Riskbedömning Mönsterås kommun Utredning av bensinmacks riskpåverkan mot Kv. Musseronen 1 m.fl. Mönsterås kommun Uppdragsgivare: Mönsterås kommun Kontaktperson: Henrik Eriksson Uppdragsnummer: 14-054 Datum: 2015-02-09 Handläggare: Lars Magnusson Kvalitetsgranskare: Jan Nählinder Process Safety Group Box 835 Tfn 040-471880 245 18 Staffanstorp www.psgroup.se
Dokumentinformation Uppdragsansvarig: Namn Handläggare: Lars Magnusson Kvalitetsgranskare: Jan Nählinder Revidering Rev Rev avser Sign Kontr Datum 01 Process Safety Group Sweden AB Box 835 245 18 Staffanstorp Tel: 040-47 18 80 www.psgroup.se Org.Nr: 556858-7512 Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 2(14)
Innehållsförteckning 1 Inledning 4 1.1 Uppdragsbeskrivning 4 1.2 Syfte och mål 4 1.3 Omfattning och avgränsningar 4 1.4 Metod 4 1.5 Tillgängligt underlag 4 1.6 Allmänt om riskhantering 5 2 Förutsättningar 5 2.1 Riskobjekt 5 2.2 Skyddsobjekt 6 3 Inledande riskbedömning 8 3.1 Skyddsavstånd 8 4 Detaljerad riskanalys 9 4.1 Risker med hantering av brandfarlig vara 9 4.2 Värmestrålning 9 4.3 Dimensionerande brand 9 4.4 Strålningsberäkningar 10 4.5 Utredning av åtgärdsbehov 12 5 Åtgärdsförslag 13 5.1 Kontor, skola eller bostad 13 5.2 Vårdlokaler 13 6 Slutsats 14 7 Referenser 14 Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 3(14)
1 Inledning 1.1 Uppdragsbeskrivning PS Group har på uppdrag av Mönsterås kommun upprättat en riskbedömning avseende närhet mellan bensinstation och vård, kontor, bostäder samt skola på Kv. Musseronen 1 m.fl. bedömningen är upprättat av brandingenjör/civilingenjör riskhantering Lars Magnusson och kvalitetsgranskad av brandingenjör Jan Nählinder. 1.2 Syfte och mål Denna riskbedömning är framtagen i samband med ny detaljplan för Kv. Musseronen 1 m.fl. i Mönsterås. Syftet med uppdraget är att redovisa risken för brand på bensinstation och hur detta påverkar detaljplaneområdet i närheten. Målet med utredningen är att uppfylla de krav på riskanalys som anges i Plan- och bygglagen (2010:900). Riskanalysen utgör beslutsunderlag för kommun/länsstyrelse i samband med beslut angående aktuell detaljplan. 1.3 Omfattning och avgränsningar Utredningen berör endast olyckshändelser som leder till brand eller explosion. Ingen hänsyn tas till störningar i form av buller, lukt eller långvariga hälsoeffekter, etc. Transporter av farligt gods beaktas ej. Endast försäljning av befintliga drivmedel beaktas. Framtida försäljning av fordonsgas kan ge ökade risker vilket inte beaktas i denna riskanalys. 1.4 Metod Första steget i riskanalysen är att undersöka om de krav på säkerhet och skyddsavstånd som finns enligt föreskriften SÄIFS 2000:2 (Hantering av brandfarliga vätskor) samt MSB:s handbok Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer uppfylls. Om alla skyddskrav uppfylls krävs normalt ingen mer detaljerad analys utifrån de krav som ställs i Lag om brandfarliga och explosiva varor. Detta bedöms var giltigt även utifrån krav i PBL. Om det visar sig att det finns avvikelser gentemot allmänna riktlinjer och råd, måste dessa avvikelser verifieras. Sådan verifiering utförs för att visa att en acceptabel säkerhetsnivå uppfylls trots vissa avvikelser från de allmänna råden. Behov av riskreducerande åtgärder ska då redovisas. 1.5 Tillgängligt underlag Ritningar Dokument Platsbesök Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 4(14)
