OSD Operational Suitability Data (Uppgifter om driftslämplighet) EU nr 69/2014 (Del-21), ED 2014/007 EU nr 70/2014 (DEL-FCL) EU nr 71/2014 (DEL-ORO, -SpA), ED 2014/009 Presentatör Johan Brunnberg, Flygteknisk Inspektör & Del-M Koordinator Sjö- och luftfartsavdelningen Operatörsenheten Sektionen för teknisk operation 1
Implementering/övergångsperiod: Upp till 4 år beroende på område. Dvs ingen panik. 2
Innehåll: Bakgrund, omfattning Vilka regler (delar) berörs Hur var det tidigare Mandatory, Recommended Sammanfattning i respektive område Övrigt Sammanfattning 3
Bakgrund, omfattning Inledande sammanfattning från Opinion 07/2011: I detta yttrande föreslås ändringar i flera tillämpningsföreskrifter för att införa konceptet data för operativ lämplighet (Operational Suitability Data, OSD). OSD-konceptet infördes i förordning (EG) nr 216/2008 som ett led i det första utvidgningspaketet. De nya reglerna ska säkerställa att vissa data som krävs för en säker drift är tillgängliga för operatörerna och används av dessa. Dessa data anses vara specifika för en viss typ av luftfartyg och måste därför tas fram av konstruktören av denna typ. De omfattar följande: Den kursplan som minimalt krävs för piloters typbehörighetsutbildning. Luftfartygets referensdata som ska stödja simulatorkvalificeringen. Den kursplan som minimalt krävs för typbehörighetsutbildning av personal med behörighet att certifiera underhåll. Typspecifika data för kabinbesättningsutbildning. Grundläggande minimiutrustningslista (MMEL). De data för operativ lämplighet (OSD) som föreslås av konstruktören kommer att godkännas av EASA samtidigt med luftvärdighetscertifieringen. Så snart data för operativ lämplighet har godkänts måste de användas av operatörer och utbildningsorganisationer när de utformar sina anpassade utbildningar och sin minimiutrustningslista (MEL). Data för operativ lämplighet förväntas bidra till att minska klyftan mellan luftvärdighet och drift. 4
Bakgrund, orsaker & syfte Bakgrund (från Opinion 07/2011 konsekvenser): Punkt 30: Under det senaste decenniet har det förekommit ett antal tillbud och haverier där det har fastställts att orsaken eller en bidragande faktor har varit att det har brustit i utbildningen av besättningen eller i den grundläggande minimiutrustningslistan (MMEL). Till följd av detta har de olika nationella haverikommissionerna kommit med rekommendationer till byrån för att åstadkomma en förbättring av reglerna om utbildning och grundläggande minimiutrustningslista. OSD-konceptet överbryggar klyftan mellan certifierings-, drifts- och underhållsförfaranden och förväntas bidra till att dessa säkerhetsrekommendationer tillgodoses. (Referens till vilka säkerhetsrekommendationer nämns i punkt 31) Punkt 35: Totalt sett kommer OSD att säkerställa en enhetlig och hög standard när det gäller utbildning av besättningar och den grundläggande minimiutrustningslistan (MMEL) samt klargöra ansvarsområdena för dessa förfaranden. Detta förväntas vara en stor fördel för säkerheten och bidra till en jämn och hög säkerhetsnivå. 5
Initial Airworthiness 748/2012 Del-21 Certifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt av konstruktionsoch tillverkningsorganisationer TCH/STCH (DOA) TCDS Data, specifikationer ICA OSD AFM OSD Länken mellan luftvärdighet och säker drift (flygning) OSD omfattar följande: OSD-FCD: Kursplan piloters typutbildning OSD-CCD: Typspecifika data för kabinbesättningsutbildning OSD-MMEL: MMEL OSD-SIMD: Referensdata för att stödja simulatorkvalificering OSD-MCSD: Kursplan certifierande personal (underhåll) Del-66 Continuing Airworthiness 2042/2003 Air Crew (FCL) 1178/2011 Air Operation (OPS) 965/2012 TC Type Certificate TCH Type Certificate Holder DOA Design Organisation Approval (Konstruktionsorganisation) STCH SupplementalType Certificate Holder TCDS Type Certificate Data Sheet ICA Instruction for Continiued Airworthiness AFM Aircraft Flight Manual 6
