Miljöstrategi för Skara kommun 2011-2014 Antagen av Kommunfullmäktige den 26 april 2011
Innehållsförteckning Bakgrund... 3 Det fortsatta arbetet... 3 Miljömålssystemet... 4 Förenkling av miljöarbetet - via ett koncentrerat styrdokument... 5 Miljöstrategins livscykel... 6 1. Miljömålet begränsad klimatpåverkan... 7 2. Miljömålet Frisk luft... 9 4. Miljömålet Giftfri mljö... 10 5. Miljömålet Skyddande ozonskikt... 12 6. Miljömålet Säker strålmiljö... 13 7. Miljömålet Ingen övergödning... 14 8. Miljömålet Levande sjöar och vattendrag... 15 9. Miljömålet Grundvatten av god kvalité... 16 11. Miljömålet Myllrande våtmarker... 17 12. Miljömålet Levande skogar... 18 13. Miljömålet Ett rikt odlingslandskap... 19 15. Miljömålet God bebyggd miljö... 20 16. Miljömålet Ett rikt växt- och djurliv... 22 Foto: Kajsa Ekedahl 2
Bakgrund Skara kommun har historiskt sett haft en stor flora av styrdokument för miljöoch naturvårdsarbetet. Miljöstrategin är framtagen under 2009-2011 för att skapa ett helhetsgrepp genom ett styrdokument. Miljömålen utgår från Sveriges nationella och regionala miljömål och har anpassats för lokala behov och förutsättningar. Varje miljömål har åtföljande åtgärder som är prissatta, uppföljningsbara och tidsbestämda. Samhällsbyggnadsnämndens presidium har utgjort styrgrupp för framtagande av miljöstrategin med stöd av kommunens miljöstrateg. Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat förslag till mål, tidsplan och budget för genomförande under 2011-2014, SBn 165/2010. Remisser har inkommit från Servicenämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden, Skara kommuns förvaltnings AB, Kultur- och fritidsnämnden, Skara Energi AB samt Omsorgsnämnden. I remissvaren har det framkommit synpunkter på fem av delmålen: Begränsad klimatpåverkan, God bebyggd miljö, Grundvatten av god kvalité, Giftfri Miljö samt Ingen Övergödning. Varje inkommen synpunkt har granskats i den politiska styrgruppen och ett förslag till åtgärd har tagits fram enligt medföljande måldokument. Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2011 33 att fastställa förslaget till miljöstrategi för Skara kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 13 december 2010 165 att tillstyrka förslag till miljöstrategi för Skara kommun. Kommunstyrelsen har den 10 november 2010 208 beslutat att remittera förslag till miljöstrategi för Skara kommun till samtliga nämnder och bolag. Det fortsatta arbetet Sedan beslut tagits i Kommunfullmäktige den 26 april 2011 har de olika remisssvaren arbetats in i miljöstrategin. Förslagen till klimatmål i Klimatplanen för Skara kommun (Kanenergi 2010-02-10) har komprimerats och finns nu med i det första miljömålet Begränsad klimatpåverkan. För att klara ambitionen med ett sammanhållande styrdokument har tre delmål i Begränsad klimatpåverkan anpassats till kommunens Strategi för energieffektivisering bl.a. när det gäller start- och målår. Därigenom har kommunens miljöstrategi samordnats med energieffektiviseringsstrategin. 3
Miljömålssystemet Det svenska miljömålssystemet innehåller 16 nationella miljökvalitetsmål: 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv De nationella miljömålen är beslutade av riksdagen. Länsstyrelsen har den samordnande rollen i det regionala arbetet med miljömålen. Kommunerna, som har det samlade ansvaret för en god lokal miljö, ansvarar för lokala anpassningar av riksdagens miljömål och beslutar om lokala miljömål. De lokala miljömål som gäller för Skara kommun utgör grunden för kommunens miljöstrategi. 4