1.6 Allmänt om riskhantering Risk definieras av Kaplan och Garrick (1981) som en triplett vilken besvarar frågorna: Vad kan hända? Hur sannolikt är det? Om det inträffar, vad blir konsekvenserna? Riskbedömning innebär att exempelvis en anläggning, process eller transportled granskas för att identifiera de risker som finns i hanteringen och att en värdering av dessa görs. Med ledning av resultatet föreslås vid behov riskreducerande åtgärder. 2 Förutsättningar I detta kapitel anges de förutsättningar som ligger till grund för utredningen. 2.1 Riskobjekt Bensinstation med försäljning av bensin, E85 och diesel. Stationen är bemannad och det finns även en butik i stationsbyggnaden. Totalt finns fem cisterner under mark. Cistern nr Volym Innehåll Cistern 01 10 000 Liter Bensin 98 Cistern 02 10 000 liter E85 Cistern 03 40 000 liter Bensin 95 Cistern 04 20 000 liter Diesel Cistern 05 20 000 liter Bensin 95 Leverans av drivmedel sker cirka 10 gånger per vecka under högsäsong. Gasol förvaras i ventilerat plåtskåp intill fasad. Maximal mängd som förvaras är 400 liter. Spolarvätska förekommer dels i 200-litersfat (maximalt 5 st.) i skåp intill fasad. Denna späds och påfyllning till bilar sker vid drivmedelspumparna. I butik finns spolarvätska i dunkar i brandsäkert skåp. Dunkar finns även intill fasad. Bensinstationen är utförd med bland annat följande skyddssystem: - Spillskydd vid mätarskåp - Spillbrunn vid tankfordon - Överfyllnadsskydd - Gasåterföring - Spilltråg vid påfyllningsanslutning Spillbrunnar leder utsläppt vätska till oljeavskiljare. Denna kommer att bytas ut. Volym på ny oljeavskiljare blir 5 m 3. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 5(14)
Bild 2.1 Anslutningar för påfyllning av drivmedelscisterner. Bild 2.2 Pumpö med spilluppsamling. Bild 2.3 Lossningsplats och pumpar sett från gatan. 2.2 Skyddsobjekt På fastigheten Kv. Musseronen 1 m.fl. ska möjliggöras för om- till- och nybyggnation av vårdlokaler, kontor, bostäder och skola. Byggnationerna ska kunna uppföras i maximalt fyra våningsplan. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 6(14)
Bild 2.4 Placering av bensinstation i förhållande till befintlig bebyggelse och planområde. Planområdet är rödmarkerat. Bild 2.5 Befintlig närliggande bebyggelse. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 7(14)
3 Inledande riskbedömning Den övergripande riskbedömningen omfattar en jämförelse mellan befintligt/planerat utförande och rekommendationer i allmänna råd till föreskrifter, eventuella branschstandarder etc. 3.1 Skyddsavstånd I tabell nedan redovisas krav på skyddsavstånd mellan olika delar av bensinstation och skyddsobjekt. Objekt Lossningsplats för tankfordon Mätarskåp Pejlförskruvn ing till bensincistern Avluftningsrörs mynning till bensincistern Krav på skyddsavstånd till A- byggnad, t.ex. bostad, kontor, skola etc. 25 18 6 12 Befintliga förhållanden 35 >18 >6 35 Om byggnation utförs intill fastighetsgräns (trottoarkant mot gräsyta) 22 >18 >6 >12 Tabell 3.1 Jämförelse mellan rekommenderade skyddsavstånd, verkliga skyddsavstånd och skyddsavstånd om byggnation sker precis mot trottoaren på Kv. Musseronen 1 m.fl. Tabellen visar att avstånd till byggnad underskrids om denna uppförs precis intill trottoaren på aktuellt detaljplaneområde (rödmarkerat i Tabell 3.1). Tabellen anger generellt riskavstånd till byggnader avsedda för personer som inte har någon koppling till bensinstationen (kontor, skola, bostad etc.). I detta fall planeras för att möjliggöra byggnation av vård, kontor, bostäder och skola inom hela området. Tabellen beaktar inte vårdlokaler. För denna, mer känsliga verksamhet, är särskild riskhänsyn nödvändig i samband med detaljplanering. Med hänsyn till att rekommenderade skyddsavstånd enligt ovan inte uppfylls krävs en mer detaljerad riskanalys för att klargöra erforderliga åtgärder. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 8(14)
