ska kunna konkurrera på världsmarknaden och säkra välståndet. Alliansen gick till val redan 2006 på att vända den negativa kunskapsutvecklingen i svensk skola. Målet var att sätta fokus på skolans kunskapsuppdrag. Regeringens utbildningspolitik syftar till att skapa förutsättningar för en skola som ser varje elev och som ger varje människa möjlighet att växa. Regeringen har höga förväntningar såväl på utbildningsväsendets förmåga att möta individers olikhet som på människors förmåga att själva kunna ta ansvar för sitt lärande. Trygga elever och en god och trivsam studiemiljö är en förutsättning för lärande. Skolan ska tydligt ta ställning för de mänskliga rättigheterna och de värden som ligger till grund för vårt samhälle. För att garantera en tryggare skolmiljö är det sedan 2007 tillåtet att flytta en elev som mobbar och beslagta föremål som används för att störa undervisningen. I den nya skollagen får lärarna ytterligare verktyg för att förbättra studieklimatet i klassrummet. En ny skollag har nyligen trätt i kraft. Den har en tydligare struktur som är bättre anpassad efter dagens skolväsende. Så långt det är möjligt är regleringen i lagen gemensam för alla skolformer och huvudmän. Lagen innehåller fler nyheter, till exempel skärpta behörighetsreglerför lärare, tydligare värdegrund, stärkta rättigheter för elever i behov av särskilt stöd, tydligare regler gällande trygghet och studiero samt utökade sanktionsmöjligheter för Skolinspektionen. Undervisningen i skolväsendet ska bedrivas av välutbildade lärare som förmedlar kunskaper och värden och som genom utmaningar motiverar eleverna att lära sig mer. Stora insatser görs nu från alliansregeringen att höja lärarnas kompetens och läraryrkets status. Behörigheten skärps och legitimation 9
för lärare och förskolelärare införs för att säkerställa att den som undervisar barn och ungdomar har rätt kompetens. För att stödja rektorns roll som pedagogisk ledare har en ny rektorsutbildning införts. För att kunna förbättra utbildningssystemet krävs goda kunskaper om vilka problemen är och vilka åtgärder som kan vara lämpliga att vidta. Fortsatt fokus behövs på en förbättrad uppföljning och utvärdering av utbildningssystemet. Skolans och förskolans verksamhet behöver utvärderas kontinuerligt för att säkerställa att målen nås. Det är viktigt att tidiga insatser görs för att hjälpa barn i behov av stöd. Regeringen har gjort omfattande insatser för att ge elever ökat stöd under de första skolåren. Tidigare betyg och nationella prov är bland annat en följd av detta. Det måste löna sig att vara en bra lärare och bli en bättre lärare. Fler karriärvägar behövs därför inom läraryrket och högre löner för särskilt kvalificerade lärare. Regeringen gör en särskild satsning på kompetensutveckling även för förskollärare och förskolechefer. Sammanlagt 120 miljoner kronor läggs 2012-2014 på fortbildning inom två områden: Barn i behov av särskilt stöd samt uppföljning och utvärdering. En stor gymnasiereform genomförs där bland annat tonvikten på yrkesorienterande ämnen och yrkesutbildningarna ökas. Regeringen har också antagit en strategi för entreprenörskap med målet att entreprenörskap ska löpa som en röd tråd genom hela utbildningssystemet. Det skjuts till 10 miljoner i regeringens budget för att främja jämställdhet i skolan. Man satsar på fortbildning och stöd i sex och samlevnad, insatser för att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck samt insatser för att stimulera elevers läs-, skriv- och språkutveckling. Dessutom planerar man att återkomma med ytterligare förslag för att främja jämställdhet i skolväsendet under 2012-2014. Regeringens mål med vuxenutbildningen är att höja statusen på yrkesutbildningarna. Inrättandet av yrkeshögskolan 2009 och satsningen på yrkesvux och vuxlärlingar är exempel på det arbetet. Vuxenutbildningen blir därmed mer individanpassad och varje individ gers fler valmöjligheter. TRYGGHET Sverige ska vara ett land där det är tryggt