Idéer inför Översiktsplan Sundsvall 2021 Långsiktig planering av markoch vattenanvändningen Hur vill du att Sundsvall ska utvecklas? Här kan du läsa om vad översiktsplanering är och fundera över vad du kan bidra med i det kommande planeringsarbetet. Vissa av idéerna i skriften är inte förankrade i kommunorganisationen och är inte politiskt beslutade, utan har tagits fram av oss som arbetar med samhällsplanering för att inspirera dig att komma med ännu bättre idéer. - Vågar du anta utmaningen?
Översiktsplan Sundsvall 2021 I Sundsvall vill vi utvecklas, växa och bli bättre Politikerna är överens om målbilden för en hållbar tillväxt till år 2021. Översiktsplanen för hela Sundsvalls kommun är ett av de strategiska styrdokument som ska bidra till en långsiktigt hållbar tillväxt. I en översiktsplan handlar det om att visa de stora dragen i hur mark och vatten ska användas i kommunen på lång sikt. Nu ska en ny översiktsplan (ÖP) tas fram för Sundsvalls kommun. Alla kommuner ska ha en gällande översiktsplan i enlighet med plan- och bygglagen. Den ska vara politiskt förankrad och förklaras aktuell för varje mandatperiod. Övergripande mål med den nya översiktsplanen är att: Arbeta strategiskt för en hållbar utveckling och tillväxt. Ge en tydlig bild av hur den byggda miljön bör utvecklas i stora drag. Riktlinjer för användning av olika mark- och vattenområden ska vara uppdaterade. Visa vilka värden vi vill bevara i kommunen. Samla olika delar av kommunens översiktsplanering och göra den aktuell. Samverka med andra myndigheter och omgivande kommuner för att skapa en positiv utveckling i regionen. Men det finns ju redan en översiktsplan? Ja, det finns en översiktsplan från 2005 som tillsammans med olika fördjupningar och tillägg (exempelvis för Norra Kajen, Birsta etc.) gäller för vår kommun. Dessa fortsätter att gälla tills den nya planen är antagen, vilket är en ganska lång process som ibland tar ett par år. 2
Var med och bidra till vår nya översiktsplan Vår ambition är att få ta del av goda idéer redan i ett tidigt skede från de som har kunskap om vår kommun ur olika perspektiv. Det kan gälla boende, näringslivsutveckling, transporter, miljö, säkra skolvägar eller något helt annat - på en övergripande och långsiktig nivå. Vi behöver hjälp med att svara på frågan HUR Hur ska vi planera för att vår gemensamma målbild för Sundsvall ska uppfyllas? Hur ska Sundsvall se ut år 2021 då staden fyller 400 år, och hur ska den utvecklas på ännu längre sikt? Hur ska vi leva, bo och arbeta i framtiden? Vad händer? En översiktsplan antas politiskt av kommunfullmäktige när den är färdig. Men vägen till en färdig plan är lång och kräver många medverkande. Alla som är intresserade har möjlighet att lämna synpunkter vid de offentliga samråden under nästa år 2012, men givetvis måste avvägningar göras mellan olika intressen. En arbetsgrupp på stadsbyggnadskontoret håller ihop det praktiska arbetet mellan de politiska besluten. Vi har stor nytta av att få in kunskap och goda idéer redan innan vi har format samrådsförslaget. De idéer vi får in kommer att sammanställas och användas som ett kompletterande underlag då planförslaget tas fram. Hur gör jag? Bidra genom att tala om vad du tycker är viktigt, redan nu innan vi format planförslaget. Rita på kartorna i broschyren, klipp ut eller ta en kopia och skicka in till oss på kommunen nu under hösten (Adress hittar du på baksidan av detta häfte.) Skriv ner idéer och förslag. Lämna kontaktuppgifter så kan vi informera dig framöver om vad som händer. Berätta om du behöver något mer underlag för att kunna bidra Vi kan hjälpa till med exempelvis kartmaterial. Organisationer, företag eller föreningar vill vi också gärna komma ut och träffa på plats. Inledande arbete - Vi har börjat arbetet med att samla in visioner, målsättningar, fakta, önskningar och behov. Bidra med er kunskap Utställning - Vårt planförslag kommer behöva kompletteras och modifieras, sedan får ni se det igen. En ny chans att ge oss återkoppling. Hösten 2011 Våren 2012 Hösten 2012 Våren 2013 Här är vi nu Samråd - När ett planförslag är sammanställt ska det presenteras. Låt oss veta om vi prickat rätt, reagera om ni tycker vi missat målet Antagande - Slutligen sätter vi ihop den färdiga översiktsplanen som ska godkännas av kommunfullmäktige. 3