4 Detaljerad riskanalys I detta kapitel utförs en detaljerad riskanalys för att klargöra möjlighet till genomförande av planförslaget och utreda erforderliga åtgärder. 4.1 Risker med hantering av brandfarlig vara Vid hantering av brandfarlig vätska finns säkerhetssystem och skyddsåtgärder som vidtas för att vätskan inte ska spillas ut i omgivningen. Ett utspill av vätska i omgivningen kan orsaka miljöskador om vätskan inte antänds. I det fallet är det viktigt att det finns möjlighet att samla upp vätskan på ett säkert sätt. De vätskor som hanteras på en bensinstation är dock mycket lättantändliga, vilket innebär att om ett utsläpp sker kan vätskan antändas och orsaka en brand (pölbrand). Branden kommer att påverka närområdet med värmestrålning. För att säkerställa att denna påverkan inte blir oacceptabel för personer inom planområdet utförs beräkningar av vilka konsekvenser som kan förväntas vid en brand. Hantering av gasol skulle kunna orsaka olycka. Gasolen förvaras dock i avskilt skåp intill fasad. Därmed utgör inte denna hantering dimensionerande skadehändelse. Ett annat möjligt scenario som skulle kunna inträffa är en olycka med ett fordon som drivs av både gas och bensin. En olycka med gasen i ett sådant fordon bedöms dock inte innebära större risk än bensinhanteringen. Därmed utgör inte detta dimensionerande skadehändelse. 4.2 Värmestrålning Värmestrålning kan ge brännskador. Omfattande brännskador kan vara livshotande. Personer som utsätts för kraftig strålning känner detta tydligt och kan sätta sig i säkerhet genom att förflytta sig bort från strålningen. Vid utrymning finns kriterier enligt BBR för vilka strålningsnivåer som personer får utsättas för. Vid långvarig exponering accepteras maximal strålningsnivå 2,5 kw/m 2. För kortare exponering (under några sekunder) tillåts högre strålningsnivåer. Strålningen kan även medföra risk för brandspridning till byggnad. Enligt BBR används kriteriet att strålningnivån ska understiga 15 kw/m 2 i 30 minuter. Sammanställning av använda kriterier redovisas nedan. 4.2.1 Vårdlokaler I verksamhet med vårdlokaler där personer inte kan förutsättas sätta sig i säkerhet på egen hand väljs kriteriet 2,5 kw/m 2 som dimensionerande för åtgärdsbehovet. 4.2.2 Skola, kontor eller bostad För dessa verksamheter används kriteriet för risk för brandspridning (15 kw/m 2 ). Sker inte brandspridning till byggnaden bedöms även personer i den vara säkra. 4.3 Dimensionerande brand Avgörande för brandens omgivningspåverkan är mängden vätska (pölens volym) och vätskans utbredning (pölens area). Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 9(14)