att leva och bo. Många upplever det också så. Men det är inte hela bilden. Egentligen är Sverige ett kluvet land. Hoten och våldet slår sig in i allt fler människors vardag. För många är det egna hemmet också den mest otrygga platsen. Eller när mörkret sänker sig över den egna stadsdelen och människor blir rädda för att gå ut, osäkra på vad som pågår utanför den egna porten. Unga män som drabbas av gatuvåldet. Unga kvinnor som tar omvägar hem för att undvika de allra farligaste platserna. Detta är också verkligheten för många sundbybergare. För att motverka otrygghetens utbredning i vårt samhälle har Alliansregeringen de senaste fyra åren genomfört en kraftig upprustning av polisen. Under den förra mandatperioden genomförde regeringen en rad viktiga förändringar för att minska brottsligheten och öka människors trygghet i hela landet. 10
Genom rekordstora satsningar har rättsväsendet förstärkts från polis och åklagare till domstolar och kriminalvård. Allt fler brott utreds och klaras upp, fler förövare får stå till svars för sina handlingar. Polisen har också blivit mer synlig i människors vardag. Rättsväsendets arbete mot mängdbrott behöver nu vidareutvecklas utifrån ett tydligt rättskedjeperspektiv. Stölder, misshandel och skadegörelse inskränker människors frihet och påverkar deras trygghet. Det ska vara tydligt för medborgarna att samhället har en väl utvecklad förmåga att hantera denna typ av brott. Handläggningstiderna behöver kortas, allt fler brott av detta slag bör klaras upp och de drabbade ska få hjälp och stöd. Sverige ska fortsätta att utvecklas till ett tryggare land att leva i. SJUKVÅRDEN Hälso- och sjukvården i Stockholm ska hålla hög kvalitet och vara tillgänglig för medborgarna. Alla ska ha rätt till en god vård. Alliansen har ökat patienternas valfrihet och makt, samt gjort det lättare att komma i kontakt med vården i hela Stockholms län. Hittills har Alliansen i Stockholms läm infört vårdval inom husläkarverksamheten, mödravård, barnavård, fotsjukvård, logopedi, särskilda boenden. Från 1 januari 2009 gäller vårdval även för höft- och knäledsplastik, kataraktoperationer och förlossningsvård. Alliansen fortsätter det framgångsrika arbetet med att införa vårdval. Det är genom konkurrens och valmöjligheter som patienten kan få en sjukvård med bättre kvalitet och som är bättre anpassad till patientens önskemål. Alliansen har infört vårdval inom 15 vårdområden och under kommande år införs vårdval inom ännu fler områden. Alliansen fortsätter moderniseringen av sjukvården och flyttar vården närmare patienten samtidigt som att patienterna får ökat inflytande över sin egen sjukvård. Vårdvalet utökas med tio nya områden och även inom specialistvården vilket leder till bättre kvalitet, kortare köer och mer patientinflytande. Totalt satsar vi 48,8 miljarder kronor på sjukvården vilket innebär en ökning på 1,8 miljarder kronor för 2012. Sedan Alliansen tog över ansvaret för Stockholms läns landsting år 2006 har vi tillfört sjukvården över 11 miljarder kronor. Utöver detta satsar Alliansen på 700 nya vårdplatser fram till 2015 vilket främst handlar om en utbyggnad av närsjukhusen. Detta för att mer vård ska flyttas närmare patienterna men även för att avlasta våra stora akutsjukhus. Med dessa satsningar tar sjukvården i Stockholms län ett stort kliv framåt mot en ännu bättre kvalitet och tillgänglighet. BÄTTRE KOLLEKTIVTRAFIK Det ska gå att lita på kollektivtrafiken. Varje dag gör över 700 000 människor 2,5 miljoner resor med SL. För människors vardag är en väl fungerande kollektivtrafik avgörande. SL har introducerat nya pendeltåg, förstärkt underhållet av signalsystemen, startat dygnet-runt-trafik i tunnelbanan och moderniserat Farstagrenen, Nynäsbanan och Roslagsbanan. Samtidigt har kund- 11