Vi bor i en stor kommun I staden Sundsvall finns allt och nära Bostäder, stadsliv, arbetsplatser, handel, kulturliv, friluftsliv, berg, hav och skog Men vår kommun som helhet är vidsträckt och gränsar mot sju andra kommuner. Bor man i Järkvissle, Holm, Vigge eller någon annan av våra byar västerut så är avstånden stora (utom till vår fina natur) och fungerande kommunikationer är en nyckelfråga. Här har vi valt att beskriva Sundsvalls kommun i fyra olika delar. Detta är inte för att skapa gränser utan för att tydliggöra planeringsfrågorna i kommunens olika delar. Områdena har delvis skilda förutsättningar när det gäller människors vardag, exempelvis närhet till kollektivtrafik och service eller orörd natur, men också när det gäller befolkningens åldersfördelning, arbetstillfällen och annat som påverkar tillväxten. Alla delar har styrkor och svagheter som påverkar vår möjlighet att utveckla och förbättra med den kommunala markanvändningsplaneringen som verktyg. Område Folkmängd (2010-12-31) Hela Sundsvalls kommun 95 732 Centrala staden 12 716 Tätorten inkl. centrala staden 73 374 Inlandet 17 397 Kustlandet 4 961 Centrala staden: I den centrala staden har planlagd stadsbebyggelse funnits sedan länge. Här är mycket färdigbyggt, men mycket kan vidareutvecklas och förbättras i och kring den anrika Stenstaden. Norra och Södra kajen samt resecentrum och nedsänkning av järnvägen är viktiga delar av stadens planerade utveckling. I översiktsplanen är exempelvis mötesplatser och stråk som knyter ihop centrum med omgivningen viktiga att hantera. Tätorten: Här sker de största förändringarna och här måste många intressekonflikter hanteras. Bostäder, handel, industri, rekreation, vägar, järnvägar o.s.v. utvecklas och förändras samtidigt som vi har många natur- och kulturvärden i området. Här pågår det stora -projektet och övriga delar av Sundsvallspusslet med planerade förbättringar av järnvägsnät, transportstråk och logistikpark. Flera mindre samhällen har vuxit ihop med Sundsvalls tätortsbebyggelse och behöver hitta sin identitet i sammanhanget. Birsta har under senare år vuxit till Sveriges näst största externhandelscentrum och är fortfarande under utbyggnad. Sundsvall blev 2010 utsedd till Sveriges bästa friluftskommun. 4 Inlandet: Här har vi stora skogsvidder och gles befolkning. Kring de vackra älvdalarna och sjölandskapen finns stråk av jordbruk och bebyggelse. Två större kommunikationsstråk (E14 och väg 86) anknyter till flertalet mindre tätorter. Det finns många områden med höga naturvärden. Förändringarna går i allmänhet långsamt i inlandet eftersom befolkningsmängden sedan början av 1990-talet har minskat eller varit konstant från år till år. Viktiga planeringsfrågor är bland annat glesbygdsutveckling, kommunikationer samt vindkraftsutbyggnad och andra naturresursfrågor. Kustlandet: Här finns skog och landsbygd liknande inlandet men också kust och hav som innebär en särskild dragningskraft. Kustlandskapet och närheten till tätorten gör boendemiljöerna attraktiva, särskilt i strandnära lägen. Gamla fiskelägen har kompletterats med fritidshusområden och några större områden med permanent villabebyggelse har vuxit fram. Även turism, badstränder, golfbanor och annat gör anspråk på mark och vatten som dessutom har höga naturmiljövärden.
vad ska Översiktsplanen fokusera på? På kommande sidor har vi skrivit förslag på planeringsfrågor som kan vara viktiga för att uppnå målen i Sundsvalls strategi för hållbar tillväxt. Vi har gjort enkla kartskisser på hur kommunen skulle kunna utvecklas. Vissa av idéerna har inte förankrats i kommunens organisation och är inte politiskt beslutade. De har tagits fram för att inspirera dig att komma med ännu bättre idéer. Hjälp oss att tänka vidare Vilka frågor är viktigast egentligen? Hur vill du att kommunens planer ska se ut? Målbild för Sundsvall Hållbar tillväxtstrategi 2021 Sundsvalls kommuns politiska partier har antagit en målbild som visar hur de vill att Sundsvall med omgivningar ska utvecklas och växa fram till år 2021. Ambitionen är att vi ska skapa resurser för utveckling samtidigt som vi ställer om till ett mer hållbart samhälle. Det vill säga att vi ska stärka den ekonomiska värdeutvecklingen såväl som den sociala och ekologiska. Just nu pågår ett arbete om hur vi ska nå målbilden som går under namnet hållbar tillväxtstrategi 2021. Arbetet går ut på att finna strategier som gör att människor, företag, organisationer och investeringar väljer Sundsvall och Sundsvallsregionen i högre grad än idag. Utmaningen är att öka konkurrenskraften och förnyelsen på en rad områden, där hållbar utveckling både är en förutsättning och en konkurrensfördel. Översiktsplanens roll i detta är att planera mark- och vattenanvändning på ett sådant sätt så den stödjer och utvecklar Sundsvall i den hållbara tillväxtstrategins riktning. Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Som tillväxtmotor i regionen har konkurrenskraften stärkts genom ett framgångsrikt strategiskt samarbete mellan kommunerna. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer. Vi gillar det som är nytt och utmanande. Hela utbildningssystemet från förskola till universitet är attraktivt och av högsta kvalitet. Samverkan med näringslilv ger en positiv syn på livslångt lärande. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Målbild för hållbar tillväxtstrategi 2021 som kommunens politiker enats om. En fördjupad beskrivning av vad som menas med de olika målen finns på www.sundsvall.se/ht2021 5
