MEDDELANDE NR 2007:04 Socialtjänstens öppenvård för barn och unga samt hem för vård eller boende (HVB) Sammanställning av enkät
Socialtjänstens öppenvård för barn och unga samt hem för vård eller boende (HVB) Sammanställning av enkät MEDDELANDE NR 2007:04
Meddelande nr 2007:04 Referens Per Håkan Nordström, Rättsavdelningen/ Sociala funktionen, Februari 2007 Kontaktperson Webbplats Per Håkan Nordström, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Direkttelefon 036-39 51 78, e-post per.hakan.nordstrom@f.lst.se www.f.lst.se ISSN 1101-9425 ISRN Upplaga LSTY-F-M 07/04--SE 50 ex. Tryckt på Länsstyrelsen, Jönköping 2007 Miljö och återvinning Länsstyrelsen i Jönköpings län 2007 Rapporten är tryckt på miljömärkt papper och omslaget består av PET-plast, kartong, bomullsväv och miljömärkt lim. Vid återvinning tas omslaget bort och sorteras som brännbart avfall, rapportsidorna sorteras som papper. 2
Förord Landets länsstyrelser har regeringens uppdrag att under 2006 och 2007 genomföra omfattande tillsyn av socialnämndernas verksamhet för barn och ungdomar, i dagligt tal benämnt Barnuppdraget. Uppdraget omfattar följande delar. Kartläggning och tillsyn av öppenvården för barn och ungdomar. Familjehemsärenden och familjehemsplaceringar. Handläggning och dokumentation av barnavårdsutredningar. Planering av resurser för att tillgodose barns behov av vård, omsorg och tillsyn. Samverkan mellan förvaltningar, myndigheter och kommuner för att barn inte skall hamna mellan stolarna. Handläggning av anmälningar av barn som far illa. Denna rapport visar resultatet av den kartläggning som gjorts av öppenvården för barn och ungdomar i länets kommuner. Kartläggningen är gjord av socialkonsulent Per Håkan Nordström. Jönköping den 9 februari 2007 Iris Dovrén Råsbrant Socialdirektör 3
Innehållsförteckning Förord... 3 Socialtjänstens öppenvård för barn och unga och hem för vård eller boende (HVB) - sammanställning av enkät... 5 Kategorier av öppenvårdsinsatser... 6 PROGRAMVERKSAMHET... 6 RIKTAD VERKSAMHET... 6 SOCIALPEDAGOGISK INSATS... 6 SKOLSOCIAL INSATS... 6 KVALIFICERAT NÄTVERKSARBETE... 6 Kommunala hem för vård eller boende ( HVB)... 12 Eksjö... 12 Satelliten... 12 Jönköping... 12 Södergårdens behandlingshem... 12 Lövingstorps behandlingshem... 12 Tellus ungdomsboende... 12 Nässjö... 12 Basen... 12 Träningsboende räddningstjänsten... 12 Vetlanda...13 Ungbo... 13 4
Socialtjänstens öppenvård för barn och unga och hem för vård eller boende (HVB) - sammanställning av enkät Länsstyrelsen har gjort en kartläggning av socialtjänstens öppenvårdsverksamhet för barn och unga i länets kommuner. Samtidigt gjordes en kartläggning av kommunala hem för vård eller boende (HVB). Inriktningen på kartläggningen har främst varit att visa förekomst av sådana verksamheter. Kartläggningen är en del av den förstärkta nationella tillsynen av socialtjänstens insatser för barn och unga, det s.k. Barnuppdraget som genomförs under 2006 och 2007 på uppdrag av regeringen. Den skall utgöra ett underlag för fortsatt granskning av vissa verksamheter. Kartläggningen av öppenvårdsinsatserna och HVB har gjorts genom enkätundersökning. I enkäten var kategorier av olika öppenvårdsformer redan definierade. Kategorierna är hämtade från en nyligen avslutad nationell kartläggning, Öppenvårdens former - En nationell kartläggning av öppna insatser i socialtjänstens barn- och ungdomsvård (Socialstyrelsen, juni 2006). Hem för vård eller boende definierades enligt socialtjänstförordningens 3 kap 1 enligt följande: Med hem för vård eller boende avses ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende. Kommunerna ombads redovisa pågående verksamheter under tiden 2006-01-01 2006-09- 30. Utifrån kartläggningen kommer de öppenvårdsverksamheter som bedöms omfattande och ingripande att granskas närmare under 2007. Alla HVB för barn och unga kommer att granskas under perioden. Granskningen sker med stöd av nationellt utformade bedömningskriterier. I denna rapport redovisas enbart en sammanställning av de uppgifter kommunerna har lämnat i sina enkätsvar. Någon kritisk granskning och ifrågasättande av inrapporterade svar har ej gjorts. De som vill ha närmare information om en insats hänvisas till aktuell kommun. Sammanställningen av enkäterna redovisas i en tabell som visar vad varje kommun har för öppenvård. Av utrymmesskäl används ett antal förkortningar i redovisningen. Förklaringar av dessa återfinns i slutet av rapporten. Kartläggningen i länet visar bland annat att: Det är stor skillnad i utbudet av öppenvård mellan länets kommuner. De större kommunerna har betydligt fler och en större bredd på sina öppenvårdsinsatser. De flesta öppenvårdsinsatser är öppna både för pojkar och för flickor. Några undantag finns, vilka redovisas i sammanställningen. 5