nöjdheten och tidhållningen ökat avsevärt jämfört med 2006. Förseningarna för både pendeltåg och tunnelbana har halverats. SL:s målmedvetna kvalitetsarbete de senaste fyra åren har givit resultat. Sedan Alliansen 2006 fick väljarnas förtroende har kollektivtrafiken tydligt ökat punktligheten. Andelen nöjda resenärer låg länge still på cirka 60 procent. Under den föregående mandatperioden lyckades Alliansen vända trenden. Andelen nöjda resenärer i kollektivtrafiken har ökat kraftigt från 64 procent under 2006 till 74 procent under 2010, en ökning med 10 procentenheter. Målet för 2012 är 75 procent nöjda resenärer. Budgeten för 2012 innehåller kraftfulla och systematiska åtgärder för att förbättra kvaliteten och punktligheten i hela kollektivtrafiken, detta arbete har högsta prioritet. När Stockholm växer måste också kollektivtrafiken växa, därför genomför Alliansen den största satsningen i SL:s historia. Budgeten 2012 innebär att över 1300 miljoner kronor extra satsas på en bättre kollektivtrafik i Stockholms län nästa år. Våra rekordsatsningar har givit en både bättre, tryggare och kraftigt utökad kollektivtrafik med fler turer på tunnelbanan, pendeltåg, lokalbanor och med buss. Tvärbanan från Alvik byggs ut till Sundbyberg och Solna. Detta beräknas vara klart 2013. Utöver detta ska bland annat Roslagsbanan rustas upp och få dubbla spår samt Spårväg City förlängs till Ropsten. En särskild satsning om 100 miljarder kronor på nya spår och vägar genomförs t.o.m 2021. Hela resan ska fungera, från dörr till dörr. Information om förseningar och avbrott ska öka, så att resenärerna bättre kan hantera störningar i trafiken. Många resenärer minns den förra vintern och är förståeligt oroade för den kommande. SL ska nu planera för vintrar med sträng kyla och kraftigt snöfall - istället för normala vintrar som tidigare. Tryggheten ska ökas. Fler trygghetsvärdar, poliser och trygghetskameror ska finnas nära människor. Städningen ska förbättras och nattrafiken utökas. Nya SL-bussar ska utrustas med alkolås. Slutligen ska Förbifart Stockholm byggas. Tung trafik flyttas från innerstaden, minskar trängseln och bilisternas miljöpåverkan. Möjligheterna att utveckla kollektivtrafiken ökar när framkomligheten blir bättre. Den nya pulsådern som förbifarten blir knyter samman norrort med söderort på ett sätt som avlastar alla gator, vägar och torg - inte minst Essingeleden. Alla stockholmare - och sundbybergare - är värda en bättre miljö och en fungerande vardag. 12
KOMMUNSTYRELSEN FLER I ARBETE MER ATT DELA PÅ UTBYGGD VÄLFÄRD 13
KOMMUNSTYRELSEN Finanskrisen har återuppstått och slår nu klorna i allt fler länders ekonomier. Precis som att en ansvarstagande regering är viktig för att värna den nationella ekonomin är en ansvarstagande kommunledning viktig för att värna den kommunala. Ekonomiskt slöseri och underskott år efter år minskar möjligheterna att arbeta långsiktigt och skapar oro både i stadens verksamheter och bland medborgarna. En trygg och långsiktig finansiering av välfärden beror på hur väl kommunledningen klarar av att ta ansvar för den kommunala ekonomin. Den ekonomiska politiken ska präglas av tillväxt. En bättre välfärd skapas genom att fler människor kommer i arbete och betalar skatt, inte genom skattehöjningar som slår ut människor i utanförskap. Centralt är också förmågan till ekonomisk planering. Nämnderna måste veta vilka ramar som gäller. Underfinansierade budgetar minskar förtroendet för de ekonomiska spelreglerna. De ständiga tilläggsbudgetarna har urholkat långsiktigheten och visar på ett politiskt ledarskap som inte förmår att leva upp till sitt lagstadgade ansvar. Arbetet med effektiviseringskrav på nämnderna är viktigt och måste leda till att ekonomiska resurser frigörs och används för att stärka upp välfärden i vår stad. Vi föreslår ytterligare effektiviseringsåtgärder, exempelvis att lokalersättningssystemet görs om i grunden. Genom att nämnderna får eget ansvar för finansieringen av de egna lokalbehoven uppmuntras återhållsamhet med kvadratmeter. Denna reform har en oerhörd potential att frigöra stora ekonomiska resurser som kan användas till ökad kvalitet i förvaltningarnas verksamheter. Av