Centrala staden Gränsen mellan centrala staden och tätorten i övrigt är givetvis flytande. Här har vi tagit med det område som omfattas av stadsvisionen. Kärnan i centrala staden är stenstaden från 1890-talet, som ur ekonomiskt, kulturellt och socialt perspektiv utgör ett regioncentrum. Centrala staden är också en knutpunkt för kommunikationer. I stadsvisionen för Sundsvall arbetar vi med tio uppdrag: Bygg en starkare stadskärna Utveckla människors rörelsestråk Låt Stenstaden möta det nya Utvidga den klassiska kvartersstaden Låt vattnet möta staden Bred ett nät av grönska över staden Tillåt trafik på människors villkor Samla kommunikationer Utveckla staden hållbart Håll stadsvisionen levande Läs mer om stadsvisionsarbetet på www.sundsvall.se Kort analys Styrkor Stenstan Mittuniversitetet och gymnasieskolor Shopping och service Stadspuls, kulturliv och nöjesutbud Bad och idrottsarenor Direkt närhet till havet och ån Hot Utarmning av handeln p.g.a. Birstas storleksdominans Dålig tillväxt i södra Norrland kan ge svagare regionkärnor Förvärrade trafikproblem försämrar stadsmiljön Svagheter För få boende i centrum Järnvägen är en barriär Dåligt cykelvägnät och brist på cykelparkeringar Luftföroreningar och buller från trafiken Svårt att hitta för nykomlingar; koppling tåg buss centrum etc. Möjligheter Nya attraktiva bostäder: Södra och Norra kajen m.m. Förbättrade gång- och cykelstråk med bra koppling till målpunkter Framtida snabbtågsjärnväg kan göra staden lättillgängligare Utveckling av mötesplatser, nöjesliv och kulturliv Ännu bättre studentstad Nytt resecentrum och nedsänkt järnväg Analysen har gjorts av tjänstemän och politiker i Sundsvalls kommun. Stämmer bilden med din uppfattning om centrala staden? Våra tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå målen i tillväxtstrategin Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Planering för en levande och attraktiv stadskärna. Planera för fler bostäder i centrala staden. Kanske planera för en stor hockeyarena? Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Skapa planförutsättningar för kreativa företagsamheter, handel och forskning i stadsmiljön. Arbeta för snabba tågförbindelser till stan eftersom det underlättar för företag att stanna kvar och växa. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. Utvecka området kring nytt resecentrum. Planera för att ge gång och cykel samt busslinjer hög framkomlighet i centrala staden genom prioriterade stråk och utrymmen. 6 I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer. Planera för fler villatomter nära centrum samt hyresrätter som kan locka yngre personer. Planera för mötesplatser och offentliga miljöer där människor från olika kulturer trivs och kan mötas. Arbeta för att alla, oavsett ålder, årstid och tid på dygnet, ska uppleva stadskärnan som trygg. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet. Skapa attraktiva mötesplatser och bostäder centralt för studenter, samt ett mer attraktivt stråk mellan Stenstan och Mittuniversitetet. Planera för Station Mittuniversitetet för att underlätta resandet till och från universitetetsområdet. Planera för säkra och trygga skolvägar. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Planera sammanhängande grönstråk och verka för förbättrad luftmiljö. Prioritera klimatsmart resande. Planera för ett miljövänligt och mindre sårbart dagvattensystem (vid intensiva regn etc.).
Skriv ned dina tankar och ideér om hur centrala Sundsvall kan utvecklas På baksidan av detta blad finns en tom karta där du kan rita in dina förslag. Klipp här 7
Rita och skissa dina tankar och ideér i kartan om hur centrala Sundsvall kan utvecklas GRANLO NACKSTA VÄSTERMALM SÖDERMALM NORRMALM STENSTADEN HAGA ÖSTERMALM SKÖNSMON Selångersån E14 MÅRTENSRO SALLYHILL SIDSJÖ Fagerdal Norra Stadsberget Södra Bergets Företagsby Norra kajen SUNDSVALL Södra kajen Sundsvallsfjärden Nya 0 200 400 800 m Copyright Sundsvalls kommun, stadsbyggnadskontoret 2011 n Klipp här 8
E14 el nd NACKSTA Ha MÅRTENSRO s er/ r k SIDSJÖ rönt str åk Resecentrum Bebyggelseförtätning Ny st rå k STENSTADEN Grö nt Förtätning ÖSTERMALM Flytt av kombiterminal Ny bostadsbebyggelse 200 400 BebyggelseförtätningSKÖNSMON Nya 800 m Copyright Sundsvalls kommun, stadsbyggnadskontoret 2011 0 Kn yt Sundsvallsfjärden dsd Södra kajen el o ch v erk s am h et sta Förtätning Knyt ihop bostadsområden Ny stadsdel och verksamhet Norra kajen HAGA SUNDSVALL Ny bostadsbebyggelse KnyFöretagsby t ihop bosta Södra Bergets dsområden /Förtätning FagerdalG g örtätn in SÖDERMALM Bebyg gelsef Grönt s Selå t r nger sån å k NORRMALM Norra Stadsberget Stadsnära natur, kultur och rekreation VÄSTERMALM Stadsnära natur och rekreation SALLYHILL t stä d Bo n å Västlig för b i n de lse GRANLO Ny bostadsbebyggelse strå k t Gr ö Ny bostadsbebyggelse Ny kop pling t ön Gr E 4 B oulevard G cy ångke och l b ro 9 op ih en åd r om Förtätning bostadsbebyggelse n Exempel på hur centrala Sundsvall kan utvecklas. OBS vissa av idéerna i kartan är inte politiskt beslutade, utan är bara idéer som har tagits fram för att inspirera till ännu bättre förslag.
