Kommunstyrelsen 2006-01-10 Plats och tid Grelsgård, Folkets Hus, Strömsund, kl. 11.00-15.15 Beslutande Lennart Oscarsson (s) Gudrun Hansson (s) Karin Stierna (c) Lars Andreasson (s) Birgitta Guldbrandsson (s) Mikael Stedt (s) Maj-Britt Bergqvist (s) Evy-Ann Mattsson (v) Göran Espmark (c) Göran Wikberg (c) Jan-Olof Andersson (m) Lars Edin (fp) Bengt Olofsson (kd) Inger Vigren (s), tjg ersättare Gert Norman (v), tjg ersättare Blad 1 (21) Övriga Lena Haglund, sekreterare närvarande Jimmy Anjevall och Ingela Brandén, Energikontoret, 1 Johnny Rösth, säkerhetssamordnare, 2 Jörgen Pettersson, tekniska avd, 1 PO Eriksson, kommunchef, 3-4 Tord Sjödin och Bo Gustafsson, Strömsunds Hyresbostäder AB, 3 Utses att justera Karin Stierna Justeringens Kommunkansliet, Strömsund, 2006-01-17 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-17 Lena Haglund Organ Ordförande... Lennart Oscarsson Justerare... Karin Stierna ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2006-01-10 Datum då anslag 2006-01-17 Datum då anslag 2006-02-08 sätts upp tas ned Förvaringsplats Kommunkansliet, Strömsund
Kommunstyrelsen 2006-01-10 2 1 Information från Energikontoret Jimmy Anjevall, Energikontoret, informerar om bl.a. följande: Energibalansstudien för kommunen samt för länet som helhet Goda exempel på åtgärder som genomförts i regionen Förslag till åtgärder, med tillhörande konsekvensbeskrivning i kommunen Förordningen om stöd till investeringar i offentliga lokaler
Kommunstyrelsen 2006-01-10 3 2 Information om säkerhetsarbete Johnny Rösth, säkerhetssamordnare, informerar om kommunens ansvar i krisledningssystemet, nya lagar och planering m.m. Krisberedskapsmyndigheten planerar att ha en utbildning för bl.a. krisledningsnämnden (kommunstyrelsen) den 5-6 april 2006.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 4 3 Information om Strömsunds Hyresbostäder AB Bo Gustafsson, Strömsunds Hyresbostäder AB, informerar om vakansläget, uthyrda lägenheter, enkätundersökning m.m.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 5 4 Dnr 2004.465 293 Fortsatt utredning - särskilda boendeplatser i Backe/ Rossön Frågan om särskilda boenden i Backe/Rossön-området behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 november 2005, 135. Fullmäktige beslutade att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare analys av en utomstående utredare, bl.a. utifrån medborgarförslag som tagits fram i Backe-området. Kommunchefen föreslår i en skrivelse följande: Den utomstående utredaren får i uppgift att göra en bedömning av nuvarande och framtida behov av särskilda boendeplatser i området. I samband därmed skall behov/utbud i hela Fjällsjö-området vägas in. i dialog med landstinget söka fastställa framtida lokalbehov utifrån olika grader av samarbete hemvård - primärvård se över de ekonomiska och tekniska förutsättningarna för ett fortsatt användande av Backe sjukhus för särskilt boende se över alternativa lösningar för att tillgodose lokalbehovet inom vård-omsorg i området se över alternativa användningsområden för Backe sjukhus inom kommunens verksamhetsområde värdera och föreslå vägar att få till stånd alternativa användningsområden utanför kommunens verksamhetsområde värdera övriga förslag som framtagits av medborgare i Backe-området I utredningen skall ett framtidsperspektiv - med förväntad demografisk utveckling, möjlighet till behövlig kommunal service och utveckling - stå i förgrunden. En första redovisning sker till kommunstyrelsen i mars 2006.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 6 4 forts. Kommunstyrelsens beslut 1 Enligt kommunchefens förslag. 2 Arbetsutskottet får besluta om tillsättandet av utredaren. Beslutsexpediering Kommunchefen
