Samhällsbyggnadsnämnden

Plats och tid Torsdagen 11 juni 2015 kl. 14.00 17.55, Svenljungasalen Norr, Kommunhuset Mötet ajournerades 15.05 15.20 och 16.40 16.45 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Margaretha Bjälkemo (M), ordförande Ingbert Haraldsson (S) Gösta Johansson (LBPO) Roger Gyllensten (SD) Mary-Ann Brimstedt (S) för Per Andersson (S) Peder Järlefjord (S) för Dan Franzén (S) Anders Leijonhielm (LBPO) för Codruta Barbos (LBPO) Anders Selfors (C) för Tommy Stensson (C) Owe Lundin (FP) för Joakim Bengtsson (C) Övriga närvarande Ersättare Lennart Eriksson (LBPO), under föredragning av 66-82 Jan Örni (SD), under föredragning av 66-74 Tjänstemän Malin Lundin, nämndsekreterare Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef Pier Andersson, miljö- och byggchef Lovisa Björnsdotter, VA-chef, 68-76 Fredrik Skoog, fritidschef, 68-73 Matilda Chocron, naturvårdshandläggare, 72-73 Lars Jönsson, planarkitekt, 77-78 Henrik Abbestam, byggnadsinspektör, 81 Justering Justerare Gösta Johansson (LBPO) Plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen 15 juni 2015 kl. 13.00 Paragrafer 66-86 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Malin Lundin Margaretha Bjälkemo Gösta Johansson Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 66-86 Anslagsdatum 2015-06-16 Datum för anslagets nedtagande 2015-07-08 Protokollet finns på Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift

Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 66 Godkännande av dagordning och anmälan av övriga frågor... 3 67 Investeringsbudget 2016-2018... 4 68 Ramanpassning 2015... 5 69 Medborgarförslag om klippning av gräs och fotbollsmål på Svedjans område (ks dnr 2014.312.821)... 7 70 Motion om gång- och cykelbro över Ätran (ks dnr 2014.362.331)... 8 71 Medborgarförslag om utökade öppettider på fritidsgården KV 16 (ks dnr 2014.343.639)... 9 72 Policy och avgift för nedtagning av träd på kommunal mark... 10 73 Rutin för hantering av skyddsvärda träd... 11 74 Tilläggsanslag för byggnation av staket runt Svenljunga vattenverk... 12 75 Rutin för kravhantering vid VA- och avfallsenheterna - revidering... 13 76 Uppföljning av Åtgärdsplan VA... 14 77 Hävning av planer för GC-bana Brogatan - antagande... 15 78 Utformning av GC-port i Lockryd... 16 79 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Påarp 1:5, avst fr... 17 80 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Påarp 1:5, avst fr... 19 81 Byggsanktionsavgift för påbörjande av byggnation av gäststuga utan startbesked på fastigheten Mårdaklevs-Vallen 2:6... 21 82 Sammanträdestider för samhällsbyggnadsnämnden 2015 extra arbetsutskott i juli... 23 83 Val av representant i Funktionshinderrådet 2015-2018... 24 84 Anmälda delegationsbeslut... 25 85 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 26 86 Information från förvaltningen och övriga frågor... 27 2 (27)

66 Godkännande av dagordning och anmälan av övriga frågor Diarienummer: Dagordningen godkänns. Anders Leijonhielm, Owe Lundin och Anders Selfors anmäler övriga frågor. 3 (27)

67 Investeringsbudget 2016-2018 Diarienummer: 2015-0661 041 antar upprättad investeringsbudget för 2016-2018. Investeringsbudgeten överlämnas till kommunfullmäktige i samband med att Verksamhetsplan 2016-2018 lämnas in. Samhällsbyggnadsförvaltningens enheter har gått igenom redan beslutade investeringar för eventuella revideringar samt de nya investeringsbehov som uppmärksammats. Förändrade och tillkommande investeringar redovisas i bifogad sammanställning för 2016-2018 där beskrivning, motivering och kostnader framgår. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-18 Investeringar samhällsbyggnadsnämnden 2016-2018, 2015-05-18, reviderad 2015-05-28 Tabell över samtliga investeringar för samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28, 62 Expedieras till Kommunfullmäktige Protokollsbilagor Investeringar samhällsbyggnadsnämnden 2016-2018, 2015-05-18, reviderad 2015-05-28 4 (27)