Förenkling av miljöarbetet - via ett koncentrerat styrdokument I kommunen finns idag en bred flora av dokument och olika miljöuttryck. Detta försvårar möjligheten att greppa arbetet med miljöfrågor och ta till sig det. För att tydliggöra den kommunala riktningen bör de kommunala målen samlas i ett dokument. En ny, brett förankrad, miljöstrategi bör vara detta paraplydokument. Genom att ta hänsyn till tidigare fastlagda dokument som naturvårdprogram, Agenda 21 med flera och göra dessa till en del av strategin blir arbetet lättare att överblicka. I antagandet av en ny strategi upphävs därefter inaktuella dokument. En viktig del i arbetet är att tidigt involvera berörda förvaltningar/bolag i skapandet av en strategi för att få fram realistiska och mätbara mål. En stark politisk förankring försäkras genom att SBK:s presidium deltar i arbetsgruppen för delmålen. Pedagogisk enkelhet eftersträvas i dokumentet. Detta innebär att för varje miljömål visar kommunen sin riktning med förslagsvis 2-4 punkter per mål. Till varje mål kopplas åtgärder för att nå målet. Dokumentet hålls kort, tydligt och lättläst för att tillgängliggöra det. 5
Miljöstrategins livscykel Figuren visar hur miljöstrategin är tänkt att användas och förnyas. Varje förvaltning/bolag får i inledningsfasen på en ny miljöstrategi utbildning, information och hjälp till att anpassa målen till deras verksamhet. Därefter kommer genomförandets tid. Utvärderingen görs i två steg: en nulägesanalys årligen av de åtgärder som ålagts förvaltningen/bolaget och en fullständig vart fjärde år. Efter denna utvärdering, som görs i slutet på mandatperioden, förbättras miljöstrategin och kan antas på nytt i början på nästa mandatperiod. 6
1. Miljömålet begränsad klimatpåverkan Samtliga fastigheter ägda av kommunen eller dess bolag skall vara fossilbränslefria senast år 2014. Den totala energianvändningen i fastigheterna ägda av kommunen och dess bolag skall minska med 10% (normalårskorrigerad energi) fram till 2014 och 20% fram till 2020. Utgångsår är 2009. Elanvändningen i fastigheterna ägda av kommunen eller dess bolag skall minska med 10% fram till 2014 och med 20% fram till 2020. Utgångsår är 2009. Elanvändningen för gatubelysningen skall minska med 20% fram till år 2014. Elanvändningen för VA-verksamheten skall minska med 10 % fram till 2014, och ytterligare 15 % fram till 2030. 2014 skall 80% av kommunen ägda/leasade personbilar drivas av gas, el eller drivmedel med likvärdig eller mindre klimatpåverkan än dessa. Energirådgivningen skall nå 10 % av hushållen varje år. Ny fjärrvärmeplan för utbyggnad. Uppvärmning, kommunens fastigheter Eldningsolja fasas ut som bränsle - undantaget vid stark kyla (-12 eller lägre) samt eventuella haverier då spetsolja krävs. Fortsatt inköp av ursprungsmärkt fossilbränslefri el. Energianvändning kommunens fastigheter Genomgång av varje enskild fastighet och upprättande av individuella åtgärdspaket. Planeringen bör vara klar 2012. Därefter prioritering av fastigheter och/eller åtgärder, anpassning av investeringsbudget samt genomförande av åtgärder. Elanvändning kommunens fastigheter Ersättning av elvärme med värmepump eller annat bränsle, energieffektivisering av belysning, inköp av energisnål kontors- och annan eldriven utrustning, användning och inställning av energisparfunktioner. Elanvändning Gatubelysning Genomföra en nulägesanalys och göra en handlingsplan enligt denna. 7
Elanvändning VA-verksamhet Genomföra en nulägesanalys och göra en handlingsplan enligt denna. Kommunens bilar Fortsatta inköp av bilar med gas- eller eldrivna fordon. Ny beredning av de åtgärder som föreslås i Intelligenta Transporter. Energirådgivning Energirådgivningen skall vara en synlig aktör utåt genom att anordna t ex energikvällar, mässor och andra aktiviteter. Aktiviteterna planeras årligen i en verksamhetsplan och skall innehålla aktiviteter med olika målgrupper, t ex hushåll, skolor, företag. Fjärrvärme En plan för ökad tillgänglighet och användning av fjärrvärme i Skara ska upprättas 2012. Nyckeltal för uppföljning (jämförelseår 2009) Andel av kommunens fastigheter som använder fossilt bränsle (procent). Minskad energianvändning i fastigheter ägda av kommunen (kwh el/m 2 uppvärmd yta). Minskad elanvändning i kommunens fastigheter (kwh el/m 2. Minskad elanvändning för gatubelysning (kwh/år, kwh/ljuspunkt). Minskad elanvändning för VA-verksamhet (kwh/m 3 behandlat vatten och år). Antal fordon som är gas eller eldrivna. Andel fordon av flottan som är miljömärkta. Andel av hushållen som erhållit rådgivning per år Färdigställd plan. 8
