Tekniska nämnden 2012-03-19 1 (11) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.15 15.55 Beslutande Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Kjell Ivemyr (S) ordföranden Berit Ulander (S) Leif Jonsson (S) Aliki Karlsson (S) Ingmar Sten (S) Sigge Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättarna Susanne Johansson (S), Stig Olov Axelsson (FP), Daniel Enblom (KD), samt sekreterare Carina Iwemyr, teknisk chef Kjell Jacobsson, miljö- och renhållningsingenjör Jaana Edman 14, ekonom Manuel Vilela 22 Närvarorätt Utses att justera Tekniska nämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Berit Ulander (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 26 mars 2012 klockan 13.00. Underskrifter Paragrafer 14-23 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Berit Ulander (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 14-23 2012-03-19 Anslaget uppsättes 2012-03-26 Anslaget nedtages 2012-04-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr
Tekniska nämnden 2012-03-19 2 () TN 14 Åtagande om huvudmannaskap gällande sanering av förorenad mark på fastigheten Knektbacken 3 (Hultgrens Kemtvätt) Dnr 52/12 Den nedlagda verksamheten, Hultgrens Kemtvätt i Hallstahammar som var i drift under en lång tidsperiod, har enligt MIFO1 riskklass 2. Idag är byggnaden riven men enligt prover som togs på platsen, är marken förorenad med klorerade kolväten. Det är angeläget att gå vidare med mer översiktliga undersökningar och därför har tekniska förvaltningen nu fått en fråga från länsstyrelsen om kommunen kan tänka sig att åta sig huvudmannaskapet. Detta innebär att kommunen står för den arbetstidskostnad som hänför sig till huvudmannaskapet samt åtar sig att följa villkoren i vidareförmedlingsbeslutet. Miljö- och renhållningsingenjören föreslås vara projektledare. Länsstyrelsen har 180 000 kronor som finns till översiktliga undersökningar. Det är inte tänkt att kommunen ska bidra med pengar i någon större omfattning förutom att ställa upp med projektledartid. Länsstyrelsen behöver en skriftlig bekräftelse på att tekniska förvaltningen åtar sig huvudmannaskapet, vilket innebär att kommunen står för den arbetstidskostnad som hänför sig till huvudmannaskapet samt åtar sig att följa villkoren i vidareförmedlingsbeslutet. De delar av miljö- och renhållningsingenjörens arbetstid i projektet som kan hänföras till huvudmannaskapet (inläsning, upphandling, redovisning till länsstyrelsen, eventuellt fastighetsfrågor och dylikt) bekostas av kommunen. Arbetstiden som ingår i projektledningen (miljöbedömningar för beslut om styrning av undersökningarna) är bidragsberättigande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 23. Tekniska nämnden beslutar att åta sig huvudmannaskapet, vilket innebär att kommunen står för den arbetstidskostnad som hänför sig till huvudmannaskapet samt åtar sig att följa villkoren i vidareförmedlingsbeslut, samt att utse miljö- och renhållningsingenjören som projektledare. _ Exp till. Länsstyrelsen i Västmanlands län, 721 86 Västerås Miljö- och renhållningsingenjör Jaana Edman
Tekniska nämnden 2012-03-19 3 () TN 15 Arbetsprogram för tekniska förvaltningens avdelningar 2012 Dnr 54/12 Cheferna för beställar- och driftavdelningarna har upprättat arbetsprogram för 2012. Arbetsprogrammet innehåller planer för verksamhet uppdelat på vattenverk, reningsverk, pumpstationer, vattenledningar, spillvattenledningar, dagvattenledningar, gata, park och fastighet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 24. Tekniska nämnden beslutar att notera arbetsprogrammen för 2012 som en anmälan. Exp till: Avdelningschef Christer Iwemyr Avdelningschef Annika Wijk