Tätorten Större delen av kommunens befolkning bor i och kring Sundsvall. I stråk från Njurundabommen i söder, Bergsåker i väster, Alnö-Vi i öster och Birsta i norr finns både bostäder och verksamheter, omgivna av skog och rekreationsområden. Kort analys Styrkor Viss befolkningstillväxt Birsta, ett mycket starkt handelscentrum Stark industri och diversifierad arbetsmarknad God tillgänglighet till det mesta Bra möjligheter till idrott och friluftsliv Stadsbergen med natur, kultur, utsikt, upplevelser och aktiviteter Ganska bra kollektivtrafik Hot Befolkningstrenden kan vända nedåt p.g.a. svag utveckling i regionen Den felaktiga bilden av smutsig tråkig industristad Utveckling av externhandel och biltrafik ger negativa miljöeffekter Svagheter Brist på centralt belägna tomter för småhusbebyggelse Föroreningar i mark och vatten komplicerar ny markanvändning Barriärer i form av vägar, järnvägar, bergsbranter och industriytor Möjligheter Bygget av ny väg ger nya möjligheter till etableringar Nya kombiterminalen kan bli ett starkt logistiknav Skapa attraktiva bostadsområden och utveckla de befintliga Utveckla pendeltågtrafik Överbrygga barriärerna; broar, grönkorridorer, linbanor Analysen har gjorts av tjänstemän och politiker i Sundsvalls kommun. Stämmer bilden med din uppfattning om tätorten? Våra tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå målen i tillväxtstrategin Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Peka ut i vilka områden ny stadsbebyggelse ska växa fram. Visa hur tätorten ska växa. Peka ut områden för förnyelse och förtätning av befintliga bebyggelseområden. Hantera möjligheterna som omläggningen av - trafiken skapar i bland annat Kvissleby. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Peka ut lämplig mark för tillväxt av verksamheter (kontor, industri, handel, service ), bland annat kring nya. Vidareutveckla Birsta som attraktivt handelscentrum på ett hållbart sätt. Planera för förbättrade transportlösningar för gods och arbetspendling som underlättar företagandet. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. Planera för ett förbättrat cykelnät i tätorten. Planera för bättre järnvägsnät. Dubbelspår söderut, regionaltågstationer, triangelspår och logistikpark är viktiga delar. Samordna nybyggnad av hus med kollektivtrafikstråk så att så många som möjligt kan åka buss. Planera för kortare och effektivare transportvägar så att koldioxidutsläppen minskar. 10 Planera för pendlarparkeringar i bra lägen. I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer. Anpassa förnyelseprojekt och nya bostadsområden för olika grupper av människor i olika livssituationer. Sträva efter mångfald, en blandning av olika funktioner och ett varierat utbud av bostadstyper och upplåtelseformer. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet. Planera för säkra skolvägar samt trivsamma och trygga skolmiljöer med närhet till grönområden, idrott och kulturutbud. Ta hänsyn till framtida behov av mark för skolor och förskolor, med stöd av befolkningsprognoser och utvecklingstendenser. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Gör långsiktiga avvägningar mellan markbehov för industri, boende, rekreation och naturmiljö. Behåll vår starka position som friluftskommun, genom att förbättra stråk mellan bostäder och rekreationsytor och genom att bevara/utveckla tätortsnära friluftsområden. Gynna en förbättrad folkhälsa genom t.ex. planering av förbättrat cykelnät. Skapa utrymme för miljövänlig energiproduktion.