De vanligaste kategorierna av öppenvårdsinsatser som ges är programverksamhet och socialpedagogiska insatser. Många insatser erbjuds som service eller både som bistånd och service. Flera kommuner har ungdomsboenden som kan definieras som hem för vård eller boende. Kategorier av öppenvårdsinsatser PROGRAMVERKSAMHET syftar till att påverka den unges eller familjens kunskaper, färdigheter och/eller beteenden genom ett på förhand framtaget program. Insatsen ges inom en avgränsad tidsperiod och med ett bestämt antal timmar i veckan. RIKTAD VERKSAMHET syftar till att påverka den unges eller familjens livssituation genom en strukturerad verksamhet under en längre, sammanhållen tid. Insatsen ges utanför hemmet på en särskild plats med en täthet av flera dagar i veckan. Verksamheten kan vara ett alternativ till ordinarie skola/arbete. SOCIALPEDAGOGISK INSATS syftar till att påverka den unges och/eller familjens situation genom att pedagogiskt använda aktiviteter och upplevelser i vardagen. Insatsen varierar i intensitet och varaktighet. SKOLSOCIAL INSATS syftar till att genom förstärkt socialt stöd i skolan och samarbete med hemmet möjliggöra för den unge att alltjämt vara integrerad i ordinarie skola. Insatsen varierar i intensitet och varaktighet. KVALIFICERAT NÄTVERKSARBETE syftar till att påverka barnets livssituation och/eller beteende genom att mobilisera och/eller intervenera i ett stödjande nät av personer bland släkt, vänner och professionella kring barnet. 6
Kommun Aneby Programverksamhet Riktad dagverksamhet Program för unga lagöverträdare, 15-18 år Riktad föräldrautbildning, (s) Arbetsträning/utbildningsinsatser för ungdomar, 18-24 år (b,s) Socialpedagogisk insats Skolsocial insats Kvalificerat nätverksarbete Familjepedagogiska insatser i hemmet Resurspersoner Boendestöd Annan socialpedagogisk insats Alla insatser via IFO - uppdragsenheten Eksjö Finns ej Resursskola (b,s) Familjepedagogiska insatser i Gislaved ART 7-13 år (s) Riktad föräldrautbildning - Cope (s) hemmet (b,s) Boendestöd Alla insatser via Satelliten/ Norrström Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet, 0-18 år via hemterapeut Finns ej Annat kvalificerat nätverksabete via extern nätverksledare Skolsocial insats åk 1-9 (b,s) Skolsocial insats 12-18 år via ungdomsbehandlare Annat kvalificerat nätverksarbete (b,s) via Satelliten/ Norrström Nätverkslag 0-20 år Gnosjö Vht för unga i missbruksfamiljer (s) Vht för unga med psykiskt sjuka föräldrar (b,s) Vht för unga som bevittnat våld (s) Program för unga lagöverträdare 13-18 år Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet Resurspersoner/kvalificerad kontaktperson via hemterapeut 0-13 år, familjeterapeut 13-18 år och fältassistent 13-21 år Finns ej Nätverkslag i barnfamiljer 7 Öppenvård i annan form För personer med alla typer av öppenvårdsbehov (b,s) Inget redovisat Ungdomsmott. 13-20 år (s) Inget redovisat
Kommun Habo Programverksamhet Riktad dagverksamhet ART ( b,s) via Habo resursteam Socialpedagogisk insats Skolsocial insats Kvalificerat nätverksarbete Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet 0-20 år via Habo resursteam Öppenvård i annan form Finns ej Finns ej Inget redovisat Jönköping ART Vht för unga som bevittnat våld Haschavvänjningsprogram Riktad föräldrautbildning - Komet (s) Annan programverksamhet - IFTA 12-20 år och Samba Resursskola 16-20 år Annan dagverksamhet - Vitalia 0-7 år Familjepedagogiska insatser i hemmet via familjebehandling 0-15 år och ungdomsbehandling 16-22 år Resursperson/kvalificerad kontaktperson 16-22 år Boendestöd Tellus 17-22 år Annan socialpedagogisk insats Skolsocial insats - Föräldrastödsprojektet 0-12 år (s) Ungdomsbehandling 16-22 år Nätverkslag ungdomsbehandling Annat kvalificerad nätverksarbete Familjebehandling Ungdomsbehandling 16-22 år Mullsjö Program för unga lagöverträdare 15-18 år Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet Resursperson/kvalificerad kontaktperson Boendestöd alla insatser via Grinden Finns ej Annat kvalificerat nätverksarbete Inget redovisat 8
Kommun Programverksamhet Riktad dagverksamhet Nässjö ART ( b,s) Program för unga lagöverträdare 15-18 år Riktad föräldrautbildning (s) Annan programverksamhet - Basen 14-20 år Träningsboende Räddningstjänsten 16-19 år Socialpedagogisk insats Skolsocial insats Kvalificerat nätverksarbete Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet Annan socialpedagogisk insats (s) alla insatser via Herkules 0-13 år och Fält o Familj 13-20 år Finns ej Nätverkslag 0-20 år (s) Annat kval. nätverksarbete (b,s) alla insatser via Herkules 0-13 år och Fält o Familj 0-20 år Öppenvård i annan form Övervakade umgängen via Herkules Sävsjö Vht för unga i missbruksfamiljer Vht för unga med psykiskt sjuka föräldrar Vht för unga som bevittnat våld (b,s) Tranås Vht för unga i missbruksfamiljer Vht för unga med psykiskt sjuka föräldrar Vht för unga som bevittnat våld (b,s) Riktad föräldrautb (s) - Familjekällan Finns ej Familjepedagogiska insatser i hemmet Annan socialped. insats alla insatser via Familjeped. verksamheten 0-12 år Finns ej Kvalificerade kontaktpersoner Annan socialpedagogisk insats Finns ej Finns ej Inget redovisat Finns ej Finns ej Inget redovisat 9
Kommun Programverksamhet Riktad dagverksamhet Vaggeryd Riktad föräldrautbildning Cope (s) Vetlanda Vht för unga i missbruksfamiljer 13-18 år (s) Program för unga lagöverträdare 13-18 år Riktad föräldragrupp (b,s) Arbetsträning/utbildningsinsatser för unga (b,s) via Avstampet 16-18 år Munkens resursskola 13-16 år (s) Socialpedagogisk insats Skolsocial insats Kvalificerat nätverksarbete Familjepedagogiska insatser i hemmet 0-18 år via samverkan IFO - hemtjänst Familjepedagogiska insatser i hemmet Resurspersoner/kval. kontaktpersoner Boendestöd alla insatser via Familjeped. 0-12 år, Klientassistent 13-20 år Familjebehandlare 13-20 år Annan socialped. insats via Emilverksamheten (pojkar 14-16 år), Tjejgrupp (flickor 13-19 år) Skolsocial insats 10-16 år via Filigran Skolsocial insats 6-16 år (s) via elevassistenter Öppenvård i annan form Finns ej Inget redovisat Annat kvalificerat nätverksarbete 13-20 år via Familjebehandlare Medling 13-20 år (s) Värnamo ART Vht för unga i missbruksfamiljer 7-18 år (s) Vht för unga med psykiskt sjuka föräldrar 7-18 år (s) Riktad föräldrautbildning - Cope Resursskola (s) Arbetsträning/utbildningsinsatser för unga (s) via Greppet 16-18 år (pojkar) Lyckan åk 5-9 (pojkar) Värna åk 5-9 (flickor) Familjepedagogiska insatser i hemmet Resurspersoner/kvalificerade kontaktpersoner Boendestöd alla insatser via Ungdomsbehandling 13-18 år Finns ej Annat kvalificerat nätverksarbete Galaxen (b,s) Socialmedicinsk mottagning 13-21 år 10
Förkortningar/Förklaringar: ART = Aggression Replacement Training IFTA = Intensivt familjeterapeutiskt arbete 16 veckor SAMBA = Projekt som innebär samarbete mellan socialtjänst, skola, fritid och BuP. Vht= verksamhet = bistånd (s) = service 11
Kommunala hem för vård eller boende ( HVB) Eksjö SATELLITEN 4 lägenheter och 2 akutplatser målgrupp: ungdomar 13-20 år antal personal: 7 Jönköping SÖDERGÅRDENS BEHANDLINGSHEM målgrupp: barn upp till 12 år, föräldrar med barn upp till 12 år, gravida kvinnor antal platser: 10 antal personal: 14 LÖVINGSTORPS BEHANDLINGSHEM målgrupp: flickor 13 19 år antal personal: 10 TELLUS UNGDOMSBOENDE 20 träningslägenheter målgrupp: ungdomar 17-22 år antal personal: 8 Nässjö BASEN veckoboende för ungdomar - 2 platser målgrupp: ungdomar 14-20 år antal personal: 7 TRÄNINGSBOENDE RÄDDNINGSTJÄNSTEN antal platser: 2 målgrupp: ungdomar 16-19 år. antal personal: 7 12
Vetlanda UNGBO målgrupp: ungdomar som inte kan bo hemma antal platser: 1-5 antal personal: 2 ( första halvåret 06) 13
Länsstyrelsen i Jönköpings län 551 86 Jönköping Telefon: 036-39 50 00 Fax: 036-12 15 58 Webbplats: www.f.lst.se E-post: lansstyrelsen@f.lst.se