Kommunstyrelsen 2006-01-10 7 5 Dnr 2005.183 315 Motion om pendlarparkering med motorvärmare Thommy Johansson (s) har i en motion den 25 maj 2005 föreslagit etablering av en välordnad pendlarparkering med uttag för motorvärmare. Motionären föreslår att kommunen får i uppdrag att kontakta vägverket om uppförande av stolpar för motorvärmare. Kommunfullmäktiges ordförande har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Arbetsutskottet 218/2005 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen besvaras i enlighet med upprättat förslag. Bilaga
STRÖMSUNDS KOMMUN Bilaga till kommunstyrelsen 5/2006 1 FÖRSLAG TILL MOTIONSSVAR Kommunkansliet 2006-01-18 Kommunfullmäktige Svar på motion om pendlarparkering med motorvärmare Thommy Johansson (s) har i en motion den 25 maj 2005 föreslagit etablering av en välordnad pendlarparkering med uttag för motorvärmare. Motionären föreslår att kommunen får i uppdrag att kontakta vägverket om uppförande av stolpar för motorvärmare. Befintliga parkeringsplaster för pendlare inom kommunen Pendlarparkeringar finns i Strömsunds kommun i orterna Hammerdal, Strömsund och Hoting. Hammerdal Här uppfördes för ett antal år sedan en särskild parkering för pendlare i anslutning till busshållplatsen. Kommunen äger marken och erhåller statsbidrag genom Vägverket för att iordningställa 6 platser, alla med uttag för motorvärmare. Platserna upplåts mot hyreskontrakt med en bindningstid på 6 månader. Hyran är 100 kronor/mån. Taxi Hammerdal sköter parkeringen och får också uppbära hyresintäkterna. Endast ett fåtal av platserna har varit uthyrda. Enligt Taxi Hammerdal kan det bero på obefintlig skyltning. Strömsund Efter Järnvägsgatan finns i nära anslutning till bussterminalen en asfalterad parkering med 16 platser. Den är inte särskilt reserverad för busspendlare men används i stor utsträckning av dessa. Parkeringen saknar uttag för motorvärmare. Hoting Strax norr om järnvägsstationen/busshållplatsen i Hoting finns en iordningställd besöksparkering med plats för 10 12 personbilar.
STRÖMSUNDS KOMMUN 2 Kommunkansliet 2006-01-18 Marken ägs av kommunen. Parkeringen är asfalterad och belyst men saknar uttag för motorvärmare. Parkeringen används i viss utsträckning av busspendlare. Söder om stationshuset finns en parkeringsplats med uttag för motorvärmare. Dessa platser upplåts genom hyresavtal på längre tid. Samtliga platser är för närvarande uthyrda. Vägverkets inventering av pendlarparkeringar i Jämtlands län Länstrafiken AB och Vägverket som ansvarig myndighet för kollektivtrafiken har stort intresse av att det finns bilparkeringar anpassade efter arbetspendlarnas behov. En särskild utredare från Vägverket Region Mitt gjorde därför under år 2004 en inventering av befintliga och tänkbara parkeringsplatser för pendlare. Vad där då gäller Strömsunds kommun omnämndes parkeringarna i Hammerdal, Strömsund och Hoting. Några utfästelser om statsbidrag för anläggningar med elström till motorvärmare finns dock inte i utredningen. Planeringsinriktning Det får betraktas som mest angeläget att komplettera parkeringen efter Järnvägsgatan i Strömsund med uttag för motorvärmare. För betalning av sådan parkering bör man försöka finna andra lösningar än långa hyreskontrakt. Det bör med modern teknik vara möjligt att upplåta sådana platser med betalning per nyttjad dag och betalningen bör kunna erläggas med betalkort inklusive Länstrafikens bestpricekort. Förutsättningarna för sådana lösningar utreds nu. Sedan skall totalkostnaden för en elströmsanläggning kalkyleras och förutsättningarna för statsbidrag klarläggas. Inte osannolikt kan en pendlarparkering med möjlighet till eluttag för motorvärmare finnas tillgänglig efter Järnvägsgatan i Strömsund inför vintern 2006/2007. Motionen får därmed anses besvarad.