EUROPAPARLAMENTET 2004 Plenarhandling 2009 20.4.2005 B6-0274/2005 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen från Vittorio Emanuele Agnoletto, Giusto Catania, Bairbre de Brún, Ilda Figueiredo, Mary Lou McDonald, Sylvia-Yvonne Kaufmann och Erik Meijer för GUE/NGL-gruppen om romernas situation i Europeiska unionen RE\564510.doc PE 357.316v01-00
B6-0274/2005 Europaparlamentets resolution om romernas situation i Europeiska unionen Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av artiklarna 2, 6, 7 och 29 i EU-fördraget och artikel 13 i EG-fördraget som förpliktar medlemsstaterna att upprätthålla högsta möjliga nivå i fråga om mänskliga rättigheter och icke-diskriminering, och med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, med beaktande av FN:s allmänna förklaring om mänskliga rättigheter, Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, med beaktande av rådets direktiv 43/2000/EG 1 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung, som innebär ett förbud mot diskriminering på grund av ras, med beaktande av artikel 4 i Europarådets ramkonvention om skydd av nationella minoriteter och Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, med beaktande av artikel 3 i Europarådets parlamentariska församlings rekommendation 1557(2002) i vilken den utbredda diskrimineringen mot romer betonas och behovet av att stärka övervakningen för att undvika diskriminering mot dem, med beaktande av de årliga och tematiska rapporter som antagits av det europeiska centrumet för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, med beaktande av kommissionens nyligen offentliggjorda rapport som tar upp situationen för Europas romer, zigenare och resandefolk, 2 som oroväckande ofta bemöts med fientlighet och som inte sällan fråntas sina mänskliga rättigheter, med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Artikel 13 i EU-fördraget förbjuder alla former av diskriminering, framför allt på grund av ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse. B. Minoriteter såsom romerna har utsatts för nya former av och uttryck för rasism och främlingsfientlighet i hela unionen och diskriminering på grund av etnisk tillhörighet fortsätter på olika nivåer, trots de åtgärder som Europeiska unionen har antagit med tillämpning av artikel 13 i EG-fördraget. C. Romerna, som sammantaget utgör den största etniska minoritetsgruppen i den utvidgade 1 EGT L 180, 19.7.2000, s. 22. 2 Romernas situation i den utvidgade Europeiska unionen, 22 november 2004. PE 357.316v01-00 2/5 RE\564510.doc
unionen, tillhör fortfarande de grupper i unionen som är mest utsatta för diskriminering i ett flertal både gamla och nya medlemsstater och i kandidatländerna. D. Den romska minoriteten utsätts dagligen för diskriminering på arbetsmarknaden och dess rätt till arbete respekteras inte till fullo. E. Huvuddelen av romerna lever i fattigdom och social utslagning och i vissa EU-medlemsstater tvingas de bevittna hur deras sociala förmåner drastiskt minskar. F. Förbättrad tillgång för romer till utbildning och möjligheten att göra akademisk karriär är avgörande för att vidga de romska samhällenas framtidsutsikter. Huvuddelen av romerna har begränsad tillgång till utbildning och deras rätt att åtnjuta fördelarna av kulturell frihet och vetenskapliga framsteg är hotad. G. Den sociala situationen i många romska samhällen i medlemsstaterna och kandidatländerna kräver att gemensamma insatser görs och att resurser avsätts. H. Det måste garanteras att romerna faktiskt deltar i det politiska livet, i synnerhet när det gäller beslut som påverkar deras liv och välfärd. I. Nya medborgarskapslagar får inte under några omständigheter utformas och genomföras på ett sätt som diskriminerar mot personer som gör rättmätiga anspråk på medborgarskap eller som förvägrar medborgarskap för romer som länge har levt i berörd medlemsstat. J. Romerna förtjänar fullt erkännande av de allvarliga nazistbrotten, som gick ut på att fysisk utrota romerna. 1. Europaparlamentet fördömer alla former av systematisk diskriminering mot romer inom olika nyckelområden utbildning, tillgång till sjukvård, sysselsättning och bostäder i många av EU:s medlemsstater och i kandidatländerna. 2. Europaparlamentet uppmanar rådet, medlemsstaterna och kandidatländerna att fördöma alla former av intolerans, provokationer, trakasserier eller våld mot romer. Parlamentet förespråkar att det skall antas övergripande antidiskrimineringslagar för att komma till rätta med diskriminering på grund av ras och etnisk tillhörighet på alla områden i samhället. 3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta initiativ till ett direktiv som särskilt syftar till att stimulera romernas integration. 4. Europaparlamentet betonar att avsaknaden av personhandlingar däribland födelseattest, identitetshandlingar, lokala uppehållstillstånd, handlingar rörande statlig sjukvårdsförsäkring och socialförsäkringar samt pass är ett allvarligt hinder för romernas möjlighet att åtnjuta grundläggande rättigheter i hela Europa och för deras tillgång till tjänster som är avgörande för deras integration i samhället. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, rådet, medlemsstaterna och kandidatländerna att erkänna romerna som en egen etnisk minoritet. 6. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att erkänna romerna RE\564510.doc 3/5 PE 357.316v01-00
