Humanistisk nämnd 2011-08-23 1 (13) Plats och tid Beslutande ledamöter Beslutande ersättare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:00 Jan-Olov Häggström (S) Ordf. Anna-Britta Åkerlind (C) Eva Bergström (S) Camilla Svensson (M) Roger Sandström (S) Babak Eshraghi (M) Agneta Lindgren (S) Ulla Talus (KD) Magnus Tjällman (S) Hans Delén (FP) Carola Öberg (S) Robert Selling (MP) Carin Eriksson (S) Närvarande ersättare Susanne Sturk (S) Edit Persson (C) Stefan Dahl (S) Jonas Marcusson (C) Lena Lövgren (S) Helen Östmar Rosdahl (M) Tommy Edlund (S) Magnus Aasa (KD) Sofia Öberg (S) Göran Åström (KD) Övriga närvarande Se sidan 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen Nygatan 16/plan 2 Måndagen den 29 augusti 2011, kl. 10:30 Sekreterare Paragrafer 73-80 Inger Nilsson Ordförande Jan-Olov Häggström (S) Justerare. Babak Eshraghi (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2011-08-23 Anslaget sätts upp 2011-08-29 Anslaget tas ned 2011-09-20 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson
Humanistisk nämnd 2011-08-23 2 (13) Övriga närvarande Förvaltningschef, Håkan Olsson Sekreterare, Inger Nilsson Ekonomichef, Maria Edblad-Jansson Ekonom, Katarina Åkesdotter Avdelningschef Arbetsmarknad och sysselsättning, Maria Nilsson 73-75 Enhetschef Ensamkommande flyktingbarn, Marja-Leena Haltia Andersson 73 Camilla Larsson, demokratisamordnare, Samhällsbyggnadsförvaltningen 73 Runa Ödlund, Länsstyrelsen 73 Göran Schildt, Länsstyrelsen 73
Humanistisk nämnd 2011-08-23 3 (13) Innehållsförteckning 73 Informationsärenden...4 74 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation...5 75 Rapport, del 3, genomlysning av flyktingverksamheten 2006-2010. Inriktning ersättningsformer 2009-2011...6 76 Uppföljning och återrapportering av åtgärder med anledning av nämndens prognosavvikelse i T1 2011...8 77 Solstipendiet 2011 - delegering till presidiet...9 78 Behandling av sekretessärenden...10 79 Redovisning av fattade delegationsbeslut...11 80 Meddelanden/delgivningar...12
Humanistisk nämnd 2011-08-23 4 (13) 73 Informationsärenden 1. LUPP-enkät om ungdomspolitik Föredragande: Camilla Larsson, demokratisamordnare, Samhällsbyggnadsförvaltningen 2. Ensamkommande flyktingbarn Göran Schmidt och Runa Ölund, Länsstyrelsen 3. Förvaltningschefen informerar Håkan Olsson, förvaltningschef Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 5 (13) 74 Kursinbjudningar/redovisning av nämndsrepresentation Kursinbjudan 1. Landsbygdskonferens Höga Kusten Datum: Den 31 augusti 1 september 2011. Plats: Gideå 2. INNAN-projektets avslutningsseminarium Datum: Den 21 september 2011. Plats: Örnsköldsvik 3. Mötesdag om anhörigfrågor Datum: 15 september Folkets hus, Umeå Humanistiska nämnden beslutar att Camilla Svensson, Lena Lövgren, Sofia Öberg, Edit Persson och Helen Östmar Rosdahl representerar nämnden vid Landsbygdskonferens Höga Kusten. Humanistiska nämnden beslutar att Hans Delén, Susanne Sturk, Edit Persson och Helen Östmar Rosdahl representerar nämnden vid INNAN-projektets avslutningsseminarium. Roger Sandström och Anna-Britta Åkerlind deltar som nämndens representanter i INNAN-projektets styrgrupp. Humanistiska nämnden beslutar att Jan-Olov Häggström, Agneta Lindgren, Carola Öberg och Ulla Talus representerar nämnden vid Mötesdag om anhörigfrågor.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 6 (13) Humn/2011:19 75 Rapport, del 3, genomlysning av flyktingverksamheten 2006-2010. Inriktning ersättningsformer 2009-2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 23 augusti 2011. Av akrivelsen framgår att Humanistiska nämnden under 2010 har önskat en genomlysning av flyktingverksamheten under de senaste fem åren. Delrapport 1 redovisades i december 2010 och delrapport 2 i maj 2011. Delrapport 3 gäller ekonomiskt bistånd. Delrapport 3 är en övergripande redovisning som visar på de olika ersättningsformer som finns idag. De första två åren består ersättningen av statliga medel