Skriv ned dina tankar och ideér om hur Sundsvalls tätortsområde kan utvecklas På baksidan av detta blad finns en tom karta där du kan rita in dina förslag. Klipp här 11
Rita och skissa dina tankar och ideér i kartan om hur tätorten kan utvecklas TIMRÅ KOMMUN Sundsbruk Birsta Ljustadalen Bergsåker Vi Bosvedjan Granloholm Selångers- Skönsberg fjärden E14 ALNÖN Se karta för centrala staden Sundsvall Sundsvallsfjärden Sidsjön Bredsand Ostkustbanan Nya Hemmanet Essvik Kvissleby Skottsund n 2,5 Klipp här 0 Njurundabommen 5 km Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 12
Exempel på hur tätorten kan utvecklas. OBS vissa av idéerna i kartan är inte politiskt beslutade, utan är bara idéer som har tagits fram för att inspirera till ännu bättre förslag. TIMRÅ KOMMUN Sundsbruk Trian gel sp år Verksamhetsområde Verksamhetsområde/ Bostäder Bostadsbebyggelse Tr år fjärden E14 N Granloholm ian ge lsp Selångers- Nytt villaområde Ljustadalen Verksamhets område Ny Alnöbro Verksamhetsområde Bergsåker Stadsnära natur och rekreation ng ustni ppr hu oc Birsta Ny regionaltågstation? Vi Bosvedjan yt t g o d s s t r å k Bostadsbebyggelse Stadsnära kultur och rekreation Skönsberg Utvecklingsområde Sundsvalls logistikpark Bostäder/Handel ALNÖN Se karta för centrala staden Nya villaområden Sundsvall Verksamhetsområde Kontor, lager, småindustri Sundsvallsfjärden Sidsjön Nya villaområden Stadsnära natur och rekreation Bredsand Ostkustbanan - ny dubbelspårig järnväg Verksamhetsområde -Godsbangård Nya Planlagt villaområde Hemmanet Ut fö veck rb li ost ngsom äde råd e ro ch ver ksam hete r Essvik Ny regionaltågstation? Verksamhetsområde småindustri Kvissleby Skottsund n 0 Njurundabommen 2,5 5 km Ny regionaltågstation? Verksamhetsområde Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 13
Inlandet Genom det höglänta, skogsklädda inlandet leder två stora älvdalar som både präglar landskapsbilden och har gett förutsättningar för jordbruk och samhällen. Stöde, Nedansjö, Matfors och Lucksta ligger utmed Ljungans vattensystem, medan Liden och Indal ligger utmed Indalsälven. Kovland är centrum för jordbruksbygden kring Sättnaån. Kort analys Styrkor Naturen; vida ostörda vidder, höga naturvärden och god vattenkvalitet Älvdalarna utsikt, vackra boendemiljöer och flera turistmål Goda möjligheter till privat hästhållning etc. Gott om plats, oexploaterad mark och låga tomtpriser Gott om småföretagare i småorterna Skogsbruk, jakt och fiske Kommunikationsstråken E14 och väg 86 Hot Negativ befolkningsutveckling Demografin; åldersfördelning som förstärker den negativa utvecklingen Minskat utbud av samhällsservice Om någon skola läggs ner medför det många negativa följdeffekter Bristande vägunderhåll Svagheter Glest befolkat; dåligt underlag för handel och service Få arbetstillfällen Långt till större målpunkter; jobb, studier, handel, kultur- och idrottsevenemang Dålig vägstandard Begränsad kollektivtrafik och långa avstånd ger bilberoende Möjligheter Utveckling av turism med natur-/äventyrsinriktning Vindkraftsproduktion Närproducerad mat kan bli en tillväxtbransch Utveckla Stöde som tågpendlingsort via Mittbanan Fjällturism och transportnäring ger kundunderlag kring E14 Inflyttning från Tyskland/Holland? Analysen har gjorts av tjänstemän och politiker i Sundsvalls kommun. Stämmer bilden med din uppfattning om inlandet? Våra tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå målen i tillväxtstrategin Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Utreda förutsättningarna för en pendeltågs-/regionaltågstation i Vattjom/Matfors. Planera för landsbygdsutveckling i strandnära lägen så att de som vill bygga i inlandet i högre grad får tillgång till attraktiva lägen. Gynna utveckling och bebyggelse som stärker de stora kommunikationsstråken. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Gynna idéer till turismsatsningar med stöd av ny lagstiftning för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Underlätta planläggning för lantbruksetableringar. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. Skapa bättre förutsättningar att åka kollektivt genom att bygga ut pendlar-, samåknings- och cykelparkeringar i anslutning till kollektivtrafik. Planera ny bebyggelse i första hand i de befintliga kollektivtrafikstråken. 14 I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer Bevara och utveckla attraktiva boendemiljöer/fritidsboenden som passar olika målgrupper, även inflyttande från utlandet och övriga Sverige. Ta vara på kreativa utvecklingsidéer för landsbygden som framkommer vid samråd. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet. Ta hänsyn till skolornas elevunderlag, trafiksäkerhet och tillgänglighet vid planering av ny bebyggelse. Planera för säkra och bra kommunikationer till skolorna där avstånden är stora, med trygga busshållplatser m.m. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Planläggning och riktlinjer bör gynna inlandets starka sidor boende i vackra landskap nära natur med möjligheter till jord- och skogsbruk, djurhållning, jakt och fiske. Planera för utökad produktion av förnyelsebar energi, främst vindkraft. Utmed älvsluttningar finns ras- och skredrisker i vissa områden som måste vägas in vid bebyggelseplanering.