68 Ramanpassning 2015 Diarienummer: 2015-0719 042 Följande ramanpassningar ska genomföras: Minska bidrag till föreningar med cirka 200 tkr per år. Minskningen fördelas procentuellt mellan aktivitetsbidrag, driftsbidrag och bidrag till bygdegårdar. Minskningen blir då 11,5 %. 2014 2015 Besparing 2016 Föreningsbidrag 1148 1448 166 1282 Bygdegårdar 185 285 38 252 Summa: 1333 1733 204 1534 100 tkr flyttas från Vägbidrag till oförutsett. Dessa kan eventuellt betalas ut som vägbidrag om de inte har nyttjats till något annat. om utbetalning ska tas av nämnden i november. Gäller från och med 2015. Investering för friidrottsplats vid Moga Fritid görs om till skolidrottsplats. Genom att bygga en skolidrottsplats istället för en friidrottsplats kan investeringskostnaden minska från cirka 5,5 mkr till 3 mkr. Investeringen är ramjusterande för nämnden så besparingen sker centralt i kommunen. Minskad kapitaltjänstkostnad är cirka 100 tkr år 2016 och cirka 200 tkr år 2017 och framåt. Ger förvaltningen i uppdrag att se över organisationen med inriktning mot en sammanslagning av gatu- och fritidsenheterna med ingången att spara pengar. Uppdraget ska återrapporteras på nämndens nästa möte i september 2015. Ger gatuenheten i uppdrag att ta fram en plan för lekplatserna i kommunen, var de ska vara och hur många. Ger förvaltningen ett generellt uppdrag att i möjliga fall inleda diskussioner och genomföra enklare utredningar om samarbete med närliggande kommuner i syfte att bli effektivare eller mindre sårbar. 5 (27)

Svenljunga kommun Paragraf 68........................................ Prognosen efter fyra månader visar att samhällsbyggnadsnämnden gör ett underskott på 330 tkr. Förvaltningen har i dokumentet Ramanpassning 2015 och ev. fortsatt anpassning 2016-2018 med konsekvensbeskrivning tagit fram förslag på åtgärder för att nå ramen. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen har begärt en handlingsplan från nämnden för att snabbast möjligt kunna anpassa verksamheten till beslutade ekonomiska ramar (2015-06-01 97). sunderlag Ramanpassning 2015 och ev. fortsatt anpassning 2016-2018 med konsekvensbeskrivning Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28, 63 Konsekvensbeskrivning av att inte återbesätta tjänst på Moga Fritid Förslag till beslut på sammanträdet Margaretha Bjälkemo (M): Föreslår att man inte ska spara in en tjänst på Moga Fritid i samband med pensionsavgång. Gösta Johansson (LBPO) och Anders Leijonhielm (LBPO): Föreslår att man ger förvaltningen i uppdrag att se över organisationen med inriktning mot en sammanslagning av gatu- och fritidsenheterna med ingången att spara pengar. Uppdraget ska återrapporteras på nämndens nästa möte. sgång Ordföranden frågar på förslagen och finner att nämnden bifaller bägge. Expedieras till Kommunstyrelsen Julija Kulneff, ekonom 6 (27)

69 Medborgarförslag om klippning av gräs och fotbollsmål på Svedjans område (ks dnr 2014.312.821) Diarienummer: 2014-1492 821 Gräset klipps en gång i veckan under säsong. På försommaren när gräset växer intensivt kan det bli lite långt mellan gångerna, men vi har inte möjlighet att klippa oftare än en gång i veckan. De gamla trämålen kommer att plockas ner och ersättas med två andra som finns i kommunal verksamhet. Herman Bengtsson tycker att fotbollsplanen på Svedjan bör klippas oftare. Han tycker också att målen borde renoveras eller bytas ut. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Medborgarförslag, inkommen 2014-10-24 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-15 144 Tjänsteutlåtande, 2015-02-06 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28, 65 Expedieras till Herman Bengtsson Fredrik Skoog, tf gatuchef Mika Eskelinen, arbetsledare gata Kommunfullmäktige 7 (27)