central betydelse för en växande stad som Sundbyberg är politiken för ett bättre näringsliv i staden. Förutom självklara samtalspartners som stadskärneföreningen, arbetsgivar- och tagarorganisationer, enskilda företag och engagerade invånare ser vi som prioriterat att tillsätta en regelkommission. Kommissionens uppgift är att i samarbete med det lokala näringslivet se över handläggningsrutiner, bemötande och regler för att banta ned och effektivisera den kommunala byråkratiapparaten. Kommunstyrelsen har också det övergripande ansvaret för arbetsmiljön och personalförsörjningen i kommunen. Medan kommunkontoret gör ett bra arbete utifrån de riktlinjer som slagits fast av den politiska ledningen, tycks styret ha minskat på ambitionerna. Vi vill se en aktiv personalpolitik med målsättningen att yrkesstoltheten i vår stad ska öka. Stadens verksamheter präglas av ett stort samhällsansvar. Arbetet som utförs av våra medarbetare skapar mervärden till godo för alla stadens invånare. Därför borde det vara självklart att staden ses som en attraktiv arbetsplats och ett naturligt val för de allra mest kompetenta inom sina specifika områden. Sundbybergs stad har alla förutsättningar för att vara just en sådan arbetsgivare. Därför är det viktigt att staden som arbetsgivare ställer tydliga krav på både anställda och sökande. Genom att leva upp till kraven skapas stolthet och självkänsla hos stadens anställda. Som ett första led i denna utvecklingsstrategi föreslår vi en kompetensinventering hos alla medarbetare så att en handlingsplan för det vidare kvalitetsutvecklingsarbetet kan tas fram och implementeras. Hälsa är en central del för människors upplevda livskvalitet. Vi spenderar en stor del av våra liv på arbetsplatsen, och därför har arbetsgivaren både en möjlighet och ett ansvar att underlätta för männi- 14
skors välbefinnande. När fler kan vara med och arbeta växer känslan av delaktighet och ansvar för vår stad. Varje sjukskrivning som hade kunnat undvikas eller kortas är därför ett slöseri med såväl mänskliga som ekonomiska värden. Just därför är det viktigt att minska sjukfrånvaron i vår stad. Vi vill som ett steg på vägen införa en professionell arbetsplatshälsovård, med tydlig uppföljning och hantering av sjukskrivningar. Vi är glada över att vår stad växer. Det är ett krävande arbete som vi tar oss an med stor lust. Arbetet för ett växande Brotorp och Ursvik, resecentrum och en nedgrävd järnväg ska fortsätta med förnyad kraft och takten måste öka. Den fortsatta utbyggnaden ska dra fördel av den expansiva tid som vår stad befinner sig i, med fortsatt förtätning och utvecklandet av nya bostadsområden samt arbetsplatser. I detta ingår värnandet om en annan fördel som Sundbyberg har och som kan förklara den starka dragningskraft som vår stad äger, nämligen våra grönområden. En exploateringspolitik utan eftertanke hotar de parker, gröna kilar och motionsstråk som alla sundbybergare självklart fäster så stor vikt vid. Kymlinge är vår stads och regionens naturliga rekreationsområde. Vi tror att sundbybergarnas folkhälsa förbättras av ett grönt Kymlinge. Miljöarbetet kan förstärkas ytterligare. Sundbyberg ska vara en snygg och trygg stad där klotter och nedskräpning aktivt motarbetas och åtgärdas. Därtill är energieffektivisering en vinst för både stadens ekonomi och för miljön. Vi vill särskilt förstärka hanteringen av dessa strategiska frågor. UPPDRAG OCH ANSVAR Det övergripande ansvaret för stadens utveckling och ekonomi ligger på kommunstyrelsen. Att leda och samordna planering och uppföljning av stadens ekonomi och verksamhet är den viktigaste uppgiften. I detta ingår de kommunala bolag som fyller ett allmännyttigt syfte. Kommunstyrelsens uppgifter inkluderar också utvecklingen och samordningen av kommunala demokratifrågor, den övergripande planeringen och effektiviseringen av den kommunala verksamheten samt översiktsplanen. MÅL FÖR VERKSAMHETEN Mål Målvärde Uppfyllt Kommunens lokaler ska utnyttjas mer effektivt Nytt lokalförsörjningssystem införs, effektivisering 5% 2012 En hälsosammare arbetsplats Minskad sjukfrånvaro med 10% 2013 Arbetet med e-tjänster intensifieras Fler typer av ärenden ska kunna göras via kommunens hemsida 2012 15