Skriv ned dina tankar och ideér om hur Sundsvalls inland kan utvecklas På baksidan av detta blad finns en tom karta där du kan rita in dina förslag. Klipp här 15
Rita och skissa dina tankar och ideér i kartan om hur inlandet kan utvecklas RAGUNDA KOMMUN SOLLEFTEÅ KOMMUN KRAMFORS KOMMUN BRÄCKE KOMMUN Boda HÄRNÖSAND KOMMUN Järrkvissle Oxsjön Liden Holmsjön TIMRÅ KOMMUN Holm 86 Indalsälven Bjåssjön ÅNGE KOMMUN Navarn Indal Stor- Hullsjön Nora Lillström Kovland Stöde Stödesjön Nedansjö E14 Sundsvall Matfors Allsta Vigge 305 Lucksta Marmen Ljungan Ulvsjön Hassel Gryttjen Öjen NORDANSTIGS KOMMUN 0 5 10 20 km Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 n Torringen Klipp här 16
Exempel på hur inlandet kan utvecklas. OBS vissa av idéerna i kartan är inte politiskt beslutade, utan är bara idéer som har tagits fram för att inspirera till ännu bättre förslag. RAGUNDA KOMMUN SOLLEFTEÅ KOMMUN KRAMFORS KOMMUN BRÄCKE KOMMUN Boda HÄRNÖSAND KOMMUN Järrkvissle Oxsjön Vindkraft Utvecklingsstråk: Kollektivtrafik, boende Vindkraft verksamheter och turism Holmsjön Liden Vindkraft Centrumsatsning TIMRÅ KOMMUN Holm 86 ÅNGE KOMMUN Område för skogsbruk, jordbruk, friluftsliv, jakt, fiske, fritidsboende, naturvärden och tysta områden Navarn Indalsälven Bjåssjön Centrumsatsning Indal Stor- Hullsjön Vindkraft Vindkraft Utvecklingsstråk: Kollektivtrafik, boende verksamheter och turism Lillström Nora Kovland Centrumsatsning Ulvsjön Stöde NORDANSTIGS KOMMUN Regionaltågstation Stödesjön Centrumsatsning 0 5 10 20 km Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 Vigge 305 n Nedansjö Verksamhetsområde Ny regionaltågstation? E14 Matfors Centrumsatsning Allsta Lucksta Torringen Marmen Område för skogsbruk, Hassel jordbruk, friluftsliv, jakt, fiske, Gryttjen fritidsboende, naturvärden och tysta områden Ljungan Öjen Sundsvall Ny villabebyggelse 17
Kustlandet I kustlandet räknar vi inte in industri- och tätortsområdena vid kusten, utan endast de delar som är glest befolkade och där natur och fritidsbebyggelse dominerar. Alnö (utom Vi), de mindre öarna vid kusten och området kring Björköfjärden, Lörudden och Armsjön utgör huvuddelarna av kustlandet i kommunen. Tätare bostadsbebyggelse finns i Ankarsvik och Juniskär, främst i form av villor. Kort analys Styrkor Naturmiljön och havet med sandstränder och klippor Attraktiv kust: boendemiljöer, fritidshus, semesteraktiviteter Rekreationsmöjligheter Fiskelägen med stora kulturvärden Alnö Hot Intressekonflikter i strandnära lägen; naturmiljö, tillgänglighet, bebyggelse Klimatförändringar; höjda vattennivåer, algblomning etc. Svagheter Långa avstånd till service Bristfällig kollektivtrafik Dåliga vatten- och avloppsanläggningar Möjligheter Förbättra tillgängligheten till kusten Ny knyter kustlandet närmare staden Gång- och cykelväg runt Alnö och ny Alnöbro Nya attraktiva bostäder, underlag för tillväxt och förbättrad kollektivtrafik Utveckling av turistattraktioner (ekoturism?) Analysen har gjorts av tjänstemän och politiker i Sundsvalls kommun. Stämmer bilden med din uppfattning om kustlandet? Våra tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå målen i tillväxtstrategin Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Peka ut havsnära områden i Njurundatrakten som med ny blir mer attraktiva för permanentboende. Visa hur boendet ska utvecklas på Alnö, i linje med Fördjupad översiktsplan för Alnö. Peka ut lämpliga områden för utveckling av turism. Bevara och utveckla attraktiva utflyktsmål och rekreationsområden i kustlandet. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Tillhandahåll mark för miljövänligt småföretagande. Förbättra möjligheterna för arbetspendling från kustlandet till tätorten. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. Planera ny bebyggelse och förtätningar så att underlaget för kollektivtrafik stärks. Skapa bättre förutsättningar att åka kollektivt genom att bygga ut pendlar-, samåknings- och cykelparkeringar i anslutning till kollektivtrafik. Planera fler gång- och cykelvägar. I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer. Planera kollektivtrafik, utvecklingsområden etc. som passar för människor i olika livssituationer, inte bara familjen med bil och sommarstuga. Skapa god planberedskap för inflyttning och semesterboende från utlandet och övriga Sverige. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet. Ta hänsyn till skolornas elevunderlag, trafiksäkerhet och tillgänglighet vid planering av ny bebyggelse. Planera för säkra och bra kommunikationer till skolorna där avstånden är stora, med trygga busshållplatser m.m. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Utveckla förutsättningarna för bostadsnära rekreation i olika former. Håll stränderna tillgängliga för allmänheten, men planera för attraktiva bostäder i strandnära lägen, gärna med tillgång till båtplats. Ta hänsyn till havsnivåhöjningar och risk för ökade vattenflöden. Bevara särskilt värdefulla och skyddsvärda naturmiljöer, med stöd av Kustplanen m.m. 18
