Förvaltningsstadga för Kaskö stad 1. kapitel ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Hur förvaltningsstadgan tillämpas och de kommunala instruktionerna 2. kapitel FÖRTROENDEMANNA- OCH PERSONALORGANISATION 2 Förtroendemannaorganisation 3 Förtroendemannaorganens beslutanderätt 4 Personalorganisationen 5 Stadsstyrelsen 6 Förvaltningsavdelningen 7 Ekonomiförvaltningsavdelningen 8 Nämnder, avdelningar och sektioner 9 Grundtrygghetsnämnden 10 Bildningsnämnden 11 Tekniska nämnden 3. kapitel BESLUTANDERÄTT 12 Stadsfullmäktiges beslutanderätt 13 Stadsstyrelsens beslutanderätt 14 Stadsstyrelseordförandens beslutanderätt 15 Stadsdirektören 16 Ekonomidirektören 17 Förvaltningschefen 18 Nämndernas allmänna beslutanderätt 19 Grundtrygghetsnämnden 20 Förskolesektionerna 21 Grundtrygghetsdirektören 22 Hälsovårdsdirektör/läkare 23 Ansvarig skötare 24 Socialarbetaren 25 Ansvarig skötare inom social- och åldringsservice 26 Ansvarig barnträdgårdslärare 27 Bildningsnämnden 28 Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen 29 Fritidssektionen 30 Bildningsdirektören, medborgarinstitutets rektor 31 Skolföreståndarna / Kaskisten koulu och Kaskö svenska skola 32 Biblioteks- och kulturansvarig 33 Ungdomssekreteraren 34 Tekniska nämnden 35 Tekniska direktören / hamnkaptenen 36 Byggnadsinspektören 37 Ansvarig husmor 4. kapitel KOMPETENS I PERSONALFRÅGOR 38 Tillämpning av kapitlets bestämmelser 39 Ansökan av tjänst eller fast arbetsförhållande 40 Personalens behörighetsvillkor 41 Personalens arbetsuppgifter 1
42 Personalval och fastställande av prövotid 43 Förflyttning av tjänsteinnehavare till annat tjänsteförhållande 44 Tjänst- och arbetsledighet 45 Bisysslotillstånd 46 Avstängning från tjänsteutövning 47 Varning, upphörande av anställning och permittering 48 Beslutanderätt i personalfrågor 5. kapitel SAMMANTRÄDESFÖRFARANDET 49 Tillämpning 50 Sammanträdestid och -plats 51 Kallelse till sammanträde 52 Fortsatt möte 53 Kallelse av ersättare 54 Sammanträdesrutiner 55 Ledning av mötet 56 Tillfällig ordförande 57 Närvaro vid sammanträdet 58 Stadsstyrelsens representanter i övriga organ 59 Föredragning 60 Konstaterande av jäv 61 Omröstning och val 62 Uppgörande, justering och framläggande av protokoll 63 Stadsstyrelsens och nämnders/avdelningars rätt att ta ärenden till behandling 64 Meddelande av beslut i ärenden som ett högre organ kan ta upp till behandling 6. kapitel KOMMUNENS EKONOMI 65 Budgetens verkställighet 66 Ändringar i budgeten 67 Försäljning av anläggningstillgångar 68 Godkännande av avskrivningsplanen 69 Finansförvaltningen 70 Fastställande av avgifter 71 Riskhantering 7. kapitel ÖVERVAKNING AV FÖRVALTNING OCH EKONOMI 72 Extern och intern övervakning 73 Revisionsnämndens sammansättning 74 Revisionsnämndens sammanträden 75 Revisionsnämndens uppgifter 76 Val av revisor 77 Ansvarsfördelning 78 Uppgifter som tilldelas av revisionsnämnden 79 Revisorns meddelanden 80 Revisionsberättelse 81 Revisionsnämndens beredning för fullmäktige 8. kapitel ÖVRIGA BESTÄMMELSER 2
82 Tvåspråkighet i kommunens verksamhet 83 Information 84 Kommuninvånarnas initiativ 85 Tecknande av stadens namn och underteckning av handlingar 86 Delegering av beslutanderätt när handlingar lämnas ut 87 Lösen som tas ut för handlingar och avgifter som tas ut för utlämnande av dem 88 Bedömning av företagsverkningar 3
Förvaltningsstadga för Kaskö stad Godkänd av Kaskö stadsfullmäktige 5.6.2014, 21 Kapitel 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Hur förvaltningsstadgan tillämpas och de kommunala instruktionerna I förvaltningsstadgan ges bestämmelser om det kommunala beslutsfattandet och mötesförfarandet. Utöver förvaltningsstadgan styrs verksamheten genom vissa anvisningar och instruktioner. Förvaltningsstadgan kommer i andra hand i förhållande till dessa. Anvisningarna och instruktionerna är följande: fullmäktiges arbetsordning koncerndirektiv Med förvaltningsstadgan upphävs följande tidigare godkända instruktioner för ordnande av kommunens förvaltning: Förvaltningsstadga för Kaskö stad (godkänd i stadsfullmäktige 31.8.1995) Instruktion för stadsstyrelsen och förvaltningsavdelningen (godkänd i stadsfullmäktige 18.12.1996) Kaskö stads revisionsstadga (godkänd i stadsfullmäktige 18.12.1996) Instruktion för bildningsväsendet (godkänd i stadsfullmäktige 14.12.2004) Instruktion för socialväsendet och hälsovården (godkänd i stadsfullmäktige 26.6.2008) Instruktion för tekniska väsendet (godkänd i stadsfullmäktige 18.12.1996) Språkstadga (godkänd i stadsfullmäktige 16.8.1984) Kapitel 2 FÖRTROENDEMANNA- OCH PERSONALORGANISATION 2 Förtroendemannaorganisation Stadens förtroendemannaorganisation består av stadsfullmäktige, revisorer/revisionsnämnd, stadsstyrelse, nämnder och nämnden underställda avdelningar samt andra lagstadgade organ såsom valnämnd och -bestyrelse. Stadsfullmäktige väljer stadsstyrelse för en mandattid som fastställts till två år. Den centrala organisationen är följande: STADSFULLMÄKTIGE REVISORER/REVISIONSNÄMND, 5 medlemmar STADSSTYRELSENS HUVUDANSVARSOMRÅDE - stadsstyrelsen, 7 medlemmar - centralvalnämnden, 5 medlemmar GRUNDTRYGGHETENS HUVUDANSVARSOMRÅDE - grundtrygghetsnämnden, 7 medlemmar - finskspråkig förskolesektion, 5 medlemmar 4
- svenskspråkig förskolesektion, 5 medlemmar BILDNINGSVÄSENDETS HUVUDANSVARSOMRÅDE - bildningsnämnden, 7 medlemmar - finskspråkiga avdelningen, 7 medlemmar - svenskspråkiga avdelningen, 5 medlemmar - fritidssektionen, 7 medlemmar TEKNISKA VÄSENDETS HUVUDANSVARSOMRÅDE - tekniska nämnden, 7 medlemmar Nämnderna har rätt att tillsätta sektioner i enlighet med kommunallagens 17. Om ansvarsområden och uppgiftsområden besluter stadsstyrelsen eller nämnderna för dem underställda förvaltningars del. 3 Förtroendemannaorganens beslutanderätt Nämnderna/avdelningarna har inom sitt huvudansvarsområde i enlighet med 2 allmän beslutanderätt i ärenden som enligt lag eller förordning eller särskilda stadganden eller denna förvaltningsstadga hör till nämnden/avdelningen eller inom dess huvudansvarsområde till kommunen, frånsett beslutanderätten som genom denna stadga eller särskild instruktion givits stadsfullmäktige, stadsstyrelse eller tjänsteinnehavare. Dessutom avgör nämnderna/ avdelningarna följande ärenden: 1) berättigar tillsatta sektioner eller tjänsteinnehavare inom sitt huvudansvarsområde att på dess vägnar avgöra enskilda ärenden som hör till dess beslutanderätt 2) väljer sina representanter till samarbetsorganen inom sitt verksamhetsområde. 