2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 1 (8) Sändlista Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning Anders Häggberg, anders.haggberg@mil.se Camilla Tegell, camilla.tegell@mil.se Parternas riktlinjer avseende lokala omställningsmedel (2 bilagor och 2 underbilagor) Bakgrund I samband med RALS 2001 (RALS bilaga 3) beslutade de centrala parterna att sänka avgiften till Trygghetsstiftelsen och låta dessa medel finansiera ett partsgemensamt lokalt omställningsarbete. Avtal om lokalt aktivt omställningsarbete tecknades den 21 maj 2002. År 2014 (2014-06-25) slöt de centrala parterna ett nytt avtal om lokala omställningsmedel. Detta avtal ersätter 2002 års avtal om lokalt aktivt omställningsarbete. Avtalens innebörd är att arbetsgivaren ska avsätta 0,3 procent av lönesumman för aktivt omställningsarbete. 2014-06-25 ingick de centrala parterna också Avtal om omställning (Omställningsavtalet), som ersätter det tidigare Trygghetsavtalet. Medel ur lokala omställningsmedel ska ej nyttjas inom omställningsavtalets tillämpningsområde i 3. Med centrala parter avses Arbetsgivarverket, OFR S/P/O, Saco-S och Seko. Med anledning av att det finns ett centralt avtal med nytt namn har parterna på Försvarsmaktsnivå/lokal nivå valt att byta namn till Försvarsmaktens grupp för lokala omställningsmedel. Dessa partsgemensamma riktlinjer är framtagna partsgemensamt av Försvarsmaktens grupp för lokala omställningsmedel. (AHÄ) Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet Högkvarteret 107 85 Stockholm Lidingövägen 24 08-788 75 00 08-788 77 78 exp-hkv@mil.se www.forsvarsmakten.se/hkv
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 2 (8) Beslut har tagits av Ställföreträdande Personaldirektören Klas Eksell efter föredragning av Eva Rundlöf, Mikael Kenttälä, Susanne Abele, Hans Monthan, Anders Häggberg och Camilla Tegell. Eksell, Klas Ställföreträdande personaldirektör Handlingen är fastställd i Försvarsmaktens elektroniska dokument- och ärendehanteringssystem. OFR/O FM Mikael Kenttälä OFR/S Eva Rundlöf Seko Försvar Hans Monthan Saco-S FM Susanne Abele Sändlista: HKV, LG, I 19, K 3, P 4, P 7, A 9, LV 6, Ing 2, LedR, TrängR, 1.ubflj, 3. sjöstriflj, 4.sjöstriflj, Amf 1, MarinB, F 7, F 17, F 21, Hkpflj, FMLOG, FMTM, MHS K, MHS H, MSS, SSS, LSS, HvSS, FMTS, SWEDEC, SkyddC, FMUndSäkC, FöMedC, FM HRC Som orientering OFR/O FM (avsett för Mikael Kenttälä) OFR/S (avsett för Eva Rundlöf) Seko Försvar (avsett för Hans Monthan) Saco-S FM (avsett för Susanne Abele) Inom HKV som orientering GD C LEDS C INSATS C PROD C MUST PERSDIR
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 3 (8) Innehållsförteckning Bakgrund... 1 Innehållsförteckning... 3 1. Syfte... 4 1.1. Anställningsbarhet... 4 1.2. Utveckling och omställning... 4 1.3. FM långsiktiga kompetensförsörjning och attraktionskraft... 4 2. Grunder organisationsenhetsnivå... 4 2.1. Målgrupp... 4 2.2. Förhållningsregler... 4 2.3. Statsnyttan... 5 3. Enskild ansökan... 5 3.1. Ansökningsblankett... 5 3.2. Personlig motivering... 6 3.3. Närmaste chefs yttrande... 6 3.4. Vikarie... 6 3.5. Verksamhetsmedel... 6 4. Gruppansökan... 6 4.1. Kontaktperson... 6 4.2. Närmaste chefs yttrande... 6 4.3. Regler för genomförande... 6 5. Arbetstid, resor, logi och försäkringar... 7 5.1. Arbetstid... 7 5.2. Ej traktamente och restidsersättning... 7 5.3. Resa och logi... 7 5.4. Försäkringar... 7 6. Beslut om lokala omställningsmedel... 7 6.1. Överprövning... 7 7. Ekonomi... 8 7.1. Upphandlingsregler... 8 7.2. Kundvagn i PRIO... 8 7.3. Reseansökan i PRIO... 8 7.4. Kostnadsställe och statistisk order... 8
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 4 (8) 1. Syfte 1.1. Anställningsbarhet De lokala parterna Försvarsmakten, OFR/O FM, OFR/S, Saco-S FM och Seko Försvar har redovisat en gemensam uppfattning om att huvudsyftet med dessa medel för Försvarsmakten är att vidta kompetensutvecklande åtgärder för att öka den enskildes anställningsbarhet inom och/eller utanför Försvarsmakten. 1.2. Utveckling och omställning De lokala omställningsmedlen ska utifrån verksamhetens behov bidra till finansiering av ett långsiktigt lokalt omställningsarbete inom Försvarsmakten. Detta arbete ska genom proaktiva kompetensutvecklingsåtgärder stödja både verksamhetens och arbetstagarnas utveckling. Detta i sin tur ställer i många fall krav på en långsiktig planering av omställningsåtgärder avseende kompetensutveckling. 