70 Motion om gång- och cykelbro över Ätran (ks dnr 2014.362.331) Diarienummer: 2014-1493 331 ställer sig positiv till att möjligheterna att bygga en gång och cykelbro över Ätran utreds. Det finns många kringliggande faktorer som måste beaktas vid en utredning. Dessa faktorer är bland annat vattennivå, brons placering och samhällets långsiktiga utveckling. En utredning kan tidigast vara klar oktober 2016. John Wright, Miljöpartiet de gröna har skrivit en motion, där han föreslår att Svenljunga Kommun utreder möjligheterna att bygga en gång och cykelbro över Ätran. Bron skulle byggas i anslutning till området bakom klockargården. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Motion, inkommen 2014-12-10 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-15 144 Tjänsteutlåtande, 2015-02-06 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 66 Expedieras till Kommunstyrelsen Fredrik Skoog, tf gatuchef 8 (27)

71 Medborgarförslag om utökade öppettider på fritidsgården KV 16 (ks dnr 2014.343.639) Diarienummer: 2015-0217 627 Under hösten kommer KV 16 att, på prov, ha öppet ett antal lördagar. Detta görs för att undersöka intresset hos ungdomarna. Sedan får man utvärdera verksamheten, och se över de ekonomiska förutsättningarna för en eventuell förlängning. Marianne Josefsson har skrivit ett medborgarförslag där hon föreslår att Svenljunga kommun skall ha öppet Ungdomens hus KV 16 på lördagar. Kommunfullmäktige har överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden att besluta i frågan. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Medborgarförslag, inkommen 2014-11-18 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-02-16 4 Tjänsteutlåtande, 2015-02-06 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28, 67 Expedieras till Marianne Josefsson Kommunfullmäktige Fredrik Skoog, fritidschef 9 (27)

72 Policy och avgift för nedtagning av träd på kommunal mark Diarienummer: 2015-0600 338 godkänner förslaget till Policy för nedtagning av träd på kommunal mark. Föreslår att kommunfullmäktige fastställer nedanstående avgifter för nedtagning och bortforsling av träd: Nedtagning och bortforsling av första trädet Nedtagning och bortforsling från och med andra trädet 2 000 kr inkl. moms 1 500 kr inkl. moms För träd som måste tas ned med extern hjälp, kran eller liknande utgår den faktiska kostnaden. Svenljunga kommun har inget regelverk eller policy gällande regler för nedtagning av träd på kommunal mark. Syftet med denna policy är att göra kommunens ståndpunk tydligare i dessa frågor. Man får en tydligare och rättvisare handläggning av varje enskilt ärende. Det underlättar även arbetet för den personal som hanterar frågorna. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-08 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 68 Expedieras till Kommunfullmäktige Fredrik Skoog, tf gatuchef Matilda Chocron, naturvårdshandläggare Protokollsbilagor Policy för nedtagning av träd på kommunal mark 10 (27)

73 Rutin för hantering av skyddsvärda träd Diarienummer: 2015-0603 433 godkänner förslaget till rutin för hantering av skyddsvärda träd i Svenljunga kommun. Syftet med rutinen är att på kommunal mark föregå med gott exempel och skapa miljöer med en rik biologisk mångfald och goda rekreationsmiljöer som är värdefulla för kommunens invånare. Grova, gamla eller ihåliga träd och även död ved av lövträd har en mycket stor betydelse för fauna och flora. Förekomsten av sådana träd är i många fall avgörande för många sällsynta arters fortlevnad. En del träd kan naturligt inte bli grova eller gamla men har mycket höga naturvärden, dessa kallas naturvärdes träd Till dessa hör till exempel lönn och asp, men också sälg för sina blommor, eller träd med bär och frukt. Det är också viktigt att i den kommunala verksamheten planera och sköta naturen så att det finns grova och gamla träd även i framtiden, så kallade efterträdare. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-08 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 69 Expedieras till Fredrik Skoog, tf gatuchef Matilda Chocron, naturvårdshandläggare Protokollsbilagor Rutin för hantering av skyddsvärda träd i Svenljunga kommun 11 (27)

74 Tilläggsanslag för byggnation av staket runt Svenljunga vattenverk Diarienummer: 2015-0659 042 begär ett tilläggsanslag på 400 000 kronor för byggnation av staket runt Svenljunga vattenverk. Under våren 2015 gjordes ett inbrottsförsök i Svenljunga vattenverk. Man hade försökt slå hål i väggen in till vattenverket. Som tur var lyckades man inte slå sig igenom helt. Om så varit fallet hade kommunen behövt gå ut med information till kommuninvånarna om att inte dricka vattnet till dess frågan utretts. Inbrytarna hade t.ex. kunnat kontaminera vattnet med bakterier eller giftiga kemikalier. För att säkerställa att detta inte sker igen måste skalskyddet för vattenverket ökas ytterligare. Kommunen har de senaste två åren jobbat mycket med skalskyddet och bl.a. byggt bort alla fönster, bytt till säkrare lås och dörrar samt byggt in ventilationen på ett säkert sätt. Dock saknas staket runt byggnaden vilket är nästa steg i uppgraderingen av skalskyddet för vattenverket. Kostnaden för byggnation av staket som uppfyller skalskyddskraven kostar enligt erhållna offerter 400 000 kronor. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-14 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 71 Expedieras till Kommunfullmäktige 12 (27)