OSD - Vilka regler (delar) berörs Basic Regulation 216/2008 Initial Airworthiness 748/2012 Continuing Airworthiness 2042/2003 Air Crew (FCL) 1178/2011 Air Operations (OPS) 965/2012 Del-21 Del-M Del-145 Del-FCL -Träning/erfarenhet/varianter/typer/ giltighet/förnyelse/villkor enligt OSD Definitions Del-ARO TCH/STCH (DOA) TCDS Data, specification ICA OSD AFM OSD ska omfatta följande: FCD SIMD MCSD CCD MMEL CS-MMEL CS-GEN-MMEL CS-FCD CS-CCD Del-66 Tillägg III Obligatoriska utbildningselement enligt OSD CS-OSD CS-MCSD CS-SIMD Del-147 Villkor för konvertering Villkor för godtagande av certifikat utfärdade av 3:e land Del-MED Del-CC Del-ARA Del-ORA GEN - Rapportering till NAA och TCH/STCH ATO Förkunskaper enligt OSD FSTD Valideringsdata enligt OSD Del-ORO GEN Rapportering till NAA och TCH/STCH MLR MEL baserat på MMEL enligt OSD FC Besättning som flyger mer än en typ, krav enligtosd - Lättnader om OSD medger CC Övergång/skillnad/typ/variant utbildning enligt OSD Del-CAT Del-SpA GEN Relevanta elements 7 enligt OSD beaktade
Förklaringslista 748/2012 - Fastställande av tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt för certifiering av konstruktions- och tillverkningsorganisationer Del-21: Certifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt av konstruktions- och tillverkningsorganisationer CS: Certfication Specification (Byggnorm) CS-FCD: Flight Crew; pilot type rating training Data CS-MCSD: Maintenance Certifying Staff type rating training Data CS-CCD: Cabin Crew; type specific data for training Data CS-SIMD: data to support objective simulator qualification CS-MMEL: Master Minimum Equipment List CS-MMEL (non-complex): Generic MMELs for non-complex aircraft 2042/2003 - Fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och utrustning och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter Del-M: Bilaga I, Fortsatt luftvärdighet Del-145: Bilaga II, Organisation för underhåll av luftfartyg och komponenter Del-66: Bilaga III, Certifikat för luftfartygsunderhåll Del-147: Bilaga IV, Organisation för underhållsutbildning 1178/2011 - Tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar Del-MED: Bilaga IV, Medical Del-CC: Bilaga V, Kvalificering av kabinbesättningar som deltar i kommersiell trafik Del-ARA: Bilaga VI, Myndighetskrav för flygbesättning Del-ORA: Bilaga VII, Organisationskrav för flygbesättningar GEN: Kapitel för allmänna krav ATO: Godkända utbildningsorganisationer FSTD: Krav för organisationer som handhar utbildningshjälpmedel för flygträning och navigationsprocedurer (FSTD) och kvalificering av FSTD 965/2012 - Tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift Del-ARO: Myndighetskrav för flygverksamhet Del-ORO: Bilaga III, Organisationskrav för flygdrift GEN: Kapitel för allmänna krav MLR: Handböcker, Loggböcker och Journaler FC: Flygbesättning CC: Kabinbesättning Del-CAT: Bilaga IV, Kommersiell lufttransport Del-SpA: Bilaga V, Särskilt godkännande GEN: Kapitel för allmänna krav 8
Hur har det fungerat tidigare 9
Tidigare: JOEB Flight Crew Cabin Crew MMEL Grand father Baserade på TGL/JAR Otydligt ägarskap JOEB Joint Operational Evaluation Board CS Certification Specification Nu: TCH/STCH/DOA Flight Crew-FCD Cabin Crew-CCD MMEL SIM data-simd Maintenance Certifying Staff-MCSD Baserade på CS TCH/STCH/DOA blir ägare av OSD 10
Mandatory, Recommended 11
12