Tekniska nämnden 2012-03-19 4 () TN 16 Revisionsrapporten Uppföljning av den interna kontrollen för yttrande Dnr 197/11 Revisorerna har, med anlitande av Komrev, genomfört en uppföljning av den granskning som gjordes 2009 av den interna kontrollen i kommunen. Revisorerna har vid sitt sammanträde den 13 oktober 2011 godkänt revisionsrapporten Uppföljning av den interna kontrollen och sänt den till tekniska nämnden och övriga nämnder för yttrande. Revisorerna konstaterar att införandet av en systematisk internkontroll i kommunen inte utvecklats som förväntat. Det konstaterades att bara tekniska nämnden och barn- och utbildningsnämnden upprättat aktuella internkontrollplaner för 2011. Kommunledningsgruppen, KLG, lämnar i skrivelse den 7 februari 2012 synpunkter på rapporten. Avslutningsvis anförs att KLG avser att arbeta vidare med frågan om utveckling av internkontrollen utifrån de identifierade områdena och revisorernas synpunkter i tillämpliga delar. KLG planerar att inhämta goda exempel från andra kommuner som kommit långt med sitt system för internkontroll och dess organisation och därefter föreslå utvecklingsåtgärder. Förslag förväntas föreligga under hösten 2012 inklusive eventuella behov av nya resurser/omprioriteringar. Utveckling av IK-systemet bör kunna användas inför arbetet med ny internkontrollplan 2013. I avvaktan på det utvecklade systemet, fullföljer nämnderna och styrelsen nuvarande internkontrollplaner för 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 Tekniska nämnden beslutar att som sitt yttrande över revisionsrapporten överlämna kommunledningsgruppens skrivelse. Exp till: Revisorerna c/o Per Hedfors, Lidbecksgatan 10, 730 30 Hallstahammar Tekniske chefen
Tekniska nämnden 2012-03-19 5 () TN 17 Mandat att träffa ekonomisk överenskommelse med respektive försäkringsbolag och fastighetsägare avseende uppkomna översvämningsskador 8-9 juli 2009 samt information till berörda fastighetsägare Dnr 56/12 Tekniske chefen anför i skrivelse den 4 mars 2012 bl a att den 8-9 juli 2009 drabbades Hallstahammar av ett kraftigt regnoväder där över 200 fastigheter i tätorten fick sina källare översvämmade. Även ett antal fastigheter i Kolbäck samt Herrskogen i Strömsholm drabbades av detta oväder. Regnmängderna har mätts vid SMHI.s mätstation i Munktorp och SMHI har bedömt att det regnoväder som drabbade tätorterna motsvarade ett regn med en återkomsttid om ca 100 år. De som anmält skador fick sina källare översvämmade och därmed skador på både fast och lös egendom. Med anledning av dessa skador som drabbat fastighetsägarna har Hallstahammars kommun fått in ett stort antal anmälningar om ersättning för skadorna både från fastighetsägarna i form av ersättning för självrisken samt från försäkringsbolagen i form av skadeståndsanspråk. Totalt uppgår kraven till ca 17 miljoner kronor oaktat eventuella framtida krav. Med anledning av de mycket höga skadeståndskraven har tekniska förvaltningen tillsammans med ett konsultföretag gjort omfattande utredningar för att bemöta skadeståndskraven. Utredningen har resulterat i tre rapporter som beskriver metod samt resultat för att verifiera hur väl systemet uppfyller funktionskravet. Dessutom finns ett stort antal besiktningsrapporter från besiktningen av varje enskild fastighet. Det samlade utredningsmaterialet utgör underlag när vår skadejurist på MARSH skall förhandla med försäkringsbolag och fastighetsägare. Efter att skadejuristen förhandlat med respektive försäkringsbolag kommer Hallstahammars kommun att behöva ta ställning till huruvida vi ska acceptera de förhandlingslösningar som man kommit fram till. Rent praktiskt kommer det att bli svårt att föra fram varje ärende till tekniska nämnden för beslut. Med anledning av detta föreslås att förvaltningschefen i samråd med kommunens jurist samt ekonomichefen får mandat att ta beslut i varje enskilt fall. Ekonomichefen har meddelat att likvida medel till att betala kommande skadestånd inte finns. Skadeståndskravet måste med anledning av detta belånas. Tekniska nämnden har därför för avsikt att återkomma till fullmäktige med en hemställan om att uppta lån för att betala eventuella skadestånd som kan komma av de överenskommelser som träffas mellan kommunen, försäkringsbolag och fastighetsägare.