ÅTAGANDEN 2012 Som ett led i utvecklingen av kommunens arbetsgivarstrategi görs en kompetensinventering bland samtliga anställda. Stadens samtliga verksamheter ska bedrivas mer effektivt. Drivkrafterna hos samtliga förvaltningar att vara sparsamma med stadens lokaler ska öka. Den av företagare och invånare upplevda byråkratin ska minska. En större andel av stadens tjänster ska vara tillgängliga direkt via stadens hemsida. Arbetsmiljön ska vara god och främja en god hälsa samtidigt som sjukskrivningarna ska minska. Sundbyberg ska bli mer företagsvänligt för att på sikt vara en av landets mest företagsvänliga kommuner. Genomföra en öppen kvalitetsredovisning om hur verksamheten inom skola och fritidsverksamhet utvecklas och redovisa det till medborgarna på samma sätt som inom äldreomsorgen. 16
GRUNDSKOLE- & GYMNASIENÄMNDEN KVALITET I UTBILDNINGEN TRYGGHET I SKOLAN BEHÖRIGA LÄRARE 17
GRUNDSKOLE- OCH GYMNASIENÄMNDEN Att ge eleverna i Sundbybergs grund- och gymnasieskolor en bra utbildning är ett av stadens största ansvar. Det gäller att se till att alla, oavsett bakgrund, har möjlighet att förverkliga sina drömmar i livet. För att göra detta möjligt måste utbildningen hålla en hög kvalitet och alla barn stimuleras och nå målen. Tyvärr halkar Sundbyberg efter, som ett resultat av det vanstyre som Socialdemokraterna är ansvariga för. Det finns i dagsläget många områden i skolan som kräver stora satsningar för att nå målet om att alla elever skall nå sina mål och stimuleras i skolan. Det centrala problemet är att det inte finns någon styrning och uppföljning av verksamheten från politiskt håll och att Socialdemokraterna lägger omotiverat mycket pengar på lokaler. Att detta inte fungerar och följs upp är helt och hållet ett utslag av de styrande Socialdemokraternas ansvarslöshet. Mot detta ställer vi ett tydligt fokus på mål, kvalitet i utbildningen, uppföljning, och åtgärder för att skolan ska kunna ge kunskap till eleverna. Alla elever skall stimuleras utifrån sina förutsättningar och få hjälp att nå kunskapsmålen. Under förra mandatperioden ansvarade totalt 18 politiker för förskolan, grundskolan och gymnasiet. Denna mandatperiod har Socialdemokraterna och övriga styrande partier ökat antalet politiker till 52 stycken. Vi frågar oss på vilket sätt detta har bidragit till en bättre utbildning för våra elever. Skolverket visar att lärartätheten per elev sjönk mellan 2009 och 2010. Säkerligen kunde kostnaderna för en ökad politikerorganisation kunnat läggas på fler lärare. Eller är det så att Socialdemokraterna köpslår med Sundbybergsbarnens skolgång för att hålla ihop ett skakigt minoritetsstyre? Det vore i så fall ett djupt och cyniskt svek mot barnen i vår stad. Någonting annat som tar pengar från utbildningen är de omotiverat höga lokalkostnaderna i Sundbyberg. Förutom kvalitetsförbättringarna i skolan har vi som ett mål att de kommande två åren tillsammans med övriga kommunen se till att kostnaderna för de nuvarande lokalerna sjunker med 5 procent per år. För att kunna ta till vara den kunskap som förmedlas i skolan är det ett måste att skolan är trygg. Mobbning i Sundbybergs skolor skall motarbetas genom en kommunövergripande plan som är evidensbaserad och anpassad till de lokala förutsättningarna. Varje anställd i Sundbybergs skolor skall vara väl insatt i metoderna för att motverka mobbning. Den nya skollagen ställer högre krav på lärarnas kompetens. Nu krävs att alla lärare skall uppfylla kraven senast 2015. Vårt mål är att lärarna skall uppfylla kraven redan 2014. Detta är en del i att se till att skolorna snabbt förbättras så att målet om en god kunskapsförmedling kan uppnås. Det är viktigt att lärarna som undervisar inte bara ska vara behöriga, utan också klassrumsbehöriga, dvs att man är behörig lärare i det ämnet man undervisar i. Det duger inte att vara behörig lärare i idrott men undervisa i engelska. Sundbybergs stad har under ledning av Socialdemokraterna totalt misslyckats med att driva gymnasieskolor i Sundbyberg. Lötgymnasiet tvingades stänga då eleverna flydde till andra skolor och nu har 18