2. Miljömålet Frisk luft Skara kommun ska aktivt arbeta för frisk luft åt kommunens invånare. Höga halter av luftföroreningar orsakar skada på människors hälsa, djur, växter och kulturvärden. Energirådgivning ska ges till samtliga hushåll med vedeldning, för att på så sätt minska skadliga utsläpp. Detta genomföras senast 2014. Alla miljökvalitetsnormer för luftföroreningar ska klaras i hela kommunen. Mätning och uppföljning ska genomföras regelbundet enligt framtagen mätstrategi av Luftvårdsförbundet Mängden bil- och lastbiltrafik ska minska på Skaraborgsgatan. Åtgärder för att uppnå detta ska finnas i kommunens översiktsplan senast år 2012. Nyckeltal för uppföljning Andel av vedeldande hushåll som mottagit rådgivning. Att mätning av luftföroreningar skett enligt framtagen strategi och att miljökvalitetsnormerna uppfyllts. Andel av miljökvalitetsnormerna som har uppfyllts i hela kommunen. Antal passerande bilar/dag i innerstaden. 9
4. Miljömålet Giftfri mljö Skara kommun ska aktivt jobba för en giftfri miljö. Användningen av kemikalier har ökat kraftigt de senaste 50 åren vilket medfört att det i dag finns tiotusentals kemiska produkter. Den spridning som själva tillverkningen ger upphov till är relativt väl kontrollerad. Det största problemet i dag är spridningen från konsumtionsprodukter. I dessa produkter finns det ämnen som är sjukdomsframkallande och fortplantningsstörande. För att inte sprida mer av dessa giftiga ämnen krävs det att man spårar vilka produkter som innehåller dessa ämnen och ersätter dem med giftfria alternativ. Ytterligare ett stort problem att hantera är alla de gifter som redan spridits. Skara kommun ska minska mängden tungmetaller och sjukdomsframkallande ämnen genom att: upphandla miljömärkta kemiska produkter när dessa alternativ finns tillgängliga. (Alla verksamheters rengörings- och underhållsprodukter omfattas av detta.) underlätta insamlandet av farligt avfall genom en ny insamlingsstation, med möjlighet till bemanning och tillsyn. Minst 4 av kommunens 38 mest förorenade områden ska åtgärdas så att de inte utgör någon miljörisk år 2014. Kommunen ska ha minst en riktad informationskampanj om farligt avfall, läkemedel och gifter fram till år 2014. Befintligt dagvattensystem ska utvärderas och åtgärdas där stor påverkan för vattendragen kan visas. Kommunen ska kartlägga var det är lämpligt att anlägga dammar och småvatten, för avrinningen från hårdgjorda ytor. Kartläggningen ska vara genomförd senast år 2012. Förslag till åtgärd: SEAB eller SBK utför/beställer en dagvattenutredning. Behandling av dagvatten ska planeras i alla nya detaljplanområden. Lokalt omhändertagande ska ske innan dagvattnet når ett naturligt vattendrag. 10
Nyckeltal för uppföljning Att det finns en möjlighet att avyttra farligt avfall i Skara centrum senast år 2012. Andel miljömärkta kemiska produkter inköpta. Antal åtgärdade förorenade områden. Om minst en riktad informationskampanj genomförts. Andel detaljplaner gjorda efter år 2010 där lokal hantering av dagvatten är inplanerad. Genomförd kartläggning av lämpliga platser för dammar avsedda för att rena vatten från hårdgjorda ytor. 11