Tekniska nämnden 2012-03-19 6 () Forts TN 17 Tekniska förvaltningen har för avsikt att sända ut en information till berörda fastighetsägare om stuprörsledningar och andra regnvattenförande ledningar. Av skrivelsen framgår att kommunen har för avsikt att tillhandahålla utkastare i normala dimensioner som kan köpas på VVS butik som kommunen har ramavtal med. Kommunen tillhandahåller maximalt 4 utkastare per fastighet (svart eller vit). Specialutförande eller icke vanliga dimensioner tillhandahålls ej. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 26. Kjell Ivemyr (S) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag dels att Henrik Kjellvall, Marsh, ges mandat att träffa ekonomisk överenskommelse med respektive försäkringsbolag och fastighetsägare efter samråd med tekniske chefen, dels att sända ut information till berörda fastighetsägare om stuprörsledningar och andra regnvattenförande ledningar. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till dels arbetsutskottets förslag dels Kjell Ivemyrs (S) tilläggsyrkanden. Tekniska nämnden beslutar således att tekniska chefen ges mandat att träffa ekonomisk överenskommelse med respektive försäkringsbolag och fastighetsägare efter samråd med kommunens jurist och med kommunens ekonomichef, att XXX, Marsh, ges mandat att träffa ekonomisk överenskommelse med respektive försäkringsbolag och fastighetsägare efter samråd med tekniske chefen, att sända ut information till berörda fastighetsägare om stuprörsledningar och andra regnvattenförande ledningar, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Exp till: Tekniske chefen XXX, Marsh AB, Klara Norra Kyrkogata 29, 111 22 Stockholm
Tekniska nämnden 2012-03-19 7 () TN 18 Försäljning av Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 Dnr 53/12 Tekniske chefen anför i skrivelse den 1 mars 2012: Tekniska nämnden vill renodla sitt fastighetsinnehav till att endast innehålla lokaler som primärt är till för kommunala verksamheter samt minska sitt totala fastighetsinnehav. Med anledning av detta läggs Västra fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 ut, till försäljning via mäklare. Enligt nämndens reglemente skall en försäljning som överstiger 50 basbelopp godkännas av kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 27. Tekniska nämnden beslutar att hemställa hos kommunstyrelsen att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 skall försäljas. Vidare beslutar tekniska nämnden, under förutsättning av kommunstyrelsens beslut ovan att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10, läggs ut till försäljning via mäklare. Exp till: Kommunstyrelsen Tekniske chefen
Tekniska nämnden 2012-03-19 8 () TN 19 Delegering av arbetsuppgifter gällande elsäkerhet i Hallstahammars kommun Dnr 56/12 Kommunstyrelsen har den 12 mars 2007 40 beslutat att fastställa elsäkerhetspolicy för Hallstahammars kommun samt att uppmana berörda nämnder att delegera ansvaret för elsäkerhetsarbetet. Tekniska nämnden har den 10 december 2008 65 fattat beslut om delegation av ansvar för elsäkerhet m m. Med anledning av personalförändringar tas ärendet upp igen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 28. Tekniska nämnden beslutar att med upphävande av sitt beslut den 10 december 2008 65 och med verkan från och med den 26 mars 2012 delegera och bemyndiga till vidaredelegering ansvaret för elsäkerhet enligt följande; a) chefen för beställnings- och planeringsavdelningen avseende kommunens fasta egendom med undantag för vad som anges under b) och c), b) chefen för drift/produktion avseende kommunens gatubelysning, c) chefen för beställnings- och planeringsavdelningen avseende kommunens vattenverk, vattentorn, avloppsverk och pumpstationer (inklusive byggnaderna för dessa anläggningar) d) tekniska chefen avseende användning inom respektive förvaltning av elanläggningar och elektriskt materiel (elapparater m m) samt vid upplåtelse som innebär att sådan anläggning eller materiel används. Exp till: Avdelningschef Christer Iwemyr Avdelningschef Annika Wijk Reglementspärmen