75 Rutin för kravhantering vid VA- och avfallsenheterna - revidering Diarienummer: 2015-0658 340 beslutar att godkänna förslag till förändring i rutin för kravhantering vid VA- och avfallsenheterna. Rutinen ersätter kravrutiner beslutade av samhällsbyggnadsnämnden 2014-10-23 114. Efter att enheterna börjat jobba efter kravrutinen har behovet av några förtydliganden upptäkts. Dessa förtydliganden önskar enheterna nu fastställa politiskt. Vidare har rutinen uppdaterats avseende vatten- och avfallsenhetens delning. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-13 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 73 Protokollsbilagor Rutin för kravhantering vid VA- och avfallsenheterna 13 (27)

76 Uppföljning av Åtgärdsplan VA Diarienummer: 2014-0479 340 Tackar för informationen. Så här är statusen på de olika åtgärdena/projekten som fastställdes i Åtgärdsplan VA. Start år 2014 : Egenkontrollprogram för vattenverk färdigt : HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) färdigt : Krisplan för dricksvatten pågår, färdigt under hösten 2015 : Uppströmsplan färdigt : Systematiskt brandskyddsarbete pågår, färdigt innan juli 2015 : Systematiskt arbetsmiljöarbete färdigt : Egenkontrollprogram för reningsverk de yttre verken är färdigt i juni, Svenljunga reningsverk påbörjas under vintern 2015/2016 : Rutin för kravhantering färdigt : Rutin för anslutning VA färdigt : Verksamhetsområden färdigt : Handlingsplan bräddningsåtgärder i Mjöbäck färdigt Start år 2015 : GDP (God Desinfektionspraxis) påbörjas i augusti : Driftinstruktioner dricksvatten färdigt i september 2015, avlopp påbörjas i september 2015 : VA-plan påbörjas i augusti. Underlag har tagits fram. Startmöte 8 juni. : Krisplan för hög nivå i Ätran - färdigt : Dagvattenpolicy påbörjas i augusti 2015. Ingår i VA-planen. Start år 2016 : Vattendomar skjuts fram till dess att egenkontrollprogram, driftsinstruktioner med rutiner, GDP och krisplan är färdigt. 14 (27)

77 Hävning av planer för GC-bana Brogatan - antagande Diarienummer: 2014-1428 214 antar Hävning av planer för GC-bana Brogatan, Svenljunga tätort, Svenljunga kommun, Västra Götalands län. Arbetet syftar till att kunna bygga en gång- och cykelbana längs Brogatan för att skapa säkrare villkor för de oskyddade trafikanterna. Markåtkomsten kan lösas på två sätt; 1. Kommunen gör detaljplan med nödvändig mark angiven som allmän plats, löser in marken och upplåter sedan marken till Trafikverket. 2. Marken görs planlös och Trafikverket tar marken i anspråk med vägrätt. Det senare alternativet bedöms om bättre då kostnader och handläggningstider hålls under bättre kontroll. Tiderna är särskilt viktiga då finansiering efter 2015 inte är säker. Förslaget på hävning har varit på granskning utan att synpunkter kommit in som lett till revideringar. Arbetet samordnas med en vägplan enligt Väglagen (1971:948) som handläggs av Trafikverket. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Hävningskarta i skala 1:1000 med bestämmelser daterad 2015-02-12 Hävningsbeskrivning daterad 2015-02-12 Särskilt utlåtande Fastighetsförteckning Tjänsteutlåtande, 2014-01-02 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 77 15 (27)