5. Miljömålet Skyddande ozonskikt Skara kommun ska verka för att mängden ozonnedbrytande ämnen minskar. Ozonlagret behövs för att skydda livet på jorden från solens skadliga ultravioletta UV-strålar. Ökad UV-strålning medför ökad risk för olika typer av hudcancer, nedsatt immunförsvar och ögonskador. Köldmedier som tidigare använts i kylar, frysar och ventilationsaggregat har ozonnedbrytande effekt. Genom internationella överenskommelser har de ozonnedbrytande köldmedierna successivt förbjudits och fasats ut. En grupp av köldmedier (HCFC), kan finnas kvar i äldre aggregat men får inte fyllas på vid ett eventuellt läckage. Nu installeras vanligen en ämnesgrupp helt utan påverkan på ozonskiktet (HFC). Skara kommun ska granska samtliga årsrapporter för anläggningar med mer än 10 kg köldmedier, i syfte att följa den successiva avvecklingen av ozonnedbrytande ämnen (HCFC). Kommunala anläggningar ska vara fria från ozonnedbrytande köldmedier år 2014. Nyckeltal för uppföljning Antal anläggningar, samt antal kg med ozonnedbrytande köldmedier i anläggningar med mer än 10 kg köldmedier. Antal kommunala verksamheter med ozonnedbrytande köldmedier installerade. 12
6. Miljömålet Säker strålmiljö Skara kommun ska aktivt arbeta för en säker strålmiljö åt kommunens invånare. Skara kommun ska också följa kunskapsutvecklingen angående risker med elektromagnetisk strålning. Ultraviolett strålning och radon kan orsaka cancer. Ökad ultraviolett strålning från solen och solarier bedöms orsaka flertalet fall av hudcancer. Radon i inomhusluft härrör i första hand från blåbetong samt från marken. Mark med hög risk finns i Valle, Axvall och Varnhem. Radon kan orsaka lungcancer och risken ökar avsevärt i samband med tobaksrökning. Idag är kunskapen om effekter av strålning från elektromagnetiska fält varken fullständig eller entydig. Det krävs ytterligare forskning för att klargöra riskerna. Kommunen ska se till att samtliga offentliga solarier uppfyller kraven i Strålsäkerhetsmyndighetens solarieföreskrifter. Återkommande kontroll ska ske en gång per mandatperiod. Mätning av radonhalt i kommunens alla offentliga byggnader, samt i kommunala dagmammors bostäder och annan skattefinansierad verksamhet ska vara utförd senast år 2012. Alla flerbostadshus ska vara radonmätta senast år 2013. Nybyggnation av byggnader där människor ska vistas stadigvarande, ska inte göras närmare en luftburen högspänningsledning (130 kv eller mer) än 100 meter. Nyckeltal för uppföljning Andel solarier som uppfyller kraven enligt Strålsäkerhetsmyndighetens solarieföreskrifter. Andel av kommunens offentliga lokaler inklusive dagmammors bostäder som år 2012 underskrider olägenhetsvärdet för radon i inomhusluft, (200 Bq/m 3 ). Andel bostäder i flerbostadshus som år 2014 underskrider olägenhetsvärdet för radon i inomhusluft. Andel av mätta en/tvåfamiljshus som underskrider olägenhetsvärdet. 13
7. Miljömålet Ingen övergödning Skara kommun ska verka för att minimera utsläppen av övergödande ämnen. Övergödning är ett allvarligt problem som påverkar den biologiska mångfalden negativt, både på land och i vatten. Människors hälsa påverkas och hela ekosystem störs. Exempel på effekter av övergödning är algblomningar och syrebrist i vattendrag. Näringsläckaget är ett stort problem i Skara kommun och ett av de mest prioriterade målen. Kommunal jordbruksmark ska ha en beväxt skyddszon mot vattendrag. Krav på lämplig beväxt skyddszon ställs vid förnyelse av arrendeavtal från och med år 2011. Kommunen ska vara engagerad i Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden, för att sträva efter gemensamhetslösningar med näringsliv, föreningar och andra kommuner. Lokaler för anläggning av fosforfällor ska inventeras senast år 2012. En kommunal VA-plan ska färdigställas senast år 2012. En VA-plan är ett kommun- och förvaltningsövergripande ansvarsområde och bör