Bilskrotsprojektet 2013 Checklista som stöd för tillsyn enligt miljöbalken och bilskrotningsförordningen (Efter underlag från Miljösamverkan Västra Götalands projekt Tillsyn vid bilskrotar 04/10, Hans Zetterling tidigare branschexpert för bilskrotar, Miljösamverkan Sydosts projekt Kemikalier på företag 2009 m fl). Naturvårdsverket sammanställer årligen den tillsyn som görs över export och import av avfall. Har du genomfört tillsyn över avfallsexport på bilskrot eller motsvarande skicka gärna kort information om det till inutavfall@naturvardsverket.se Uppgifter om vem som tillsynat, typ av verksamhet och avfallsslag som granskades, upptäckta brister och eventuella tillsynsåtgärder är intressanta för Naturvårdsverket. Kortfattad information räcker långt och tack på förhand! (Önskar Naturvårdsverket). De frågor som bör besvaras inom detta tillsynsområde finns i checklistan under rubrik: EXPORT AV BILDELAR ELLER AVFALL Se denna checklista som en bruttolista. Det är endast de grönmarkerade frågorna som ingår i detta projekt. Checklistan skickas med fördel ut tillsammans med följebrevet innan tillsynsbesöket med aktuella frågor markerade. Kommun Inspektör Datum Företagets namn Fastighetsbeteckning Organisationsnummer/personnummer Fakturaadress Kontaktperson Telefon, e-post Fastighetsägarens namn (om annan än verksamhetsutövarens) Fastighetsägarens adress Övriga närvarande vid inspektionen VERKSAMHETEN Kort beskrivning av verksamheten Checklistans sid 1 (14)
Hur snabbt behandlas bilarna normalt? Bedrivs bilskrotsverksamhet även på annan adress (i kommunen/annan kommun?) Kör de själva och hämtar skrotbilar? Hur sker pressning av bilar? Egen press Avtal med auktoriserad bilskrot som har en press Fragmenteringsföretagets mobila press Tillplattning På annat sätt... Hur ofta sker pressning i genomsnitt? Sker försäljning av begagnade bilar? Är företaget certifierat? (SBR/EMAS/ISO) Visa tillståndsbeslutet alternativt anmälningsbeslutet enligt miljöbalken/miljöskyddslagen. LOKALISERING Här kan göras noteringar om närhet till bostäder, vattentäkter, skyddsvärda områden, ytvatten och annat som kan innebära en risk för störning. Hur länge har företaget varit på nuvarande plats? Har det funnits annan verksamhet på nuvarande plats före skroten? Om, ange vilken verksamhet. Checklistans sid 2 (14)
Har företaget tidigare funnits på en annan plats? Om, ange fastighetsbeteckning, adress och mellan vilka årtal. Vilken typ av verksamhet bedrevs på denna/dessa platser? AUKTORISATION Till och med vilket datum har verksamheten auktorisation enligt bilskrotningsförordningen? Visa kopia på auktorisationen... Finns en säkerhet fastställd? Hur stor är den? När upphör den? Belopp.. Upphör. Om auktorisationen upphör inom kort - har verksamheten sökt om ny auktorisation? Har de sökt för samma antal bilar som tidigare? Vilka personer får underteckna skrotintygen? Antal: Informera om att verksamheten snarast ska anmäla eventuell nedläggning skriftligt till länsstyrelsen (enligt 10 bilskrotningsförordningen). DOKUMENTATION enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Hur utfärdas mottagningsbevis och skrotningsintyg? (14, 37 ) Blankett Innehåller mottagningsbeviset alla uppgifter? (14 ) Innehåller skrotningsintyget alla uppgifter? (37 ) Elektronisk överföring Checklistans sid 3 (14)
Undertecknas mottagningsbeviset av behörig person? (15 ) Undertecknas skrotningsintyget av behörig person? (38 ) Sker årlig rapportering till producenterna och tillsynsmyndigheten? (47 ) Visa senaste dokumentet. TILLTRÄDESSKYDD enligt bilskrotningsförordningen (2007:186) Bedrivs verksamheten inom avgränsat område så att det är möjligt att kontrollera tillträde? (23 ) Förekommer lagring av skrotbilar utanför avgränsat område? PLATS FÖR LAGRING FÖRE BEHANDLING enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Sker all lagring av skrotbilar före behandling på en plats med tät ytbeläggning? (24 ) Delvis Finns i anslutning till lagring av skrotbilar före behandling (24 ) - anordningar för uppsamling av spill, - utrustning för omhändertagande av avloppsvatten och dagvatten genom slam- och oljeavskiljning? Om skrotbilar lagras under tak krävs inte anordning för dagvattenrening. Avloppslös lokal Sker under tak PLATS FÖR BEHANDLING enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Sker all tömning, demontering och annan behandling av skrotbilar på en plats med: (25 ) Tät ytbeläggning? Checklistans sid 4 (14)