78 Utformning av GC-port i Lockryd Diarienummer: 2015-0725 251 väljer alternativet rörbro. Etableringen i Lockryd har från start vilat på att en säker gångpassage byggs under väg 27. Passagen kommer att ge arbetskraft möjlighet att pendla in med buss till området och boende i trakten möjlighet att ställa bilen i Lockryd och sedan ta bussen till arbetsplats på annan ort. Det finns nu två alternativ till utformning av tunneln, rörbro (korrugerat stålrör) och plattrambro i betong. Båda alternativen innebär att väg 27 kommer att stängas av helt under byggtiden och trafiken ledas om via verksamhetsområdet och ansluta väg 27 via väg 1681 (Hillaredsvägen). Alternativen skiljer i pris till rörbrons fördel. Storleken på betongbron kan ge ett tryggare intryck. Kostnaderna nedan inkluderar från att Rv 27 stängs av till att den åter är körbar inklusive omledning av trafiken och trafikanordningar. Anslutande gångvägar, eventuella ledningsgenomföringar med mera ingår inte och kommer ha liknande kostnadsbild oavsett brons konstruktion. 1. Alternativet med rörbro beräknas kosta i storleksordningen 2,2 mkr och kräva 3-4 dagars omledning av väg 27 2. Alternativet med betongbro beräknas kosta i storleksordningen 3,6 mkr och kräva 3-4 månaders omledning av väg 27. Längre tids omledning ger ökade kostnader genom att konstruktionen behöver bli kraftigare, regelbunden tillsyn av skyltning och andra anordningar måste ske samt slitage på det kommunala gatunätet i området. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-19 Expedieras till Trafikverket Structor Mark Göteborg AB 16 (27)

79 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Påarp 1:5, avst fr Diarienummer: 2015-0374 431 Beviljar strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Påarp 1:5. Tomtplatsavgränsning utgör markering på bifogad situationsplan. Motivering De biologiska värdena bedöms få en ringa påverkan och det rörliga friluftslivet kommer inte att beröras. Åtgärden strider varken mot de grundläggande eller mot de särskilda bestämmelserna för hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalkens 3 och 4 kapitel och strider inte mot kommunens översiktsplan. Krav på särskilt skäl enligt 7 kap 18 e miljöbalken uppfylls. Det planerade fritidshuset ligger inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), som i den tematiska fördjupningen av översiktsplan 2011, benämns 8B Påarp. Fri passage har lämnats mellan stranden och fritidshuset. Lagstöd 7 kap 18 b-f miljöbalken Avgift För handläggning av ansökan om strandskyddsdispens tas avgift ut enligt taxa fastställd av fullmäktige med 850 kr per timme nedlagd handläggningstid. Nämndens handläggningstid av ärendet uppgår till 4 timmar. Faktura skickas separat. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslut om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att beslutet kommit dit. Sökanden uppmanas därför att avvakta med genomförandet av åtgärder som dispensen avser till dess att beslutet vunnit laga kraft. Ett beslut om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. 17 (27)

Svenljunga kommun Paragraf 79........................................ Lars Mårtensson har kommit in med en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på ca 130 m 2 på fastigheten Påarp 1:5. Fastigheten är belägen vid sjön Tostaholmen där det råder ett strandskydd på 200 meter och sjön Gårdsjön där det råder ett strandskydd på 100 meter. Vid besök på plats den 31 mars 2015 kunde följande konstateras: : Området där huset ska placeras består av glesare granskog i en svag sluttning. : Tomten ligger mellan ett befintligt bostadshus och en strand med brygga. : På stranden finns en bastu och platsen upplevs som tillgänglig för allmänen. Sökanden har angett bostaden kommer att uppföras i anslutning till befintligt bostadshus som särskilt skäl för strandskyddsdispens. Miljö- och byggenheten gör bedömningen att det särskilda skälet uppfylls. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Ansökan om strandskyddsdispens, 2015-03-23, kompletterad 2015-04-17 Situationsplan 2015-03-23 Reviderad situationsplan med tomtplatsavgränsning 2015-05-12 Tjänsteutlåtande, 2015-05-12 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 78 Expedieras till Lars Mårtensson, Kindsvägen 6 lgh 1101, 330 26 Burseryd (inklusive protokollsbilaga) Länsstyrelsen Västra Götalands Län (vastragotaland@lansstyrelsen.se) (inkl. protokollsbilaga) Protokollsbilagor Situationsplan med tomtplatsavgränsning 18 (27)