Skriv ned dina tankar och ideér om hur Sundsvalls havsnära områden kan utvecklas På baksidan av detta blad finns en tom karta där du kan rita in dina förslag. Klipp här 19
Rita och skissa dina tankar och ideér i kartan om hur kustlandet kan utvecklas Klingerfjärden Hovid TIMRÅ KOMMUN ALNÖN Sundsvall RÖDÖN Ankarsvik Spikarna Sundsvallsbukten Juniskär Bergafjärden Björköfjärden Lörudden BRÄMÖN Brämösundet NORDANSTIGS KOMMUN 0 5 10 km Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 n 20 Klipp här Armsjön
Exempel på hur kustlandet kan utvecklas. OBS vissa av idéerna i kartan är inte politiskt beslutade, utan är bara idéer som har tagits fram för att inspirera till ännu bättre förslag. Klingerfjärden Hovid Landskaps- och naturvärden, rekreation, turism TIMRÅ KOMMUN ALNÖN Bevara naturvärden Förtäta Sundsvall bebyggelse RÖDÖN Ankarsvik Spikarna Utveckla boende och rekreation Bevara naturvärden Utveckla boende och rekreation Sundsvallsbukten Juniskär Bevara naturvärden Bevara jordbruks landskap Utvecklingsområde för boende, rekreation och verksamheter Altern ativ as framti da d träc ubb kni els ngar pår f sjä ör rn v ä g Bergafjärden Björköfjärden BRÄMÖN Bevara naturvärden/ Bevara Enstaka komplettering naturvärden Brämösundet Utveckla boende och rekreation Armsjön NORDANSTIGS KOMMUN 0 5 Lörudden 10 km Copyright Sundsvalls kommun, Stadsbyggnadskontoret 2011 n 21
Övergripande för hela kommunen Vissa planeringsaspekter, särskilt de som rör samverkan och förhållandet till omgivningen, är så pass generella att de gäller oavsett stad eller landsbygd, kust eller inland. Våra tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå målen i tillväxtstrategin Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare. Samarbeta med närliggande kommuner för en positiv utveckling i regionen som helhet. Väg- och järnvägsnät är exempel på konkreta planeringsfrågor där samarbete är nödvändigt. Tydliggör Sundsvalls roll som regionalt centra. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling. Samverka med näringslivet (både småföretagare, industrin m.fl.) för att på bästa sätt planera för framtida tillväxt. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck. Prioritera miljövänliga transportslag i planeringen. Tillhandahåll mark för omlastning till miljövänliga transportalternativ såsom tåg där det är lämpligt. Planera långsiktigt för effektiva person- och godstransporter. Se över riktlinjer för antal parkeringsplatser vid nybyggnation, dessa kanske bör skilja sig åt mellan tätort, centrala staden, kustland och inland? I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer. Skapa planförutsättningar för variationsrikt boende som är attraktivt för nyinflyttade Sundsvallsbor, både invandrare och inflyttare från Sveriges övriga kommuner. Bjud in barn, ungdomar, kvinnor och män från olika delar av samhället i dialog om översiktsplaneringen. Väg in jämställdhetsaspekter i konsekvensbedömningar av olika planförslag. Planera för att skapa mötesplatser som gynnar kulturoch nöjesliv samt nya upplevelser. Ta hänsyn till framtida behov av boenden för en åldrande befolkning. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet. Bjud in skolungdomar att delta i dialogen om översiktsplaneringen. Inbjud till samverkan med Mittuniversitetet. Bjud in skolledare och elever för diskussion om hur den fysiska planeringen kan bidra till utveckling av deras verksamhet. T.ex. genom att skolor kan stärka kopplingen till kreativa lärandemiljöer (skogspartier, hav/sjöar, Kulturmagasinet, Norra Berget etc.). Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle. Gör långsiktiga avvägningar där konflikter finns mellan markbehov för exempelvis industri, boende, rekreation och naturmiljö. Det är en självklarhet att väga in miljöaspekter, resursförbrukning, sociala aspekter, trygghet och säkerhet när planförslag tas fram och olika alternativ jämförs, oavsett om förslagen avser bostadsbebyggelse, trafiksystem, rekreationsytor eller något annat. Utvärdera planförslag utifrån hälsa, livsmiljö och klimataspekter. Arbeta in riktlinjer och underlag från Klimatanpassa Sundsvall, dagvattenstrategi m.m. som nyligen arbetats fram inom kommunen. Hantera risk och sårbarhet samt tydliggör lämpliga skyddsavstånd till farliga/störande verksamheter i samarbete med Räddningstjänsten.