Anordningar för att samla upp spill? Utrustning för omhändertagande av avloppsvatten och dagvatten genom slam- och oljeavskiljning? Omhändertagande av dagvatten krävs inte om behandling sker under tak Avloppslös lokal Sker under tak Möjlighet att tömma bilarna på vätskor även vintertid? Lager för demonterade reservdelar? Lämpliga behållare för lagring av demonterade batterier, filter, kondensatorer som innehåller PCB/PCT, komponenter som innehåller Hg samt behållare för andra demonterade delar som kräver särskild lagring? Tankar där vätskor från bilarna kan lagras åtskilt? Lämpliga lager för uttjänta däck? Lagret ska ha skydd mot brandfara och vara utformat så att inte fler däck kan lagras än vad som är lämpligt med hänsyn till ev. brand TÖMNING, DEMONTERING MED MERA enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Har verksamheten kunskap om vilka komponenter som innehåller kvicksilver eller PCB/PCT? De ämnen, vätskor och komponenter som anges nedan ska tömmas, demonteras eller på annat sätt neutraliseras samt samlas in och lagras separat på lämpligt sätt. Sker detta? (26 ) Omhändertas: 1 Oljor (motorolja, transmissionsolja, växellådsolja, hydraulolja, bromsolja m.m.) och oljefilter? 2 Drivmedel (bensin, diesel, gas)? 3 Andra vätskor (kylarvätska, spolarvätska m.m.)? 4 Kondensatorer och filter som innehåller PCB/PCT? 5 Köldmedier i klimatanläggningar? 6, 7 Startbatterier och batterier i elbilar? 8 Samtliga komponenter som innehåller kvicksilver (reläer, brytare, gasurladdningslampor m.m.)? 9 Blyvikter (från fälgar)? Checklistans sid 5 (14)
10 Gastankar för flytande gas? 11 Potentiellt explosiva komponenter (t.ex. i krockkuddar och bältessträckare)? Katalysatorer? Glasrutor? Metallkomponenter som innehåller koppar, aluminium eller magnesium, om dessa inte separeras i fragmenteringsprocessen? Däck och större sammanhängande plastdetaljer, om dessa inte avskiljs vid fragmenteringen på ett sätt som gör att materialet återvinns effektivt? LAGRING OCH BEHANDLING EFTER TÖMNING OCH DEMONTERING enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Vad är det för underlag på platsen där färdigbehandlade bilar förvaras? Är alla lösa uppsamlingskärl och demonterade bildelar som består av eller innehåller ämnen i 26 kap punkt 1-11 (se sista frågan under avsnittet om tömning och demontering) märkta och förvarade i låsbart utrymme under tak på ett tätt underlag som är invallat och avloppslöst? (27 ) Sker all lagring av komponenter och reservdelar på ett sådant sätt att deras lämplighet för återanvändning och återvinning säkerställs samt så att det inte uppstår skador på komponenter eller vätskor? (28 ) ÖVRIGA SKYDDSÅTGÄRDER OCH FÖRSIKTIGHETSMÅTT enligt bilskrotningsförordning (2007:186) Staplas bilar på höjden inom den del av verksamhetsområdet som allmänheten har tillträde till? (32 ) Finns det tömningslarm på oljeavskiljaren/uppsamlingstanken? (29 ) Töms oljeavskiljaren/uppsamlingstanken minst en gång per år? (29 ) Kontrolleras funktionen på oljeavskiljaren regelbundet genom t.ex. vattenanalys? Vad gör de om de råkar spilla ut olja eller liknande på marken/upptäcker ett spill? Vid platser där spill av olja eller andra kemiska produkter kan ske, finns det saneringseller absorptionsmedel tillgängligt? (30 ) Checklistans sid 6 (14)