80 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Påarp 1:5, avst fr Diarienummer: 2015-0375 431 Beviljar strandskyddsdispens för nybyggnation av ett fritidshus på fastigheten Påarp 1:5. Tomtplatsavgränsning utgör markering på bifogad situationsplan. Motivering Enligt 7 kap. 18 f miljöbalken ska ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningen säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsmiljöer för djur och växtlivet. Enligt Naturvårdsverkets handbok 2009:4 Strandskydd - vägledningen för planering och prövning (kap 6) kan det i de fall en passage från grannfastigheterna är omöjligt på grund av staket eller likande, kan ändå fri passage vara värdefull för djur- och växtlivet eller som landstigningsmöjlighet för frilutslivet på vatten och is. gör bedömning att fri passage inte är möjlig på platsen då stranden upplevs som privatiserad på båda sidor om tomten av grannfastigheterna. De biologiska värdena bedöms få en ringa påverkan och det rörliga friluftslivet kommer inte att beröras. Åtgärden strider varken mot de grundläggande eller mot de särskilda bestämmelserna för hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalkens 3 och 4 kapitel och strider inte mot kommunens översiktsplan. Krav på särskilt skäl enligt 7 kap 18 e miljöbalken uppfylls. Det planerade fritidshuset ligger inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), som i den tematiska fördjupningen av översiktsplanen 2011, benämns 8 B Påarp. Lagstöd 7 kap 18 b-f miljöbalken. Avgift För handläggning av ansökan om strandskyddsdispens tas avgift ut enligt taxa fastställd av fullmäktige med 850 kr per timme nedlagd handläggningstid. Nämndens handläggningstid av ärendet uppgår till 4 timmar. Faktura skickas separat. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslut om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att beslutet kommit dit. Sökanden uppmanas därför att avvakta med genomförandet av åtgärder som dispensen avser till dess att beslutet vunnit laga kraft. 19 (27)

Svenljunga kommun Paragraf 80........................................ Ett beslut om dispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Lars Mårtensson har kommit in med en ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på ca 130 m 2 på fastigheten Påarp 1:5. Fastigheten är belägen vid sjön Tostaholmen där det råder ett strandskydd på 200 meter och sjön Gårdssjön där det råder ett strandskydd på 100 meter. Vid besök på plats den 31 mars 2015 kunde följande konstateras: : Stranden på båda sidor om tomten upplevs som privatiserad av grannfastigheterna. : En brant som går ner mot vattnet, stranden nedanför tomten upplevs som svårtillgänglig. : Platsen består av ungskog av gran och björk samt sly. : I närheten av den planerade tomten ligger en strand och en brygga som upplevs som allmän. Storleken på avstycken är anpassad för att det inte är möjligt att bygga ett fritidshus ca 25 meter från stranden, då denna del består av en brant sluttning. Sökanden har angett bostadhuset kommer att uppföras i anslutning till befintligt bostadshus som särskilt skäl för strandskyddsdispens. Miljö- och byggenheten gör bedömningen att det särskilda skälet uppfylls. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Ansökan om strandskyddsdispens, 2015-03-23, kompletterad 2015-04-17 Situationsplan 2015-03-23 Reviderad situationsplan med tomtplatsavgränsning 2015-05-12 Tjänsteutlåtande, 2015-05-12 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 79 Expedieras till Lars Mårtensson, Kindsvägen 6 lgh 1101, 330 26 Burseryd (inklusive protokollsbilaga) Länsstyrelsen Västra Götalands Län (vastragotaland@lansstyrelsen.se) (inkl. protokollsbilaga) Protokollsbilagor Situationsplan med tomtplatsavgränsning 20 (27)

81 Byggsanktionsavgift för påbörjande av byggnation av gäststuga utan startbesked på fastigheten Mårdaklevs- Vallen 2:6 Diarienummer: 2015-0423 228 Ägarna till fastigheten Mårdaklevs-Vallen 2:6, Carsten Skovgaard Bernt och Dorte Bernt, påförs en byggsanktionsavgift. Beloppet sätts till 11 681 kronor. Motivering Enligt 11 kap 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av dem som bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap i PBL. Enligt 11 kap 53 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Enligt 11 kap 54 PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan fråga om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. bedömer komplementbyggnaden (17,5 m 2 ) som bygglovspliktig. Bygglov har inte sökts för åtgärden. Enligt 11 kap 57 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, den som begick överträdelsen eller den som fått fördel av överträdelsen. Överträdelsen begicks då Carsten Skovgaard Bernt och Dorte Bernt var ägare till fastigheten. Byggsanktionsavgiften för att utan startbesked ha påbörjat en nybyggnation som kräver lov eller anmälan är för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea (9 kap 6 första stycket 2 PBF). Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas (9 kap 1 PBF). Prisbasbeloppet för 2015 är 44 500 kronor. Vid kontrollmätning har miljö- och byggenheten konsterat att husets byggnadsarea är 17,5 m 2, vilket ger en sanktionsarea på 2,5 m 2 (1 kap 7 första stycket 1 PBF). 0,25 x 44 500 + 2,5 x (0,005 x 44 500) = 11 125 + 556 = 11 681 Enligt 11 kap 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Avgiften bedöms som rimlig och sätts därför inte ner. 21 (27)