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 8 6 Dnr 2005.391 864 Produktionsstöd för dokumentärfilmen Beredskapsårens kvinnor Åse film och videoproduktion, Trångsviken, anhåller i en skrivelse den 16 november 2005 om bidrag med 10 000 kronor från Strömsunds kommun för att producera dokumentärfilmen Beredskapsårens kvinnor. En viktig del av projektet är intervjuer med kvinnor som var med under beredskapsåren och som har minnet i behåll. Med hjälp av den kommunala åldringsvården i samtliga kommuner i Jämtlands län söker man rätt på kvinnor i åldern 90 100 år för filmade intervjuer. F.n. är ett 20-tal aktuella för intervjuer. Hela filmprojektet beräknas kosta 407 000 kronor. Beredning Arbetsutskottet 219/2005 Kommunstyrelsens beslut 1 Bidrag beviljas med 10 000 kronor. 2 Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov 2005. Beslutsexpediering Åse film och videoproduktion
Kommunstyrelsen 2006-01-10 9 7 Dnr 2005.365 311 Övertagande av skötsel och underhåll av den samfällda vägen mellan Risselåsvägen och Industricentravägen i Strömsund Risselås och Vallens Byamän, Strömsund, anhåller i en skrivelse den 31 oktober 2005 om att kommunen tar över skötsel och underhåll, både sommar- och vinterunderhåll, av den samfällda vägen mellan Risselåsvägen och Industricentravägen i Strömsund. Vägen är 390 meter lång. Motiveringen till ansökan är att man anser att vägen till 99 % nyttjas av obehörig trafik. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 november 2005, 213, att ge tekniska avdelningen i uppdrag att beräkna kommunens kostnader vid ett eventuellt övertagande av skötsel och underhåll av vägen. Tekniska avdelningens yttrande den 25 november 2005: Kostnaderna för iståndsättning av vägen i form av dikning, materialskiljande lager av geotextil, bärlager och slitlager beräknas till cirka 60 000 kronor. Det årliga vinter- och sommarunderhållet i form av plogning, sandning, dammbindning och grushyvling beräknas till cirka 7 000 kronor. Då kommunen inte har något formellt ansvar att sköta vägen anser tekniska avdelningen att kommunen inte skall överta underhållet av densamma, då ett positivt beslut kan bli prejudicerande. Beredning Arbetsutskottet 223/2005 Kommunstyrelsens beslut Ansökan avslås. Beslutsexpediering Risselås och Vallens Byamän Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2006-01-10 10 8 Dnr 2004.393 420 Samverkan om renhållning i Jämtlands län, Z-renhållare Projektgruppen för Z-renhållare har, på uppdrag av projektets politiska styrgrupp, begärt synpunkter från länets kommuner angående samverkan när det gäller renhållning i Jämtlands län. Projektgruppen har specifikt begärt svar på frågorna om vilka för- och nackdelar som kommunen ser med samverkan i ett kommunalförbund, vilka delar av verksamheten som kommunen önskar samverka om oavsett samverkansform respektive hur representationen bör se ut i det fall ett kommunalförbund bildas. Beredning Arbetsutskottet 225/2005 Kommunstyrelsens beslut 1 Strömsunds kommun är positiv till fortsatta diskussioner om samarbete i länet kring den deponianläggning som projekteras enligt särskilt samarbetsavtal. 2 Strömsunds kommun önskar att ett antal principiella frågor som berör renhållningsverksamhetens ambitionsnivåer respektive ekonomiska konsekvenser vid ett länssamarbete utreds före det kommunen tar ställning till eventuellt samarbete i någon form av länsgemensamt huvudmannaskap. 