1.3. FM långsiktiga kompetensförsörjning och attraktionskraft Insatsförsvaret innebär en utveckling mot ett kompetensförsvar i ständig förändring. Åtgärder som vidtas inom ramen för lokala omställningsmedel ska inte enbart medverka till att öka den enskildes anställningsbarhet. Dessa omställningsmedel ska också bidra till en långsiktig kompetensförsörjning samt öka myndighetens attraktionskraft då Försvarsmakten strävar efter att vara en arbetsgivare som värnar såväl om verksamhetens utveckling som personlig utveckling för medarbetarna. 2. Grunder organisationsenhetsnivå Samtliga beslut om lokala omställningsmedel är partsgemensamma. 2.1. Målgrupp De lokala omställningsmedlen riktar sig till kontinuerligt tjänstgörande militär personal, civil personal med tillsvidareplacering inom Försvarsmakten samt heltidstjänstgörande soldater/kontinuerligt anställda soldater och sjömän (GSS/K). Den riktar sig inte till personal vilka är tjänstlediga utan lön. 2.2. Förhållningsregler En medarbetare som: - har varit tjänstgörande mer än ett år har rätt att ansöka om de lokala omställningsmedlen.
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 5 (8) - ansöker om lokala omställningsmedel för att genomföra längre utbildningar maximalt 52 veckor (yrkes/högskola/universitet), bör erbjudas att genomföra ett helt Livs- och Karriärplaneringsprogram. Med helt Livs- och Karriärplaneringsprogram (LoK) avses ett fullständigt program vilket genomförs under ca tre till fyra månader. LoK ska bygga på frivillighet. - ansöker om lokala omställningsmedel där kompetensutvecklingsinsatsen tydligt gynnar individen och inte Försvarsmakten, bör genomföra ett Livs- och Karriärplaneringssamtal. Med Livs- och Karriärplaneringssamtal avses ett samtal med certifierad Livs- och Karriärplanering. - återkommande ansöker om lokala omställningsmedel bör genomföra ett helt Livs- och Karriärplaneringsprogram. - är placerad vid annan organisationsenhet än sin tillsvidareplacering ska lämna ansökan till närmaste chef där det tidsbegränsade arbetet utföres. Organisationsenheten där medarbetaren har sin tillsvidare placering ska delta i beredningen av ansökan. Beslutet tas partsgemensamt vid organisationsenheten där medarbetaren är placerad tidsbegränsat. 2.3. Statsnyttan Det är av allra största vikt att parterna vid organisationsenheten vid handläggningen av de lokala omställningsmedlen ytterst tänker på vad som är bäst för statsnyttan. Detta innebär bl. a att de åtgärder och resurser som Försvarsmakten fått att förvalta ska tåla en granskning av övriga skattebetalare. En bedömning måste göras av huruvida de planerade åtgärdernas syfte och mål verkligen innebär att öka den enskildes anställningsbarhet både inom och/eller utanför Försvarsmakten. 3. Enskild ansökan Utbildningar ska i första hand genomföras i Sverige. Endast i undantagsfall (om inte utbildningen finns i Sverige), ska utbildningar tillåtas genomföras utomlands. Innan utbildning utomlands godkänns av organisationsenhet ska ansvarig för Lokala omställningsmedel vid FM HR Centrum kontaktas. 3.1. Ansökningsblankett Vid ansökan om lokala omställningsmedel ska bifogad ansökningsblankett användas vid samtliga organisationsenheter. Uppgifterna är obligatoriska och en förutsättning för behandling av ansökan. Ansökan med yttrande av närmaste chef ska vara inlämnad till Lokal HR vid organisationsenhet minst tre månader före aktuell utbildning startar../1
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 6 (8) 3.2. Personlig motivering För att skapa ett bra beslutsunderlag till organisationsenhetens grupp för lokala omställningsmedel är det viktigt att de sökande skriver en utförlig motivering med syfte och mål med utbildningsinsatsen../ubil 1 3.3. Närmaste chefs yttrande Det är även av stor vikt att närmaste chef skriver ett utförligt yttrande där det tydligt framgår hur anställningsbarheten ökar inom och/eller utanför Försvarsmakten../ubil 2 3.4. Vikarie I det fall en utbildning kräver anställning av en vikarie kan denna kostnad ingå som en del av lokala omställningsmedel. Beslut fattas av parterna vid organisationsenheten, efter yttrande från Försvarsmaktens grupp för lokala omställningsmedel. 