4 Personalorganisationen Stadens personal inrymmes inom följande avdelningar: - Förvaltningsavdelningen som är underställd stadsstyrelsen, avdelningschef förvaltningschefen - Ekonomiförvaltningsavdelningen som är underställd stadsstyrelsen, avdelningschef ekonomidirektören - Grundtrygghetsavdelningen som är underställd grundtrygghetsnämnden, avdelningschef grundtrygghetsdirektören - Bildningsavdelningen som är underställd bildningsnämnden, avdelningschef bildningsdirektören/medborgarinstitutets rektor - Tekniska avdelningen som är underställd tekniska nämnden, avdelningschef tekniska direktören Varje avdelning leds av avdelningschefen. För koordinering och styrning av stadens verksamheter fungerar en av stadsdirektören tillsatt ledningsgrupp bestående utöver stadsdirektören av avdelningscheferna. 5 Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige väljer en stadsstyrelse med sju (7) medlemmar och för var och en av dem en personlig ersättare. Stadsfullmäktige utser bland stadsstyrelsens ordinarie ledamöter ordförande och en viceordförande. Stadsstyrelsens mandatperiod är två (2) år. 5
Stadsstyrelsens uppgift är att 1) ställa allmänna krav för organ och personal som är underställda stadsstyrelsen, samt för koncernsamfund, 2) följa upp och styra kommunens samt koncernsamfundens utveckling, förverkligandet av uppställda mål och godkända planer och övervaka att givna direktiv följs, 3) vid behov ge direktiv om planering, skötsel av ekonomin, anskaffningspolitik, planläggning, markpolitik, bostadspolitik, informationssverksamhet, personalpolitik och samverkan, 4) sörja för samarbetet med samfund som tangerar stadens verksamhet samt för internationellt samarbete, 5) ge behövliga anvisningar och direktiv om verkställighet av stadsfullmäktiges beslut samt avge förklaring med anledning av besvär och fortsatt besvär över fullmäktiges beslut 6 Förvaltningsavdelningen Förvaltningsavdelningens uppgift är att ordna interna och externa tjänster samt skapa kontakter över kommungränserna. Avdelningens kompetensområde är koordinering och sammanjämkning av de olika sektorernas verksamhet som gäller förvaltnings- och personalärenden i enlighet med de mål som stadsstyrelsen uppsatt. Kanslistpoolen som är underställd förvaltningsavdelningen handhar kansliuppgifterna inom stadens olika verksamhetsenheter. 7 Ekonomiförvaltningsavdelningen Ekonomiförvaltningsavdelningens uppgift är att ordna kommunkoncernens ekonomiförvaltningstjänster samt centraliserad skötsel av it-anslutningar och itanläggningar. Avdelningens kompetensområde är koordinering och sammanjämkning av de olika sektorernas ekonomiförvaltning och it-anslutningar i enlighet med de mål som stadsstyrelsen uppsatt. 8 Nämnder, avdelningar och sektioner Stadsfullmäktige väljer en grundtrygghetsnämnd, en bildningsnämnd och en teknisk nämnd med sju (7) medlemmar och för var och en av dem en personlig ersättare. Fullmäktige utser bland ordinarie nämndmedlemmar ordförande och en viceordförande. Stadsfullmäktige väljer fem (5) medlemmar och för var och en av dem en personlig ersättare i både den finska förskolesektionen och den svenska förskolesektionen, som är underställda grundtrygghetsnämnden. Ledamöterna i sektionerna väljs bland personer som hör till respektive språkgrupp. Till ledamöter i en sektion kan vid behov väljas också andra än ledamöter och ersättare i nämnden. Stadsfullmäktige utser bland ledamöter i sektionerna ordförande och en viceordförande för vardera sektionen. För undervisningsväsendets förvaltning väljs en finskspråkig och en svenskspråkig avdelning. Stadsfullmäktige väljer sju (7) medlemmar jämte personliga ersättare i den finskspråkiga avdelningen och fem (5) medlemmar jämte personliga ersättare i den svenskspråkiga avdelningen. Ledamöterna väljs bland personer som hör till respektive språkgrupp. 6
I bildningsnämndens fritidssektion väljs sju (7) medlemmar jämte personliga ersättare. Till medlemmar i fritidssektionen kan inte väljas personer som är ordinarie medlemmar eller ersättare i bildningsnämnden eller dess finskspråkiga eller svenskspråkiga avdelning. Fullmäktige väljer fem (5) medlemmar jämte personliga ersättare i revisionsnämnden. Bland revisionsnämndens ordinarie medlemmar utser fullmäktige ordförande och en viceordförande, som bör vara fullmäktigeledamöter. Enligt vallagen skall kommunfullmäktige tillsätta en centralvalnämnd och utse dess ordförande, viceordförande och tre (3) övriga medlemmar samt ett behövligt antal ersättare, dock minst fem (5). Ersättarna skall uppställas i den ordning i vilken de träder i stället för de ordinarie medlemmarna. Enligt vallagen tillsätter stadsstyrelsen en valnämnd och en valbestyrelse före val. Medlemmar i nämnder, sektioner och avdelningar väljs för fullmäktiges mandatperiod. 9 Grundtrygghetsnämnden Verksamhetsområde och verksamhetsidé Grundtrygghetsnämnden svarar för ordnande av social- och hälsovården samt förskoleundervisningen i kommunen. Grundtrygghetsnämnden upprätthåller och befrämjar kommuninvånarnas hälsa, sociala trygghet och funktionsförmåga. Kaskö hör till Kust- Österbottens samkommun för social- och primärhälsovård (K5). Kompetensområde Grundtrygghetsnämndens uppgiftsområden och verksamhetsenheter i Kaskö är: 1) Socialt arbete och utkomstskydd: - Service för handikappade -Missbrukarvård -Service för barn och familjer -Utkomstskydd -Invandrararbete 2) Hemvårds- och boendeservice: -Hemvård -Hemservicens stödtjänster -Stöd för närståendevård -Boendeservice för åldringar, Mariehemmet en enhet för effektiverat serviceboende 3) Barndagvård -Barndagvårdstjänster, daghem och familjedagvård - Stöd för vård av barn 4) Hälsovården i Kaskö: -Öppenvårdsmottagning, läkar-, hälsovårdar- och sjukskötarmottagning i Kaskö, både akutoch tidsbeställd mottagning. Mottagning under tjänstetid, vid behov även kvällsmottagning. Rådgivningsverksamhet som innefattar barn- och preventivmedelsrådgivning, samt skolhälsovårdens mottagning. Astmaskötarens, diabetesskötarens och depressionsskötarens tjänster. - Tandvård 7