3 Yttrandet överlämnas till styrgruppen för samverkan i renhållningsfrågor i Jämtlands län. Beslutsexpediering Projektgruppen för Z-renhållare Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2006-01-10 11 9 Dnr 2005.371 420 Yttrande över Regionalt miljö- och hushållningsprogram för fjällområdet Länsgemensamt program 2005 Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet har skickat rubricerade rapport på remiss till bl.a. Strömsunds kommun. Miljö- och byggavdelningen har den 5 december 2005 lämnat förslag till yttrande. Beredning Arbetsutskottet 226/2005 Yrkanden * Karin Stierna (c) yrkar att fjärde stycket i yttrandet får följande lydelse: Kommunen tillstyrker de förslag till insatser och åtgärder som finns föreslagna i programmet men vill särskilt lyfta följande åtgärder: - Regeringen anslår särskilda medel för mellankommunal samverkan och kommunal översiktsplanering. - Regeringen anslår särskilda medel för att finansiera en handläggare i de kommuner som berörs, med ansvar för all verksamhet i fjällområdet. - Statens jordbruksverk får i uppdrag att utveckla samrådsinstrumentet när det gäller dess tillämpning i sammanhang som berör rennäringen. - Regeringen gör särskilda insatser för att förbättra det allmänna och enskilda vägnätet och mobiltelefonnätet i fjällområdet. - De åtgärder som föreslås för företagande, entreprenörskap och kompetensutveckling inordnas i det nationella entreprenörskapsprogram som NUTEK har fått i uppdrag av regeringen att genomföra.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 12 9 forts. - En arbetsgrupp tillsätts för att identifiera hindrande bestämmelser och ge förslag till ändringar för renägare, ägare av jordbruksfastigheter, små livsmedelsproducenter och företag som bedriver naturturism i liten skala. * Lennart Oscarsson (s) yrkar följande tillägg i yttrandet: Dessutom bör man beakta svensk-norska Renbeteskommissionens överenskommelse. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla dessa. Kommunstyrelsens beslut Yttrande avges enligt bilaga. Beslutsexpediering Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet Miljö- och byggnämnden
Bilaga till kommunstyrelsen 9/2006 STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE 1 (2) 2005-12-14 Regionalt miljö- och hushållningsprogram för fjällområdet. Länsgemensamt fjällprogram 2005 Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet har skickat rubricerade rapport på remiss. Ytterligare underlag finns i Fjällprogrammet för Jämtlands län 2005-06-22 och i Projektplan 2005-11-04 Pilotprojekt Frostviken-området. Kommunen behandlar enbart avsnitt 5 Fortsatt process, förslag till insatser och åtgärder i sitt yttrande. Kommunen tillstyrker de förslag till insatser och åtgärder som finns föreslagna i programmet men vill särskilt lyfta följande åtgärder: - Regeringen anslår särskilda medel för mellankommunal samverkan och kommunal översiktsplanering. - Regeringen anslår särskilda medel för att finansiera en handläggare i de kommuner som berörs, med ansvar för all verksamhet i fjällområdet. - Statens jordbruksverk får i uppdrag att utveckla samrådsinstrumentet när det gäller dess tillämpning i sammanhang som berör rennäringen. - Regeringen gör särskilda insatser för att förbättra det allmänna och enskilda vägnätet och mobiltelefonnätet i fjällområdet. - De åtgärder som föreslås för företagande, entreprenörskap och kompetensutveckling inordnas i det nationella entreprenörskapsprogram som NUTEK har fått i uppdrag av regeringen att genomföra. - En arbetsgrupp tillsätts för att identifiera hindrande bestämmelser och ge förslag till ändringar för renägare, ägare av jordbruksfastigheter, små livsmedelsproducenter och företag som bedriver naturturism i liten skala. Kommunen är positiv till att Frostvikenområdet behandlas som pilotprojekt i Jämtlands län, enligt länsprogram och projektplan.