därför utarbetas inom en förvaltningsövergripande arbetsgrupp. SEAB är lämpligen huvudman för densamma. Avloppen i Petersburg/Sörskogen ska vara sanerade senast år 2014. Detta sker genom en utökning av kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp till att omfatta detaljplanen Sörskogen Norra samt området fram till Berget. Tillsyn och dialog ska föras med fastighetsägarna söder därom om lämplig lösning. Denna dialog utföres av Sbk och SEAB tillsammans. Nyckeltal för uppföljning Andel av kommunal jordbruksmark med beväxt skyddszon mot vattendrag. Kommunens medlemskap i Vattenrådet - Vänerns sydöstra tillflöden. Status på inventering av lokaler för fosforfällor på kommunal mark. Status på VA-plan. Status på avloppen i Petersburg/Sörskogen. 14
8. Miljömålet Levande sjöar och vattendrag Sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas. (Nationellt och regionalt mål) Skara kommun ska bevara och förstärka de värden som är knutna till sjöar och vattendrag. Kommunen ska aktivt verka för att livsmiljöerna i och runt vattendragen förbättras. Sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras, samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas. Åtgärder för att nå ovanstående mål återfinns under miljömålen God bebyggd miljö, Ett rikt växt- och djurliv, Myllrande våtmarker, Grundvatten av god kvalité, Giftfri miljö samt målet Ingen övergödning. 15
9. Miljömålet Grundvatten av god kvalité Grundvattnet i Skara kommun ska vara av god kvalité och bidra till en god livsmiljö för växter och djur. Vatten är grunden för allt liv. Den kommunala vattentäkten i Axvall ska ha ett skyddsområde senast år 2012. Vid borrning efter bergvärme på Billingen ska det ställas krav på tätning i höjd med alunskifferlagret. Kommunen ska ha tillsyn på alla grundvattenförekomster som ger mer vatten än 10 m 3 /dygn eller betjänar mer än 50 personer. För att utföra detta ska en inventering av dessa vattentäkter göras under år 2012. En vattenförsörjningsplan för kommunen ska vara upprättad senast år 2012. Nyckeltal för uppföljning Status på skyddsområdet för vattentäkt i Axvall. Andel beslut med krav på tätning genom alunskifferlagret vid bergvärmeborrning på Billingen. Status på inventering av alla grundvattenförekomster som ger mer vatten. än 10 m 3 /dygn eller betjänar mer än 50 personer. Andel av alla grundvattenförekomster som ger mer än 10 m 3 /dygn vatten. eller betjänar mer än 50 personer där tillsyn har skett. Status på vattenförsörjningsplanen. 16
11. Miljömålet Myllrande våtmarker Skara ska värna om existerande våtmarker och aktivt arbeta för att nya våtmarker skapas. Våtmarker har flera viktiga funktioner. De tjänar som naturliga vatten-renare och har stor betydelse för den biologiska mångfalden. Våtmarkernas funktion som flödesutjämnare blir allt viktigare. Minst två våtmarker ska färdigställas på kommunens mark till år 2014. Kommunen ska vara positiv till våtmarksanläggningar och aktivt stödja anläggningar med information och rådgivning. Befintliga kommunala våtmarker ska skötas och dess funktion regelbundet följas upp. Med funktion menas både rening av näringsämnen och dess funktion för rik biologisk mångfald. En kartläggning av våtmarker i kommunens jordbrukslandskap ska vara klar senast år 2013. Nyckeltal för uppföljning Antal våtmarker i kommunen. Antal våtmarker på kommunens mark. Befintliga våtmarkers status. 17