Hälsovårdsdirektören, som är anställd av Kaskö stad, fungerar som läkare i Kaskö. Hälsovårdsdirektören/läkaren i Kaskö har myndighetsansvar och handhar myndighetsuppgifter. -Följande av vårdgarantin, uppgörande av plan för läkemedelsförsörjning Köptjänster: -Bäddavdelningstjänster -Laboratorie- och röntgentjänster -Jourtjänster -Fysikaliska tjänster, delvis också som köptjänst i Kaskö -Utlåning av hjälpmedel -Munhygienist, som köptjänst i Kaskö -Specialsjukvård, Vasa sjukvårdsdistrikt och Satakunda sjukvårdsdistrikt -Arbetshälsovård, avtal mellan Kaskö stad och serviceproducenten -Demensvård i Kaskö som köptjänst, avtal mellan Kaskö stad och serviceproducenten - Sjuktransport, Vasa sjukvårdsdistrikt 10 Bildningsnämnden Verksamhetsidé: Bildningsnämndens verksamhetsidé är att stöda och utveckla utbildnings-, kultur- och fritidstjänster. Den finskspråkiga avdelningen koncentrerar sig på att stöda och utveckla Kaskisten koulu och den svenskspråkiga avdelningen på att stöda och utveckla Kaskö svenska skola. Fritidssektionen stöder och utvecklar ungdoms- och idrottsväsendet samt kulturtjänsterna. Verksamhetsområde: Nämndens, den finskspråkiga avdelningens och den svenskspråkiga avdelningens samt fritidssektionens verksamhetsområde är att tillsammans svara för stadens grundundervisning, förverkligandet av högstadieutbildning och utbildning på andra stadiet, medborgarinstitutet, biblioteks-, kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet samt museiverksamheten. Nämnden befrämjar också för egen del invånarnas möjligheter till fortsatta studier. Verksamhetsfältet är finsk- och svenskspråkigt. 11 Tekniska nämnden Verksamhetsidé: Ordna och upprätthålla samhällsservicen med resultatansvar för skötseln och utvecklingen av stadens affärsverksamhet. Verksamhetsområde: 1) Tekniska nämndens uppgift är att svara för kommunalteknik, husbyggnad, underhåll av fastigheter, miljövård, kartläggning och mätning, befolkningsskydd, trafiksäkerhet, tekniska väsendets förvaltning, övervakning av underhåll av enskilda vägar, vatten- och avloppsvattenförsörjning och avfallshantering till den del de inte hör till den (för Suupohja- 8
områdets kommuner) gemensamma avfallsnämnden samt för köks-, städ- och fastighetsservice och bespisningstjänstverksamhet. 2) Svarar för byggnadstillsynens myndighetsuppgifter och ärenden i anslutning till marktäcktstillstånd. 3) Svarar för resultatansvarig skötsel och utveckling av stadens affärsverksamhet: hamnar, vattenförsörjning och hyresbostäder. Kapitel 3 BESLUTANDERÄTT 12 Stadsfullmäktiges beslutanderätt Stadens högsta beslutanderätt utövas av stadsfullmäktige. I enlighet med kommunallagen 13 skall fullmäktige fatta beslut om ärenden som gäller: 1) de centrala målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi samt om principerna för koncernstyrningen 2) grunderna för hur förvaltningen skall organiseras 3) grunderna för ekonomin, finansieringen och placeringsverksamheten samt godkännande av budgeten och ekonomiplanen (KommunalL 65 ) 3 a) grunderna för kommunens och kommunkoncernens interna kontroll och riskhantering 4) beslut om de allmänna grunderna för de avgifter som skall tas ut för kommunens tjänster och andra prestationer 5) de mål för verksamheten och ekonomin som skall ställas upp för kommunens affärsverk 6) ingående av borgensförbindelse eller ställande av annan säkerhet för annans skuld 7) utse ledamöter i kommunens organ till den del detta stadgas vara fullmäktiges uppgift 8) beslut om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner 9) val av revisorer 10) godkänna bokslutet och fatta beslut om ansvarsfrihet, samt 11) om annat som fullmäktige enligt stadganden och bestämmelser skall besluta om. 13 Stadsstyrelsens beslutanderätt Stadsdirektören fungerar som föredragande i stadsstyrelsen och, om han är jävig, avgörs ärenden på föredragning av ordföranden. Stadsstyrelsen 1) avgör ärenden som inte i stöd av förvaltningsstadgan eller instruktioner uppdragits åt andra organ 2) besluter om köp av fast egendom åt staden beaktande de anvisningar och bestämmelser som stadsfullmäktige eventuellt utfärdat vid beviljandet av anslag 3) godkänner ändring av detaljplan, när det inte är fråga om väsentlig ändring 4) besluter om tillämpning av bestämmelser i arbets- och tjänstekollektivavtal, när detta inom i avtalet bestämda gränser får prövas av kommunen, likaså om verkställighet av rekommendationsavtal 5) avger förklaring med anledning av besvär över fullmäktiges beslut, om stadsstyrelsen anser att fullmäktiges beslut inte skall upphävas 6) besluter om privaträttsliga avgifter som uppbärs för användningen av stadens ämbetsverk och inrättningar, om inte uppgiften uppdragits åt nämnd eller tjänsteinnehavare 9
7) beviljar tjänstledighet åt stadsdirektören för högst sex månader och väljer vikarie 8) arrenderar industritomter för högst 15 år enligt villkoren i arrendeavtalen 9) besluter om undantag i vilka kommunen har beslutanderätt (MBL 171 ) samt om givande av utlåtande om undantag till närings-, trafik- och miljöcentralen (MBL 173 ) 10) besluter även om deltidsanställning och uppsägning av personal som är underställd olika nämnder, när stadsfullmäktige efter samarbetsförhandlingar beslutat om dylika sparåtgärder. 14 Stadsstyrelseordförandens beslutanderätt Stadsstyrelsens ordförande och vid hans jäv stadsstyrelsens viceordförande 1) beviljar semester åt stadsdirektören 2) beviljar stadsdirektören sådan tjänstledighet eller arbetsledighet, som tjänsteinnehavare enligt lagstiftning eller tjänste- och arbetskollektivavtalet har ovillkorlig rätt till. 15 Stadsdirektören Utöver det som särskilt stadgats eller här eller i annan stadga eller i stöd av denna stadga eller stadsfullmäktiges beslut uppdragits åt stadsdirektören, handhar stadsdirektören följande: 1) leder stadens förvaltning och ekonomi i enlighet med lagar, förordningar och stadgar 2) svarar för uppgörande av budget och bokslut 3) svarar för utveckling av näringslivet och stadens service och verksamheter 4) besluter inom ramen för budgeten tillsammans med ekonomidirektören om beviljande av stadens företagsstöd 5) besluter inom ramen för det pågående årets budget om anskaffningar och avtal vilkas anskaffningskostnader eller årliga kostnader utgör högst 5000 euro 6) representerar staden och för stadens talan vid olika tillfällen 7) befrämjar stadens allmänna utveckling 8) svarar för stadens externa och interna informationsverksamhet 9) fungerar som arbetsgivarens representant vid förhandlingar och i samarbetsorganet 10) fungerar som föredragande i stadsstyrelsen 11) leder stadens ledningsgrupp 12) gör omfattande samarbete med olika myndigheter och aktörer 13) är ansvarsperson för personalens välmående tillsammans med ledningsgruppen 16 Ekonomidirektören 1) besluter om upptagning, förnyande och återbetalning av lån samt ändring av lånevillkor inom ramen för budgeten eller särskilt beslut i fullmäktige, samt om upptagning av tillfällig kredit för tryggande av betalningsberedskapen och för dess återbetalning samt undertecknar skuldebrev för sin del 2) besluter om skötseln av övriga finanser samt deponeringen och placeringen av stadens kassamedel i finansieringsinstitut, dock inte utan fullmäktiges medgivande direkt i aktier eller andra riskfulla värdepapper 3) besluter om och svarar för organisering och utveckling av stadens och kommunkoncernens räkenskapsväsende enligt gemensamt överenskomna principer 4) svarar för säkerheter för stadens fordringar, avtal, lån osv. samt för övervakning, ändring och frigörande av dessa, samt för ansökning om och förnyande av inteckningssäkerheter 10