från Migrationsverket, idag kallat introduktionsersättning för flyktingar som kommit innan 2010-11-31 och etableringsersättning utbetalat av Försäkringskassan för personer som kommit/ kommer efter 2010-12-01. Ersättning för särskilda kostnader kan fås som försörjningsstöd, vilket senare kan återsökas av kommunen. Totalt utbetalades det 104 533 459 kr under två- och ett halvt år, varav 12 455 897 kr kan hänföras till ekonomiskt bistånd till flyktingar/ invandrare År Utbetalt försörjningsstöd Varav till icke svensk medborgare 2009 12 mån= 40 128 800 kr 12 mån= 4 104 000 kr 2010 12 mån= 41 911 175 12 mån= 5 285 082 2011 6 mån= 22 493 484 6 mån= 3 066 815 Tyvärr kan vi inte i denna delrapport analysera siffrorna mer konkret på grund av programfel och brister i befintligt analysprogram, men följande kriterier kommer att följa alla beslut gällande ekonomiskt bistånd från och med senare delen av hösten 2011: 1. Kön 2. Ålder 3. Medborgarskap 4. Hushållsstorlek 5. Antalet bidragsmånader 6. Projjobb arbetsinriktning, (sex månader till ett år)
Humanistisk nämnd 2011-08-23 7 (13) 75 (forts.) Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 23 augusti 2011. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling av ärendet förs diskussioner och humanistiska nämnden beslutar att göra ett tillägg till beslutet: Humanistiska nämnden uppdrar till förvaltningschefen att rapportera om konsekvenserna av de förändrade förutsättningarna för integrationsenhetens verksamhet. Humanistiska nämnden har tagit del av Rapport, del 3, genomlysning av flyktingverksamheten 2006-2010. Inriktning ersättningsformer 2009-2011. Nämnden uppmanar förvaltningen att snarast påbörja månatliga sammanställningar, av ekonomiskt bistånd enligt framtagna kriterier, vilka redovisas vid nämndens möten. Vidare uppdrar nämnden till förvaltningschefen att rapportera om konsekvenserna av de förändrade förutsättningarna för integrationsenhetens verksamhet.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 8 (13) Humn/2011:44 76 Uppföljning och återrapportering av åtgärder med anledning av nämndens prognosavvikelse i T1 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 23 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att följande har genomförts: Steg 1 Förvaltningen har tillsammans med nämnden påbörjat arbetet med lokalöversynen. En fastighetsgrupp med representanter från förvaltning och politik har inrättats och rollerna inom förvaltningen har förtydligas. Kartläggningsarbetet av befintliga lokaler fortsätter för hela nämndens verksamhet. Från och med oktober lämnar nämnden lägenheterna/boendena i Varggropen. Upplösning av periodisering som bokats i redovisningen på Integrationsenheten upphör/bokas bort under tertial 2 och förbättrar resultatet med ca 3 Mkr. Exakt effekt redovisas i tertial 2 Steg 2 Välfärd har i enlighet med nämndens budget en sammanhållen hantering av handledning och utbildningar genom att budgeten ligger under avdelningen Utveckling och Internt stöd, vilket får en stävjande effekt. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 23 augusti 2011. Humanistiska nämnden har tagit del av informationen och ger förvaltningen fortsatt uppdrag att fortsätta arbetet för att hålla nere kostnaderna och till tertial 2 redovisa konsekvenser av ett eventuellt inköpsstopp och vidare ge förslag och utreda effekterna av att frysa/lägga ned/minska verksamhet.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 9 (13) Humn/2011:181 77 Solstipendiet 2011 - delegering till presidiet Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 16 augusti 2011. Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden fortsätter traditionen med utdelning av Solstipendiet som inrättades av dåvarande socialnämnden. Stipendiet delas ut till en eller flera personer som nämnden anser ha gjort betydande insatser för sina medmänniskor. Förslag på kandidater till detta stipendium kommer att begäras in genom annons i Nolaskogs, Tidningen 7 samt på kommunens hemsida. Humanistiska nämnden och omsorgsnämnden kommer gemensamt att utse lämplig Solstipendiat. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 16 augusti 2011. Humanistiska nämndens förslag till beslut Humanistiska nämnden utser presidiet och förvaltningschefen att tillsammans med omsorgsnämndens presidium välja ut lämplig/ lämpliga stipendiater för Solstipendiet 2011.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 10 (13) Humn/2011:183 78 Behandling av sekretesshandlingar Vid nämndens sammanträde diskuteras säkerheten för de handlingar som gäller sekretessärenden. För att säkerställa att inga obehöriga kommer åt sekretesshandlingar föreslås två åtgärder: 1. Handlingar gällande sekretessärenden lämnas vid nämndens sammanträde. 2. Ledamöterna i socialutskottet ska ha låsbara brevlådor. Humanistiska nämnden beslutar att kallelser gällande sekretessärenden fortsättningsvis lämnas vid sittande bord vid nämndens sammanträde och att tid då ges för inläsning. Humanistiska nämnden beslutar att ledamöter i socialutskottet ska ha låsbara brevlådor och uppdrar till förvaltningen att köpa in låsbara brevlådor till socialutskottets ledamöter.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 11 (13) Humn/2011:39 79 Redovisning av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom redovisas följande delegationsbeslut Delegationsbeslut / med handlingarna 1. Ärendegrupp 7 / Beslut enligt LSS 2. Ärendegrupp 8 / Beslut enligt SoL äldreomsorg 3. Ärendegrupp 9 / Bostadsanpassning Delegationsbeslut / pärmredovisning 1. Ärendegrupp 3 / Personalfrågor 2. Delegationsbeslut: (Sekretessinformation) Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, juni-juli 2011 Utredning och behandling, juni-juli 2011 Familjerätt, juni-juli, 2011 Socialutskottets protokoll 110615, 110629 och 110713 Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisningen av fattade beslut.
Humanistisk nämnd 2011-08-23 12 (13) Humn/2011:167, Humn/2011:37 80 Meddelanden/delgivningar Sammanfattning av ärendet Delgivningar (pärmredovisning) 1. Nationella riktlinjer för arbetet mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål Dnr Humn 2011:164 2. Hur socialnämnd och socialtjänst kan arbeta för att förbättra villkoren för placerade barn och säkerställa att deras rättigheter tillgodoses. Rekommendationer från Barnombudsmannen Dnr Humn 2011:154 3. Utvärdering Studio Rex, Medborgarskolan Örnsköldsvik Dnr Humn 2011:163 4. Så här förbättrar kommunerna mottagandet av ensamkommande asylsökande barn. Rekommendationer från Barnombudsmannen Dnr 2011:172 5. 92 Finansiering av lokaler för Samtalsbyrån för unga (Kst/2011:526) Dnr 2011:167 6. 116 Bokslut 2010 inklusive Årsredovisning och nämndernas Årsrapport samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och de övriga nämnderna (Kst/2011:11) Dnr 2011:37 7. Meddelandeblad rån Socialstyrelsen, Nr 5/2011. Statsbidrag till kommuner som inrättat verksamhet med personliga ombud till vissa personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr 2011:173 Delgivningar sekretess (pärmredovisning) 1. Dom från kammarrätten i Sundsvall 2 februari 2011 Dnr Humn 2011:176 2. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 11 maj 2011 Dnr Humn 2011:178 3. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 11 maj 2011 Dnr Humn 2011:179 4. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 3 juni 2011 Dnr Humn 2011:133
Humanistisk nämnd 2011-08-23 13 (13) 80 (forts.) 5. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 22 juni 2011 Dnr Humn 2011:126 6. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 22 juni 2011 Dnr Humn 2011:77 7. Dom från kammarrätten i Sundsvall 1 juli 2011 Dnr Humn 2011:24 8. Beslut från Socialstyrelsen 26 juli 2011 Dnr Humn 2011:175 9. Uppföljning av gynnande dom till socialstyrelsen Dnr Humn 2011:87 10. Beslut från Socialstyrelsens 23 juni 2011 Dnr 2011:18 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.