12. Miljömålet Levande skogar Skaras invånare ska ha tillgång till en biologisk rik och inbjudande skog. Genom att sköta den kommunala skogen med stor hänsyn till friluftsliv, naturvård och kulturvård ska kommunen vara en god förebild som skogsägare. En bra skog är rik och har många värden. Skogen ger oss virke och erbjuder oss människor rekreationsmöjligheter och naturupplevelser. Speciellt värdefull är den tätortsnära skogen som ger möjlighet till en avslappnande promenad under lunchpausen eller efter dagens arbete, och tillfälle för barn att leka och springa av sig bland träd och stenar. Närheten till kvalitativ skog har påvisats som en viktig livskvalitetsfaktor i flera studier. Skogen kan också hysa en mycket stor biologisk mångfald. Tyvärr råder det stora brist på lövträd, grova träd och död ved i dagens skogslandskap. På grund av denna brist är cirka 2000 djur- och växtarter hotade. I ett jordbrukslandskap som Skaras, utgör skogen viktiga gröna korridorer för många arter. Skara kommuns skogar ska klara kraven för FSC-klassning. (Forest Stewardship Council). Märkningen verkar för ett miljöanpassat, socialt ansvarstagande och ekonomiskt livskraftigt bruk. Andelen lövskog ska öka på kommunens mark med minst 15 procent till år 2014, från 2010 års nivå. Lövskogen har bra förutsättningar att klara klimatförändringen, bidrar till en hög biologisk mångfald och är bättre lämpad för rekreation än barrskog. Den kommunala personalen som arbetar i skogen ska årligen utbildas i naturoch kulturvårdsskötsel. En inventering av natur- och kulturvärden ska göras på kommunal skogsmark senast till år 2012. Nyckeltal för uppföljning Andel av kommunens skog som är FSC-klassad. Andelen lövskog på kommunens mark. Andel av skogspersonal som deltagit i utbildning riktad mot natur- och kulturvårdskötsel. Andel av kommunens skogsmark som är inventerad. 18
13. Miljömålet Ett rikt odlingslandskap Skara kommuns jordbruksmark ska skötas så biologisk mångfald och kulturmiljövärden bevaras och stärks. Kommunens marker ska även brukas på ett sådant sätt att markens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion skyddas. Kommunen ska eftersträva att tillgängliggöra markerna för undervisning och strövtåg. I planeringsarbetet ska kommunen ta hänsyn till, och verka för, den biologiska mångfalden i Skaras odlingslandskap. Natur- och kulturvärdena i dagens odlingslandskap är resultatet av att människan har brukat jorden under flera tusen år. I dag hotas dessa värden av ökad specialisering och nedläggning av jordbruk. Därför behöver odlingslandskapet värnas. Biologisk mångfald och kulturmiljövärden är beroende av att jordbruk fortsätter att bedrivas, men också av vilka metoder som används i jordbruket. Bland annat är betande djur en förutsättning för att bevara våra betesmarker. Minst 25 procent av den kommunägda jordbruksmarken ska vara ekologiskt odlad senast år 2014. Minst sex procent av kommunens inköpta livsmedel ska vara ekologiska år 2014. Utöver dessa sex procent ska allt kaffe och alla bananer i kommunen vara ekologiska år 2011. Ökningen ska utföras stegvis med start år 2011. De kommunägda betesmarkerna ska årligen betas så att goda förutsättningar för en rik biologisk mångfald upprätthålls. En skötselkarta ska kopplas till varje jordbruksskifte på kommunal mark. I en sådan ska åtgärder som sprutfri kantzon, skyddszon, skötsel av kulturelement och liknande krävas där det är lämpligt. Extra viktigt är att noga krav ställs på marker nära vattendrag. Krav på öppenhet för allmänhet och skolor kan kopplas till vissa arrenden. Skötselkartor skapas successivt vid förnyande av arrenden. En skötselplan för naturreservatet Vingängen ska tas fram senast år 2011. Nyckeltal för uppföljning Andel kommunägd mark med skötselkarta. Andel inköpt ekologisk mat. Andel av inköpta bananer och kaffe som är ekologiskt. Andel av kommunägd mark med ekologisk odling. Status på skötselplan för Vingängen. Andel av kommunens betesmark som årligen betas. 19