5) besluter om lättnad med, befrielse från eller anstånd med betalningen av stadens fordringar (bl.a. avgifter, hyror, räntor och dröjsmålsräntor) 6) besluter om försäljning av avskrivet lösöre samt inom ramen för budgeten om avskrivning av fordran, då försäljningspriset är högst 5 000 euro och fordringen som skall avskrivas är högst 5 000 euro 7) ansvarar för indrivning av stadens tillgodohavanden och avgifter 8) svarar för bevakning av stadens intressen i konkurser och exekutiva auktioner 9) svarar för kontroll av kommunkoncernens it-anslutningar och it-anläggningar 10) svarar för koordinering av anskaffningar 11) svarar för utveckling av bostadsärenden. 17 Förvaltningschefen 1) uppgör stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens protokoll och ombesörjer tillkännagivandet och övervakningen av verkställigheten av deras beslut 2) svarar för dokumenthantering, behandling av personuppgifter samt utveckling, förverkligande och iakttagande av god informationshanteringssed 3) fungerar som förman för kanslistpoolens personal 4) leder kommunens arkivfunktion och arkivbildning med arkivchefsbefogenheter som stadsstyrelsen beslutat om 5) besluter om tjänste- och arbetskollektivavtalsenliga tillägg som beviljas på basis av tjänstgöringstid 6) fungerar som stadens kt-kontaktperson 7) svarar för en enhetlig tolkning av bestämmelserna i tjänste- och arbetskollektivavtalen 8) fungerar som arbetsgivarens representant i samarbetsorganet samt som ansvarsperson för arbetshälsovårdens förvaltning 9) handhar stadens informationsverksamhet i enlighet med stadens informationsstrategi 10) handhar frågor i anslutning till den allmänna förvaltningen, dess funktion och utveckling 11) svarar för koordinering och utveckling av verksamhet i anslutning till turismen inkl. projektverksamheten 12) övriga av stadsdirektören eller stadsstyrelsen ålagda uppgifter och beredningar av ärenden. 18 Nämndernas allmänna beslutanderätt Om beslutanderätten inte i stöd av denna stadga eller annan instruktion överförts till något annat organ, någon annan förtroendevald eller tjänsteinnehavare, besluter nämnden, utöver de ärenden som stadgats att avgöras av nämnden, inom sitt ansvarsområde också om följande: 1) besluter om budget- och ekonomiplaneförslaget och fördelningen av budgetanslag mellan olika ansvars- och uppgiftsområden samt för deras dispositionsplaner 2) godkänner verksamhetsberättelsen 3) besluter inom ramen för budgeten om åtgärder som behövs för att producera och ordna servicen inom ansvarsområdet och uppnå de resultat som uppställts för ansvarsområdet, såvida inte annorlunda stadgats eller påbjudits 4) besluter om mål och direktiv som skall följas i verksamheten och ekonomin till den del stadsfullmäktige eller stadsstyrelsen inte beslutit om dem 5) besluter om ersättning av skador som personalen vållat i sitt arbete i sådana fall då kommunen är ersättningsskyldig 6) besluter om skolning av förtroendevalda inom sitt ansvarsområde 11
7) besluter inom ramen för budgeten om engångsanskaffningar och avtal vars anskaffningskostnader eller årliga kostnader är över 20 000 euro och högst 100 000 euro 8) besluter tillsammans med ekonomidirektören om försäljning av avskrivna anläggningstillgångar Utöver den beslutanderätt som nämns i denna paragraf använder nämnderna inom respektive ansvarsområden särskild beslutanderätt, som nämnts längre fram i denna förvaltningsstadga. 19 Grundtrygghetsnämnden Hälsovårdsdirektören/läkaren är föredragande i grundtrygghetsnämnden i de ärenden som enligt instruktionen hör till hälsovårdsdirektörens/läkarens uppgifter. Grundtrygghetsdirektören är föredragande i grundtrygghetsnämnden i de ärenden som enligt instruktionen hör till grundtrygghetsdirektörens uppgifter. Om jäv föreligger för föredraganden, avgörs ärenden på föredragning av ordföranden. Till nämndens uppgifter hör utöver vad som annars är stadgat eller bestämt 1) att fungera som det verksamhetsorgan med många medlemmar som avses i lagstiftningen om social- och hälsovården och att använda den i lagstiftningen stadgade beslutanderätt som hör till detta organ, om inte annat bestämts i denna instruktion 2) att besluta om grunder och allmänna direktiv som bör följas vid verkställigheten av social- och hälsovården 3) att besluta om verkställande av social- och hälsovården, om uppgiften inte har överförts på en tjänsteinnehavare 4) att bereda köp- och försäljningsavtal gällande grundtrygghetstjänster till stadsstyrelsen 5) att uppgöra förslag till budget och ekonomiplan för social- och hälsovården till stadsstyrelsen 6) att besluta om val av tjänsteinnehavare och arbetstagare till enheter som är underställda nämnden, om inte annat framkommer av denna instruktion 7) att besluta om överföring av beslutanderätt till tjänsteinnehavare som är underställda nämnden 8) att besluta om de avgifter och grunder för avgifter inom social- och hälsovården, som kommunen har beslutanderätt om 9) att besluta om allmänna principer för användningen av i socialnämndens bruk varande utrymmen, områden och apparater, samt om driftsersättningar för dessa. 20 Förskolesektionerna Som föredragande i förskolesektionerna fungerar den ansvariga barnträdgårdsläraren. Om jäv föreligger för föredraganden, avgörs ärenden på föredragning av ordföranden. Förskolesektionens uppgift är att ordna och utveckla förskoleundervisningen enligt lagen om grundläggande utbildning. Båda språkgrupperna har en egen förskolesektion. 21 Grundtrygghetsdirektören Till grundtrygghetsdirektörens uppgifter hör att leda personalen och verksamheten inom grundtrygghetsväsendet i staden samt att utveckla socialvårdens tjänster för invånarna. Grundtrygghetsdirektören svarar för uppnåendet av uppställda verksamhetsmässiga och ekonomiska mål samt samarbetet med olika intressegrupper. I tjänsten ingår barnatillsyningsmannens uppgifter. Grundtrygghetsdirektören 12