Hur kan vi förbättra vår miljö? Miljömålen Det finns 16 nationella miljömål. Några av dessa är särskilt viktiga för vår kommun. Sundsvalls kommun har omsatt dessa till sex prioriterade miljömål, där vi lägger särskilt stor vikt vid miljöarbetet. I översiktsplanen ska vi försöka bidra till att uppfylla de nationella och lokala miljömålen. Läs vidare om miljömålen och kommunens övergripande miljöarbete under Livsmiljöbarometern på www.sundsvall.se Tankar om hur översiktsplaneringen kan bidra till att uppnå de sex prioriterade miljömålen 1. Begränsad klimatpåverkan Detta mål handlar mycket om energi och utsläpp av växthusgaser. Planera för ett effektivare transportnät med högre andel miljövänliga transportslag. Tillhandahåll mark för miljövänlig energiproduktion. Planera för en tätare bebyggelsestruktur som minskar transportbehovet. Ta fram riktlinjer som gynnar energisnål bebyggelse. Planera för ökad användning av fjärrvärme i tätortsområdena. 2. Frisk luft Luften i staden Sundsvall behöver bli bättre. Idag är det i stor utsträckning trafiken som orsakar problemen, bland annat genom stoft som rivs upp av bildäcken. Planera för förbättrat gång- och cykelvägnät i staden. Planera för ökad kollektivtrafikanvändning och minskad biltrafik i staden. Utveckla vägnätet så att tunga transporter och förbifartstrafik väljer andra vägar än genom centrala staden. Långa omvägar är dock inget bra alternativ. Nya -bron är viktig i detta sammanhang. Förbättra möjligheterna till godstransporter på järnväg. 3. God bebyggd miljö God bebyggd omfattar flera delmål där trygghet, tillgänglighet och delaktighet är viktiga frågor. Den kommunala fysiska planeringen är väsentlig för detta mål. Hantera riktlinjer för tillgänglighet och utformning av bebyggelse. Planera rörelsestråk och mötesplatser så att de blir trygga. Planera för en bebyggelsemiljö i mänsklig skala med ett variationsrikt utbud av bostäder, arbetsplatser, service och kultur. Värna om och utveckla grönstrukturen i tätorten. Planera för minskade bullerstörningar i vår livsmiljö. 23 4. Giftfri miljö Kemiska ämnen finns överallt och att minska riskerna för människa och natur är mycket viktigt. I Sundsvall finns en rad markområden som förorenats av industrin. Anpassa markanvändningsplaneringen i förorenade områden där sanering inte genomförts. Planera för minskad spridning av kemiska ämnen, bland annat genom att bearbeta riktlinjer för etablering av miljöstörande verksamheter. Planera för återanvändning av förorenade områden. En exploatering av tidigare förorenade områden kan vara positiv eftersom man då utför sanering och på så sätt kan förhindra läckage och exponering för föroreningar. 5. Rent vatten Tillgången på vatten av god kvalitet är prioriterat. I Sundsvall omfattas såväl grundvatten som sjöar och vattendrag. 89% av alla Sundsvallsbor får i nuläget dricksvatten i form av ett naturligt, obehandlat grundvatten av mycket hög kvalitet. Beakta planering av utökade skyddsområden kring vattentäkter och värna om detta skydd. Undvik exploatering som påverkar grundvattenförande åsar negativt. Planera för säker hantering av farligt gods och att en större andel ska transporteras på järnväg. Tillämpa de vattendirektiv som tagits fram på riksnivå för kommunens sjöar och vattendrag. Ta fram riktlinjer för miljövänlig dagvattenhantering i samband med planering och byggande, i linje med kommunens nya dagvattenstrategi. Ta hänsyn till naturvärden och biologiska funktioner i sjöar och vattendrag vid förslag till ny markanvändning. 6. Avfall Det finns en särskild avfallsplan för Sundsvalls kommun med syfte att minska avfallsmängden och avfallets farlighet samt att använda avfallet som en resurs. Samverka med kommunens avfallsplanering. Inarbeta planförutsättningarna för utvecklad miljövänlig avfallshantering och energiproduktion i Korsta.
Sundsvalls kommun arbetar nu med att ta fram en ny översiktsplan för hela kommunen. I en översiktsplan finns långsiktiga planer för mark- och vattenanvändningen. Där redovisas också utvecklingsidéer, allmänna intressen och bevarandeintressen. I denna broschyr kan du läsa om vad översiktsplanering är, och fundera över vad du kan bidra med i det kommande planeringsarbetet med Sundsvalls nya översiktsplan. Här finns också tankar och skisser från oss inför det kommande arbetet. Vissa av idéerna i skriften är inte förankrade i kommunorganisationen och är inte politiskt beslutade, utan har tagits fram för att inspirera andra att komma med ännu bättre idéer. Samlas gärna i grupp och diskutera vilka frågor som är viktiga och hur ni vill att Sundsvall ska utvecklas. Vi hoppas få många kreativa förslag skickade till oss under hösten/vintern 2011 Hit skickar du förslagen: e-post: kommunstyrelsen@sundsvall.se brev: Sundsvalls kommun Kommunstyrelsen att: Ulrika Edlund 851 85 Sundsvall Märk gärna brevet/meddelandet med ÖP2021. Kontakta oss på avdelningen för strategisk planering om du har frågor Ulrika Edlund, projektledare för översiktsplanen tfn: 060-19 13 49 e-post: ulrika.edlund@sundsvall.se Du kan läsa mer om pågående översiktsplanering inom Sundsvalls kommun och ladda ner denna broschyr digitalt på: www.sundsvall.se/oversiktsplanering