Socialdemokraterna stängt och tvångsförflyttat eleverna från Löfströms gymnasium. Därför måste det mycket noga övervägas om det finns underlag för ett nytt gymnasium i Sundbyberg. Det bör startas en utredning om hur befolkningsprognosen för Sundbyberg påverkar behovet av en gymnasieskola och när och var en sådan eventuellt behöver planeras och byggas. För att snabbt kunna möta det ökande behovet av grundskoleplatser vill vi starta projektering av grundskolan i Ursvik. Detta säkerställer att vi har plats för eleverna som behöver en skola samt att vi håller ihop eleverna och inte sprider dem på olika platser i Sundbyberg. Då eleverna som nu går i åk sju till nio har kort tid på sig att ta in den kunskap de har förlorat under de första sex-åtta åren vill vi satsa på en kvällsskola för alla elever som vill förbättra sina kunskaper. I den här budgeten lägger vi fram förslag för ett bättre ledarskap i skolpolitiken. Vi tror att eleverna i Sundbyberg behöver en skola som kan garantera arbetsro och kvalitet i undervisningen. Med kraft ska vi reagera mot mobbning, och lärarnas kompetens ska stärkas. Vi föreslår öppnandet av en kvällskola liksom en ny grundskola i det växande Ursvik. Vi satsar särskilt på lärarna och förespråkar bättre lönespridning och högre lön för de mest kvalificerade lärarna. MÅL FÖR VERKSAMHETEN Mål Målvärde Uppfyllt Sundbybergs skolor skall ge en bättre utbildning Alla skolor i övre tredjedelen 2013-07-01 Stadens lärare skall vara behöriga Enligt nya skollagen 2014-01-01 Resultaten i skolorna skall öka 10% 2013-07-01 Skillnaderna i resultaten mellan skolorna skall minska 50% 2014-07-01 Lägre lokalkostnader 5% 2013-12-31 Lärarlönerna ska ligga i nivå med den övre halvan av länets kommuner Den upplevda otryggheten bland elever i skolan ska minska Enligt Lärarförbundets årliga granskning Halvering enligt Skolverkets öppna jämförelser 2013 2013 19
ÅTAGANDEN 2012 Uppföljning och åtgärder för att alla elever ska få den kunskap som de har rätt till. Åtgärder mot mobbning och gängbildning genom att en kommunövergripande plan tas fram. Ett kompetensutvecklingsprogram för anställda i skolan tas fram och implementeras. Alla lärare ska vara klassrumsbehöriga, dvs behörighet i det ämnet man undervisar i. Stärk ledarskapet i skolorna låt rektorerna disponera hela skolpengen. Satsa på kvällsskola för alla elever som vill förbättra sina resultat. Barn- och elevhälsan ska ge alla barn nödvändigt stöd för en bra skolgång. Satsa på lärarna genom lönespridning och högre lön för de mest kvalificerade lärarna. 20
FÖRSKOLENÄMNDEN VALFRIHET FÖR BARN OCH FÖRÄLDRAR HÖJ ANDELEN UTBILDADE FÖRSKOLELÄRARE ÖPPEN KVALITETSREDOVISNING 21
FÖRSKOLENÄMNDEN Vi tycker att föräldrarna är de som vet bäst vad deras barn behöver och vilken typ av omsorg som är bäst. Staden skall arbeta för ett varierande utbud av förskoleverksamhet med hög kvalitet och korta köer. En garant för detta är att det finns ett kontinuerligt kvalitetsarbete och att vi har en bra mix mellan förskolelärare och barnskötare i förskolorna. Personalen i förskolorna är mycket viktiga för barnens utveckling och bör därför få allt det stöd, vidareutbildning, utrustning som krävs. Vidare tycker vi det är viktigt att all personal är utbildade i den pedagogik som används på förskolan. Till skillnad från Socialdemokraterna så tycker vi inte det finns anledning till att införa socioekonomisk ersättning för barnen i förskolan. Vi tycker det är bättre att satsa på att höja andelen utbildade förskolelärare i alla våra förskolor. Vårt mål är att minst 66 procent av personalen på en förskola skall vara utbildade