1) besluter om givande av socialvård och övriga åtgärder i anslutning till detta, dock inte i fråga om vård som sker mot ifrågavarande persons vilja eller omhändertagande av barn, till den del uppgiften inte delegerats åt annan tjänsteinnehavare 2) besluter om omhändertagande av barn i brådskande fall tillsammans med socialarbetaren 3) fastställer underhållsavtal samt avtal om vårdnad av barn och umgängesrätt 4) besluter om anhängiggörande av ersättnings- och andra ansökningar 5) besluter inom sitt resultatområde om avgivande av utlåtanden och görande av framställningar 6) för grundtrygghetsnämndens talan till den del som det berör uppgifter som hör till grundtrygghetsdirektören 7) Mariehemmets, hemvårdens, dagvårdens och hälsovårdscentralens personal samt socialarbetaren är underställda grundtrygghetsdirektören 8) handhar vid förfall för socialarbetaren dennes uppgifter samt arbetar vid behov i par med socialarbetaren 9) har rätt att närvara vid förskolesektionernas sammanträden 22 Hälsovårdsdirektören Hälsovårdsdirektör/läkare 1) till hälsovårdsdirektörens uppgifter hör att leda och utveckla verksamheten vid hälsovårdscentralen i Kaskö som en helhet samt att befrämja samarbetet mellan olika enheter 2) svarar för uppnåendet av uppställda verksamhetsmässiga och ekonomiska mål samt samarbetet mellan olika intressegrupper 3) handhar myndighetsuppgifter och är anställd av Kaskö stad 4) ansvarar för medicinsk ledning och utveckling av: - Mariehemmet, en enhet för effektiverat serviceboende - Tandvården - Hemvården, dvs. integrering av hemservice och hemsjukvård i staden - Öppenvårdsmottagningen vid Kaskö hälsovårdscentral 5) Hälsovårdsdirektören har läkarmottagning vid Kaskö hälsovårdscentral, både akut- och tidsbeställd mottagning. Mottagningar under tjänstetid. Hälsovårdsdirektören/läkaren har myndighetsansvar och handhar myndighetsuppgifter 6) ansvarar för arbetshälsovården och dess utveckling i samarbete med förvaltningschefen som ansvarar för personalärenden 7) ansvarar därtill för utveckling av samarbetet mellan Mikeva och Mariehemmet i samarbete med grundtrygghetsdirektören 8) vårdpersonalen vid öppenvårdsmottagningen och tandvården vid Kaskö hälsovårdscentral är underställda hälsovårdsdirektören 9) för grundtrygghetsnämndens talan till den del som det berör uppgifter som hör till hälsovårdsdirektören 23 Ansvarig skötare 1) har öppenvårdsmottagning i staden 2) handhar myndighetsuppgifter 3) har ansvar för planering, förverkligande och utveckling av verksamheten på jour- och läkarmottagningen. 4) har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av ärenden inom det egna 13
resultatområdet 24 Socialarbetaren 1) handhar uppgifter i anslutning till socialarbete 2) besluter om beviljande av utkomststöd 3) besluter om stödåtgärder som ges inom den öppna vården inom barnskyddet 4) besluter om givande av missbrukarvård 5) handhar myndighetsuppgifter i enlighet med handikapplagen 6) besluter om rehabiliterande arbetsverksamhet 7) handhar vid förfall för grundtryggetsdirektören dennes uppgifter och arbetar vid behov i par med grundtrygghetsdirektören 8) har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av ärenden inom det egna resultatområdet 9) handhar koordineringen av invandrarnas integrering i samarbete med TE-byrån. Byråsekreteraren: har rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av stödtjänster samt vårdavgifter för hemvård, Mikeva och Mariehemmet. 25 Ansvarig skötare inom social- och åldringsservice 1) besluter om beviljande av hemvård 2) besluter om beviljande av stöd för närståendevård 3) besluter om beviljande av vårdplats vid Mariehemmet på basis av läkarutlåtande tillsammans med hälsovårdsdirektören/läkaren och hemsjukvårdaren 4) rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av Mariehemmets och hemvårdens ärenden 26 Ansvarig barnträdgårdslärare 1) besluter om beviljande av dagvård och fastställande av dagvårdsavgifter 2) svarar för beredning och föredragning av ärenden som kommer till behandling i förskolesektionerna 3) rätt att närvara i grundtrygghetsnämnden vid behandling av ärenden som gäller dagvård och förskoleundervisning 27 Bildningsnämnden Som föredragande fungerar bildningsdirektören. Bildningsnämnden 1) besluter om deltagande i undervisningsexperiment, utvärdering av utbildningen, följer med utbildningsplatsernas tillräcklighet, lämplighet och ändamålsenlighet samt ordnar vid behov rådplägningstillfällen 2) besluter om godkännande av skolornas säkerhets- och krisplan 3) besluter om medborgarinstitutets ärenden, om beslutanderätten inte delegerats till en tjänsteinnehavare 4) besluter om bibliotekets användningsregler och öppethållningstider 5) besluter om avgivande av inbegärda utlåtanden till myndigheter till den del detta inte stadgats eller påbjudits åt en tjänsteinnehavare 14
6) besluter om skolornas arbetstider och lovdagar 7) besluter för sin del om bildningsväsendets budget och bokslut 28 Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen Som föredragande fungerar skolans föreståndare. Den finskspråkiga och den svenskspråkiga avdelningen 1) besluter om intagning av elever till grundskolan samt placering av grundskolelever och förskolelever 2) besluter om beviljande av befrielse åt grundskolelev/studerande och relegering av elev/studerande från skola för längre tid än två veckor, dock högst för en månad 3) besluter om ordnande av en elevs/studerandes studier i undantagsfall 4) besluter om godkännande av arbetsplanen med beaktande av eventuella direktiv från stadsstyrelsen, bildningsnämnden samt bildningsdirektören 5) besluter om skolans ordningsregler samt vid behov om regler för elevkåren och skolans klubbar 6) besluter om läroplanens kommunvisa del, verksamhetsplaner 7) besluter om val av skolföreståndare samt förordnande av vice föreståndare eller fråntagning av uppgiften 8) övervakar läropliktens utveckling 29 Fritidssektionen Som föredragande fungerar ungdomssekreteraren och den biblioteks- och kulturansvariga Fritidssektionen 1) besluter om verksamhetsbidrag till ungdoms- och kulturföreningar samt idrottsklubbar och belöning av idrottare inom ramen för budgeten 2) besluter om användningen av i fritidssektionens bruk varande utrymmen 3) besluter om utveckling av sitt verksamhetsområde och utvärdering av verksamheten 4) besluter om avgifter som uppbärs för ungdoms-, kultur- och idrottsväsendets del. 30 Bildningsdirektören, medborgarinstitutets rektor 1) besluter tillsammans med grundtrygghetsdirektören om överföring av elev till specialundervisning, om överföringen godkänts gemensamt av samtliga parter, samt i samverkan med sakkännare och föräldrar om 11-årig läroplikt i enlighet med 25 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning 2) besluter om skolskjutsar enligt av bildningsnämnden utarbetade allmänna principer, besluter om skolskjutsförmåner på basis av utlåtanden från olika myndigheter för klasserna 1-6 samt svarar för skolskjutsavtal 3) besluter om beviljande av rätt att inleda skolgång ett år tidigare eller senare än vad som stadgas 4) besluter om skadestånd gällande elever och studerande i sådana fall i vilka kommunen är ersättningsskyldig 5) besluter om tillfälligt tillstånd att använda skolfastighet, lokal eller gårdsplan för annat ändamål än kommunalt läroverk (för mindre än ett kalenderår) och företer besluten för nämnden för kännedom 15