Förekommer klagomål på buller från verksamheten? Eldar de upp något i verksamheten? (31 ) LAGRING AV AVFALL enligt avfallsförordning 2011:927 Vilka typer av avfall uppstår i verksamheten som inte direkt härrör från demonteringen? Vidtas åtgärder för att minska uppkomsten av avfall inom verksamheten? Arbetar de med att minska farligheten på det farliga avfall som uppkommer inom verksamheten? Sker lagring av farligt avfall (det avfall som inte direkt härrör från demonteringen) på ett sätt som är godtagbart ur miljösynpunkt? - Tätt underlag? Delvis - Nederbördsskyddat? Delvis - Inlåst? Delvis - Invallat/avloppslöst? Delvis - I lämpligt emballage? Delvis - Uppmärkt? Delvis - Frostfritt? (vid behov) Delvis - Finns påkörningsskydd? (vid behov) Delvis Sker all lagring av avfall på ett sätt som är godtagbart ur brandskyddssynpunkt? Hur säkerställer företaget att avfall/farligt avfall inte lagras under för lång tid? Förs anteckningar om icke farligt avfall? Förs anteckningar om farligt avfall - mängd som uppkommer årligen, de avfallsslag som uppkommer samt de anläggningar som olika slag av avfall transporteras till? (55 ) Hur länge sparas anteckningarna? (55 ) Mindre än 3 år 3 år eller mer Checklistans sid 7 (14)
TRANSPORT AV AVFALL enligt avfallsförordning 2011:927 Transporterar företaget själv eget avfall från verksamheten? Har företaget tillstånd för transporten alternativt anmält den? (36, 42 ) Tillstånd Anmälan Om eget farligt avfall transporteras, förs anteckningar-varifrån avfallet kommer, årlig transporterad mängd, på vilket sätt transporten sker, vart det transporteras? (57 ) Hur länge sparas anteckningarna? (57 ) Kontrollerar man att transportörer och mottagare (gäller både icke farligt avfall och farligt avfall) har de tillstånd etc. som behövs? (53 ) Inget av det Mindre än 1 år 1 år eller mer Ser man till att det finns ett transportdokument när farligt avfall lämnas till en ny innehavare (60 )? Innehåller transportdokumentet alla uppgifter avfallsslag, mängd, lämnare, mottagare, underteckning? EXPORT AV BILDELAR ELLER AVFALL Transporteras avfall till annat land? Om ja, på föregående fråga: Vem är ansvarig för exporten? (Organisationsnummer/personnummer).... Vilken typ av avfall skickas utomlands?..... I vilka mängder och hur ofta sker transporten?... Vem utför transporten? Till vilket land? Till vilken anläggning?.. Har anmälan om gränsöverskridande avfallstransport gjorts till Naturvårdsverket?. Checklistans sid 8 (14)
Om anmälan ej krävs, uppfylls informationskravet enligt EG-förordning 1013/2006 om transport av avfall? Förs anteckningar enligt 54 och 55 avfallsförordningen? Vilka rutiner har verksamhetsutövaren för att uppfylla anteckningsskyldigheten i 54 och 55 avfallsförordningen? (gäller anmälnings- och tillståndspliktiga anläggningar)... Transporteras begagnade fordon/reservdelar till annat land? Om ja, på föregående fråga: Vem är ansvarig för exporten? (Organisationsnummer/personnummer).... Vad transporteras till annat land? I vilka mängder? Vem utför transporten? Till vilket land?.. KEMIKALIER Vilka typer av kemikalier använder de i verksamheten? Använder de kemikalier som innehåller utfasnings-, riskminsknings- eller vattendirektivsämnen? Sker lagring av kemikalier på ett sätt som är godtagbart ur miljösynpunkt? - Tätt underlag? Delvis - Nederbördsskyddat? Delvis - Inlåst? Delvis - Invallat/avloppslöst? Delvis - I lämpligt emballage? Delvis - Uppmärkt? Delvis - Frostfritt? (vid behov) Delvis - Finns påkörningsskydd? (vid behov) Delvis Förvaras kemikalier som kan reagera med varandra tillsammans? Checklistans sid 9 (14)
Finns säkerhetsdatablad för de kemikalier som detta krävs? Om nej, vilka saknas? Är säkerhetsdatabladen uppdaterade? Hur ofta kontrolleras om det finns nyare blad? Finns säkerhetsdatabladen tillgängliga för den personal som använder kemikalierna? Känner de till den europeiska kemikalielagstiftningen Reach? Är företaget tillverkare, importör, nedströmsanvändare eller distributör enligt Reach? Tillverkare Importör Har företaget kontrollerat (med leverantören) att ämnena i företagets kemikalier är registrerade/kommer att registreras enligt Reach? Kontrollerar de att kemikalierna endast används för godkända användningsområden? Nedströmsanv. Distributör Finns rutiner för att rapportera fel i säkerhetsdatabladet till leverantören? CISTERNER enligt Naturvårdsverkets föreskrift NFS 2003:24 Lagras kemikalier eller avfall i cisterner som omfattas av Naturvårdsverkets föreskrift? Är cisternerna kontrollerade? Är cisternerna godkända? Står cisternerna på en lämplig plats ur miljösynpunkt? Står de stadigt? Finns det kvar gamla cisterner som har tagits ur bruk på fastigheten? Om ja, vilka åtgärder har vidtagits på dem? Checklistans sid 10 (14)