OSD kommer innehålla både Mandatory och Recommended uppgifter. Recommended blir INTE frivilligt. Recommended = AMC. Recommended möjliggör: alternativa sätt att uppfylla kraven Alt MOC (Alternative Means of Compliance) 13
Sammanfattning i respektive område Flight Crew - FCD Cabin Crew CCD MMEL Maintenance Certifying Staff MCSD SIM data - SIMD 14
Flight Crew - FCD OEB reports grant fathered. Syllabus endast vid type rating/training. OSD n: De flesta små luftfartyg har klass eller grupp rating. Godkännandet ska inhämtas senast den 18 december 2015 eller innan luftfartyget brukas av en näringsidkare i EU, beroende på vilket datum som är det senaste. Typbehörighetskurser:. ska omfatta de obligatoriska utbildningsdelarna senast den 18 december 2017 eller inom två år efter godkännandet av uppgifterna om driftslämplighet, beroende på vilket datum som är senast. 15
Flight Crew FCD Alltid vid type rating för: Complex Motor-Powered Aircraft Helikopter förrutom VLR Luftskepp Aldrig vid type rating för: Segelflygplan och motorseglare Ballong ELA 1 och ELA 2 flygplan 16
Cabin Crew - CCD OEB reports grant fathered. Endast för luftfartyg med >19 passagerare. (Dvs endast CS-25) OSD n: Godkännandet ska inhämtas senast den 18 december 2015 eller innan luftfartyget brukas av en näringsidkare i EU, beroende på vilket datum som är det senaste. Utbildning: deltar i utbildning som täcker dessa obligatoriska element senast den 18 december 2017 eller två år efter godkännandet av uppgifterna om driftslämplighet, beroende på vilket datum som är senast. 17
MMEL OEB reports grant fathered. När OSD finns: Ska operatören uppdatera MEL inom 90 dgr. För non-complex flygplan, en generic MMEL i CS. TCH kan konfirmera om CS-GEN-MMEL är tillämplig. För segelflygplan, VLA, LSA, ballong och små luftskepp ska konceptet required equipment enligt GM till Part-21 användas. Inget behov för formell MMEL. 18
MMEL TCH ska innan 18 juni 2014 föreslå till EASA vad som ska vara Mandatory respektive Recommended uppgifter. OSD n: Godkännandet ska inhämtas senast den 18 december 2015 eller innan luftfartyget brukas av en näringsidkare i EU, beroende på vilket datum som är det senaste. MEL:. göras i enlighet med punkt ORO.MLR.105 i avsnitt 2 i bilaga III till denna förordning så snart som möjligt och senast den 18 december 2017 eller två år efter godkännandet av uppgifterna om driftslämplighet, beroende på vilket datum som är senast. 19
Maintenance Certifying Staff - MCSD Syllabus endast vid type rating/training. (Dvs Group 1) De flesta små luftfartyg har klass eller grupp rating. Kommer beröra både teori och praktik. CS-MCSD ej klar. CS-MCSD förväntas klar 2018. För MCSD kommer ett CM (Certification Memorandum) ges ut som temporär lösning. MCSD ska omhändertas i träningen inom 2 år efter utgiven OSD. 20
Maintenance Certifying Staff - MCSD Slutförda OEB-MCF reports kommer revideras till OSD-MCSD tillsammans med TCH före 8 June 2014. Tillhörande TCDS kommer också att revideras. 21
SIM data - SIMD CS-SIMD ej klar. Endast när SIM används vid type training. 22
Övrigt: Airbus är tex en av tillverkarna som önskar detta för att underlätta vid certifieringen. De första luftfartygen med riktiga OSD blir troligen Airbus 350 och Bombardier C Series. I regeln står det att alla TCH/STCH berörs oavsett luftfartyg, men i praktiken beror omfattningen på complexiteten på luftfartyg (se AMC, CS). Tex: Förenklat berörs non-cmpa endast med MMEL som ska baseras på CS-GEN-MMEL. Det är möjligt att kunna ge ut en AD på en OSD. 23
Sammanfattning Bakgrund, omfattning Vilka regler berörs Hur var det tidigare Mandatory, Recommended Sammanfattning i respektive område Övrigt 24