Medborgarinstitutet: 1) väljer medborgarinstitutets timlärare, föreläsare samt annan tillfällig personal 2) besluter inom ramen för budgeten om medborgarinstitutets anskaffningar upp till 5 000 euro 3) besluter om elevintagning till medborgarinstitutet, ger studerande intyg över studierätt och betyg över avslutade studier 31 Skolföreståndarna / Kaskisten koulu och Kaskö svenska skola 1) besluter om användningen av skolans resurser efter rådplägning med lärarkåren och vid behov övriga personalen 2) besluter om skolornas arbetsordning och arbetsfördelning efter rådplägning med lärarkåren 3) företer efter rådplägning med personalen skolans ordningsregler och vid behov elevkårens och klubbarnas regler för avdelningen för godkännande 4) besluter efter rådplägning med lärarkåren om läroböcker, befriande av elev/studerande från religionsundervisningen samt avläggande av villkor under en tid som avviker från arbetsplanen 5) besluter om byte av valt ämne samt förordnar en utredande lärare 6) besluter om minskning av elevs timantal 7) besluter om elevens tillvalsämne, ifall vårdnadshavaren inte gjort valet inom utsatt tid, eller då undervisning i det av vårdnadshavaren valda ämnet inte kan ordnas, samt om överföring av eleven att studera enligt en individualiserad lärokurs för ett eller flera ämnens del, utgående från eventuella expertutlåtanden samt enligt lärarkårens och vårdnadshavarnas gemensamma förslag 8) befriar eleven från språkundervisning samt besluter om byte av språk som undervisas 9) besluter om att ta en undervisningspraktikant 10) besluter inom ramen för budgeten om skolans anskaffningar upp till 5 000 euro 11) besluter om att bevilja elever tillstånd till frånvaro för högst 14 dagar 12) kan av grundad anledning begränsa rätten att följa med undervisningen 13) besluter om beviljande av befrielse från studier 14) besluter om planen för ordnande av personlig undervisning för elev i anslutning till beslut om individualiserad lärokurs 15) besluter om givande av skriftlig varning åt elev 32 Biblioteks- och kulturansvarig 1) besluter om anskaffning av böcker och annat material till biblioteket samt om avskrivningar enligt eventuella grunder som bildningsnämnden fastställt 2) besluter om utlåning av bibliotekets samlingar för användning vid läroanstalter, sjukhus, arbetsplatser och organisationer 3) besluter om tillfällig användning av bibliotekets fastighet och gårdsområde för annat än biblioteksändamål 4) besluter om utnyttjande av bibliotekets datateknik och därtill anslutet samarbete med regionens kommuner, föreningar, företag och andra samfund, samt om anskaffningar inom ramen för budgetanslagen 5) besluter om tillfällig stängning av biblioteket 6) svarar för utvecklings-, planerings- och informationsuppgifter som berör kulturväsendet 7) besluter inom ramen för budgeten om kulturväsendets anskaffningar och avtal 8) besluter inom ramen för budgeten om anställning av tillfällig personal 16
33 Ungdomssekreteraren 1) ansvarar för utvecklings-, planerings- och informationsuppgifter som berör ungdoms- och idrottsväsendet 2) besluter inom ramen för budgeten om ungdoms- och idrottsväsendets anskaffningar och avtal 3) besluter inom budgeten om anställning av tillfällig personal 4) svarar för personalens arbetsfördelning och planeringen av arbetsskift inom ungdomsoch idrottsväsendets ansvarsområde 5) besluter om tillfällig stängning av verksamhetspunkter som hör under fritidsväsendet (ungdomsutrymmen) 34 Tekniska nämnden Som föredragande fungerar tekniska direktören. Tekniska nämnden 1) besluter om avgifter för användning av torg, odlingsmark, båtplatser, mattvättningsplatser och camping 2) besluter om nedsättning av eller befrielse från erläggande av vattenförsörjningsverkets tillgodohavanden i kommunen (bl.a. avgifter, räntor och dröjsmålsräntor) 3) besluter då det gäller byggnadsprojekt vilkas kostnader överskrider 20 000 euro och är högst 200 000 euro - om huvudritningar, slutligt kostnadsförslag, arbetsbeskrivning, hur byggandet utförs, när arbetet inleds och eftersträvad tidpunkt för färdigställande av arbetet 4) besluter om vägnamn i anslutning till adressystemet för glesbygdsområden 5) besluter om uppgörande och godkännande av separat tomtindelning 6) besluter om överlåtande av gatuhållningen som hör till kommunen åt någon annan 7) besluter om godkännande av gatubyggnadsplan 8) besluter om gatuhållning och om att upphöra med gatuhållningen 9) besluter om flyttning av ledningar, anordningar och konstruktioner på detalplaneområde 10) besluter om uppsättande av trafikanordning på detaljplaneväg, torg och annat motsvarande område, då det gäller lokal begränsning eller lokalt förbud av trafik eller placering av trafikmärken som anger gårdsgata 11) besluter om anslutningsavtal som följer vatten- och avloppsverkets taxor utanför vattenförsörjningsverkets verksamhetsområde 12) besluter om godkännande av realiseringsplan för annat allmänt område än gata 13) besluter om ersättning som markägare skall betala för gatuområde 14) besluter om rivning av onödiga byggnader 15) besluter om de ärenden som enligt speciallagstiftning ankommer inom tekniska nämndens verksamhetsområde på kommunen eller kommunala myndigheter, med undantag av de uppgifter som uttryckligen skall avgöras av fullmäktige 16) besluter om val av planerare och entreprenörer Inom miljöväsendet 17) besluter om bidrag till kommuninvånare inom sitt uppgiftsområde 18) fungerar som i marktäktslagen avsedd tillstånds- och tillsynsmyndighet 19) besluter om ärenden som gäller användningen och skötseln av naturskyddsområden och -objekt som är i kommunens besittning 20) fungerar som i markanvändnings- och bygglagen (MBL 132/1999) avsedd tillståndsoch byggnadstillsynsmyndighet 17