Tekniska nämnden 2012-03-19 9 () TN 20 Godkännande av avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1 samt finansiering härför Dnr 57/12 Tekniska förvaltningen har upprätta förslag till avtal avseende fastighetsreglering gällande fastigheten Kolbäcks-Kyrkby 8:1. Enligt avtalet skall Hallstahammars kommun förvärva ett område om ca 17,6 ha av fastigheten Kolbäcks- Kyrkby 8:1 av Andreas Eriksson. Området skall överföras till Kolbäcks-Kyrkby 4:17. Kommunens kostnad för förvärvet är 3 miljoner kronor. Hallstahammars kommun och Trafikverket planerar att anlägga en ny gång- och cykelväg mellan Kolbäck och Strömsholm. Enligt avtalet medger kommunen att Trafikverket erhåller vägrätt för sådan gång- och cykelväg längs med väg 252 som anges i avtalet. Avtalet är bindande endast under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 29. Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1, samt att kostanden härför om 3 miljoner kronor får ske genom upplåning. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård (FP). Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2012-03-19 10 () TN 21 Kallelse till partsammanträde för Geodatasamverkan förslag till nytt samverkansavtal gällande Geodatasamverkan Dnr 66/12 Tekniska nämnden beslutade den 21 mars 2011 28 bl a att godkänna samverkansavtal för geodatasamverkan. Vidare utsågs tekniska chefen att företräda Hallstahammars kommun vid partssammanträden. Geodata har inkommit med kallelse till partsammanträde den 21 mars 2012. På sammanträde kommer beslut att fattas om nytt samverkansavtal. Tekniske chefen anför i skrivelse den 14 mars 2012 att omskrivningen av samverkansavtal är så pass stor att det inte går att peka på en enskild punkt som har förändrats. Omskrivningen har motiverats med att geodatasamverkan har utvecklats och därför behövde avtalet revideras i grunden. Omskrivningen har föregåtts av två workshops och SKL företräder kommunernas intressen i geodatarådet. Det nya avtalet förändrar inte i grunden kommunernas möjlighet att få del av Geodata. Både stora och små kommuner deltar nu i samverkan. När vi gick in i samverkansavtalet så var det bara 4 kommuner som var med nu är det 54 kommuner som är med. Kostnaden för att delta är den samma som när vi gick med i samverkansavtalet Arbetsutskottet har ej behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att avtalet skall godkännas under förutsättning av SKL och övriga medverkande kommuner godkänner avtalet. Tekniska nämnden beslutar i enlighet med Kjell Ivemyr (S) yrkande att. godkänna nytt samverkansavtal för geodatasamverkan under förutsättning av att amverkansavtalet godkänns av SKL representant i Geodatarådet samt att det godkänns av övriga medverkande kommuner. Exp till: Tekniske chefen
Tekniska nämnden 2012-03-19 11 () TN 22 Ekonomisk rapport Dnr 25/12 Ekonom Manuel Vilela informerar att smärre avvikelser noteras per område, totalt sett konstateras ökade kostnader om ca 1 300 000 kronor mot samma period i fjol. Merkostnaden förklaras främst av periodisering av semesterlöneskulden. De stora investeringarna på VA-sidan har också bidragit till merkostnader i form av ökade kapitalkostnader. På renhållningssidan har en ny taxa av Vafab också medfört ökade kostnader för tekniska förvaltningens del. Tekniska nämnden föreslås besluta att notera redovisningen som en anmälan. Exp till: Ekonom Manuel Vilela
Tekniska nämnden 2012-03-19 12 () TN 23 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2012-03-19 delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2012-03-19 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden