Nr 4/2008 Sammanträdestid Onsdagen den kl. 19.00-21:45 Sammanträdesplats Beslutande kommunkansliet x Blomroos Gunilla, ordf. x Salmén Jan, vice ordf. - Carlson Nina-Marie x Eliasson Eivor x Grönlund Ragnvald - Lindström Henry x Lundberg Bror - Lindqvist Leena - Björklund Mari-Louise - Fagerström Yvonne - Janice Holmström - Gerd Forselius X Runar Karlsson - Seija Vuorio-Carlsson Övriga närvarande - Fagerholm Thommy, kommunstyrelsens ordförande - Hampf Berit, kommunstyrelsens representant - Alm Kerstin, kommundirektör Paragrafer 47-62 x Berndtsson Cecilia, socialsekreterare x Jansson Eeva, äldreomsorgschef Underskrifter Ordförande Sekreterare Gunilla Blomroos Protokolljustering Saltvik den Cecilia Berndtsson Protokollet framlagt till påseende Ragnvald Grönlund Saltvik den 13.6.2008 Eivor Eliasson Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Cecilia Berndtsson, Saltvik den sekreterare Underskrift Cecilia Berndtsson, socialsekreterare
Kallelsen utfärdad den 5.6.2008 2 Sammanträdestid Onsdagen den kl. 19.00 Sammanträdesplats kommunkansliet Ärenden: 47 Konstatera laglighet och beslutförhet 48 Protokolljusterare 49 Föredragningslistan 50 Principer för ersättning till stödpersoner 51 Delegering av beslutanderätt till socialsekreterare 52 Konfidentiellt: rättelseyrkande utkomststöd 53 Konfidentiellt: Anhållan om ersättning för handikappanpassning av egnahemshus 54 Konfidentiellt: Ansökan om vård vid korttidshemmet 55 Budgetuppföljning 56 Reservering av plats på Folkhälsans Dagcenter. 57 Konfidentiellt: Begäran om avskrivning av hemvårdsavgifter 58 Missnöje angående tillsättande av ledande hemvårdare 59 Nuläget inom äldreomsorgen 60 Delgivningar 61 Tjänstemannabeslut/ socialsekreterare 62 Tjänstemannabeslut/ äldreomsorgschef Gunilla Blomroos, ordförande
3 47 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdet konstaterades vara beslutfört med hänsyn till antalet närvarande. ----------------------------- 48 PROTOKOLLJUSTERARE Utse två personer att justera protokollet. Till protokolljusterare valdes Ragnvald Grönlund och Eivor Eliasson Protokollet justeras direkt efter mötet. ---------------------------- 49 FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställdes oförändrad ----------------------------
4 50 PRINCIPER FÖR ERSÄTTNING TILL STÖDPERSONER Soc.oms.n 22.6.2005 73 Saltviks kommun har i dagsläget stödpersonsarvoden enligt följande: 32 euro/mån+ 10 euro/mån kostnadsersättning Ersättning mot kvitto Kilometerersättning Vissa stödpersoner fungerar som avlastare hela helger inklusive nätter så det vore nödvändigt att införa någon dygnsersättning för längre perioder av avlastning. Sunds kommun har arvoden enligt följande: 33,64 42,05 kostnadsersättning 11,09 dygnsersättning per barn Kilometerersättning Socialsekreterarens förslag: Saltviks kommun inför en dygnsersättning på 15 euro per dygn barnet är hos avlastaren över natten (fredag - söndag skulle bli 30 euro utöver månadsersättningen) samt att arvodena ses över inför nästa år. beslöt enligt förslag. Soc.oms.n. Under våren har två ansökningar om stödperson inkommit. Bägge ansökningar bör beviljas eftersom behov föreligger. Däremot har det uppdagats att social- och omsorgsnämnden inte sett över principerna för arvodet som beslöts i ovanstående paragraf. Enligt barnskyddslagen 13 punkt 1 skall socialnämnden utöver vad som stadgas i socialvårdslagen vid behov ordna en stödperson eller stödfamilj. Stödpersoner kan även sättas in som stödåtgärd inom handikappservicen eller missbrukarvården. Det har blivit allt svårare att hitta personer som kan tänka sig att vara stödperson eftersom det till största delen bygger på ett ideellt åtagande. I dagsläget upplever de flesta människor att de har för lite fritid för att vilja åta sig dylika ideella uppgifter. Stödpersonernas insatser är viktiga, särskilt i barnskyddsärenden. För att göra stödpersonsverksamheten mer attraktivt bör dess status höjas. Ersättningarna är obetydliga, och enligt Saltviks principer idag får alla stödpersoner samma arvode oberoende av hur mycket tid de lägger ner på sitt uppdrag. (se ovan) För att göra det mer rättvist mellan stödpersonerna och deras arbetsinsatser bör ersättningen utgå enligt vårdtyngd och utnyttjad tid. För varje stödperson skrivs ett avtal och en vårdplan.
5 Timarvode: 4-6 /timme Kostnadsersättning: 6 timmar eller mindre per dag 6 per dag 7 timmar eller mer 10 per dag Övriga kostnader enligt överenskommelse Övernattning 10 / natt Kilometerersättning: -Enligt skattestyrelsens beslut. (För år 2008 är det 0,44 /km) dock högst 90 /mån Kategori 1. avlastning 4 Kategori 2. vårdkrävande 5 Kategori 3. mycket vårdkrävande 6 Socialsekreterarens förslag: föreslår inför kommunstyrelsen om nya principer för arvoden och ersättningar till stödpersoner enligt ovanstående. Ersättningen utbetalas enligt redovisning. beslöt enligt förslag.
6 51 DELEGERING AV BESLUTANDERÄTT TILL SOCIALSEKRETERARE Soc.oms.n. 11.06.2008 Den 1.9.2008 startar barnskyddsjouren som är ett projekt för tiden 1.1.2008-31.12.2009 som Saltvik valt att delta i enligt avtal. Ett av jourens huvudsyfte är att jourhavande socialarbetare vid behov, oberoende av tid på dygnet, skall kunna besluta om brådskande omhändertagande och placering. För att detta skall vara möjligt krävs att beslutanderätten delegeras till tjänsteinnehavaren i kommunen. Enligt Saltviks förvaltningsstadga 132 Socialsekreterarens beslutanderätt kan nämnden befullmäktiga tjänsteman att avgöra ärenden som hör till nämndens kompetens. Jourhavande socialarbetare har hela fasta Åland, samt i viss mån skärgårdskommunerna, som upptagningsområde varmed det kan bli aktuellt med beslut om omhändertagande i en annan åländsk kommun. Rätten att arbeta för annan kommun har avtalats i samarbetsavtalet. Socialsekreterarens förslag: delegerar beslutanderätten gällande brådskande omhändertagande och placering till socialsekreteraren. beslöt enligt förslag.
7 52 KONFIDENTIELLT: RÄTTELSEYRKANDE UTKOMSTSTÖD Soc.oms.n.
8 53 KONFIDENTIELLT: ANHÅLLAN OM ERSÄTTNING FÖR HANDIKAPPANPASSNING AV EGNAHEMSHUS Soc.oms.n.
9 54 KONFIDENTIELLT: ANSÖKAN OM VÅRD VID KORTTIDSHEMMET
10 55 BUDGETUPPFÖLJNING Soc.oms.n. Socialsekreteraren och äldreomsorgschefen redogör under mötet för budgetuppföljningen för januari-maj 2008 (se bilaga) Förslag: antecknar informationen till kännedom beslöt enligt förslag.
11 Dnr: 23/2008 56 RESERVERING AV PLATS PÅ FOLKHÄLSANS DAGCENTER. Folkhälsan på Åland och Demensföreningen på Åland inledde 2006 vid Folkhälsans Allaktivitetshus ett treårigt samarbetsprojekt Dagcenter för personer med demens. Projektet finansieras under projekttiden med penningautomatmedel beviljade av Ålands landskapsregering. Dagcentret har öppet måndagar, tisdagar och torsdagar mellan kl. 09.00-15.00. Verksamhetens koncept bygger på att erbjuda trevlig och trygg social samvaro för de dementa. Detta möjliggör också avlastning för närståendevårdare och andra anhöriga. Verksamheten bidrar säkert i många fall till att klienten kan bo hemma längre och på så sätt skjuta upp en eventuell flytt till institution. Projektets målsättning är att Dagcenter vid Folkhälsans Allaktivitetshus fr.o.m den 1 januari 2009 skall vara helt självbärande genom att befintliga 8 platser köps av de åländska kommunerna. Det totala dagspriset för år 2009 uppgår till 70 av vilket köparen betalar 55. I priset ingår lokal, individuellt anpassad rehabilitering, försäkring, morgonmål, lunch samt eftermiddagskaffe. Socialnämnden i Saltvik har fått förfrågan att reservera plats/platser på Folkhälsans Dagcenter för verksamhetsåret 2009. Då antalet platser är begränsat kommer de kommuner som först reserverar plats att få förtur. Skulle det visa sig att kommunerna inte anser sig ha behov av denna tjänst kommer verksamheten att helt upphöra den 31.12.2008. Svaret önskas få före 29.8.2008. Äldreomsorgschefens förslag: Saltviks kommun har aktivt satsat på kvalitet inom äldreomsorgen. Nämnden beslutar således att inte anhålla om dagvårdsplatser från Folkhälsan eftersom Saltvik kan erbjuda liknande tjänster inom kommun. beslöt enligt förslag.
12 Dnr: 21/2008 57 KONFIDENTIELLT: BEGÄRAN OM AVSKRIVNING AV HEMVÅRDSAVGIFTER
13 58 MISSNÖJE ANGÅENDE TILLSÄTTANDE AV LEDANDE HEMVÅRDARE Soc.oms.n. Anett Björklund har skickat ett brev till nämnden angående tillsättandet av en befattning som ansvarig hemvårdare (tjänstemannabeslut nr 12/22.04.08). Saltviks kommun sökte i april via tidningsannonsering en ansvarig hemvårdare till hemvården. Kommunen sökte närvårdare som gärna hade erfarenhet av liknande arbete. Två ansökningar kom in inom ansökningstiden. Bägge två hade formell kompetens. Den som fick befattningen har i sin utbildning inriktning inom äldreomsorgen medan Anett Björklund har inriktning inom sjukvård och omsorg. Båda har erfarenhet av hemvårdsarbete. Till sökandena gavs möjlighet till anställningsintervju. Anett Björklund intervjuades av äldreomsorgschefen. Anställningsbeslutet bereddes av äldreomsorgschefen tillsammans med sjukskötaren (som är äldreomsorgschefens vikarie). Anställningsbeslutet baserades på -utbildningarna -arbetserfarenhet -intervjuer Äldreomsorgschefens förslag: antecknar skrivelsen samt informationen till kännedom. beslöt enligt förslag.
14 59 NULÄGET INOM ÄLDREOMSORGEN Soc.oms.n Nämnden blir informerad om äldreomsorgens samt kostservicens nuläge under mötet. (Bilaga) Äldreomsorgschefens förslag: antecknar informationen till kännedom. beslöt enligt förslag.
15 60 DELGIVNINGAR Soc.omsn. 11.06.2008 - Socialsekreteraren är beviljad sommarsemester v. 25 samt v. 29-32. Som vikarie fungerar tjänsteinnehavarna vid Sunds socialkansli - Finlands svenska socialförbundet rf:s årsberättelse för år 2007 - Tjänstgöringsschema för Projekt barnskyddsjour - Kommuninfo: Verkställigheten av underhållsstöd överförs från kommunerna till FPA fr.o.m. 1.4.2009 - Klient- och patientombudsmannens redogörelse över inlämnade missnöjen för år 2007 - VEP 2009-2011 - FFS:s jubileumskongress Samarbete i ankdammen - Länsstyrelsen i västra Finland och samarbetsgruppen NÅVÅ:s inbjudan till Röda tråden seminarium Förslag: antecknar informationen till kännedom. beslöt enligt förslag.
16 61 TJÄNSTEMANNABESLUT/ SOCIALSEKRETERARE Soc.oms.n. Tjänstemannabesluten delges under mötet Socialsekreterarens förslag: antecknar informationen till kännedom beslöt enligt förslag.
17 62 TJÄNSTEMANNABESLUT/ ÄLDREOMSORGSCHEF Soc.oms.n. Tjänstemannabesluten delges under mötet Äldreomsorgschefens förslag: antecknar informationen till kännedom beslöt enligt förslag.
18 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 50, 55, 58,59,,60-62 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 47, 48, 49, 51, 53, 54, 56, 57, Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: Socialnämnden i Saltvik Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: 47, 48, 49, 51, 53, 54, 56, 57 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
19 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:.52 Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
20 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. ----------------------------