21) fungerar som i L om underhåll och renhållning av gator avsedd kommunal tillsynsmyndighet som övervakar att skyldigheten att sköta underhållet och renhållningen av gator och allmänna områden fullgörs 22) besluter om i L om enskilda vägar på vägnämndens ordförande ankommande ärenden, såvida dessa inte i denna stadga ålagts en tjänsteinnehavare 35 Tekniska direktören / hamnkaptenen 1) besluter inom vattenförsörjningsverkets verksamhetsområde om vatten- och avloppsverkets anslutningsavtal som följer taxan 2) fastställer och debiterar anslutnings-, bruks-, grund- o.a. avgifter enligt avlopps- och hushållsvattentaxan 3) besluter inom ramen för budgeten om tekniska avdelningens anskaffningar upp till 20 000 euro, samt om ärenden som avses i 34 punkt 3 då det gäller byggnadsprojekt upp till 20 000 euro, samt om smärre ändringar i av högre myndighet godkända nybyggnads- och reparationsplaner eller byggnadsplanevägritningar, om annat inte härleds av entreprenadavtalen och detta inte leder till en betydande ändring av byggnadens användningsändamål eller godkända kvalitets- och kostnadsnivå 4) besluter om upplåtande på arrende eller arrendering av markområden avsedda för odlingsoch rekreationsändamål med beaktande av eventuella direktiv från stadsstyrelsen 5) besluter om entreprenadavtal efter det att stadsstyrelsen eller nämnden valt entreprenör 6) företräder kommunen vid lantmäteriförrättningar 7) besluter om överlåtelse av parker, torg och andra allmänna områden och byggnader i stadens ägo i kortvarigt bruk, dock högst för en månad, samt om utarrendering av områden som lämpar sig för upplagringsändamål högst för ett år 8) besluter om uppsättande av trafikanordning samt ger tillstånd för uppsättande av trafikanordning, med undantag av lokal begränsning eller lokalt förbud av trafik eller placering av trafikmärken som anger gårdsgata 9) besluter om placering av ledningar, skyltar och andra dylika anordningar på kommunägd mark, med undantag av i ellagen avsedda stamledningar och anordningar 10) besluter på kommunens vägnar om tillfälliga vattenförsäljningsavtal 11) besluter inom ramen för budgeten om avtal som gäller placering av vattenförsörjningsanordningar, när ersättningen är i varje enstaka fall högst 2 000 euro 12) besluter om ersättning av olägenhet och skada som kartläggnings- och mätningsarbeten åsamkar fastighetsägaren, när ersättningen är i varje enstaka fall högst 2 000 euro, samt besluter om överlåtelse av rätt att använda av kommunen uppgjort kartmaterial 13) besluter om byggnadstida och garantitida säkerheter samt frigörande och ändring av dessa 14) fungerar som i markanvändnings- och bygglagen avsedd planläggare, med byggnadsinspektören som vikarie 15) besluter om flyttning och nedskrotning av skrotfordon samt av detta förorsakade ersättningar samt svarar för lagerområdet för skrotfordon och för meddelanden till fordonsägaren eller -innehavaren 16) besluter om brådskande reparationsarbeten inom sitt verksamhetsområde, om förebyggande av skada eller tryggande av verksamheten förutsätter detta 17) besluter om bidrag för enskilda vägar enligt stadsstyrelsens direktiv 18) företräder kommunen vid vägförrättningar enligt L om enskilda vägar, med byggnadsinspektören som vikarie 18
19) besluter om försäljning av trädbestånd som avlägsnas på grund av skogsvårds- och byggnadsarbeten 20) besluter inom ansvarsområden allmänna områden och affärsverk om tekniska anslutningsavgifter som gäller kommunen 21) ansvarar för resultatansvarig skötsel och utveckling av stadens affärsverksamhet gällande hamnar, vattenförsörjning och hyresbostäder 22) besluter om brådskande reparationsarbeten inom sitt verksamhetsområde, om förebyggande av skada eller tryggande av verksamheten förutsätter detta 23) besluter om försäkring av under byggnad varande och icke färdigställda byggobjekt enligt stadsstyrelsens eventuella direktiv 24) svarar för tillräcklig försäkring av existerande byggnadsbestånd 25) besluter inom sitt ansvarsområde om tekniska anslutningsavtal som gäller kommunen 36 Byggnadsinspektören Utöver det som stadgats i lagstiftningen eller bestämts i stöd av lagstiftningen om byggnadsinspektörens uppgifter: 1) besluter om uthyrning av bostadslägenheter i kommunens besittning, uppgörande, upplösning och uppsägning av hyresavtal samt sökande och verkställighet av vräkningsbeslut 2) granskar räntestödslåneansökningens byggnadsplaner, kostnadsförslag och placering av egnahemshus och annan byggnad som består av högst två bostäder eller enskild bostadslägenhet och besluter om godkännande av dessa samt avgör sökandenas inbördes prioritetsordning och beviljande av räntestödslån för ovan nämnda objekt 3) övervakar att säkerheter för lån som beviljats i stöd av bostadsproduktions-, arava- och grundförbättringslagen är i skick och belånade byggnader har tillräcklig försäkringstäckning 4) avgör ansökningar om nedsättning av ränta på personligt aravalån, ansökningar om anstånd med erläggande av amorteringar och räntor, och ansökningar om nedsättning årsavgift i enlighet med allmänna grunder 5) avgör beviljandet av reparations- och energibidrag, om ärendet inte hör till grundtryggheten 6) använder den kommunala byggnadstillsynsmyndighetens befogenheter inom ramen för av tekniska nämnden delegerade befogenheter 7) besluter inom ramen för budgeten om anskaffning av lösegendom upp till 1000 euro 8) besluter om avgifter för övervakning av tagande av substanser (enl. marktäktslagen) i stöd av ifrågavarande taxa 9) besluter om godkännande av i marktäktslagen avsedda säkerheter samt om frigörande av dessa 37 Ansvarig husmor 1) svarar för användning av arbetskraft och planering av arbetsskift inom matservicen 2) svarar för matserviceenhetens anskaffningar inom ramen för budgetanslag upp till 2000 euro Kapitel 4. KOMPETENS I PERSONALFRÅGOR 38 Tillämpning av kapitlets bestämmelser 19