15. Miljömålet God bebyggd miljö Skaras bebyggda miljö ska utgöra en miljövänlig och hälsosam miljö. Skaras invånare ska erbjudas en mångfald av miljöer som medger utrymme till ett personligt boende. En god boendemiljö är en viktig faktor för människors hälsa och välmående. Kommunen har det grundläggande ansvaret för den långsiktigt hållbara samhällsplaneringen. Viktiga faktorer i skapandet av god bebyggd miljö är att bevara och utveckla naturmiljöer och friluftsområden, minimera buller och föroreningar, effektivisera energianvändningen, skapa säkra trafiklösningar, förbättra avfallshanteringen och öka lokalt omhändertagande av dagvatten. för respektive ämnesområde Grönytor Mängden grönytor ska behållas i tätorterna. Exploateras en grönyta ska den ersättas med en likvärdig. Variationen i tätorterna ska öka så att minst 10 procent av grönytorna ska utgöras av alternativ som äng och naturplanteringar senast år 2014. Transport En cykelväg mellan Axvall och Varnhem ska färdigställas senast år 2014. En komplett cykelväg mellan Ardala och Skara ska färdigställas senast år 2014. En ny cykelkarta över Skara ska göras senast år 2012. Kultur och estetik De områden med bebyggelse som har särskilt höga kulturhistoriska och estetiska värden ska vara inventerade senast år 2012. I kommunens fördjupade översiktsplan ska det finnas en strategi för att bevara och förstärka dessa värden senast år 2013. Avfall Slammet från reningsverket SEAB får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att nå målet att återföra 60 % av avloppsvattnets fosforinnehåll till produktiv mark, varav minst hälften bör återföras till åkermark (Riksdagens miljökvalitetsmål till 2015). 20
Återvinning av matavfall SEAB får i uppdrag att komplettera befintlig upphandling om insamling av sopor med sorteringsmöjlighet för matavfall. En källsorteringsanläggning ska finnas på varje skola i kommunen senast år 2013. Möjlighet till källsortering ska finnas på varje kommunal förvaltning senast år 2013. Nyckeltal för uppföljning Arealen grönyta i Skara tätort. Andelen av grönytan som är äng eller naturplantering. Status på cykelvägen mellan Axvall och Varnhem. Status på cykelvägen mellan Ardala och Skara. Status på cykelkarta över Skara kommun. Genomförandet av en bebyggelseinventering som pekar ut bebyggelse med särskilt höga kulturhistoriska och estetiska värden. Att det finns en strategi i översiktsplanen för att bevara och förstärka värdena som uppmärksammats i ovanstående inventering. Att en handlingsplan finns för återföring av 60% av avloppsvattnets fosforinnehåll till produktiv mark senast år 2014. Att återvinning av matavfall är möjlig senast år 2014. Att varje skola har en återvinningsanläggning senast år 2013. Andel förvaltningar med källsorteringsmöjligheter. 21
16. Miljömålet Ett rikt växt- och djurliv Skara kommun ska verka för att gynna ett rikt växt- och djurliv. Detta ska ske både i planering och genom åtgärder. Den biologiska mångfalden ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt för nuvarande och framtida generationer. Arternas livsmiljöer och ekosystem samt deras funktioner och processer ska värnas. Arter ska kunna fortleva i långsiktigt livskraftiga bestånd, med tillräcklig genetisk variation. Människor ska ha tillgång till god natur- och kulturmiljö med rik biologisk mångfald som grund för hälsa, livskvalitet och välfärd. 200 000 kronor avsätts årligen till naturvårdsåtgärder med start år 2011. Att spridningsvägar för djur och växter säkerställs i kommunens planeringsarbete. Beståndet av flodkräfta i kommunen inventeras senast år 2014. Inventering av rödlistade växter i kommunen ska utföras under år 2012. Nyckeltal för uppföljning Den kommunala naturvårdsbudgeten har nyttjats till naturvårdsprojekt. En beskrivning av hur spridningsvägar säkrats ingår i varje översiktsplan och fördjupad översiktsplan. Beståndet av flodkräfta inventerats senast år 2014. En inventering av rödlistade arter genomförts under år 2012. 22
23