förskolelärare. Barngruppernas storlek är i vissa fall alldeles för stora i Sundbyberg, vårt mål är att de skall minska. För att nå detta mål vill vi bygga fler förskolor och uppmuntra fler aktörer att starta fristående förskolor. Vi vill också säkerställa att det även finns mindre enheter av förskolor i staden. Det är en tydlig tendens till att bygga storskaligt när det gäller nya kommunala förskolor i staden. För att möjliggöra arbete på obekväm arbetstid och även i detta område verka i enlighet med arbetslinjen, så vill vi utreda behovet och möjligheterna för att utöka förskoleverksamheten på kvällar, nätter och tidig morgon. En av de saker som tar pengar från förskolorna i Sundbyberg är de omotiverat höga lokalkostnaderna. Förutom kvalitetsförbättringarna i förskolan har vi som ett av målen att de kommande två åren tillsammans med övriga delar i kommunen se till att kostnaderna för de nuvarande lokalerna sjunker med 5 procent per år. Vi vill också förbättra spridningen av resultaten från kvalitetsarbetet och möjliggöra enklare jämförelser mellan de olika förskolorna. Alla kommunala förskolor skall ingå och alla privata aktörer skall erbjudas att redovisa resultaten från sitt kvalitetsarbete. En större öppenhet av resultaten tror vi är en del i ett kontinuerligt kvalitetsarbete för att utveckla verksamheten. Redovisning av kvalitetsarbetet på förskolan skall presenteras på webben i ett format som gör att det går att enkelt jämföra förskolorna, detta anser vi underlättar för föräldrarna i deras val av förskola. Under förra mandatperioden var det 18 fritidspolitiker som hade ansvar för förskola, skola, och gymnasieskola. Denna mandatperiod har Socialdemokraterna och de andra partierna som styr Sundbyberg ökat antalet politiker till 52. Vi vill i ett första steg minska antalet fritidspolitiker till 36. 22
MÅL FÖR VERKSAMHETEN Mål Målvärde Uppfyllt Andel behöriga förskolelärare 66% 2013-12-31 Eliminera anmärkningar från skolverket Alla 2012-12-31 Lägre lokalkostnader 5% 2013-12-31 Öppen och jämförbar kvalitetsredovisning Alla förskolor 2012-12-31 ÅTAGANDEN 2012 Mindre barngrupper. Uppmuntra fler aktörer att starta fristående förskolor i Sundbyberg. Höj andelen utbildade förskolelärare. Kontinuerligt kvalitetsarbete genom satsning på vidareutbildning för personalen. Utred behovet av utökad förskoleverksamhet under obekväm arbetstid. Stöd språkutbildningen i det svenska språket på de öppna förskolorna. 23
ÄLDRENÄMNDEN FRISKVÅRDSSATSNING KVALITET I OMSORGEN BÄTTRE MAT TILL VÅRA ÄLDRE 24
ÄLDRENÄMNDEN Våra äldre invånare har tillsammans byggt upp Sundbyberg och är värda både den bästa omsorg och djupaste respekt. Deras förväntan om en äldreomsorg med hög kvalitet ser vi som självklar att leva upp till. Sundbybergs äldreomsorg klarar i dag inte att leverera högkvalitativ omsorg till dem som behöver stöd och hjälp. Våra äldre har två år i rad placerat Sundbyberg sist av alla kommuner i hela landet i Socialstyrelsens granskning av upplevd kvalitet i omsorgen. Det är en talande signal, men tyvärr verkar inte ansvariga politiker lyssna. Vi är beredda att ta över ansvaret för äldreomsorgen i Sundbyberg. Vår stad förtjänar ett bättre och mer lyssnande ledarskap. I våra möten med Sundbybergs äldre har vi uppfattat flera konkreta förslag på hur vår stad kan stödja och hjälpa äldre människor i deras vardag. Äldre människor riskerar i allmänhet att drabbas av försämrad hälsa. Vi föreslår därför en särskild friskvårdssatsning, efter samma mönster som många arbetsplatser erbjuder. I denna särskilda satsning för bättre hälsa ingår bland annat motion, idrott, sjukgymnastik och ett rikt kulturutbud. Genom att staden subventionerar friskvård upp till ett visst belopp kan våra äldre få en bättre hälsa, vilket både minskar vårdbehovet och kan förlänga livstiden till glädje för alla. Vi stödjer det viktiga arbete som musikterapeuten gör. Alldeles uppenbart är också behovet av trygghetsboenden. Detta är en typ av boende som öppnar