Svenljunga kommun Paragraf 81........................................ Lagstöd 11 kap 51-53, 53 a, 54, 57-61 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. 9 kap 1 och 6, 1 kap 7 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF Upplysningar Avgiften ska betalas inom två månader efter att detta beslut har delgivits de avgiftsskyldiga (11 kap 61 PBL). Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt ansvariga för betalningen (11 kap 60 PBL). Avgiften ska betalas till Svenljunga kommun, faktura skickas separat till Carsten Skovgaard Bernt. et kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands Län. Uppgifter om hur man överklagar, se bilaga. Den 19 oktober 2014 inkom en anmälan om att det pågick byggnation av ett nytt hus bakom det befintliga fritidshuset på fastigheten Mårdaklevs-Vallen 2:6. Vid ett platsbesök den 28 oktober 2014 kunde konstateras att byggnationen hade påbörjats och huset var i allt väsentligt färdigt och låg mycket nära fastighetsgränsen. Fastigheten är belägen utanför planlagt område. I översiktsplanen anges att det i närheten finns ett ekologiskt känsligt område. I detta område växer Alsumpskog samt sekundär Ädellövsnaturskog. Miljö- och byggenheten bedömde att det som uppförts var en bygglovspliktig komplementbyggnad. Fastighetsägarna kontaktades och ombads inkomma med en förklaring vilket de gjorde. Fastighetsägaren trodde att byggnaden var en bygglovsfri friggebod och att denna fick vara 15 m 2 invändigt. Fastighetsägaren framhöll även att byggnaden utvändigt var 3,3 x 5,3 m och 4,5 m hög samt innehöll ett sovrum. Den 23 april 2015 kommunicerades att ett ärende om byggsanktionsavgift hade startats upp och att om rättelse görs innan samhällsbyggnadsnämndens prövning av ärendet så tas ingen avgift ut. Carsten Skovgaard Bernt och Dorte Bernt erbjöds då även möjlighet att yttra sig. Miljö- och byggenheten gör bedömningen att bygglov kan beviljas och har därför uppmanat Carsten Skovgaard Bernt och Dorte Bernt att söka bygglov i efterhand. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 28 maj 2015. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-05-15 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28 75 Expedieras till et delges Carsten Skovgaard Bernt, Dorte Bernt, 22 (27)

82 Sammanträdestider för samhällsbyggnadsnämnden 2015 extra arbetsutskott i juli Diarienummer: 2014-1370 006 Arbetsutskottet har ett extra möte 6 juli 2015 klockan 13.00, kallelse utgår i vanlig ordning. Om inga ärenden har anmälts meddelar nämndsekreteraren att mötet är inställt. av ärendet För att bland annat klara av att ge bygglov inom tio veckor behöver arbetsutskottet, som har delegation att fatta beslut i bygglovsärenden där inte tjänsteman har delegation, sammanträda i juli månad. Det är inte säkert att det kommer in några ärenden men det är bra att ha en fastställd tid att hänvisa till. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-06-02 23 (27)

83 Val av representant i Funktionshinderrådet 2015-2018 Diarienummer: 2015-0014 003 Väljer Margaretha Bjälkemo (M) att representera samhällsbyggnadsnämnden i rådet för funktionshinderfrågor resterande del av mandatperioden 2015-2018. Enligt reglementet för kommunens råd för funktionshinderfrågor ska varje nämnd utse en ledamot som ska ha mandat att representera nämnden i rådet. Catrin Wolgner (C) valdes som samhällsbyggnadsnämndens representant under mandatperioden 2015-2018. Catrin Wolgner har avgått som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden så en ny representant behöver väljas för resterande del av mandatperioden. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Leijonhielm (LBPO): Föreslår Margaretha Bjälkemo (M) sgång Ordföranden frågar på förslaget och finner att nämnden bifaller det. Expedieras till Funktionshinderrådet, socialförvaltningen 24 (27)