Dimensionerande utsläpp för bensintsationen bedöms vara ett större utläckage av bensin som sker vid lossningsplatsen för tankbilen. Det kan exempelvis bero på ett slangbrott eller annat fel. Vätskan antas spridas ut över en area på 50 m 2. Väderförhållanden kan påverka strålningsnivåer mot omgivningen. Vid kraftig vind kommer flamman att vinklas i vindriktningen. Detta innebär att flammorna kommer närmare byggnad placerad i vindriktningen. För att beakta denna påverkan utförs beräkningar dels för vindstilla, dels för kraftig vind (5 m/s) i riktning mot aktuellt planområde. 4.3.1 Känslighetsanalys Om vätskan sprids ut på en större yta kommer det ge en större omgivningspåverkan. För att även undersöka effekten av en brandarea på 100 m 2 utförs en känslighetsanalys. 4.4 Strålningsberäkningar Strålningsberäkningar för bensinbrand utförs med USNRC:s beräkningsmall för olika vindhastigheter och avstånd. Denna beräkningsmall bygger på beräkningsmetodik i handboken SFPE 1. Enligt kriterierna i MSB:s handbok Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer är minsta rekommenderade avstånd mellan A-byggnad och lossningsplats 25 meter. Verkligt avstånd är 22 meter om byggnation utförs mot trottoarkant på området (se avsnitt 3.1). I Tabell 4.1 nedan redovisas värmestrålningsnivåer på dessa avstånd för de olika scenarierna. 1 SFPE Handbook of Fire Protection Engineering, 3 rd Edition, 2002. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 10(14)
Brandscenario Vind Avstånd Strålning (kw/m 2 ) Dimensionerande scenario Pölbrand 50 m 2 Vindstilla 22 3 Pölbrand 50 m 2 Vindstilla 25 2 Pölbrand 50 m 2 5 m/s 22 10 Pölbrand 50 m 2 5 m/s 25 8 Känslighetsanalys Pölbrand 100 m 2 Vindstilla 22 4 Pölbrand 100 m 2 Vindstilla 25 4 Pölbrand 100 m 2 5 m/s 22 14 Pölbrand 100 m 2 5 m/s 25 12 Tabell 4.1 Strålningsnivåer på avstånd 22 meter och 25 meter från brand. Resultatet i Tabell 4.1 visar att det är möjligt att utföra byggnationer intill trottoarkant, d.v.s. 22 meter från lossningsplatsen. Strålningsnivåerna understiger 15 kw/m 2. För känsligare verksamhet, i form av exempelvis vårdlokaler, krävs dock åtgärder eller utökat skyddsavstånd. I Tabell 4.2 nedan redovisas avstånd till strålningsnivåerna 2,5 kw/m 2 och 15 kw/m 2. Brandscenario Vind Avstånd till strålningsnivå Dimensionerande brand 15 kw/m 2 Avstånd till strålningsnivå 2,5 kw/m 2 Pölbrand 50 m 2 Vindstilla 4 24 Pölbrand 50 m 2 5 m/s 16 42 Känslighetsanalys Pölbrand 100 m 2 Vindstilla 5 31 Pölbrand 100 m 2 5 m/s 20 57 Tabell 4.2 Avstånd till strålningsnivå 15 kw/m 2 respektive 2,5 kw/m 2. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 11(14)
Resultatet i tabell 4.2 visar att skyddsavstånd till strålningsnivå 2,5 kw/m 2 är så långt som upp till 57 meter i värsta fall. Detta gäller en stor brand (100 m 2 yta) och vind i riktning mot planområdet. Detta mer osannolika scenario bedöms dock lämpligt att dimensionera efter med hänsyn till vårdverksamhet. För att möjliggöra byggnation av vårdlokaler närmare än 57 meter från bensinstation krävs därmed åtgärder. Åtgärdsbehovet utreds vidare nedan. 4.5 Utredning av åtgärdsbehov Personer i byggnaden ska kunna befinna sig där samtidigt som de inte ska skadas av en brand på intilliggande fastighet. För att särskilt beakta detta används en större brand som dimensionerande (100 m 2 ) samt kraftig vind (5 m/s) i riktning mot byggnaden. Detta innebär att kriteriet för strålning kan uppnås upp till 57 meter från branden. 4.5.1 Åtgärdsnivå 1: Brandklassad fasad EI 30 med fönster i klass E30 En brandklassad fasad som är tät m.m. kan möjliggöra närmare byggnation. Nedan redovisas resultat från beräkningar för brandklassad fasad i klass EI 30 (mot brand utifrån) samt med fönster i klass E 30 vilket ger en strålningsreduktion på 50 % 2. Resultat: Beräkningar resulterar i att 2,5 kw/m 2 kan uppstå på 43 meters avstånd vid användning av glas i klass E30. Om aktuell verksamhet ska kunna uppföras närmare bensinstation krävs därmed ett brandskyddsglas av högre klass. 