3.5. Verksamhetsmedel Kompetensutvecklingsåtgärder som den enskilde behöver för att genomföra sina ordinarie arbetsuppgifter ska bekostas av verksamhetsmedel. 4. Gruppansökan Organisationsenheter kan genomföra kompetensutvecklande riktade gruppinsatser. En riktad gruppinsats är att betrakta som en kollektiv ansökan, dock gäller riktlinjerna för lokala omställningsmedel för varje enskild deltagare. För att en riktad gruppinsats ska kunna genomföras krävs att den är godkänd av parterna vid organisationsenheten. Yttrande ska även inhämtas av Försvarsmaktens grupp för lokala omställningsmedel../2 4.1. Kontaktperson De som ansöker en riktad gruppinsats ska utse en kontaktperson. Kontaktpersonen ansvarar för: - att upprätta en ansökan där samtliga deltagare namnges. - att lämna in en gemensam motivering för samtliga sökande. 4.2. Närmaste chefs yttrande Kommer de sökande från olika avdelningar/enheter ska respektive närmaste chef yttra sig. 4.3. Regler för genomförande Den riktade gruppansökan ska i första hand genomföras vid organisationsenheten/orten
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 7 (8) samt att den inte ska användas till teambildnings- eller lagutvecklingsaktiviteter. Riktade gruppinsatser ska inte tillåtas att genomföras utomlands. 5. Arbetstid, resor, logi och försäkringar 5.1. Arbetstid Inriktningen är att utbildningen genomförs på arbetstid inom ordinarie arbetstidsmått, om inte annan individuell överenskommelse görs. 5.2. Ej traktamente och restidsersättning För utbildningar vilka genomförs med lokala omställningsmedel utanför tjänstestället erhålls inte ersättningar som traktamenten eller restidsersättningar. 5.3. Resa och logi Resor och logi bekostas enbart om detta har beviljats av parterna vid förbandet. 5.4. Försäkringar Anställda inom Försvarsmakten är skyddade av försäkringar då de är i tjänst. Vid tjänsteresor omfattar tjänstereseförsäkringen även resa som görs under icke tjänstetid. Något försäkringsskydd finns dock inte om utbildning och resor sker på fritid. 6. Beslut om lokala omställningsmedel Samtliga åtgärder ska vara godkända av parterna på organisationsenheten. I beslutet ska syftet och målsättningen med åtgärden samt den totala kostnaden för utbildningen redovisas. Organisationsenheten ansvarar för att skicka in beslutet i PDF-format till ansvarig för lokala omställningsmedel vid FM HRC. De organisationsenheter som har övergått till VIDAR under 2015, ska använda sig av detta systemstöd. 6.1. Överprövning Försvarsmaktens grupp för lokala omställningsmedel äger rätt att överpröva beslut som inte överensstämmer med riktlinjerna. Råder osäkerhet på organisationsenheten om att tilltänkt åtgärd kan överprövas ska kontakt tas med ansvarig för lokala omställningsmedel vid FM HRC.
2015-03-26 FM2015-4311:1 Sida 8 (8) 7. Ekonomi 7.1. Upphandlingsregler Vid alla åtgärder som kräver en upphandling, ska gällande upphandlingsregler och Försvarsmaktens inköpsinstruktion följas. 7.2. Kundvagn i PRIO När en ansökan har godkänts av parterna på organisationsenheten ska en kundvagn upprättas av den sökande i system PRIO. I kundvagnen ska det i internt memo framgå namn, organisationsenhet och att det är en godkänd utbildning enligt lokala omställningsmedel. Det ska även framgå namn på utbildningsleverantör, med kontaktperson och telefonnummer, kursstart och kursslut. 7.3. Reseansökan i PRIO Kräver den godkända utbildningen resor samt boende vid utbildningsort ska den sökande upprätta en reseansökan i system PRIO. Ingår internat i den godkända utbildningen ska sökande upprätta en ny kundvagn utöver den redan gjorda. Den sökande ansvarar för att inte hemställa om traktamente i den aktuella reseordern. Chef med personalansvar ansvarar för att kontrollera att det inte utgår traktamente vid den godkända utbildningen med lokala omställningsmedel. 7.4. Kostnadsställe och statistisk order Kostnaderna för beviljade åtgärder ska belasta: Militär Kostnadsställe 50291259 Statistisk order 300069 Civil Kostnadsställe 50291259 Statistisk order 300070 PRIO PRIO Huvudbokskonto 14820 (kompetenshöjande utbildning) Produktkategori 140040200 (Personalutveckling och kompetenshöjande utbildningar)