STRÖMSUNDS KOMMUN YTTRANDE 2 (2) 2005-12-14 Dessutom bör man beakta svensk-norska Renbeteskommissionens överenskommelse. Kommunen vill dock framhålla att särskild vikt måste fästas vid att Frostvikenområdet måste betraktas som en gränsöverskridande region som även omfattar grannkommunerna Lierne och Röyrvik i Norge. De möjligheter och hinder som gränsen mellan Norge och Sverige (som samtidigt är yttergräns för EU) skapar bör särskilt uppmärksammas.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 13 10 Dnr 2005.425 105 Bidrag till projektet Att läsa är att leva längre SKTF har under flera år initierat ett antal kulturprojekt tillsammans med kulturrådet. Dessa projekt har varit och är framgångsrika. Det senaste är Kultur i arbetslivet projekt KIA i Västerbotten. SKTF, Strömsundsavdelningen, har nu möjlighet att få driva kulturprojektet Att läsa är att leva längre. Kulturrådet har beviljat 200 000 kronor till projektet, som syftar till att öka bokläsandet, ge bättre social kompetens m.m. SKTF anhåller i en skrivelse den 9 december 2005 om bidrag, upp till 50 000 kronor, för att driva projektet. Beredning Arbetsutskottet 227/2005 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1 SKTF, Strömsundsavdelningen, erhåller bidrag upp till 50 000 kronor för att driva projektet. 2 Medel anvisas ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov 2006.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 14 11 Dnr 2005.429 297 Bidrag till samlingslokaler f.d. skolan i Lövberga F.d. skolan, som ägs av Lövberga Byalag, är den samlingslokal i Lövberga som skall omfattas av uppdragsersättning. För år 2005 erhöll byalaget inget bidrag från kommunen, eftersom de förväntades klara ekonomin med hjälp av de hyresintäkter man har. Byalaget har nu redovisat att man endast har 4 442 kronor kvar i kassan och därmed inte klarar att betala räkningar för el, olja, försäkring och sotning, som förfaller till betalning i december 2005. Det totala beloppet uppgår till 16 433 kronor. Byalaget anhåller om bidrag med 16 500 kronor. Beredning Arbetsutskottet 229/2005 Yrkande Göran Espmark (c) yrkar tillägget att Lövberga Byalag inplaceras fr.o.m. år 2006 i grupp II för ersättning enligt normerna för samlingslokaler. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med tillägg enligt Espmarks yrkande. Kommunstyrelsens beslut 1 Lövberga Byalag erhåller bidrag med 12 000 kronor. 2 Medel anvisas ur kontot för samlingslokaler 2005, ändamål 440. 3 Lövberga Byalag inplaceras fr.o.m. år 2006 i grupp II för ersättning enligt normerna för samlingslokaler. Beslutsexpediering Lövberga Byalag Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2006-01-10 15 12 Dnr 2005.373 869 Bidrag till kostnader för 100-årsjubileum Ströms Hembygdsförening Ströms Hembygdsförening firar 100-årsjubileum år 2006. Planering och förberedelser pågår. Föreningen har budgeterade kostnader på 114 000 kronor för jubileet. För att klara de olika aktiviteterna anhåller föreningen i en skrivelse den 7 november 2005 om ett bidrag på 100 000 kronor. Beredning Arbetsutskottet 230/2005 Kommunstyrelsens beslut 1 Föreningen erhåller bidrag med 80 000 kronor till 100-årsjubileet. 2 Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov 2005. Jäv På grund av jäv deltar inte Lars Edin (fp) i handläggningen av ärendet. Beslutsexpediering Ströms Hembygdsförening