4.5.2 Åtgärdsnivå 2: Brandklassad fasad EI 30 med fönster i klass EW30 Med brandklassning i klass EW30 kan en 90 % reduktion i strålningsnivå erhållas. Resultat: Beräkningar resulterar i att 2,5 kw/m 2 kan uppstå på 14 meters avstånd vid användning av glas i klass EW30. Byggnad kan därmed uppföras även i planområdets del närmast bensinstationen. 4.5.3 Slutsats Med brandklassad fasad i lägst klass EI 30 (mot brand utifrån) i kombination med fönster/glaspartier i brandteknisk klass minst EW 30 är personer i byggnad säkra i händelse av brand på bensinstationen. 2 Brandskydd i Boverkets Byggregler, BBR 19, Brandskyddsföreningen, 2012, Fallqvist m.fl. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 12(14)
5 Åtgärdsförslag Med hänsyn till att de olika verksamheterna innefattar personer med varierande vakenhet och rörelseförmåga är det lämpligt att anpassa skyddsåtgärder och riskavstånd i förhållande till vilken verksamhet som förekommer. 5.1 Kontor, skola eller bostad Riskanalys har resulterat i att kontor, skola och bostad kan uppföras i planorådets del närmast bensinstation. Skyddsavstånd till strålningsnivå som ger risk för brandspridning enligt Boverkets byggregler uppfylls. Särskilda brandskyddsåtgärder, med avseende till närhet till bensinstation, krävs ej. 5.2 Vårdlokaler Om inga brandskyddsåtgärder, med avseende på skydd mot brand vid bensinstation, vidtas i byggnad bör inte vårdlokaler uppföras inom 57 meter från bensinstation. Detta för att säkerställa att personer som inte kan sätta sig i säkerhet själva inte ska utsättas för oacceptabla strålningsnivåer vid brand på bensinstationen. Nedan sammanställs åtgärder för bebyggelse av vårdlokaler i del av planområdet närmast bensinstation. 5.2.1 Brandklassad fasad Om brandskyddsåtgärder i form av brandklassad fasad i lägst brandteknisk klass EI 30 (mot brand utifrån) uppförs i kombination med fönster/glaspartier i lägst brandteknisk klass EW30 kan byggnation av vårdlokaler utföras i planområdets del närmast bensinstationen. Fönster och glaspartier ska utföras fasta eller endast öppningsbara med nyckel eller verktyg. 5.2.2 Utrymningsvägar Utrymningsvägar från vårdlokaler ska utföras i sådan omfattning och med sådan placering att det är möjligt att utrymma byggnaden via utrymningsvägar som mynnar i annan riktning än mot bensinstation eller minst 57 meter från bensinstation. Utrymningsvägar får dock förekomma även inom nämnt område, så länge ett alternativ som uppfyller nämnda krav finns. 5.2.3 Ytor utomhus Ytor för utomhusvistelse avsedda för personer inom vårdlokalerna bör placeras minst 57 meter från bensinstation. I annat fall bör en avskärmande vägg uppföras mellan uteplats och bensinstation. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 13(14)
6 Slutsats Riskanalysen har resulterat i att åtgärder krävs beroende på hur verksamheter förläggs inom planområdet. Vid förläggning av vårdlokaler i del av planområde närmast bensinstation ställs krav på åtgärder. Under förutsättning av åtgärder enligt kapitel 5 vidtas uppfyller planförslaget gällande krav på skydd till följd av hantering av brandfarlig vara på bensinstationen. 7 Referenser Kaplan, S. & Garrick, J. (1981), On the Quantitative Definition of Risk, Risk Analysis, Vol. 1, Nr. 1, ss 11-27. Riskhantering 3 Tekniska riskanalysmetoder, Kemikontoret, 2001. Riskanalys Kv. Musseronen 1 m.fl. Sidan 14(14)