84 Anmälda delegationsbeslut Diarienummer: Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation från och med 30 april 2015 till och med 1 juni 2015. Allmänna ärenden, personal, ekonomi SB1018 SB1026 Exploatering & drift SB3005 SB3013 anderätt enligt lagstiftning inom plan- och byggnadsväsendet SB4126 SB4147, SB4149, SB4151 SB4158, SB4160 SB4164, SB4166 SB4172, SB4175 SB4176, SB4178 anderätt enligt miljölagstiftningen SB5049, SB5055, SB5059, SB5062 SB5066, SB5068 SB5084, SB5086 SB5087 anderätt enligt alkohol- och tobakslagstiftningarna SB9023 SB9026 Arbetsutskottets beslut 2015-05-12 59-60 Arbetsutskottets beslut 2015-05-28 70, 76 25 (27)

85 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Diarienummer: Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit från och med 30 april 2015 till och med 1 juni 2015 till handlingarna. Domar och beslut Länsstyrelsen upphäver nämndens beslut (Lst dnr 403-1807-2015), Byggnadsavgift för uppförande av byggnad utan bygglov på fastigheten Ånarp 1:8 (2014-0718) Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och lämnar ärendet åter till nämnden för ny handläggning (Lst dnr 505-39488-2014), Anmälan av miljöfarlig verksamhet - vindkraftverk på fastigheterna Högklev 1:1 samt Stora Hyndarp 1:2 (1) (2012-1358) Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet av Länsstyrelsens beslut om upphävande av nämndens beslut (Mål nr M 4711-14), Föreläggande att lämna in beräkningsunderlag för hastighetssänkning på Kindsvägen i Svenljunga (2014-0934) Länsstyrelsen avslår överklagandet (Lst dnr 505-44238-2014), Föreläggande, med vite, att upprätta provtagningsplan och påbörja undersökningar på fastigheten Åhaga 1:7 (2014-1101) Länsstyrelsen beslutar att inte pröva kommunalt beslut om strandskyddsdispens (Lst dnr 526-17762-2015), Ansökan om strandskyddsdispens för transformatorstation på fastigheten Källhult med Sparyd 1:4 (2015-0535) från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige KF 80 - Besparingskrav 2015-1 % per nämnd (2015-0357) KF 84 - Godkänner framtagen Renhållningsordning med Avfallsplan 2015-2020 och Föreskrifter för avfallshantering (2014-1230) KF 85 - Beviljar tilläggsanslag för överföringsledning, Ny avloppsförsörjning i Kalv (2014-1288) 26 (27)

86 Information från förvaltningen och övriga frågor Diarienummer: Tackar för informationen. Förvaltningschefen informerar följande: : En privatperson har tagit ner sex stycken ekar på kommunens mark i Ängasjö. Vi har träffat en uppgörelse om ersättning i stället för polisanmälan. : Den senaste tiden har förvaltningen sysslat med budgetarbetet och rekryteringar. Vad gäller VA- respektive avfallschef har vi valt att inte använda oss av en konsult utan sköta rekryteringen själva. Annons kommer att ligga ute i sommar. : Vi har gjort i ordning planteringarna vid scenen på torget och ska även göra vissa tillgänglighetsanpassningar. : Framöver kommer vi att få lägga mycket tid på att besvara remisser gällande infrastruktursatsningar, bl a den nya Götalandsbanan. : Kommunen jobbar mycket med sina rutiner vid kris. Cheferna och nämndsekreterarna har bland annat haft utbildning i mediahantering. Nämndsekreterarna har även varit iväg på en kriskommunikationskonferens och kommunledningen ska delta i RSA-övning och krisledningsövning. : Barn- och utbildningsförvaltningen har fastslagit ett insläppsschema för Mogaskolans matsal som ser bra ut och som kan fungera. : EME har anmält konkurs vilket kan medföra mycket arbete för oss. Det är även osäkert vad som händer med de upplag som finns på fastigheten. : Länsstyrelsen har beslutat till kommunens fördel i de ärenden gällande förorenad mark som har överklagats (Åhaga och Hillared). Vi kan konstatera att vi har mycket arbete framför oss. : Vägen i Lockryd är klar och hyvlad, sprängning pågår i området. : Byggnationen av flerbostadshus på Järnvägsgatan pågår, huset reses. : Förslag till fullmäktigemål och kompletterande informationsmått 2016 är på väg upp för antagande. Anmälda frågor från ledamöter besvaras, en kommer att besvaras på nästa möte. 27 (27)