Kommunstyrelsen 2006-01-10 16 13 Dnr 20005.400 864 Bidrag till produktion av dokumentärfilm om Beppe Wolgers UonD Media AB, Stockholm, har presenterat en idé om att göra en dokumentär om Beppe Wolgers, som skall spelas in i Strömsund med omnejd. Museet på Öhn kommer att spela en stor roll. Avsikten är att filmen, som är ca 1 timme lång, sedan skall visas på SVT. Bolaget anhåller om bidrag från Strömsunds kommun med 50 000 kronor för produktion av filmen. Beredning Arbetsutskottet 233/2005 Kommunstyrelsens beslut 1 UonD Media AB erhåller bidrag med 50 000 kronor. 2 Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov 2005. Beslutsexpediering UonD Media AB
Kommunstyrelsen 2006-01-10 17 14 Dnr 2005.310 373 Yttrande i Miljödomstolens mål M 1467-05, ansökan om tillstånd för uppförande och drift för vindkraft mellan Alavattnet och Havsnäs RES Skandinavien AB har gjort en ansökan till miljödomstolen om tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken. Det gäller en vindkraftanläggning med 48 vindkraftverk, belägna mellan Alavattnet och Havsnäs. Både miljö- och byggnämnden och kommunstyrelsen har beretts möjlighet att yttra sig. Kommunstyrelsen har den 25 oktober 2005, 196, avgett yttrande. Östersunds Tingsrätt, miljödomstolen, har i en skrivelse den 2 december 2005, berett kommunen möjlighet att yttra sig över inkomna synpunkter. Miljö- och byggavdelningen har inget ytterligare att tillägga utan föreslår att kommunen vidhåller kommunstyrelsens yttrande enligt 196/2005. Kommunstyrelsens beslut Strömsunds kommun har inget ytterligare att tillägga utan vidhåller yttrande enligt 196/2005. Beslutsexpediering Östersunds tingsrätt, miljödomstolen Miljö- och byggnämnden
Kommunstyrelsen 2006-01-10 18 15 Anmälan av arbetsutskottets delegeringsbeslut enligt sammanträdesprotokoll den 30 november och 14 december 2005 Kommunstyrelsens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 19 16 Delegeringsbeslut Dnr 2005.153 164 a) Utredningschef Stig Willmans delegeringsbeslut om antagning i hemvärnet (nr 15/2005) b) Utredningschef Stig Willmans delegeringsbeslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter och parkeringstillstånd (nr 55 56/2005) c) Kanslisekreterare Ingrid Nilssons delegeringsbeslut om registrering enligt lotterilagen (nr 2/2005) Dnr 2005.35 257 d) Kommunstyrelsens ordförande Lennart Oscarssons delegeringsbeslut om kommunala förköp (nr 176 195/2005) Dnr 2005.26 025 e) Förhandlingschef Elisabeth Myréns delegeringsbeslut om tjänstledighet med bibehållen lön jml AB 05, 32 (nr 138 154/2005) Dnr 2005.27 035 f) Förhandlingschef Elisabeth Myréns delegeringsbeslut om tjänstledighet för fackliga utbildningar jml LFF 6 och 7 (nr 74 81/2005) Dnr 2005.29 028 g) Kommunstyrelsens ordförande Lennart Oscarssons delegeringsbeslut i anpassnings- och rehabiliteringsärenden (nr 29 31/2005)
Kommunstyrelsen 2006-01-10 20 16 forts. Dnr 2005.30 002 h) Redovisning från förvaltningsstaben/personal över fattade delegeringsbeslut om tillsvidareanställningar och visstidsförordnanden längre än 3 månader (nr 260 264/2005) Kommunstyrelsens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-01-10 21 17 Delgivning Redovisning från förvaltningsstaben/ekonomi över kvarstående medel i kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov Budget 2005 300 000:- Anvisat t.o.m. 233/2005-157 000:- Delegering - 3 000:- Återstår 140 000:- Kommunstyrelsens beslut Delgivningen läggs till handlingarna.