de vattentäta skott som finns mellan hemtjänst och äldreboende. Istället för omfattande vårdinsatser genom hemtjänsten i det egna hemmet, en mycket kostsam tid både för den enskilde och för staden, kan trygghetsboendet utgöra både en trygghet i vardagen och öka tillgängligheten för den äldre människan. Äldreomsorgen måste också präglas av trygghet. Vi reagerar mot det utnyttjande av äldre som sker av organiserade brottslingar. Vi vill därför se en särskild handlingsplan mot brott mot äldre. Hemtjänsten ska i samarbete med polisen arbeta för att minska risken för att bedragare utnyttjar äldre i Sundbyberg. Kommunarresten, dvs att man måste välja omsorg och boende inom kommunen där man bor, hindrar människor att själva fritt välja omsorg och boende i hela länet. Denna arrest bör snarast avskaffas. Vi har mycket svårt att förstå varför denna relik tillåts fortsätta begränsa människor och låsa in dem. Vi kan inte acceptera att par ofrivilligt skiljs åt. Tvärtom har den politiska ledningen ett stort ansvar att få fram platser i våra äldreboenden där par kan fortsätta att bo tillsammans. Politiska beslut får aldrig innebära att människor skiljs åt. Utanförskapet för äldre i vår stad måste brytas. Den frivilliga verksamheten ska lyftas fram. Den uppsökande verksamhet som startade 2007 bör fortsätta och samordnas med hemtjänsten och träffpunkterna. Granskningar visar också att äldre i Sundbyberg nyttjar en stor mängd läkemedel. En utredning från Sveriges kommuner och landsting visar att mer än var åttonde äldre i Sundbyberg äter tio läkemedel eller mer. En uppsökande verksamhet med hälsoundersökningar av legitimerad personal och läkemedelsgenomgångar är starkt efterfrågad. 25
Kommunen kan göra mycket men inte allt. Engagemanget för våra äldre i vår stad ska vi värna om. Ett led i detta är att arrangera en återkommande äldremässa. De äldres egen dag. Till den bör samtliga intresserade av äldreomsorg bjudas in för att stärka informationen och utbytet kring äldreomsorgsfrågor i vår stad. Ansvar och kvalitet måste vara ledorden för ett lyssnande ledarskap i äldreomsorgen. Vi är beredda att ta över och utveckla det i dag döva politiska ledarskapet. Våra satsningar på ökad hälsa, utbyggda trygghetsboenden och mindre äldreboenden, förstärkt trygghet för våra äldre, större valfrihet i valet av omsorg och inkluderandet av pensionärsföreningar med andra skapar en stark grund för våra äldre att stå på. Från denna grund går vi vidare och skapar Sveriges bästa äldreomsorg. MÅL FÖR VERKSAMHETEN Mål Målvärde Uppfyllt Den upplevda tryggheten, respekten och inflytandet i den äldres vardag ska öka. För att öka kvaliteten i omsorgen ska all personal kontinuerligt kompetensutvecklas. Hälsan hos äldre i Sundbyberg ska förbättras. Både matens och måltidssituationens kvalitet ska öka. Sundbyberg ska öka med minst 50 platser i Socialstyrelsens årliga granskning All personal ska delta vid minst en för tjänsten relevant utbildningsinsats 80 procent av äldre över 75 år ska ha erbjudits hälsosamtal med utbildad personal. Måltidsproduktionen decentraliseras, med början på Lötsjögårdens särskilda boende. senast 2012 under 2012 2013 under 2012 Den äldres inflytande över omsorgssituationen ska öka. LOV genomförs under 2012 ÅTAGANDEN 2012 Särskild satsning för bättre hälsa bland Sundbybergs äldre genom att erbjuda motion, idrott, sjukgymnastik och kulturutbud. Planera för fler trygghetsboenden i Sundbyberg. En särskild handlingsplan mot brott mot äldre. Kommunarresten, dvs att man måste välja omsorg och boende inom kommunen där man bor, ska avskaffas. 26
Genomföra läkemedelsgenomgångar och hälsoundersökningar av legitimerad personal genom uppsökande verksamhet En äldremässa ska genomföras, samtidigt som informationen om stadens verksamheter gentemot äldre ska stärkas samt bli mer tillgänglig INDIVID- OCH OMSORGSNÄMNDEN STÄRK PLACERADE BARNS RÄTTIGHETER ARBETA MOT HEDERSVÅLD OCH FÖRTRYCK BÄTTRE SAMARBETE MED FRIVILLIG- ORGANISATIONER 27