som en språklig minoritet. 7. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att vidta åtgärder för att underlätta romernas tillgång till rättssystemet, inbegripet inrättande, finansiering och effektivt genomförande av ett system för rättshjälp för behövande personer, däribland romer, som är anklagade för brott och/eller personer som driver ett civilrättsligt mål för att hävda juridiska rättigheter. 8. Europaparlamentet beklagar den nästintill totala avsaknaden av officiell, allmänt tillgänglig och tillförlitlig statistik om romer, vilken är relevant för EU:s sociala integrations- och antidiskrimineringspolitik, i synnerhet om romska kvinnors och barns situation. Parlamentet stöder kommissionens försök att ta upp frågan om insamling av uppgifter rörande etnisk tillhörighet med medlemsstaterna. 9. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att garantera den romska minoritetens rätt till arbete, tillträde till arbetsmarknaden på grundval av rättvisa och tillfredsställande villkor samt rätten till tillgång till socialförsäkringssystemet för att garantera dem en skälig levnadsstandard. 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att garantera att den romska minoriteten får lika tillgång till utbildning och lika stor del i de fördelar som kulturell frihet och vetenskaplig framgång ger. 11. Europaparlamentet betonar behovet av att garantera lika sociala och politiska rättigheter för invandrare av romskt ursprung. 12. Europaparlamentet välkomnar kommissionens insatser för att ta upp några av frågorna, inbegripet inrättandet av grupp med företrädare för olika GD för att studera frågor som rör romer inom olika kommissionsavdelningar. 13. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kandidatländerna att finansiera åtgärder för att lösa frågan om lägersystemet och att främja romska företrädares deltagande i en verklig dialog för att nå nya lösningar samtidigt som det ges garantier för att bostadspolitiken inte leder till segregering. 14. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra alla medlemsstater och kandidatländer att behandla romer, zigenare och/eller resandefolk som en målgrupp i sina nationella handlingsplaner för social integration, livslångt lärande, sysselsättning, bostäder och andra relevanta politikområden. 15. Europaparlamentet välkomnar det årliga högtidlighållandet av den internationella romerdagen den 8 april som syftar till att påminna om att de romska medlemmarna av vårt samhälle fortfarande är utsatta för olika former av rasism och diskriminering. Parlamentet uppmärksammar det nyvunna förtroende och erkännande som romerna nu åtnjuter i Europa. 16. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underlätta inrättandet av en alleuropeisk styrgrupp för romer bestående av relevanta organ inom EU och Europarådet, OSSE, medlemsstatsregeringar samt företrädare för relevanta civila samhällsorganisationer och PE 357.316v01-00 4/5 RE\564510.doc
romersamhällen som skulle träffas regelbundet för att garantera samstämmighet i den politik som riktar sig till romerna i hela Europa och för att samarbeta i specifika frågor. 17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna, kandidatländerna och andra länder där det bor romer att via en särskild budget genomföra kampanjer för att öka medvetandet om problemen med romerfientlig rasism och den nuvarande samhällssegregeringskris som de europeiska romerna är drabbade av. 18. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att vidta åtgärder för att öka antalet romska lärare och lärarassistenter och att garantera att läroböcker innehåller uppgifter om romsk historia och kultur, i synnerhet i regioner och samhällen med stora romska befolkningar. 19. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag om att ändra EU:s antidiskrimineringslagstiftning, i synnerhet direktiv 2000/43/EG, så att den omfattar frågor som rör rätten till personhandlingar. 20. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas och kandidatländernas regeringar och parlament. RE\564510.doc 5/5 PE 357.316v01-00