RISK FÖR FÖRORENAD MARK, miljöbalkens 10 kap Har kabelbränning skett? Finns spår av kabelbränning? Avbränd kabel? Finns det synligt oljespill eller andra tecken på att föroreningar kan finnas någonstans på fastigheten? Har provtagning av mark eller grundvatten skett på fastigheten? Be att få kopia på genomförd undersökning. Finns uppmjukad asfalt? Vilka större förändringar av verksamheten har skett under årens lopp? (Årtal, skyddsåtgärder, vilka verksamhetsutövare mm?) Hur bedrevs verksamheten tidigare? När hårdgjordes marken eller genomfördes eventuell byggnation? Hur skedde det? Finns risk för underliggande förorening? Är fastigheten nedskräpad? Ange hur eventuella kemikalier och flytande avfall hanterats tidigare. Visa gärna på en situationsplan, ritning eller liknande som visar plats för förvaring och kemikaliehantering. Har det förekommit några olyckor eller läckage på fastigheten? Har det brunnit? Finns det något annat som bedöms medföra risk för förorenad mark? (exempelvis om verksamheten har bedrivits på samma plats under lång tid och/eller kemiska produkter har hanterats oförsiktigt). Checklistans sid 11 (14)
EGENKONTROLL enligt egenkontrollförordningen (1998:901) Vet företaget vilken lagstiftning som gäller för verksamheten ur miljösynpunkt? Hur håller sig företaget ajour med gällande lagstiftning? Finns det någon dokumentation över ansvaret för frågor kring miljöbalken? (4 ) Är fördelningen fastställd av högsta ansvarige för verksamheten? (4 ) Finns det någon som har ansvaret för reningsutrustning? (4 ) Finns det någon som har ansvaret för kemikalier? (4 ) Finns det någon som har ansvaret för avfall? (4 ) Finns det någon som har ansvaret för att underrätta tillsynsmyndigheten vid driftstörning? (4 ) Finns det någon med andrahandsansvar på respektive ansvarsområde? Finns det dokumenterade rutiner för skötsel, underhåll och reparation av maskiner som används vid demonteringen, reningsutrustning, mätutrustning med mera som kan påverka miljön? (5 ) Vilka rutiner finns/saknas? Delvis Finns rutiner för hantering av kemikalier? (5 ) Delvis Finns rutiner för hantering av avfall inklusive farligt avfall? (5 ) Delvis Sker kalibrering och avläsning av instrument? (5 ) Delvis Sker regelbundna undersökningar av hur rutiner fungerar? (5 ) Delvis Journalförs kontrollerna som ska ske enligt rutinerna? (5 ) Checklistans sid 12 (14)
Hur görs undersökningar och bedömningar för att ta reda på de risker för människors hälsa och miljön som kan inträffa när verksamheten bedrivs under normala förhållanden? (6 ) Vilka undersökningar och bedömningar görs för de risker som kan inträffa i samband med särskilda händelser, ex brand, översvämning och större utsläpp av kemikalier? (6 ) Dokumenteras de risker som undersöks? (6 ) Vilka rutiner finns för att underrätta tillsynsmyndigheten vid driftstörningar (när myndigheten är öppen respektive stängd)? (6 ) Finns rutiner för att regelbundet inventera kemikalieförrådet? Finns det en aktuell kemikalieförteckning? (7 ) Hur ofta uppdateras kemikalieförteckningen? Framgår det av kemikalieförteckningen: godtagbart ur miljösynpunkt? - produktens handelsnamn? Delvis - användningsområde? Delvis - årlig förbrukning eller omsatt mängd? Delvis - uppgift om maximalt lagrad eller hanterad mängd? Delvis - information om produktens hälso- och miljöskadlighet? Delvis (riskfraser/faroangivelser)? - produktens klassificering med avseende på hälso- eller Delvis miljöfarlighet (farobeteckning/signalord) Om Delvis på någon punkt ovan, vad fattas? Checklistans sid 13 (14)
BEDÖMNING Har det vid inspektionen uppmärksammats något som kan vara skäl till återkallande av auktorisationen? (11 bilskrotningsförordningen) Övriga kommentarer Checklistans sid 14 (14)