Beslut i frågor som anknyter till tjänsteförhållande och tjänsteinnehavare och som regleras i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/03) eller i annan lag, fattas av styrelsen, om inte annat sägs i lagen eller förvaltningsstadgan eller annan instruktion. 39 Ansökan av tjänst eller fast arbetsförhållande När en tjänst/befattning blir ledig skall alternativa sätt att sköta ifrågavarande uppgifter utredas. En tjänst får besättas endast om stadsstyrelsen på basis av ifrågavarande utredning ger tillstånd för detta. Om det gäller en tjänst till vilken fullmäktige utser innehavare, är det stadsstyrelsen som lediganslår tjänsten. Likaså lediganslår stadsstyrelsen tjänster och befattningar inom ekonomiförvaltnings- och förvaltningsavdelningen som lyder under den. Övriga tjänster lediganslås av det organ vars uppgift det är att utse tjänsteinnehavare till den lediga tjänsten eller av den tjänsteinnehavare som organet gett detta till uppdrag. Förfarandet är samma vid anställning av arbetstagare i arbetsförhållande som gäller tillsvidare. Tjänster och befattningar lediganslås först internt när uppgiftsbeskrivningen för tjänsten/ befattningen tillåter det. I lagen om kommunala tjänsteinnehavare stadgas om anställning i tjänsteförhållande. 40 Personalens behörighetsvillkor Fullmäktige besluter om stadsdirektörstjänstens behörighetsvillkor. Om behörighetsvillkoren för övriga tjänster besluter den myndighet som har rätt att anställa i tjänst, beaktande speciallagstiftningens bestämmelser. Den myndighet som anställer i tjänsteförhållande besluter om anställning av en person i ett tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren i enlighet med lagen om kommunala tjänsteinnehavare 6 2 mom. 41 Personalens arbetsuppgifter I befattningsbeskrivningen fastställs personens nyckeluppgifter och motsvarande resultatmål. Beskrivningarna utgör årlig arbetsplanering på individnivå mellan förman och personal. Befattningsbeskrivningen godkänns av 1) stadsstyrelsen för stadsdirektörens del, 2) stadsdirektören för avdelningschefernas del, 3) avdelningschefen för den direkt underordnade personalens del, 4) resultatenhetens förman för den underordnade personalens del. Dessutom kan stadsdirektören, avdelningschefen och resultatenhetens förman berättiga tjänsteinnehavare inom sitt kompetensområde att på dennas vägnar avgöra enskilda ärenden som hör till dennas beslutanderätt. 42 Personalval och fastställande av prövotid Fullmäktige beslutar om val av kommundirektör. 20
Stadsstyrelsen beslutar om val av ekonomidirektör, förvaltningschef, bildningsdirektör, teknisk direktör, grundtrygghetsdirektör, hälsovårdsdirektör samt ekonomiförvaltnings- och förvaltningsavdelningens ordinarie personal i tjänste- och arbetsförhållande. Vikarier för stadsdirektören och avdelningscheferna utses av stadsstyrelsen. Nämnden besluter om val av ordinarie personal i tjänste- och arbetsförhållande som lyder under den. Stadsdirektören besluter om val av visstidsanställda och tillfälliga tjänsteinnehavare och arbetstagare som lyder under henne för högst 3 månader. Avdelningscheferna besluter inom sitt ansvarsområde om val av visstidsanställda och tillfälliga tjänsteinnehavare och arbetstagare för högst 3 månader. Prövotid: Tjänsteinnehavare: 6 mån, eller i visstidsanställning som är kortare än ett år högst hälften av visstidsanställningens längd. Arbetstagare: 4 mån, i arbetsförhållande som är kortare än 8 månader högst hälften av arbetsförhållandets längd. 43 Förflyttning av tjänsteinnehavare till annat tjänsteförhållande Om flyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande i de fall som avses i 24 L om kommunala tjänsteinnehavare besluter stadsstyrelsen. 44 Tjänst- och arbetsledighet Om inte annat följer av 47 beslutar stadsstyrelsen och nämnden om beviljande av tjänstoch arbetsledighet som är beroende av prövning för högst en månad för de anställda som lyder under dem. Stadsstyrelsen beslutar för hela personalens del om beviljande av tjänstoch arbetsledighet som är beroende av prövning för längre än en månad. Vikarier utses vid behov av den myndighet som beviljar tjänstledighet eller arbetsledighet. Samma myndighet beslutar också om vikariernas lön. 45 Bisysslotillstånd En tjänsteinnehavare får inte ta emot eller inneha en bisyssla som kräver att arbetstid används för uppgifter som hör till bisysslan, om inte arbetsgivaren på ansökan beviljar tillstånd därtill. Tillstånd kan beviljas också för viss tid och begränsat. Beslut om beviljande av bisysslotillstånd samt om förbud att ta emot och inneha bisyssla fattas av stadsstyrelsen. En tjänsteinnehavare skall göra anmälan till stadsstyrelsen om en bisyssla som inte förutsätter att arbetstid används. 46 Avstängning från tjänsteutövning Beslut om avstängning av stadsdirektören från tjänsteutövning fattas av fullmäktige. Beslut om avstängning av annan tjänsteinnehavare från tjänsteutövning fattas av den som väljer 21
berörda tjänsteinnehavare eller anställer berörda arbetstagare i arbetsavtalsförhållande. 47 Varning, upphörande av anställning och permittering En arbetstagare eller tjänsteinnehavare som har åsidosatt eller brutit mot sina förpliktelser får i regel inte sägas upp förrän han eller hon varnats och därigenom beretts möjlighet att rätta till sitt förfarande (se: L om kommunala tjänsteinnehavare 35 + Arbetsavtalslag 9 kap 2. Beslut om upphörande av anställning fattas i enlighet med skilt direktiv av den som väljer berörda tjänsteinnehavare eller anställer berörda arbetstagare i arbetsavtalsförhållande. Avvikande från detta fattar stadsstyrelsen också beslut om deltidsanställning och uppsägning av personal som är underställd olika nämnder, när stadsfullmäktige efter samarbetsförhandlingar beslutat om dylika sparåtgärder (se 13, punkt 10). 48 Beslutanderätt i personalfrågor Stadsdirektören, avdelningschefen eller av honom förordnad tjänste- eller befattningsinnehavare besluter om följande personalfrågor som gäller deras underlydande, om inte annat påbjuds i denna stadga: - beviljar semester och beslutar om skötseln av uppgifterna under semestrarna - beviljar sådan tjänstledighet eller arbetsledighet som tjänsteinnehavare och arbetstagare har ovillkorlig rätt till enligt lagstiftningen och tjänste- och arbetskollektivavtalet - ger reseförordnande för direkt underlydande tjänsteinnehavares och arbetstagares tjänsteresa - ger vid behov förordnande för personal om mertids-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt om beredskap - besluter om den underlydande personalens utbildning - besluter om begäran om upplysningar om hälsotillstånd och uppmaning till kontroller och undersökningar av hälsotillstånd - besluter vid behov om disciplinära förfaranden (anmärkning, skriftlig varning) i enlighet med skilt direktiv - besluter om intern förflyttning av personal - besluter om fastställande av anställning av tjänsteinnehavare (=tjänsteförordnande) och undertecknar tillsvidare gällande arbetsavtal, såvida erforderligt läkarintyg och/eller utdrag ur straffregistret berättigar till mottagning av tjänsten eller uppgiften. Lön för anställd fastställs av den anställande myndigheten på basis av tjänste- och arbetskollektivavtalet samt enligt eventuella allmänna direktiv av stadsstyrelsen. Lön för tjänsteinnehavare som valts av stadsfullmäktige fastställs av stadsstyrelsen. Avdelningschefen kan delegera beslutanderätt till honom underställd tjänsteinnehavare i punkterna 2-6. Kapitel 5. SAMMANTRÄDESFÖRFARANDET 49 Tillämpning 22